水上交通安全工作匯報(bào)

水上交通安全工作匯報(bào)

六枝特區(qū)地方海事處呂選才

（二一一年八月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我謹(jǐn)代表海事處向來(lái)六枝指導(dǎo)檢查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！現(xiàn)將元月份以來(lái)的水上交通安全工作情況向大家作匯報(bào)，若有不足，請(qǐng)批評(píng)指正。

半年多來(lái)，我處以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、三個(gè)建設(shè)年和四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)水上安全法律法規(guī)，貫徹落實(shí)省、市海事局和特區(qū)黨委政府及交通運(yùn)輸局有關(guān)水上交通安全的文件及工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮海事職能作用，履行水上安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)水上安全責(zé)任，打擊取締“三無(wú)船舶”及非法造船廠（點(diǎn)），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段”的監(jiān)管，開展“春運(yùn)”、“春節(jié)”“清明”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”、“學(xué)生開學(xué)放假”等時(shí)段的水上安全檢查。舉全處海事之力，真抓實(shí)干，保持了上半年我區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)。

一、基本情況

六枝轄區(qū)水域有庫(kù)區(qū)3個(gè)，景區(qū)2個(gè)，主航道2條，全

長(zhǎng)135.9公里，四級(jí)航道92.05公里，支流航道43.85公里，水域面積102.3平方公里，容積62.3億立方米，涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，村28個(gè)，人口數(shù)293674人。

全區(qū)現(xiàn)有碼頭2個(gè)，渡口47個(gè)，其中已建24道，今年在建4道，擬建19道。六枝水域共有各類船舶159艘，其中客船7艘，貨船13艘，渡口船11艘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船108艘，躉船6艘，快艇9艘，執(zhí)法船5艘，船員159名。

二、主要工作

（一）、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升海事隊(duì)伍的整體素質(zhì)

海事處以“五項(xiàng)”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。每周的星期一，海事人員必須集中進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。朝著“文明、專業(yè)、規(guī)范、高效”的目標(biāo)邁進(jìn)，全面提升海事監(jiān)管能力，服務(wù)能力。創(chuàng)建素質(zhì)、作風(fēng)、工作過(guò)硬的海事隊(duì)伍，塑造海事新形象。

在“四幫四促”活動(dòng)中，從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員，一共幫助8艘船舶辦理完善證件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)8個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)自用船舶管理，為其提供管理模式和參考資料。

（二）、加大水上交通安全宣傳教育培訓(xùn)，明確職責(zé)，提高船主船員、乘客及學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念

為了明確涉水鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船主船員各自的責(zé)任，提

高責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、安全防范意識(shí)和船舶操作技能，在全區(qū)開展了3次水上交通安全培訓(xùn)，貫徹了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》、《貴州省水路交通管理?xiàng)l例》、《貴州省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》、《六盤水市庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》、《六枝特區(qū)水上交通運(yùn)輸管理辦法》等法律法規(guī)。參加培訓(xùn)人員有8個(gè)涉水鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)、水上安全管理員、村主任、船主船員等，共培訓(xùn)260人次。另外到毛口鄉(xiāng)中小學(xué)、中寨鄉(xiāng)西拉小學(xué)、新華鄉(xiāng)龍井、成功、三小等學(xué)校講水上交通安全知識(shí)課，聽課學(xué)生201*多人，發(fā)放水上安全作業(yè)本2400本，兒童救生衣141件。讓學(xué)生既得實(shí)惠，又學(xué)到水上安全知識(shí)。到碼頭、渡口懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)60余幅，向群眾發(fā)放安全宣傳畫、資料760余份。

（三）、全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任，強(qiáng)化安全機(jī)制年初，協(xié)調(diào)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，村與船主船員，層層簽訂簽訂了水上安全責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%。明確了政府、監(jiān)管部門、船主船員各自的職責(zé)。

（四）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查工作，確保水上安全半年多來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法檢查車13次，行程1450多公里，巡航檢查77次，巡航里程2239公里。出動(dòng)海事人員172人次，其他人員84人次，檢查船舶147艘次，查處違章船舶19艘，處罰金額450元，檢查碼頭、渡口97道次，督察6

