法院201*綜合治理總結

201*年，**法院在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督和上級法院、市綜治委的指導下，緊緊圍繞全市工作大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，充分發(fā)揮審判職能作用，全面落實綜治工作要求，積極參與社會治安綜合治理，為我市的和諧穩(wěn)定和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力的司法保障。

一、加強領導，多措并舉，明確綜合治理工作責任。一是強化責任，完善制度，把治安綜合治理工作落到實處。根據(jù)市委要求，我院專門成立了國家安全領導小組、治安保衛(wèi)工作領導小組、社會治安綜合治理工作領導小組和辦公室，具體安排、部署和落實綜合治理工作，認真貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制。年初，院黨組在研究制訂我院《201*年崗位目標管理責任制》時，把社會治安綜合治理責任目標同崗位目標責任直接掛鉤，進行嚴格考核，實行社會治安綜合治理一票否決制度。二是抓好管理，重視宣傳，營造綜合治理良好氛圍。今年以來，我們一是加強干警的教育。我院深入貫徹最高人民法院“五個嚴禁”和《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定，積極開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“萬名干部進萬村入萬戶”、理想紀律作風學習教育等活動，舉行全國法院辦案標兵**同志先進事跡報告會，以先進典型引路，以反面典型作教材，在全院掀起一股學先進、趕先進、超先進的學習熱潮，全院干警切實轉變工作作風，自覺踐行司法為民宗旨，干警面貌煥然一新，全院未發(fā)生一起違法違紀案件。二是加強治安防范。為了防止公有財物、檔案材料丟失，我院制訂、落實了《門衛(wèi)管理制度》等一系列規(guī)章制度，切實加強了內部防范，保證了審判綜合樓的安全。三是重視綜治宣傳。積極開展法制宣傳活動，年在各級新聞媒體發(fā)表法制宣傳

稿件326篇。今年5月，我們組織干警上街開展法律宣傳和義務咨詢活動，接待群眾100余人次，發(fā)放宣傳資料600余份。通過公開審理案件，以案講法，寓教于審，讓當事人和旁聽人員受到法制教育。為加大宣傳力度，我們還積極向各級新聞媒體廣泛投稿，各人民法庭和機關各職能業(yè)務庭經(jīng)常深入基層、農(nóng)村和企業(yè)，送法上門，開展法律咨詢和巡回審判，提供法律服務。通過采取上述措施，有效提高了公民的法制觀念和守法、用法意識。三是爭優(yōu)創(chuàng)先，強化措施，積極投入文明創(chuàng)建活動。我院進一步加大爭優(yōu)創(chuàng)先工作力度，先后榮獲“***省文明單位”、“**省法院系統(tǒng)先進法院”、“**省信訪維穩(wěn)先進單位”等榮譽稱號。我院基層法庭和在法庭工作的法官，秉承司法為民、促進和諧的理念，以人民法庭為陣地，把指導人民調解工作與司法審判工作緊密結合，加大對人民調解工作的指導力度，年指導人民調解委員會業(yè)務100余次，防止民轉刑事件10余件。為確保我院“創(chuàng)安”活動的順利進行，我院成立了院安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動領導小組，狠抓“創(chuàng)安”的“硬件”和“軟件”建設。一是加強基礎防范設施建設。新審判綜合樓安裝了視頻監(jiān)控裝置及電子防盜門等設施，做好治安聯(lián)防，確保安全。二是切實加強值班管理。搬入新審判綜合樓后，我院每天除安排兩名法警值班外，還配備四名保安專門值班，監(jiān)控室24小時安排專人值班，訴訟參與人或其他辦事人員憑傳票或通知、介紹信、身份證進入審判樓。三是加強精神文明建設。我院嚴格落實“創(chuàng)安”標準，認真組織居民戶開展五好文明家庭活動，落實“人防、物防、技防”措施，居民文明禮貌，團結和睦。四是服從安排，做好穩(wěn)控，認真參與全市綜合治理活動。在市委領導下，我院牢固樹立全市治安一盤棋的大局觀，根據(jù)市綜治委的要求，我院成立了以綜治第一責任人為組長的維穩(wěn)領導小組，積極參與了各項社會治安綜合治理活動。一

