201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)及201*年補(bǔ)貼資金需求

安徽省××農(nóng)場(chǎng)201*年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)及

201*年度資金需求情況報(bào)告

安徽省××局：

根據(jù)省集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和繼續(xù)推行“旱改水”和機(jī)插秧的要求，認(rèn)真組織落實(shí)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，并及時(shí)進(jìn)行深松整地作業(yè)，有效的改善了土壤耕作條件，提高了農(nóng)機(jī)裝備水平，增加了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)收入，加快了農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的進(jìn)程。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作督查辦法的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔201*〕77號(hào)）及集團(tuán)公司《關(guān)于做好201*年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié)和201*年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼需求測(cè)算的通知》要求，現(xiàn)將我場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核實(shí)和總結(jié)情況報(bào)告如下：

一、我場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施概況

201*年度我場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼分兩批實(shí)施，兩批共計(jì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具200臺(tái)，其中：動(dòng)力機(jī)械類2臺(tái)、收獲機(jī)械類1臺(tái)、收獲后處理機(jī)械類4臺(tái)、耕作機(jī)械類33臺(tái)、植保機(jī)械類152臺(tái)、種植機(jī)械類8臺(tái)。職工共享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金55.51萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)貼資金2.9萬(wàn)元，場(chǎng)補(bǔ)貼資金8.722萬(wàn)元，拉動(dòng)職工自籌資金115.3萬(wàn)元，受益農(nóng)機(jī)戶數(shù)30戶。購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具全部投入使用，取得了良好的效果。比如我場(chǎng)購(gòu)置的15臺(tái)1SQ-250型號(hào)的深松機(jī)全部在秋收后進(jìn)行了深松作業(yè)，全面完成了旱茬土地0.65萬(wàn)畝的深松作業(yè)任務(wù)（尚有0.45萬(wàn)畝水稻茬土地待松），提高了土壤的蓄水保墑能力，有利于作物根系的深扎，為提高作物產(chǎn)量和增強(qiáng)作物的抗逆性打下了基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳情況

為把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策開展好、落實(shí)好，場(chǎng)成立了以分管農(nóng)業(yè)的副場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以農(nóng)業(yè)水利部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部及分場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：××，副組長(zhǎng)：××，成員：××、××、××、××、××、×

×、××、××、××、××、××。制定了《××農(nóng)場(chǎng)

201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。召開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專題會(huì)議，并利用廣播、張貼宣傳單等多種形式對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼政策、工作程序、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼條件進(jìn)行全面的宣傳。同時(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律，要求購(gòu)置的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)機(jī)信息進(jìn)行公示并公開監(jiān)督舉報(bào)電話。

三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施及購(gòu)機(jī)核實(shí)情況

我場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作分五各階段實(shí)施，各個(gè)階段側(cè)重點(diǎn)不同，總體來(lái)說(shuō)進(jìn)展較為順利。有值得今后參考的經(jīng)驗(yàn)方法，也有值得反思、改進(jìn)的不足之處。

1、摸底宣傳統(tǒng)計(jì)階段

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)201*年度安徽××農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（墾局農(nóng)〔201*〕28號(hào)）文件精神及《安徽省201*年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》進(jìn)行宣傳、摸底，統(tǒng)計(jì)計(jì)劃購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具情況及預(yù)計(jì)使用補(bǔ)貼資金情況。

2、確定今年補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具、制定實(shí)施方案階段精心研究當(dāng)前我場(chǎng)擁有機(jī)具情況及我場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的需求，確定補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具類別（大馬力拖拉機(jī)、插秧機(jī)、打藥機(jī)），出臺(tái)場(chǎng)疊加補(bǔ)貼政策，給予100馬力以上拖拉機(jī)每臺(tái)201*0元的場(chǎng)疊加補(bǔ)貼，給予每臺(tái)插秧機(jī)購(gòu)機(jī)總額20%的場(chǎng)疊加補(bǔ)貼，給予打藥機(jī)每臺(tái)5000元的疊加補(bǔ)貼。制定《××農(nóng)場(chǎng)201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，接受購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，簽訂場(chǎng)制定的購(gòu)機(jī)協(xié)議書并對(duì)購(gòu)機(jī)者在全場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。購(gòu)機(jī)協(xié)議書中明確規(guī)定購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械必須為農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，不準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。這一政策扼殺了想要投機(jī)取巧的職工，使得所購(gòu)農(nóng)機(jī)具均在農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、交付購(gòu)機(jī)款、填報(bào)網(wǎng)上購(gòu)機(jī)申請(qǐng)階段