次，查出隱患7起，整改閉合7起，參加救助1起。

（五）、開展船舶（員）證件專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，改造低質(zhì)量船舶，確保船舶適航、船員適任

請(qǐng)示協(xié)調(diào)省、市海事局幫助我區(qū)船舶（員）辦理各種證件，需要檢丈丈量船舶64艘，其中，10米以上34艘，10米以下30艘，已檢丈完成14艘（合格12艘，轉(zhuǎn)為自用船2艘），需貨改客5艘。頒發(fā)水上運(yùn)輸許可證7本。

（六）、開展“六月安全月”活動(dòng)，宣傳水上安全知識(shí)按照安全管理部門的統(tǒng)一安排，開展了“六月安全月”活動(dòng)，到街心花園、碼頭、渡口搞宣傳�；顒�(dòng)以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法檢查車4次，行程240多公里，巡航檢查10次，巡航里程352公里。出動(dòng)海事人員26人次，其他人員12人次，檢查船舶19艘次，查處違章船舶3艘，檢查碼頭、渡口11道次，參加失足落水人員搜救1起。制作了水上安全宣傳展板1塊，橫幅10幅，到碼頭、渡口張貼大小標(biāo)語(yǔ)60份，參加人員有8個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、水上安全管理員及海事干職共31人次，發(fā)放水上交通安全知識(shí)宣傳資料：旅客乘船安全常識(shí)，救生衣的使用安全常識(shí)，旅客落水自救安全常識(shí)，水上交通事故逃生安全常識(shí)，安全乘船“十不準(zhǔn)”，自我保護(hù)“六會(huì)”、安全常識(shí)“五知”共1200余份。通過(guò)活動(dòng)，提高了群眾的安全防范意識(shí)。

（七）、強(qiáng)化海事基礎(chǔ)資料的規(guī)范和整理工作。

我處加強(qiáng)了海事基礎(chǔ)資料的規(guī)范和整理工作，做到了工作有記錄，活動(dòng)有方案，按程序?qū)徟�許可，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有案可查，層次清楚。海事人員注重平時(shí)規(guī)范操作，收集整理各項(xiàng)資料，為海事工作提供可靠保障。

（八）、規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)，促使水運(yùn)市場(chǎng)良性、有序發(fā)展一是嚴(yán)格運(yùn)力審批程序。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》審批權(quán)限和審批程序，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，私自購(gòu)買、建造的船舶，一律按“三無(wú)船舶”嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)秩序的管理能力，加大對(duì)水上違法違規(guī)行為和擾亂水上營(yíng)運(yùn)秩序行為的打擊力度。三是全力著手碼頭渡口規(guī)范化建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（九）、以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、三個(gè)建設(shè)年和四幫四促”活動(dòng)為重點(diǎn)，抓好海事黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)工作。我處深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)。一是在解放思想、更新觀念上有新突破。明確目標(biāo)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，二是在轉(zhuǎn)變管理職能和管理方式上取得新突破，為水路交通發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把管理職能轉(zhuǎn)變到以監(jiān)督引導(dǎo)為主，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、誠(chéng)信型海事。201*年6月，交通局總支授予海事支部“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，為此，我們要保持榮譽(yù)，不負(fù)上級(jí)的希望，更進(jìn)一步的努力，把工作做得更好。