是做好“兩會”及“全省縣域經(jīng)濟工作會議暨城鄉(xiāng)一體化會議”的維穩(wěn)工作。在會議期間，我院分別從立案庭、法警隊、執(zhí)行庭抽調干警組成專班，全力投入信訪維穩(wěn)工作。二是積極準備清明節(jié)和防汛期間的治安防范。清明節(jié)和防汛期間，我院組織了應急分隊隨時待命。三是巡回審理，擴大教育面。我院一些辦案單位組織巡回開庭活動，收到了良好的法制宣傳和教育效果。

二、服務大局，發(fā)揮職能，全力維護我市社會和諧穩(wěn)定。我院緊緊圍繞市委的中心工作，大力加強審判執(zhí)行工作，發(fā)揮自身職能作用，全面參與社會治安綜合治理，維護我市社會的和諧穩(wěn)定。共受理各類案件**件，審結**2件，結案率**%。一是貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲治各類犯罪。我院共受理各類刑事案件**8件，審結**件，結案率*%。在刑事審判中，依法懲處搶劫、故意傷害、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪以及盜竊等多發(fā)性犯罪，有力促進了我市的社會安定。如被告人陳某強奸、搶劫一案，陳某先后實施強奸*起、搶劫*起，在強奸犯罪中，有*名被害人不滿*周歲，我院依法對被告人陳某判處有期徒刑*年，這是我院今年以來對罪犯判處的最高刑罰。我院認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，將之作為減少對抗、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要手段。在依法打擊刑事犯罪的同時，我院加快審判節(jié)奏，提高審判效率，全年未出現(xiàn)一件刑事超審限案件，法定時間審結率*%。今年以來，我院在上級法院的精心指導下，繼續(xù)開展量刑規(guī)范化工作，年適用量刑規(guī)范化審結案件**件。*月*日，我院在**中院舉行量刑規(guī)范化庭審觀摩活動，受到了省高院、省檢察院、**中院以及**四大家、政法部門等觀摩領導的好評。由于增強了量刑的公開性和透明度，體現(xiàn)了罪刑相適應的刑罰原則，被告人的服判率明顯提高。在刑事審判中，我們注意加強未成年人犯罪案件的審判，堅持教育、感化、挽救的方針，堅持保障未成年人訴訟權利的原

則，挽救失足青少年，化解社會消極因素。二是依法調節(jié)各類關系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。201*年，我院充分發(fā)揮調節(jié)職能，大力開展民商事、行政等各項審判工作。共受理各類民商事、行政案件****件，審結****件，結案率**%。在民商事、行政審判工作中，我院始終堅持服務觀念，服務城市轉型，服務經(jīng)濟發(fā)展，維護公民合法權益，取得了良好的社會效果。今年以來，我院繼續(xù)在全院推廣速裁審判方式，共審理速裁案件***件，調解撤訴***件，平均審結期限為**天，實現(xiàn)了審判提速。我們重視和加強訴訟調解，不斷探索調解新方法，及時總結推廣訴訟調解新經(jīng)驗，努力將訴訟調解與建立多元化解決糾紛機制相結合，穩(wěn)步推進訴調對接工作，民商事案件調解率****％，訴訟調解效果明顯提高。我院建立了**個訴調對接暨巡回審判聯(lián)系點，共辦理訴調對接案件***件，矛盾化解率***%，有力促進了社會和諧發(fā)展。

在抓緊審理案件的同時，我院今年把解決“執(zhí)行難”作為推動社會科學發(fā)展的重大工作來抓，全面加強了執(zhí)行工作。**月**日，省高院檢查組對我院創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動進行復核，我院順利通過省高院驗收，成為***法院系統(tǒng)唯一通過省高院檢查驗收的基層法院。年，全院共受理各類執(zhí)行案件**件，執(zhí)結**件，執(zhí)結率**%，執(zhí)結標的額***萬元。我院積極開展反規(guī)避法院執(zhí)行專項活動，嚴厲打擊規(guī)避法院執(zhí)行行為，有效推進了執(zhí)行工作。如我院執(zhí)行一庭在執(zhí)行申請執(zhí)行人陳某等7位老人和被執(zhí)行人盧某買賣合同糾紛案中，依法追加被執(zhí)行人盧某前妻為被執(zhí)行人并予以拘留，嚴厲打擊以離婚方式規(guī)避法院執(zhí)行的行為，成功執(zhí)結7件執(zhí)行“骨頭案”，切實保護了7位老人的合法權益。

