白金明司長在全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

白金明司長在全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

（201*年11月12日江西九江）

基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議圓滿完成各項議程，就要結(jié)束了。這次會議是在全黨全國各族人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)取得明顯成效、進(jìn)入全面推進(jìn)階段召開的一次重要會議。

農(nóng)業(yè)部高度重視這次會議，韓長賦部長專門作出重要批示，對全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作提出明確要求。張?zhí)伊指辈块L親臨會議并做重要講話，分析了當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)面臨的形勢，總結(jié)了各地的做法、經(jīng)驗、成效和存在的問題，并對下一步全國推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)做出了部署。會議邀請了九江市、鄭州市、靖安縣、仙居縣人民政府和四個省份農(nóng)業(yè)行政部門的主要負(fù)責(zé)同志到會做典型發(fā)言，與會代表參觀了瑞昌市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、試驗示范基地和村級服務(wù)站。剛才，大家又進(jìn)行了熱烈的分組討論。這次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，是一個交流經(jīng)驗、提高認(rèn)識、凝聚力量、明確任務(wù)的重要會議。

一、會議非常及時、非常必要

今年以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受了異常不利氣候的嚴(yán)峻考驗，糧食生產(chǎn)再次獲得豐收，實現(xiàn)了7年連續(xù)增產(chǎn)。綜合分析今年的增產(chǎn)因素，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了十分重要的支撐作用。今年上半年，西南地區(qū)發(fā)生了有氣象記錄以來最嚴(yán)重的春旱，北方地區(qū)出現(xiàn)了歷史罕見持續(xù)低溫；7、8月份，部分地區(qū)遭遇近十年最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，廣大基層農(nóng)技人員深入一線，制定抗災(zāi)技術(shù)方案，深入田間地頭，風(fēng)里來、雨里去，開展科技服務(wù)工作，貢獻(xiàn)了才智，付出了辛勞，發(fā)揮了十分重要的關(guān)鍵作用，得到了廣大農(nóng)民的好評，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和韓部長給予高度表揚(yáng)。

加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，得到了各方面的支持和關(guān)注。黨的十七屆三中全會和五中全會、近年來的中央一號文件、國務(wù)院30號文件等對基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)作出全面部署，提出了明確要求。全國人大今年專門開展了農(nóng)技推廣法立法后評估和執(zhí)法檢查工作，全國人大常委會還專門審議執(zhí)法檢查報告。國務(wù)院相關(guān)部門也十分重視基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)進(jìn)展，有關(guān)部委還專門組織開展了工作調(diào)研，詳細(xì)了解改革與建設(shè)情況。中央和社會各方面的高度重視和廣泛關(guān)注，為基層農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革與建設(shè)營造了良好的氛圍。

經(jīng)過全國上下的共同努力，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，機(jī)構(gòu)初步建立，隊伍日趨合理，體制逐步理順，機(jī)制不斷完善，條件建設(shè)取得積極進(jìn)展，財政保障能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)技推廣服務(wù)能力顯著提升，廣大農(nóng)技人員的工作責(zé)任心、積極性明顯增強(qiáng)。到今年9月底，全國共有1826個縣（市、區(qū)）基本完成改革任務(wù)，占應(yīng)改革縣（市、區(qū)）的68.7%。但是，我們也要清醒地看到，從全國總體來看，工作進(jìn)展不平衡，改革進(jìn)展快的省份已經(jīng)進(jìn)入深化改革、加快建設(shè)的新階段，但也有一些地區(qū)進(jìn)展較慢，工作創(chuàng)新不夠，信心不足，力度不大，影響了改革進(jìn)程。我們要以改革創(chuàng)新的精神，下大決心，花大力氣，堅定信心，乘勢而上，全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)技推廣服務(wù)工作新局面。二、會議取得明顯成效