三、存在困難及下步打算

一是我區(qū)水上交通安全管理面臨著“三庫(kù)一湖”形成后，水域分散，水運(yùn)管理點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，大多數(shù)渡口分布在山溝深谷，交通不便，監(jiān)管比較困難；二是船舶增多，船員素質(zhì)普遍偏低，至今有六艘躉船和少數(shù)船舶未經(jīng)檢查，沒(méi)有任何證件；加之我處缺乏專業(yè)技術(shù)人員，像船舶檢驗(yàn)、小船安檢等工作無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致安全隱患突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，問(wèn)題難以整改，情況不容樂(lè)觀；三是基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，“一處兩所”辦公沒(méi)有地點(diǎn)，眼目前是借其他單位房屋辦公。四是如何抓基礎(chǔ)建設(shè)（特別是辦公樓落實(shí)），如何搞精細(xì)管理、保障經(jīng)費(fèi)、多措并舉、有的放矢地抓好工作，是確保水上交通安全的關(guān)鍵，也是我們多年來(lái)面臨的重大壓力。鑒于此，我們今后的打算：一是請(qǐng)求省市兩級(jí)海事領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助我區(qū)檢船辦證，以確保船舶適航、船員適任，利于現(xiàn)場(chǎng)管理；二是大部分海事人員沒(méi)有執(zhí)法證，造成監(jiān)管工作極端被動(dòng)，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決這一難題；三是完想方設(shè)法落實(shí)“一處兩所”辦公場(chǎng)所，做到巡查有車、巡航有艇、辦公有房子；四是善海事裝備，力爭(zhēng)政府成立水上搜救中心；五是保障經(jīng)費(fèi)投入，保證安全經(jīng)費(fèi)與監(jiān)管工作相適應(yīng)，確保不出水上交通安全事故。

二O一一年八月四日

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區(qū)人民政府水上交通安全管理

工作情況匯報(bào)

一、抓機(jī)制建設(shè)，建立健全水上交通安全管理責(zé)任體系。我區(qū)水上交通情況復(fù)雜、涉及面廣，安全管理工作面臨較大的難度。近年來(lái)，我們通過(guò)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》及上級(jí)人民政府有關(guān)水上交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，從抓體制、機(jī)制，落實(shí)水上安全管理責(zé)任制入手，建立了由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各涉水部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村、社、船主逐級(jí)負(fù)責(zé)的水上交通安全管理責(zé)任體系。

1、建立了區(qū)政府水上交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。確定了由區(qū)政府辦、安辦、交通、水利、公安、海事、航道、漁政、旅游、氣象等區(qū)級(jí)涉水部門領(lǐng)導(dǎo)參加，每季度定期召開的水上安全聯(lián)系會(huì)議。主要聽取水上交通安全情況，部署工作，研究解決全區(qū)水上安全工作中的重大問(wèn)題。

2、建立了全區(qū)水上安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是通過(guò)責(zé)任書的形式，由區(qū)政府與各涉水部門簽訂了水上安全管理目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)各部門在水上交通安全管理工作中的職責(zé)和責(zé)任，做到了各負(fù)責(zé)其責(zé)，各司其職。二是由區(qū)政府與各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂水上交通安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在水上安全管理工作中的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水上安全管理責(zé)任意識(shí)，督促加強(qiáng)水上交通安全管理。三是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其所屬村、社、船主專門簽訂了水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。四是把水上交通安全管理工作作為區(qū)政府

安全生產(chǎn)總體目標(biāo)考核的重點(diǎn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及區(qū)級(jí)相關(guān)部門主要責(zé)任人都繳納了安全目標(biāo)責(zé)任金，以便及明對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

3、健全了水上安全管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范化建設(shè)，為進(jìn)一步抓好各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水上安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任的“四落實(shí)”，從08年開始，我區(qū)按照全省的統(tǒng)一安排，在龍門鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展了各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)有17個(gè)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置管船機(jī)構(gòu)，共配備專兼職管船員（簽單員）51人，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施，其管理工作的軟硬件都統(tǒng)一了模式。為推廣經(jīng)驗(yàn)，08年10月，全市在我區(qū)龍門鎮(zhèn)專門召開了水上安全管理規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、抓宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民水上交通安全意識(shí)。1、抓好船主船員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育。①由海事（漁政）部門在船員考試及年審時(shí)對(duì)操作技能及水上安全知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。②加強(qiáng)經(jīng)常性水上安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)每月一次水上安全例會(huì)，組織船主船員學(xué)習(xí)水上安全法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)主管部門對(duì)水上安全的文件及會(huì)議精神，進(jìn)行警示教育，講事故案例，論事故危害，增強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)水上安全工作的主動(dòng)性。③結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)檢查，反復(fù)宣傳教育水上安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。象去年我在一些客渡碼頭檢查時(shí)，多次要求船主加強(qiáng)對(duì)船舶的安全管理，保證船舶適航，特別是要抓好對(duì)船舶的維修保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T要主動(dòng)做好乘客的安全常識(shí)宣傳，乘客不穿救生衣堅(jiān)決不開船。