為支持我市計生工作，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，年初，我

院將社會撫養(yǎng)費征收工作納入201*年法院工作重點，多次專題研究部署，明確工作任務，并于3月中旬抽調精干力量正式成立執(zhí)行三庭，負責執(zhí)行社會撫養(yǎng)費等非訴行政執(zhí)行案件。3至6月，執(zhí)行三庭通過集中強制執(zhí)行和約談當事人做思想工作等方式，累計執(zhí)結征收社會撫養(yǎng)費案件60件，收取社會撫養(yǎng)費200萬余元，有力維護了計生法制權威。

年，全院上訴案件*件，二審已審結*件，其中發(fā)回重審和改判1*件，占全院訴訟案件結案數(shù)的*%，二審發(fā)回重審、改判率*%；維持、調解、撤訴*4件，二審維持率*%。

（三）認真處理來信來訪，開展司法建議活動，促進群防群治。

我院完善了信訪機制，著力構建大信訪格局，進一步加強了信訪網(wǎng)絡建設，對涉訴信訪案件實行拉網(wǎng)式排查，重點信訪案件由院領導包案督辦負責，制訂了院長大接訪、帶案下訪、判后答疑、公開聽證等措施，認真解決人民群眾的合理訴求，努力化解矛盾糾紛。

一是注意暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲。除堅持每周三院長接待日制度外，我院還建立了專門信訪接待室，配備了專職接訪人員，負責對涉訟上訪案件協(xié)調督辦。我院還將日常接訪、開門接訪、上街接訪相結合，盡可能暢通信訪渠道，為群眾排憂解難。二是建立了領導包案處理責任制。對涉訴上訪案件進行摸底排查，逐案登記造冊，落實包案處理責任制，并限期結案。三是建立了信訪報告制度、信訪流程管理制度、重大涉訴信訪案件協(xié)調制度和信訪維穩(wěn)責任制，努力化解矛盾糾紛。

針對少數(shù)單位和部門工作上存在的盲點和不足，為堵塞管理漏洞，我院還結合審判工作實際，依法提出司法建議2件。如被告人陳某強奸、搶劫一案，我院向市教育局和有關學校發(fā)出司法建議書，建議相關單位加強對校園的治安管理，提高學

生的安全防范意識。通過提出司法建議，促進了有關單位加強管理，依法辦事，擴大了辦案的社會效果。

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201*，我縣法院在縣委的領導、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會

各界的大力支持下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神，根據(jù)省、市綜治委提出的工作標準，充分發(fā)揮審判職能作用，切實履行綜治工作職責，積極參與社會治安綜合治理先進市創(chuàng)建活動，取得了一定的成績。一、201*工作的簡要回顧；

（一）認真開展刑事審判工作，依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪分子，努力維護社會穩(wěn)定一年來，縣法院充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴懲各類犯罪，全院受理各類刑事、民事、行政、審判監(jiān)督案件3434件，結案3016件，審限內結案率為87%。其中刑事案件立案310件，結案268件；民事案件立案1482件，結案1298件；行政非訴審查執(zhí)行案件立案104件，結案68件；審判監(jiān)督立案12件，結案10件。基層法庭辦理民事案件立案1526件，結案1372件。受理各類執(zhí)行案件880件，結案714件。。在刑事審判工作中，縣法院突出重點，快審快結，嚴厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪和人民群眾關注的其他刑事犯罪。針對近年來團伙搶劫、盜竊、流氓黑惡勢力犯罪和殺人、綁架、投放危險物質等犯罪上升的趨勢，縣法院依法加大打擊力度，同時，認真貫徹市委關于深入開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭的精神，突出重點，快審快結，有力地震懾了犯罪，城鄉(xiāng)社會秩序明顯好轉，群眾安全感明顯好轉。針對近年來我市部分縣市制販假幣、生產(chǎn)銷售偽劣商品，以及生產(chǎn)銷售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等犯罪活動抬頭的趨勢，縣法院加強領導，健全組織，依法嚴懲，為我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了有力的司法保障。針對人民群眾關注的國家工作人員犯罪問題，全縣法院依法加大了對貪污、賄賂、挪用公款、瀆職侵權等犯罪的懲處力度，推動了反腐敗工作的深入開展。在審判實踐中，我們堅持與公檢司密切配合，適時開展專項斗爭和集中打擊。專項斗爭和集中打擊是綜合治理的重要組成部分。一年來，縣法院主動和公、檢等有關機關密切配合，積極開展專項斗爭和集中打擊，做到什么犯罪突出，就集中打擊什么犯罪，什么地方犯罪突出，就到什么地方開庭審理和宣判，以凌厲的嚴打攻勢震懾犯罪和社會上不穩(wěn)定分子。同時講究斗爭策略，分化瓦解犯罪分子。定期到看守所給在押犯講法律、講政策，促其認罪服法；利用減刑、假釋犯人的機會，到看守所對在押犯進行法制教育。通過這些措施，分化瓦解了犯罪分子，出現(xiàn)了犯罪分子主動坦白交待余罪，檢舉他人犯罪的好勢頭。