經(jīng)過全體與會代表的共同努力，會議取得了預(yù)期的效果。

（一）交流了經(jīng)驗，拓寬了思路。近年來，各地貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和農(nóng)業(yè)部的工作要求，扎實推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了很多有益的經(jīng)驗。張部長在講話中對各地的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行了全面總結(jié)，對成績和貢獻(xiàn)給予了充分肯定，與會代表在發(fā)言和討論中也交流了心得與體會�？傮w而言，這些經(jīng)驗可以歸結(jié)為五個方面：一是積極爭取地方黨委、政府的重視與支持。集聚有關(guān)部門的力量，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，為推進(jìn)體系改革與建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是積極創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制。很多地方通過體制機(jī)制創(chuàng)新，初步解決了因條塊分割造成的管人和管事分離問題，提升了基層農(nóng)技推廣的活力和效能。三是切實加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。規(guī)范人員管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生到基層服務(wù)，農(nóng)技推廣隊伍日趨合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。四是不斷加大農(nóng)技推廣資金投入。在中央投入的引導(dǎo)下，很多省份安排了專項資金，加大了資金投入，為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)提供了重要保障。五是充分發(fā)揮多元化推廣組織的作用。堅持“一主多元”的原則，在加快公益性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，積極發(fā)揮科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋面。這些經(jīng)驗是各地在實踐中取得的寶貴財富，是改革和創(chuàng)新的重要成果，對于我們?nèi)�面推進(jìn)改革與建設(shè)具有很好的借鑒作用。

（二）提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)。加快基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)，既是中央的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，更是廣大農(nóng)民的需求。張部長在講話對改革與建設(shè)的重要性、緊迫性做了深刻分析。通過研討和交流，大家進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。只有加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，才能為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路發(fā)揮重要作用；才能構(gòu)建起科研、教育和推廣緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技體系，走中國特色的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步之路；才能建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，滿足億萬農(nóng)民的科技需求。在研討交流中，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作已進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，必須要抓住機(jī)遇，積極努力，奮發(fā)有為，加快改革與建設(shè)步伐，把黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實處，增強(qiáng)基層推廣服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)技推廣工作再上新臺階。三、抓好會議精神落實

全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，責(zé)任重大，形勢逼人。各地要在認(rèn)真總結(jié)已有工作的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會韓長賦部長批示和張?zhí)伊指辈块L講話精神。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：（一）全面完成基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，中央要求明確，基層呼聲強(qiáng)烈，農(nóng)技人員熱情期待，廣大農(nóng)民迫切需要。各省一定要充滿信心，堅持不等、不靠，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照三中全會和國務(wù)院30號文件部署，積極謀劃，加快推進(jìn)，一個縣一個縣地抓好落實。從目前情況來看，基層農(nóng)技推廣體系改革，最難的是細(xì)化職能，最缺的是管理制度，最差的是條件保障。各省要對本省情況進(jìn)行全面摸底、深入分析，針對不同情況區(qū)別對待，細(xì)化措施、分步推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)改革與建設(shè)示范縣的經(jīng)驗，乘勢而上，全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，確保在明年底全部完成基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)。各省要及時將改革基本完成縣相關(guān)情況及省廳的認(rèn)定意見，以縣為單位形成專門報告報送科教司。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)技推廣工作制度建設(shè)。完善的農(nóng)技推廣工作制度，是基層農(nóng)技推廣體系規(guī)范管理、高效運(yùn)行、效能提升的重要保障。目前，一些地方農(nóng)技推廣工作制度還不健全、責(zé)任還不明確、管理還不到位、人員積極性還沒有充分調(diào)動起來，加強(qiáng)制度建設(shè)已成為鞏固和擴(kuò)大改革與建設(shè)成果的重要舉措。對此，各地要有清醒認(rèn)識，在全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作中，牢牢抓住制度建設(shè)這個重要環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確把握制度建設(shè)的重點(diǎn)，從有效發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用出發(fā)，建立健全人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度和多元推廣制度等。各省要在201*年底完成示范縣制度建設(shè)驗收，201*年底前全部完成農(nóng)技推廣工作制度建設(shè)任務(wù)。明年將作為農(nóng)技推廣工作制度建設(shè)年，各級農(nóng)業(yè)部門要按照統(tǒng)一部署，制定工作時間表，細(xì)化量化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作督查，加快工作進(jìn)度，確保如期全面完成。