2、抓好水上安全管理人員培訓(xùn)。①抓好對(duì)航務(wù)海事執(zhí)法人員

的崗位培訓(xùn)。一是每年按計(jì)劃安排航務(wù)海事人員參加全市執(zhí)法崗位培訓(xùn)；二是選送人員積極參加國(guó)家、省、市舉辦的各類專業(yè)及相關(guān)適應(yīng)性培訓(xùn)，從而不斷增強(qiáng)水上安全執(zhí)法監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平。僅去年區(qū)航務(wù)海事部門參加的各類培訓(xùn)達(dá)22人次。②抓好對(duì)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和管船人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)政府每年都要組織召開一次專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，具體由交通海事承辦，我本人在每次培訓(xùn)時(shí)都要親自參會(huì)并對(duì)水上安全管理工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求基層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員務(wù)必盡職盡責(zé)，加強(qiáng)管理，預(yù)防事故。③各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度都對(duì)沿江、沿河、沿庫(kù)村社干部進(jìn)行水上安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，增加其一線水上安全管理人員對(duì)安全工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。

3、抓好對(duì)社會(huì)公眾的水上交通安全宣傳教育。采取多形式多渠道廣泛開展水上安全宣傳活動(dòng)。在每年春運(yùn)、“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”、汛期及枯水霧季開展的水上安全宣傳教育活動(dòng)中，我們都要通過(guò)會(huì)議、文件、畫報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、墻報(bào)、板報(bào)、影碟播放、印發(fā)資料等，張貼宣傳，出動(dòng)宣傳車艇，廣泛開展水上安全知識(shí)和常識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾水上安全意識(shí)。我每次在上客渡船檢查時(shí)，都要向群眾宣傳乘客穿戴救生衣的重要性，并多次現(xiàn)場(chǎng)要求基層管理人員向乘客示范救生衣的穿戴方法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅201*年，全區(qū)共組織開展大規(guī)模水上交通安全宣傳活動(dòng)6次，出動(dòng)安全宣傳車50余臺(tái)次，宣傳艇30艘次，設(shè)置水上安全宣傳站5個(gè)，播放水上交通安全知識(shí)廣播100余次，放映安全宣傳錄像20次，懸掛過(guò)街橫幅標(biāo)語(yǔ)30幅，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)1800份，發(fā)放安全宣傳資料11000份，通過(guò)海事短信平臺(tái)發(fā)送水上安全短消息超過(guò)10000余條。舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班4期，

共300余人參加。

三、抓督查檢查，認(rèn)真消除各類水上交通安全隱患。1、抓例行檢查。一是組織區(qū)航務(wù)海事部門及漁政部門開展定期例行檢查，做到了客渡船舶每月必查，其它船至少每季度檢查一次。每月海事部門都要反復(fù)出動(dòng)車艇，深入渡口碼頭及船舶開展水上安全檢查，并對(duì)轄區(qū)通航水域出艇巡航，及時(shí)查處違章，整改各類水上安全隱患，查處違法行為。二是各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持日常水上安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章和整改隱患，切實(shí)加強(qiáng)基層一線源頭檢查監(jiān)管。

2、抓重點(diǎn)檢查。一是抓好每年的春運(yùn)、汛期、枯水霧季及節(jié)假日等重要時(shí)段的水上安全專項(xiàng)檢查。在這些時(shí)段的檢查中，我都親自組織安排并帶隊(duì)深入渡口碼頭、電站及船舶。二是抓了對(duì)重點(diǎn)船舶、碼頭和通航密集航段的檢查，堅(jiān)持做到對(duì)客渡船舶、重點(diǎn)碼頭和航區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)防水上交通惡性事故的發(fā)生。

3、抓工作督查。為保證基層水上安全管理工作的落實(shí)，區(qū)政府不定期組織安監(jiān)、監(jiān)察、交通海事等部門領(lǐng)導(dǎo)深入各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、渡口、碼頭及船舶進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行水上安全管理職責(zé)，對(duì)措施不落實(shí)，工作不到位的單位和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。去年，我?guī)ьI(lǐng)督查組在溪頭客運(yùn)碼頭暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)簽單人員未按規(guī)定對(duì)客船清點(diǎn)人數(shù)就隨意簽單發(fā)航。我當(dāng)場(chǎng)就對(duì)簽單員進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)該工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