（二）認真做好減刑、假釋工作，配合有關部門穩(wěn)定監(jiān)管秩序，促進罪犯改造在實踐中，重新犯罪對社會治安始終是一個嚴重威脅。因此，加強對已決犯的減刑和假釋工作，預防和減少重新犯罪，也是人民法院參與社會治安綜合治理的重要方面。201*，縣法院切實把減刑、假釋工作作為一項重要審判工作來抓，嚴格依法減刑、假釋，為防止重新犯罪做了大量工作。首先，嚴格各項制度，保證辦案質量。法院在辦理轄區(qū)勞改單位呈報的減刑、假釋案件時，嚴格堅持案件合議制度、審批制度和減刑、假釋檔案制度，保證案件質量。對于確有悔改和立功表現(xiàn)的罪犯，依法及時裁定減刑或假釋，對于不符合法定條件的，堅決不予批準。這樣，使罪犯認識到，只有加速改造，才是唯一出路，從而提高了他們改造的積極性。同時，與司法部門密切配合，加強對罪犯的教育和改造。在辦案時，克服了“裁定作出即了事”的孤立辦案思想，深入勞改單位，召開減刑、假釋大會，對犯人進行法制教育，指明努力方向，教育罪犯自覺遵紀守法，洗新革面，重新做人。這樣做，使絕大多數(shù)罪犯獲得了新生。

（三）加強對基層人民調解委員會的業(yè)務指導，化解人民內部矛盾為了發(fā)揮民調組織第一道防線的作用，縣法院基層庭與所轄地的民調組織加強了聯(lián)系，建立了民情信息網(wǎng)絡。并通過業(yè)務培訓和開展“調解日”活動，提高基層調解組織調處糾紛的能力，引導民調干部抓焦點，找規(guī)律，制定防范措施，懂得怎樣抓住時機，提前介入，做好疏導調解工作，防止矛盾激化。今年以來，縣法院先后對各自轄區(qū)的民調人員進行了10余次的業(yè)務培訓，共培訓民調干部600余名，有效地提高了調解人員的政治素質和業(yè)務水平，使大量糾紛在訴前得到了解決，為及時化解矛盾，防止矛盾激化，維護良好的社會秩序奠定了基礎。

（四）充分發(fā)揮民事、行政等審判職能，依法妥善處理民事、行政和國家賠償案件依法妥善處理各類民商事案件，促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。民事審判工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關，承擔著化解糾紛、排除矛盾、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要職責。抓好民事審判工作，意義重大。為此，縣法院重點做了以下工作：一是著眼于全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，依法平等保護各類市場主體的合法權益。注重營造公平、公正、透明的法治環(huán)境，推動各種所有制經(jīng)濟平等參與市場，大力促進民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。二是著眼于社會和諧穩(wěn)定，妥善處理群體性糾紛。依法審理好因“三農(nóng)”問題、企業(yè)破產(chǎn)、基金會集資糾紛、拖欠工程款、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性訴訟案件，及時化解影響社會穩(wěn)定的各類因素，防患于未然。三是著眼于社會公平和正義，依法保護弱勢群體的合法權益。妥善審理婚姻家庭糾紛案件，注重依法保護婦女兒童、老人、殘疾人的合法權益；妥善審理進城務工人員追索勞動報酬案件，努力維護農(nóng)民工的合法權益；妥善審理勞動爭議案件，依法維護勞動者的合法權益。這些案件與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關，我們堅持在查明事實、分清是非的基礎上，充分運用調解手段平息糾紛，促進團結。依法妥善審理行政訴訟和國家賠償案件，依法維護公民的合法權益，促進國家機關依法行政和公正司法。妥善審理涉及農(nóng)村土地征用、土地承包、計劃生育、城鎮(zhèn)房屋拆遷、社會保障等行政訴訟案件，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督和支持行政機關依法行政。；應行政機關申請，依法執(zhí)結非訴行政執(zhí)行案件。這些案件的公正審理和迅速執(zhí)行，有效地化解了行政機關在行使職權中與當事人發(fā)生的矛盾，進一步增進了公民和政府之間的信任。