對(duì)審核后確實(shí)符合場(chǎng)購(gòu)機(jī)要求的職工，交付購(gòu)機(jī)款后對(duì)其進(jìn)行采像和身份證掃描，填報(bào)網(wǎng)上購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、公示等。

4、到貨、編號(hào)、建檔階段

機(jī)具到貨后，根據(jù)電腦系統(tǒng)導(dǎo)出的機(jī)具編號(hào)噴制補(bǔ)貼標(biāo)志，采集人機(jī)合影圖像及機(jī)具標(biāo)牌圖像，建立購(gòu)機(jī)信息紙質(zhì)檔案和電子檔案系統(tǒng)。

5、核實(shí)匯總階段

匯總購(gòu)機(jī)人員和購(gòu)機(jī)信息，填報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)匯總表、核實(shí)明細(xì)表、入戶核查表，同時(shí)逐個(gè)進(jìn)行購(gòu)機(jī)核實(shí)，建立購(gòu)機(jī)核實(shí)的紙質(zhì)檔案和電子檔案。至此，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的程序已全部結(jié)束。

四、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總體比較順利，所有購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具均在收種前到貨并及時(shí)的投入到生產(chǎn)應(yīng)用中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)收入。操作過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范、有序，購(gòu)機(jī)申請(qǐng)均通過(guò)審查、公示等程序公開公正，切實(shí)維護(hù)了廣大職工群眾的利益和購(gòu)機(jī)者的利益。盡管如此，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼還存在需要改進(jìn)的方面：

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中明確機(jī)具配置情況及銷售價(jià)格，方便購(gòu)機(jī)者對(duì)機(jī)具情況的了解，提高購(gòu)機(jī)效率。

2、成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，方便農(nóng)機(jī)具的集中堆放、維修保養(yǎng)、統(tǒng)一調(diào)配，提高農(nóng)機(jī)具的利用率和農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行每年一次的例行檢查，建立農(nóng)機(jī)具臺(tái)賬資料信息，進(jìn)一步提高售后服務(wù)工作等。

4、尊重購(gòu)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、場(chǎng)家的選擇權(quán)和購(gòu)買意愿，減少使用矛盾。

除此之外，還有其它需要注意的小方面，我們將在以后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中進(jìn)行改進(jìn)和完善，以提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的效率，更好的做好這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作。

五、預(yù)測(cè)201*年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金需求及補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)近幾年來(lái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼給農(nóng)場(chǎng)職工帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，增加了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)收入，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在薄弱環(huán)節(jié)，為更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)具的限制因素，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的試驗(yàn)、示范作用，我場(chǎng)將把以下幾個(gè)機(jī)具領(lǐng)域作為201*年度補(bǔ)貼重點(diǎn)，即大馬力拖拉機(jī)類、插秧機(jī)類、植保機(jī)械類。根據(jù)我場(chǎng)摸底統(tǒng)計(jì)情況，預(yù)測(cè)201*年度補(bǔ)貼資金需求為130.5萬(wàn)元。

安徽省××農(nóng)場(chǎng)二一一年十月二十五日

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日照市201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

市農(nóng)機(jī)局

201*年，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)相關(guān)部門的協(xié)助下，認(rèn)真貫徹中央、省一號(hào)文件和市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”總體思路，精心組織、扎實(shí)工作，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣落到了實(shí)處。我市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門在整個(gè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到了責(zé)任明確、紀(jì)律嚴(yán)明、程序規(guī)范，保障了農(nóng)民切身利益，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)較快發(fā)展。