4、抓專項(xiàng)整治。每年，針對(duì)水上交通安全方面存在的問(wèn)題和隱患，我們及時(shí)組織開展了各種水上安全專項(xiàng)整治。去年以來(lái)，

全區(qū)共組織開展了客渡船規(guī)范化管理、砂石運(yùn)輸作業(yè)船舶超載、船舶冒險(xiǎn)夜航、漁船、自用船等不具備載客條件的船舶非法載客等專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)整治檢查，及時(shí)解決了水上工作中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)的水上安全管理工作。

通過(guò)開展各類水上交通安全督查檢查，有效地打擊了各類水上違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了大批水上安全隱患。今年以來(lái)，全區(qū)共組織水上安全各類檢查15次，參加檢查人員180人次，發(fā)現(xiàn)各類違章25起，現(xiàn)場(chǎng)教育糾正23起，立案查處2起，罰款金額5000元，強(qiáng)制暫扣船只3艘，發(fā)現(xiàn)水上不安全隱患10處，已整改8處，限期整改2處�！�3〃5”意外沉船事故發(fā)生后，按區(qū)政府安排，全區(qū)分3個(gè)組對(duì)水上交通安全進(jìn)行全面排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在螺溪河走馬鄉(xiāng)境內(nèi)，因部分群眾圖方便使用竹筏搭載學(xué)生過(guò)河，存在嚴(yán)重的水上安全隱患。我在得到此情況報(bào)告后，專門組織帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入走馬鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)行了解決處理。當(dāng)場(chǎng)取締了竹筏6個(gè)。為方便群眾出行，我協(xié)調(diào)了經(jīng)費(fèi)，決定由交通部門立即設(shè)計(jì)修建一座人行橋，徹底消除該處水上安全隱患。

四、抓應(yīng)急管理，增強(qiáng)水上交通安全應(yīng)急救援能力。1、抓應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。早在201*年，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門專門制定了《高坪區(qū)水上運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并以高府辦發(fā)201*113號(hào)文件的形式，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門。該預(yù)案對(duì)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、險(xiǎn)情分級(jí)與報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)和處置、后期處置、應(yīng)急保障等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。近兩年來(lái)，區(qū)交通海事部門又

針對(duì)水上交通險(xiǎn)情、汛期防洪、船舶污染水域等水上交通突發(fā)事件專門制定了應(yīng)急補(bǔ)充預(yù)案，使水上交通安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步得到了完善。

2、抓應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持以交通海事為骨干力量，建立了專業(yè)救助隊(duì)伍及專業(yè)人員資料信息庫(kù)，通過(guò)不斷培訓(xùn)及演練，提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了應(yīng)急反應(yīng)能力。3、抓應(yīng)急救援設(shè)施及手段的完善。區(qū)級(jí)財(cái)政每年在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，撥出�？顚ｉT用于水上交通應(yīng)急救援所必須的物資及設(shè)備購(gòu)置。去年，區(qū)財(cái)政還專門撥款10萬(wàn)元對(duì)我區(qū)的海事巡邏艇進(jìn)行了維修。

4、抓應(yīng)急救援演練。每年區(qū)海事部門都要針對(duì)水上交通事故及各類突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)演習(xí)演練。去年，通過(guò)近一個(gè)月時(shí)間的培訓(xùn)演練，成功地參加完成了全市水上防汛及水上交通事故應(yīng)急救援演習(xí)，被分配的演習(xí)科目取得了圓滿成功。