（三）全面加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作條件保障。針對目前基層農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施條件落后的實際困難，各地要千方百計爭取各級政府經(jīng)費(fèi)投入，提高基層農(nóng)技推廣工作保障水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大改革與建設(shè)示范縣實施范圍，力爭改革基本完成縣都能夠得到財政支持。要認(rèn)真總結(jié)示范縣項目的好做法、好經(jīng)驗，真正把示范縣項目實施作為推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的重要抓手�！度珖�鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》已編制完成，即將全面實施。各省要抓緊制定和完善本省的建設(shè)規(guī)劃，落實配套政策，明確工作要求，加快建設(shè)步伐。今年啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)試點(diǎn)，對下一步大規(guī)模推進(jìn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)非常重要。各省一定要高度重視，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，為全國規(guī)劃的全面實施打好基礎(chǔ)。

（四）全面提升基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)。我部從201*年起，在全國組織開展農(nóng)技人員大培訓(xùn)活動，去年開始，組織800個示范縣的8萬名農(nóng)技人員到農(nóng)業(yè)院校接受專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)，廣大基層農(nóng)技人員切實感受到了黨和政府的關(guān)懷，工作積極性明顯提高，責(zé)任意識、服務(wù)意識和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。各省要繼續(xù)把農(nóng)技人員培訓(xùn)作為推廣體系建設(shè)的重要工作來抓，制定農(nóng)技人員培訓(xùn)規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性，加快農(nóng)技人員的知識更新。要積極探索農(nóng)技推廣資格準(zhǔn)入制度，各省可以選擇有條件的地方開展試點(diǎn)，探索經(jīng)驗，逐步推開。要抓好基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃的實施，鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和服務(wù)，壯大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍，為基層農(nóng)技推廣注入新生力量。改革示范縣要率先啟動農(nóng)技推廣特崗計劃，探索模式，創(chuàng)造經(jīng)驗。（五）全面做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作。近年來，各地大力組織農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶、深入田頭，推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)難題，為我國糧食7年連續(xù)增產(chǎn)提供了有力支撐，科技增糧成為近年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出亮點(diǎn)。要繼續(xù)動員廣大基層農(nóng)技人員，圍繞中心、服務(wù)大局，包村聯(lián)戶做好推廣服務(wù)工作，用良好的業(yè)績贏得地方政府的認(rèn)可和廣大農(nóng)民的信任，以主人翁的精神推動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)程。要繼續(xù)組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家和農(nóng)技人員，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，駐點(diǎn)到鄉(xiāng)、延伸到村、服務(wù)到戶，深入生產(chǎn)一線巡回進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建，做好科技服務(wù)。要加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)手、村級動物防疫員、農(nóng)村沼氣工等培訓(xùn)。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)技推廣體系對接，使兩個體系在農(nóng)技人員教育培訓(xùn)、試驗示范基地共建、科技示范培育等工作中發(fā)揮資源整合作用。

大家回到省里后，要抓好會議精神的落實：一要寫一份報告。會議之后，各省要盡快向省政府報送專門報告，說明會議交流情況和任務(wù)要求，報告本省體系改革與建設(shè)進(jìn)展情況，分析目前存在的主要困難和問題，并結(jié)合實際，明確下一階段工作打算和安排，提出需要支持的事項，爭取省委、省政府和相關(guān)部門的支持。二要開一個會議。各地回去后要召開一次各縣一把手局長會議傳達(dá)會議精神，在可能的情況下要邀請分管縣長參加，通過會議進(jìn)一步明確下一階段工作目標(biāo)和具體措施，提出任務(wù)要求，落實工作責(zé)任，細(xì)化時間安排，確保會議提出的改革建設(shè)任務(wù)貫徹落實。三要報一個材料。12月底之前，各地要把這次會議的貫徹落實情況、改革進(jìn)展情況、下一步工作措施形成一份專門報告材料，報送到農(nóng)業(yè)部科技教育司。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，明年是中央提出的三年普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的最后一年，時間緊迫，任務(wù)重大。我們一定要認(rèn)真按照中央的決策部署，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅定信心，乘勢而上，全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)技推廣工作新局面，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：201*年基層農(nóng)技推廣體系總結(jié)