一、工作完成情況

201*年我市爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2880萬(wàn)元，其中，省級(jí)以上資金2800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23%，比全省平均增幅高出17個(gè)百分點(diǎn)，市級(jí)資金80萬(wàn)元。201*年共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具14986臺(tái)，其中補(bǔ)貼拖拉機(jī)2693臺(tái)（大中型拖拉機(jī)524臺(tái)）、抗旱排灌機(jī)械3562臺(tái)、耕整地機(jī)械4030臺(tái)（深松機(jī)械101臺(tái)）、大型聯(lián)合收獲機(jī)201臺(tái)、秸稈還田機(jī)10臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)94臺(tái)、花生收獲專用機(jī)械1683臺(tái)、花生覆膜播種機(jī)53臺(tái)、薯類收獲機(jī)28臺(tái)、生姜收獲機(jī)2臺(tái)、黃煙移栽機(jī)2臺(tái)、電動(dòng)卷簾機(jī)1262臺(tái)、茶葉機(jī)械936臺(tái)、植保機(jī)械302臺(tái)，其他機(jī)械（條播機(jī)、脫

粒機(jī)、鍘草機(jī)等）128臺(tái)。補(bǔ)貼受益農(nóng)戶及組織13463戶。

二、采取的工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門均成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作小組，并明確計(jì)財(cái)科、推廣站為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作職能科站，專人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施、管理、督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格遵照《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，確保補(bǔ)貼工作規(guī)范實(shí)施，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。二是根據(jù)《山東省201*年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定了日照市201*年度省、市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，在《山東省201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》在基礎(chǔ)上，確定了適合我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程。三是召開工作會(huì)議，簽訂工作責(zé)任書。201*年4月底，召開了全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，詳細(xì)安排部署了工作任務(wù)，并由市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)人簽訂了201*年度《日照市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、層層落實(shí)。

（二）深入開展調(diào)研，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金爭(zhēng)引。根據(jù)我市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)際，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門深入鄉(xiāng)村基層，面對(duì)面調(diào)查農(nóng)民群眾對(duì)上一年購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況和對(duì)今后農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼

種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的需求，摸清了全市重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼資金需求情況，并及時(shí)與省農(nóng)機(jī)局有關(guān)處室和市財(cái)政部門進(jìn)行匯報(bào)溝通，為我市全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度大幅增長(zhǎng)，補(bǔ)貼規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，打下了良好基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。201*年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)后，我市及時(shí)將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策法規(guī)和會(huì)議精神，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道；發(fā)放了國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印制的《201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀20問(wèn)》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖》300余份，張貼到區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄以及農(nóng)機(jī)市場(chǎng)營(yíng)銷店鋪明顯位置；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作致農(nóng)民朋友的一封信》3500余份，張貼到每個(gè)村，以及發(fā)放到部分農(nóng)民手中。通過(guò)多種形式對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼程序等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳與引導(dǎo)，全市廣大農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)買熱情高漲。補(bǔ)貼工作啟動(dòng)前期，到各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門咨詢購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼事宜的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕，有關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的咨詢電話也是接連不斷，這為補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

（四）突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施雙補(bǔ)優(yōu)惠政策。根據(jù)我市201*年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)內(nèi)容，突出保護(hù)性耕作和我市特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)保護(hù)性耕作及適合我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展特色的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置，省級(jí)補(bǔ)貼優(yōu)先報(bào)名、重點(diǎn)補(bǔ)貼，市級(jí)補(bǔ)貼側(cè)重對(duì)玉米聯(lián)合收獲機(jī)等重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具在省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按玉米聯(lián)合收

獲機(jī)201*元/臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)201*元/臺(tái)、秸稈還田機(jī)1000元/臺(tái)、深松機(jī)1000元/臺(tái)、花生收獲機(jī)300元/臺(tái)等進(jìn)行二次補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)購(gòu)置我市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼機(jī)具給予優(yōu)先補(bǔ)貼。

（五）面向社會(huì)公開，完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是加強(qiáng)工作透明度。市農(nóng)機(jī)局詳細(xì)制作了《日照市201*年度省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)上進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》，刊登在日照農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上定期更新，向社會(huì)各界公開各區(qū)縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況，及時(shí)將全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況報(bào)送相關(guān)部門，并在全市范圍內(nèi)公開咨詢及監(jiān)督投訴電話。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)文件精神。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真組織開展自查自糾，不定期檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施“四個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”和省里的“21條”規(guī)定的執(zhí)行情況，定期召開工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。三是聯(lián)合市財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面檢查。201*年12月初，市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)201*年全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。主要采取了聽匯報(bào)、查檔案、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)每個(gè)區(qū)縣抽查3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3～4個(gè)村，每個(gè)村抽查10個(gè)戶，進(jìn)行入戶檢查和電話核實(shí)（其中現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)5戶以上），現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)做到逐臺(tái)核實(shí)，見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)，做好文字或影像記錄，并征求農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、性能和工作人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入年度農(nóng)機(jī)化工作考核重要內(nèi)容之一。