由于我們加強(qiáng)了水上交通安全應(yīng)急管理，做到了有預(yù)案、有準(zhǔn)備、反應(yīng)快速、處置有力。近兩年來(lái)，全區(qū)共處置水上突發(fā)事件6起，組織投入應(yīng)急救援搶險(xiǎn)船艇40余艘次，挽回了可能造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元，獲救群眾達(dá)53人。08年9月27日晚上，因嘉陵江洪水陡漲，造成龍門碼頭一采石船隊(duì)被洪水沖走失控，有面臨船毀人亡和直接威脅下游大橋及電站的危險(xiǎn)。我在得到險(xiǎn)情后，立即啟動(dòng)發(fā)布了應(yīng)急救援命令，帶領(lǐng)相關(guān)部門人員，通過(guò)一晝夜的全力奮戰(zhàn)，成功地將船隊(duì)及船員轉(zhuǎn)移到了安全停泊區(qū)域，避免了一場(chǎng)惡性事故的發(fā)生�！�3〃5”事故發(fā)生，在得到事故報(bào)告后，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，冷靜分析事故現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速組織開展打撈搜救工作，得到現(xiàn)場(chǎng)群眾和死者家

屬的充分認(rèn)可。

五、抓安全投入，落實(shí)水上交通安全保障措施。

1、落實(shí)了水上安全管理人員的工資和工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)海事處職工及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）管船站干部的工資都分別列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)案。區(qū)海事處的工作經(jīng)費(fèi)被列入?yún)^(qū)財(cái)政的一級(jí)預(yù)算進(jìn)行了安排。今年，我們擬將進(jìn)一步加大對(duì)水上安全監(jiān)管及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）管船站的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善水上安全管理機(jī)構(gòu)的人員待遇、辦公條件及監(jiān)督手段。

2、加大了對(duì)水上安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入。近年來(lái)，我們通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家、省、市補(bǔ)助資金，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府自籌部分資金，共完成小碼頭建設(shè)18個(gè)，渡改橋工程3個(gè)，在7個(gè)客渡碼頭修建了管理用房，制定完成了全區(qū)通航水域港口碼頭岸線規(guī)劃。水上交通安全基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。

3、加大了對(duì)水上交通安全隱患整改經(jīng)費(fèi)的投入。一是由區(qū)財(cái)政預(yù)算解決水上安全重大隱患整改資金。二是由各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金整改轄區(qū)水上安全一般隱患。三是由相關(guān)部門籌集資金協(xié)調(diào)解決一部分船舶及碼頭存在的水上安全隱患。四是要求船主加大對(duì)船舶技改及安全設(shè)施設(shè)備配備所需資金的投入，確保運(yùn)輸船舶的安全技術(shù)性能。去年，針對(duì)沿嘉陵江我區(qū)3個(gè)電站的相繼建設(shè)，新的庫(kù)區(qū)形成后，汛期船舶沒(méi)有安全停泊區(qū)的安全隱患后，區(qū)政府一次性由財(cái)政撥�？�22萬(wàn)元，在沿嘉陵江設(shè)置了7個(gè)高洪水位船舶停泊區(qū)，共設(shè)置了19個(gè)防洪樁，對(duì)客渡碼頭重新設(shè)置和勘劃了“兩線一牌”，及時(shí)消除了汛期水上安全這方面的隱患。4、加大了對(duì)科技興安的資金投入。按照市政府的要求，07年開始，我區(qū)每年由財(cái)政預(yù)算16.84萬(wàn)元，對(duì)11處重點(diǎn)客渡碼

頭安裝了碼頭視頻監(jiān)控，在區(qū)海事處建立了區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控中心。今年我們擬新增8個(gè)碼頭視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)32艘客渡船全部安裝船載無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)客渡船舶運(yùn)行實(shí)施全程監(jiān)控。這樣每年財(cái)政僅視頻監(jiān)控系統(tǒng)這一項(xiàng)的預(yù)算投入將達(dá)到50余萬(wàn)元。5、加大了對(duì)水上交通執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)投入。近年來(lái)，我區(qū)在財(cái)政預(yù)算十分緊張的情況下，區(qū)財(cái)政每年都要為區(qū)海事處安排一定經(jīng)費(fèi)用于改善工作條件和監(jiān)督手段。先后由財(cái)政預(yù)算資金購(gòu)置了電腦10臺(tái)，空調(diào)6臺(tái)。08年為購(gòu)置水上安全執(zhí)法監(jiān)督車，區(qū)政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，09年為維修海巡艇區(qū)政府一次性解決維修資金10萬(wàn)元。

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