XX縣基層農(nóng)技推廣體系改革

工作總結(jié)

XX縣地處魯北黃泛平原，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個辦事處，857個行政村，農(nóng)業(yè)人口41萬人，耕地面積63.45萬畝，糧食總播種面積110.75萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)52.16萬噸，先后被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地”，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，在省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局的大力支持和引導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民素質(zhì)，依托項目抓培訓(xùn)，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)，作為重點(diǎn)工作職責(zé)，全方位、多層次開展農(nóng)民培訓(xùn)工作。現(xiàn)將項目情況匯報如下：

一、基本情況

為加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面落實了各項改革措施。理順了管理體制，科學(xué)合理設(shè)置了機(jī)構(gòu)，在原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)上，綜合原有技術(shù)力量，成立了3個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員共60人，高級職稱8人、中級職稱32人，初級職稱20人。明確了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為公益性機(jī)構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，實行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實行工資報酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。

我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、棉花作為基層農(nóng)技

推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)以棉花及糧食作物為主，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)以鴨梨及糧食作物為主，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)以糧食作物為主。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶400戶，玉米科技示范戶400戶，棉花科技示范戶200戶。同時，在全縣建設(shè)了10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，其中小麥產(chǎn)業(yè)4個，玉米產(chǎn)業(yè)4個，棉花產(chǎn)業(yè)2個，切實起到示范推廣作用。每個基地有專門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。并且在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學(xué)習(xí)。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化項目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與提高農(nóng)民素質(zhì)是落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略的一項重要的基礎(chǔ)性工作，得到了縣委、縣政府的高度重視，在進(jìn)行專題研究的基礎(chǔ)上，縣政府重新調(diào)整了農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣監(jiān)察局、縣水利局、縣農(nóng)機(jī)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長范德崗兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、資金監(jiān)管等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期的召開成員會議，調(diào)度進(jìn)展情況，督促工作落實。

為做好項目工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)技推廣體系改革

與建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，由縣農(nóng)業(yè)局分管副局長任組長，局財務(wù)科、信息科、產(chǎn)業(yè)化辦公室、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、科教科、

植物保護(hù)站等相關(guān)站股負(fù)責(zé)人員任成員，具體負(fù)責(zé)項目業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)。并且縣農(nóng)業(yè)局重新調(diào)整了《關(guān)于成立全國農(nóng)技推廣示范縣項目XX縣技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，進(jìn)一步明確了各位專家的職責(zé)、任務(wù)為該項目有效運(yùn)作提供技術(shù)力量支撐。

（二）科學(xué)制訂項目實施方案，確保各項工作順利開展根據(jù)《XX縣201*年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施方案》的總體要求，為扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)深入開展，一是詳細(xì)制定了《XX縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（小麥、玉米、棉花）技術(shù)指導(dǎo)方案》，進(jìn)一步明確了項目建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)；二是制定了《項目建設(shè)農(nóng)技推廣專家組工作實施方案》，按產(chǎn)業(yè)分類及職責(zé)分工，組建3個專家小組，三是制定《農(nóng)技人員技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作方案》，進(jìn)一步明確技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)內(nèi)容與目標(biāo)；四是制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步明確基地建設(shè)目的、意義和功能作用。五是制定《科技示范戶培育與技術(shù)指導(dǎo)方案》等。通過項目實施，形成了項目建設(shè)上下貫通，左右互動，確保各項有效工作措施落到實處并取得實效。

（三）健全、落實各項制度，促進(jìn)項目建設(shè)制度化、規(guī)范化以全國農(nóng)技推廣示范縣項目建設(shè)為契機(jī)，建立、健全了各項規(guī)章制度，一是全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度。根據(jù)基層農(nóng)技推廣人員所承擔(dān)的崗位責(zé)任，將全縣農(nóng)技人員分為農(nóng)技推廣專家、縣級技術(shù)指導(dǎo)員和鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)員三類，明確各類農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求，并與之簽訂工作協(xié)議。農(nóng)技推廣專家根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，研究制定三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選、確定，為技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶和廣大農(nóng)戶提供相關(guān)技術(shù)信息，承擔(dān)相