（六）抓住惠農(nóng)機(jī)遇，培育農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)裝備制

造業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)如何持續(xù)研發(fā)、生產(chǎn)適銷對(duì)路的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，是我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)面臨新的課題和任務(wù)。當(dāng)前國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度逐年加大，我市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門結(jié)合國(guó)家惠農(nóng)政策，分析市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，協(xié)助我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)理清當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展方向，及時(shí)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)推廣目錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。

（七）健全補(bǔ)貼檔案，加強(qiáng)機(jī)具規(guī)范管理。對(duì)享受補(bǔ)貼的機(jī)具登記編號(hào)、拍照，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，嚴(yán)格實(shí)行一機(jī)一檔，做到規(guī)范化管理。對(duì)已購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)，要求辦理入戶牌證手續(xù)，并對(duì)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。

三、201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼取得顯著成效

201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度大、任務(wù)重。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門密切配合，規(guī)范實(shí)施，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展順利，持續(xù)保持零投訴，并促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)機(jī)化發(fā)展代步伐不斷加快。

（一）補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。201*年全市共補(bǔ)貼了10個(gè)大類共計(jì)14986臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，受益農(nóng)戶或組織共計(jì)13463戶，覆蓋全市1795個(gè)村（居），是我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施補(bǔ)貼以來(lái)，規(guī)模最大、受益農(nóng)戶最多、覆蓋面最廣的一年。201*年全市拖拉機(jī)補(bǔ)貼新增2662臺(tái)，其中80馬力以上拖拉機(jī)補(bǔ)貼新增154臺(tái)，比上年增長(zhǎng)19%；谷物聯(lián)合收割機(jī)新

增198臺(tái)，較上年增長(zhǎng)26.1%；其他與動(dòng)力機(jī)械相配套的作業(yè)機(jī)具均有大幅增長(zhǎng)。

（二）政府支持力度大，農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化熱情高。201*年，市政府繼續(xù)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)多次輕車簡(jiǎn)從深入田間地頭視察補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具實(shí)際作業(yè)情況。市財(cái)政拿出80萬(wàn)元資金用于市級(jí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)小麥免耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、花生收獲機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具在省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上進(jìn)行累加補(bǔ)貼。同時(shí)拿出80萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)成片200畝以上的機(jī)手給予作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾購(gòu)買和使用保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)具的熱情。201*年全市農(nóng)民及合作組織直接投入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金5520余萬(wàn)元，較上年提高了17.4%。

（三）農(nóng)民購(gòu)機(jī)趨于理性，補(bǔ)貼機(jī)具已向農(nóng)村各業(yè)拓展。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度不斷加大，農(nóng)民在購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械方面更趨于理性，更加追求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和使用效益，各種先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具紛紛落戶我市。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，201*年我市玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、深松機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具補(bǔ)貼新增209臺(tái)，同比上年增長(zhǎng)20.8%，其中新引進(jìn)振動(dòng)深松施肥免耕播種機(jī)，將機(jī)械深松和免耕播種兩大作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)具一次進(jìn)地完成，進(jìn)一步滿足了我市不同區(qū)域種植特點(diǎn)；花生、薯類、茶葉及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備新增5700余臺(tái)，

同比上年增長(zhǎng)134.3%，其中花生收獲機(jī)補(bǔ)貼1683臺(tái)，比上年增長(zhǎng)305.5%，增幅位于全省前列，新引進(jìn)花生聯(lián)合收獲機(jī)6臺(tái)、黃煙移栽機(jī)2臺(tái)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械已經(jīng)涵蓋花生分段式收獲機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、花生覆膜播種機(jī)、大姜收獲機(jī)、茶葉機(jī)械和煙葉機(jī)械等；電動(dòng)噴霧機(jī)、殺蟲燈等植保機(jī)械新增302臺(tái)，比上年增長(zhǎng)25.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次引進(jìn)織網(wǎng)機(jī)1臺(tái)，較大程度降低漁民編織漁網(wǎng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高織網(wǎng)效率，對(duì)進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求與發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生積極的影響。