（五）加強立案、信訪等工作，妥善處理群眾來信來訪，依法維護當事人的合法權益，化解社會不安定因素認真做好立案和審監(jiān)工作，切實解決“告狀難”、“申訴難”問題。針對部分群眾反映的“告狀難”、“申訴難”問題，全市法院積極采取措施，進一步加強立案和審監(jiān)工作，千方百計方便群眾訴訟。一是設立立案服務大廳，實行法官導訴制度、訴訟風險提示制度和訴訟權利義務告知制度，最大限度地方便群眾訴訟。二是更新觀念，建立有訴必理制度。對于群眾起訴或申訴的，凡是符合立案條件的，一律敞開收案；不符合立案條件的，做好耐心解釋工作。三是推行院長接待日制度，認真接待當事人，耐心聽取當事人的意見、要求和情況反映。認真做好涉法上訪工作，努力維護社會穩(wěn)定�？h法院高度重視涉法上訪工作，從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強領導，周密部署，嚴格實行領導責任制，重點解決赴省赴京上訪、集體上訪、重復上訪等難點問題，妥善處理了一批上訪老戶和群體性案件，受到當事人和省市有關領導的好評。積極開展司法救助工作，努力保障經(jīng)濟確有困難的群眾平等參與訴訟。認真落實司法救助的有關規(guī)定，對涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員、城鄉(xiāng)貧困居民、老弱病殘等弱勢群體和困難群眾的案件，對進城務工人員追索勞動報酬的案件，依法緩交、減交、免交訴訟費，使經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司。對公訴案件中符合司法救助條件的被告人，依法指定律師為其辯護，保證被告人的訴訟權利。一年來，縣法院共實施司法救助案件110件，減緩免訴訟費45萬元，體現(xiàn)了社會主義司法的人文關懷。（六）結合審判和執(zhí)行工作，開展司法建議活動，促進有關單位加強管理，堵塞漏洞，消除隱患在審判執(zhí)行工作中，縣法院對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時向有關單位提出司法建議，幫助堵塞漏洞，做好防范工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，縣法院向金融、企業(yè)等單位提司法建議600余條，被采納400余條，有效地預防了內部違法犯罪及其他有關問題的發(fā)生，促進了經(jīng)濟秩序的正常運行。（七）結合審判活動，積極開展法制宣傳活動一年來，縣法院通過公開審理、公開宣判、以案講法等形式，積極開展法制宣傳活動。一是依法堅持公開開庭審理制度。縣級法院對依法應當公開開庭審理的案件，一律公開審理，在開庭前張貼布告，方便新聞媒體和社會各界群眾參加旁聽，開展法制教育。二是開展公開宣判活動，擴大宣傳效果。對重大有影響的案件堅持到案發(fā)地進行公開宣判，大張旗鼓地進行宣傳，起到了“審理一案，教育一片”的作用。三是因地制宜，以案說法，開展不同形式的法律宣傳和法制教育。一年來，縣法院深入工廠、農(nóng)村、機關、學校、街道等積極開展以案說法、上法制課、法律咨詢等活動，積極提高人民群眾的法律意識。同時，還利用宣傳欄、黑板報、增報、漫畫、出動宣傳車進行宣傳，利用節(jié)假日和集會進行定點宣傳，受到群眾好評。廣泛深入的宣傳工作，進一步提高了廣大人民群眾的守法意識，促進了綜合治理工作的健康有序地開展�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎�盡管我們做了大量的工作，但縣法院的綜治工作離黨和人民的要求還存在不少差距，任務仍然十分繁重和艱巨。刑事發(fā)案居高不下，大要案時有發(fā)生，民事糾紛日漸增多。就法院本身來說，在綜合治理工作也存在著不少問題，如有些干警綜合治理意識不強；就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象仍然存在，抓法制宣傳、抓教育改造、抓防微杜漸的力度還很不夠。這些都是我們在以后的工作中需要亟待解決的問題。20年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重，人民法院維護穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展的責任重大。我們決心在市委的正確領導下，人大的監(jiān)督下，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，忠實履行憲法和法律賦予的職責，認真落實人民法院參與社會治安綜合治理工作的各項措施，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

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