關(guān)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作等；縣級技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)技推廣專家研究制定三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣計劃，承擔(dān)新品種、新技術(shù)的試驗、示范，聯(lián)系鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)員、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶等；鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織科技示范戶培訓(xùn)、為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等。按1：10的比例，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系10個科技示范戶，通過對其開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到提出的各類技術(shù)問題，指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)操作規(guī)程開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二是完善農(nóng)技人員考評制度。結(jié)合農(nóng)技人員的綜合考評、業(yè)務(wù)考評、服務(wù)對象測評，制定完善的考核辦法，實行農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶（或企業(yè)）三方共同考核的考評制度，三者考核比重分別占40%、30%、30%。變對上負(fù)責(zé)為主改為對下負(fù)責(zé)為主，以對下負(fù)責(zé)的實績作為考核的基本依據(jù)，特別是服務(wù)對象評價是工作業(yè)績考核依據(jù)的主要組成部分。農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、續(xù)聘解聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤，并作為下一年技術(shù)指導(dǎo)員選聘的主要依據(jù)，表彰業(yè)績突出的人員，淘汰末位技術(shù)指導(dǎo)員。

三是完善專家技術(shù)負(fù)責(zé)制度。圍繞我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步充實技術(shù)專家隊伍，實行專家技術(shù)負(fù)責(zé)制，每種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)選3－5名中高級以上職稱的農(nóng)技人員為技術(shù)專家，農(nóng)業(yè)局與其簽訂工作協(xié)議，并頒發(fā)聘書。具體負(fù)責(zé)制定各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年度技術(shù)指導(dǎo)方案，制訂技術(shù)操作規(guī)程，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和新型農(nóng)民培訓(xùn)，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)、技術(shù)驗收等工作。

四是完善技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶責(zé)任制度。為真正做到“科技

人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，實行以“包村聯(lián)戶”為主要內(nèi)容的責(zé)任制度。

五是完善示范基地和科技示范戶輻射帶動制度。示范基地按“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、可持續(xù)”的標(biāo)準(zhǔn)管理，實行統(tǒng)一掛牌，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，使基地年培訓(xùn)觀摩人數(shù)達(dá)到500人次以上；科技示范戶在技術(shù)指導(dǎo)員的幫扶指導(dǎo)下，通過示范新品種、新技術(shù)等，使自家種養(yǎng)生產(chǎn)水平得到全面提升，同時主動傳播先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮示范帶動作用，帶動周邊20戶農(nóng)民發(fā)家致富。

六是完善農(nóng)技人員知識更新制度。采取“走出去、引進(jìn)來”的技術(shù)提升培訓(xùn)戰(zhàn)略，制定年度農(nóng)技人員培訓(xùn)計劃。我縣每年挑選100名基層骨干農(nóng)技人員，分批分期選派到濱州市職業(yè)學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等省級農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展5天以上的集中培訓(xùn)，逐步提高全縣農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)水平及實踐服務(wù)能力，培養(yǎng)了一批責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛、扎根基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。同時，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基層農(nóng)技推廣需求，對全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村實用人才等服務(wù)對象進(jìn)行針對性有計劃的開展各類技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，項目實施以來，我縣已舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、科技講座、科技咨詢、現(xiàn)場觀摩30多場次，受訓(xùn)人員達(dá)1萬多人次。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：小麥主推技術(shù)：規(guī)范化播種、精量半精量播種、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術(shù)。玉米主推技術(shù)：主要推廣夏玉米“一增四改”高產(chǎn)栽培技術(shù)，晚收增產(chǎn)以及病蟲草害防治技術(shù)。棉花主推技術(shù)：常規(guī)抗蟲棉防早衰生產(chǎn)技術(shù)、棉花測土配方施肥技術(shù)、抗蟲棉病蟲害綜合防治技術(shù)、鹽堿地棉田高產(chǎn)種植技術(shù)、節(jié)本增效簡化種植技術(shù)、早發(fā)早熟防早衰生產(chǎn)技術(shù)。