（四）本地農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼份額大幅提升。

201*年，全市山東五征集團(tuán)有限公司、日照福民收割機(jī)制造有限責(zé)任公司等7家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)7大類別15個(gè)品目109種型號(hào)的農(nóng)機(jī)具，進(jìn)入了山東省201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,較上年新增3家企業(yè)、51個(gè)機(jī)具型號(hào)。201*年我市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的享受我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的補(bǔ)貼機(jī)具為8290臺(tái)，使用省、市補(bǔ)貼資金989.5萬(wàn)元，分別占全市補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)和補(bǔ)貼資金的55.3%和34.4%，較上年增長(zhǎng)了466.2%和135.3%，補(bǔ)貼份額大幅提升。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施為我市農(nóng)機(jī)企業(yè)直接增加2470余萬(wàn)元的銷售收入，有效提升了企業(yè)的發(fā)展活力。

（五）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化，監(jiān)管體系逐步健全。我市農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)貼工作，嚴(yán)格按照省、市文件要求，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和

責(zé)任追究機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)常態(tài)化，健全了監(jiān)管體系，確保了補(bǔ)貼管理規(guī)范高效、操作程序陽(yáng)光透明、監(jiān)管及時(shí)到位、資金和機(jī)具不外流，國(guó)家惠農(nóng)政策切實(shí)惠及到農(nóng)民群眾。

201*年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總體上開展順利，也得到了農(nóng)民朋友的廣泛好評(píng)和認(rèn)可，但是在補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，仍然存在著補(bǔ)貼資金缺口大，工作經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。在補(bǔ)貼政策落實(shí)工作中，也存在著主觀上的不足，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈，管理有所放松，存在程序簡(jiǎn)化、操作不細(xì)致，有的區(qū)縣重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼任務(wù)未完成等問(wèn)題，尤其是補(bǔ)貼監(jiān)督管理制度不夠完善，有的補(bǔ)貼機(jī)具供貨不及時(shí)，售后服務(wù)跟不上，耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民有意見(jiàn)。這些問(wèn)題各級(jí)有關(guān)部門已引起高度重視，在今后的工作中將采取切實(shí)措施加以解決。

四、幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度。當(dāng)前正是國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，而沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。資料顯示，在所有惠農(nóng)補(bǔ)貼中，對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)力較大，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率較高的是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。由于農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短、效益有限，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，投入大額資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)仍有資金缺口和思想顧慮，當(dāng)然一家一戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)亦不符合農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展規(guī)律和方向。故，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，按照現(xiàn)有差價(jià)購(gòu)機(jī)、重點(diǎn)傾斜的模式，應(yīng)

進(jìn)一步加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的控制額度。

2、適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼政策宣傳材料、打印補(bǔ)貼合同等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在各級(jí)財(cái)政實(shí)行部門預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。特別是區(qū)縣工作內(nèi)容繁雜，工作經(jīng)費(fèi)缺口偏大。為保證工作質(zhì)量，建議財(cái)政部門在安排惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金時(shí)明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。

3、加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具宣傳與推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)群體，各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)（銷售）企業(yè)要利用好各種條件宣傳先進(jìn)適用補(bǔ)貼產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，減少先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在媒體上的宣傳費(fèi)用。三是農(nóng)機(jī)管理部門要充分利用自身職能作用優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳推廣，讓更多農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

4、加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商資質(zhì)審核及監(jiān)督管理。建議出臺(tái)有關(guān)政策確保供應(yīng)商供貨及時(shí)，提供與農(nóng)戶要求配置相同的農(nóng)機(jī)具。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商具有補(bǔ)貼資格條件的審核，對(duì)不具備資質(zhì)條件、違規(guī)操作的經(jīng)銷商要堅(jiān)決淘汰，以便加強(qiáng)補(bǔ)貼環(huán)境規(guī)范化管理。

二一二年一月九日

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