七是完善人員聘用制度。嚴(yán)格按照規(guī)定程序要求管理農(nóng)技人員的進(jìn)、管、出，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，建立全方位的社會監(jiān)督機(jī)制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強(qiáng)全社會監(jiān)督力度，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員充實到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、末位淘汰等方式，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，建立一支能上能下、能進(jìn)能出、合理流動、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

八是繼續(xù)完善多元化推廣服務(wù)機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口特點(diǎn)和農(nóng)民需求，進(jìn)一步健全農(nóng)技人員聯(lián)系企業(yè)制度和聯(lián)系合作社制度，建立以縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門為主，食品加工企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會）、農(nóng)業(yè)科研單位為輔的新型農(nóng)技推廣體系；完善“農(nóng)業(yè)專家農(nóng)技人員科技示范戶”、“農(nóng)技人員農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（農(nóng)民合作組織）基地科技示范戶”等推廣模式，逐步形成適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)方式。

九是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)技人員責(zé)任意識。通過制度上墻，將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能任務(wù),農(nóng)技人員的工作職責(zé)、考勤制度、考核辦法等在各服務(wù)區(qū)域內(nèi)予以公布或公告，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播等多種形式向社會公布，接受服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民的監(jiān)督，從而進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技人員的責(zé)任意識。通過加強(qiáng)與完善各項規(guī)章制度建設(shè)，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長效運(yùn)行管理機(jī)制。

（四）搭建農(nóng)技傳播平臺，提高科技服務(wù)效能

近幾年來，我縣緊緊瞄準(zhǔn)現(xiàn)代信息傳播渠道具有覆蓋面廣、信息量大、易接收及時效性強(qiáng)的優(yōu)勢，充分運(yùn)用電視、電腦、電話等現(xiàn)代傳播媒體，不斷完善我縣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，為全縣廣大農(nóng)村，廣大農(nóng)民提供便捷準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富生動的農(nóng)業(yè)信息及咨詢服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用時效性、準(zhǔn)確性和全面性。

（五）建示范基地選優(yōu)秀人才，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在基地建設(shè)方面，經(jīng)遴選和認(rèn)定，我縣共建立10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，其中小麥產(chǎn)業(yè)4個，玉米產(chǎn)業(yè)4個，棉花產(chǎn)業(yè)2個，基地建設(shè)達(dá)到“四有”條件。即有持續(xù)開展試驗、示范的固定場所；有明確的基地負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)人；有明確的試驗示范內(nèi)容；有統(tǒng)一豎立標(biāo)牌。為有效開展基地建設(shè)各項工作，主要舉措有：一是各基地均制定技術(shù)指導(dǎo)方案，突出技術(shù)指導(dǎo)的針對性、可行性、有效性；二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)力度，全縣農(nóng)技推廣專家組10位成員分別結(jié)對掛鉤負(fù)責(zé)一個科技示范基地；三是健全基地建設(shè)“五項”機(jī)制，具體突出了結(jié)對掛鉤責(zé)任制、效能督查機(jī)制、科技創(chuàng)新鼓勵機(jī)制、科技聯(lián)動推廣機(jī)制、基地建設(shè)量化考核機(jī)制。

在培育科技示范戶方面，全縣共遴選100名技術(shù)指導(dǎo)員、1000戶科技示范戶。根據(jù)農(nóng)戶科技需求特點(diǎn)，大力實施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，按職能職責(zé)，實行技術(shù)指導(dǎo)員與縣農(nóng)業(yè)局和科技示范戶分別簽定技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的協(xié)議。實行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)業(yè)推廣人員抓科技示范戶（按1:10比例），科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技推廣機(jī)制（按1:20以上），通過強(qiáng)化“十百千萬”工程的實施，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技全面推廣。

三、主要成效

（一）加強(qiáng)組織，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技推廣體系

項目實施以來，XXX在合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、明確公益性服務(wù)職能、科學(xué)核定編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理，健全農(nóng)技隊伍，保障人員經(jīng)費(fèi)。完善農(nóng)技人員知識更新，通過培訓(xùn)充電補(bǔ)腦鍍金，廣大基層農(nóng)技人員普遍提高了認(rèn)識，更新了知識，增長了見識，向成為知識寬、眼界寬，思路寬“三寬”型農(nóng)技人員起到極大的促進(jìn)作用。形成了以縣農(nóng)技推廣中心為龍頭，以農(nóng)技推廣區(qū)域站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技員為紐帶，以村科技示范戶為補(bǔ)充的新型農(nóng)技推廣體系，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富步伐和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到顯著成效。

（二）創(chuàng)新管理，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和種植效益在農(nóng)業(yè)科技示范戶培育及農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)過程中，采取了“企業(yè)（專業(yè)組織）建基地，基地連農(nóng)戶，科技服務(wù)一體化”經(jīng)營模式，按照“一業(yè)為主，多種示范”的原則，廣泛開展農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣。同時，根據(jù)科技示范基地（戶）的科技需求特點(diǎn)，突出抓好其集成關(guān)健技術(shù)的示范展示作用。以東楊小麥高產(chǎn)栽培示范基地為例，試驗示范基地50畝，主推品種有濟(jì)麥22、泰農(nóng)18，魯麥23號，采取的栽培技術(shù)有規(guī)范化播種、精播、半精播、適期晚播、氮肥后移、控旺防凍防倒、病蟲害綜合防治技術(shù)。據(jù)測產(chǎn)，該基地畝產(chǎn)可達(dá)650公斤以上。

（三）發(fā)揮基地作用，示范引導(dǎo)帶動成效明顯

基地示范帶動服務(wù)模式，實現(xiàn)了農(nóng)技推廣方式由傳統(tǒng)的說教式向高效的示范式、引導(dǎo)式等新模式轉(zhuǎn)變。一是以科技示范基地為示范平臺，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩。通過現(xiàn)場觀摩交流、政府

引導(dǎo)促動、媒體宣傳發(fā)動、基地輻射帶動，有效促進(jìn)無五新技術(shù)推廣，使廣大農(nóng)民“看得見、學(xué)得來、用得上”，提高整個社會對農(nóng)業(yè)“五新”推廣成果的接受程度，社會影響良好。

二是以科技示范基地為紐帶，開展現(xiàn)場培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)事活動特點(diǎn)，定期不定期組織全縣科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員深入科技示范基地舉辦“田間學(xué)�！奔夹g(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣共組織小麥、玉米、棉花產(chǎn)業(yè)科技示范戶1200多人次到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技示范基地進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)“五新”展示觀摩與學(xué)習(xí)交流，不斷增強(qiáng)感性認(rèn)識，形成由“做給農(nóng)戶看”到“農(nóng)戶自己做”，試驗基地輻射帶動，科技示范戶示范互動的良好社會氛圍，達(dá)到農(nóng)民增收、企業(yè)獲利、政府滿意的三贏效果。

四、加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范資金使用

在項目資金管理上，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報帳制，實行專帳核算、�？顚Ｓ茫�確保項目建設(shè)資金管理規(guī)范運(yùn)作。資金支出嚴(yán)格按照項目規(guī)定要求，主要用于農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評等費(fèi)用等6個方面。以補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)、物資采購合同、發(fā)票以及農(nóng)戶簽字等憑據(jù)到財政審核后報賬。截止目前，已列支44.1萬元，其中：及時足額將物化技術(shù)補(bǔ)助15萬元發(fā)放到每位科技示范戶手中，科技試驗示范基地開支8.6萬元，農(nóng)技人員培訓(xùn)開支8.5萬元，技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)補(bǔ)貼開支10萬元，技術(shù)資料費(fèi)開支2萬元。

五、主要問題及下一步打算

一年來，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得

了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施還需要進(jìn)一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動作用還不強(qiáng)，有的示范戶經(jīng)過培訓(xùn)后，不能及時的將學(xué)到的知識傳授給其他農(nóng)戶等。

在今后的工作中，我們將針對各類問題，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、戶開展服務(wù)指導(dǎo)工作，確�；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

XXX農(nóng)業(yè)局201*年12月3日

友情提示：本文中關(guān)于《白金明司長在全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，白金明司長在全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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