貴陽(yáng)市國(guó)資委201*年半年工作總結(jié)及下半年工作打算

貴陽(yáng)市國(guó)資委２０１１年半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年上半年，市國(guó)資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，遵循“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的基本路徑和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照做強(qiáng)做大做優(yōu)的原則，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

一、主要工作完成情況

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范促進(jìn)國(guó)企改革。

先后召開(kāi)3次市改革重組辦會(huì)議，審議了3戶(hù)企業(yè)改革重組事宜,并及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)國(guó)企改革重組工作的進(jìn)展情況。截止6月底，已完成貴州省貴陽(yáng)市進(jìn)出口公司、貴陽(yáng)五金交電化工總公司中興大廈的企業(yè)改革重組工作；完成貴州水泥廠(chǎng)改制方案和職工分流安置方案；貴陽(yáng)新天光電科技有限公司與哈爾濱量具刃具集團(tuán)有限責(zé)任公司已達(dá)成聯(lián)合重組意向；貴陽(yáng)市塑料一廠(chǎng)征集到3家符合條件的意向受讓方，正在按程序報(bào)批；貴陽(yáng)北極星特種汽車(chē)廠(chǎng)已通過(guò)企業(yè)改制方案和職工分流安置方案，改制工作正有序推進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格國(guó)企改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金的撥付程序，及時(shí)撥付資金，今年上半年共撥付5911.36萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一是做好監(jiān)管企業(yè)的上市服務(wù)工作。今年重點(diǎn)幫助華能焦化、貴陽(yáng)銀行的上市工作。目前，華能焦化的上市資料已經(jīng)通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)貴州監(jiān)管局的輔導(dǎo)驗(yàn)收，3月30日已上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。貴陽(yáng)銀行已向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)上報(bào)了《關(guān)于貴陽(yáng)銀行首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的請(qǐng)示》以及《關(guān)于貴陽(yáng)銀行申請(qǐng)出具監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)的請(qǐng)示》，將以201*年6月30日為基準(zhǔn)日，于8月末向中國(guó)證監(jiān)會(huì)上報(bào)申報(bào)材料。二是做好企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)服務(wù)工作。完成貴州輪胎股份有限公司201*年配股工作，募集資金凈額460,192,288.92元，用于“年產(chǎn)110萬(wàn)條高性能全鋼子午線(xiàn)輪胎生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造項(xiàng)目”。積極推進(jìn)華能焦化5號(hào)焦?fàn)t項(xiàng)目（即“貴州華能焦化制氣股份有限公司120萬(wàn)立方/日城市煤氣項(xiàng)目”），于201*年1月19日正式開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)將中鋁“油改氣”供氣管道打捆備案立項(xiàng)。積極支持華能焦化公司15萬(wàn)噸/年煤焦油項(xiàng)目，將其作為企業(yè)上市募集資金建設(shè)的項(xiàng)目，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作了項(xiàng)目可研并通過(guò)專(zhuān)家論證。協(xié)助市公交總公司實(shí)施歐洲投資銀行貸款尾氣綜合利用項(xiàng)目，組建“貴陽(yáng)公交華能焦化有限公司”，項(xiàng)目已于201*年2月項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)。三是做好招商引資工作。在省、市組織的香港招商引資活動(dòng)中，監(jiān)管企業(yè)簽約6個(gè)項(xiàng)目，展銷(xiāo)4個(gè)項(xiàng)目。其中，香港勝記倉(cāng)有限公司以控股方式加大對(duì)我市物流市場(chǎng)的投資達(dá)成意向；工業(yè)投資公司與美國(guó)GT公司合作，年產(chǎn)3000萬(wàn)片LED藍(lán)寶石襯底材料項(xiàng)目順利簽約，涉及金額20億人民幣。

（三）支持企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)投融資體制改革

一是規(guī)范企業(yè)投資行為。今年上半年，分別同意工投、城投、住投成立了4家子公司，同時(shí)要求嚴(yán)格按照《公司法》即組建組建國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股公司及參股公司的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定公司章程，完善公司組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)投資權(quán)益，確保國(guó)有資本保值增值。二是繼續(xù)夯實(shí)公司資本。今年上半年，向各公司增資170,040.3萬(wàn)元（其中：貨幣增資162，000萬(wàn)元、實(shí)物增資8,040.3萬(wàn)元），分別是工投公司15，000萬(wàn)元、鐵投公司105，000萬(wàn)元、水交公司201*萬(wàn)元、住投公司420，000萬(wàn)元、旅文公司8，040.3萬(wàn)元。三是積極深化投融資體制改革。向市委、市政府上報(bào)了《關(guān)于貫徹落實(shí)十大投融資平臺(tái)公司成立兩周年座談會(huì)精神推動(dòng)平臺(tái)公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)的報(bào)告》及《如何整合市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)資源和如何注入投融資平臺(tái)公司的有關(guān)思路、打算及建議》，供市委、市政府決策提供參考。完成貴陽(yáng)市水利交通發(fā)展投資集團(tuán)有限公司的組建工作，參與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清理，將清理后的29宗資產(chǎn)及工商公司2宗土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)注資金陽(yáng)公司。

（四）強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管力度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一是開(kāi)展國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓督查工作。從機(jī)關(guān)抽派人員組成檢查組，對(duì)工商公司、物資公司、供水公司等涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的7戶(hù)企業(yè)，采取了聽(tīng)取情況匯報(bào)、抽查相關(guān)文件資料、接受社會(huì)舉報(bào)以及實(shí)地檢查等方式進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí)做好201*年度監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記匯總分析。經(jīng)清理及統(tǒng)計(jì)，共辦理產(chǎn)權(quán)登記478戶(hù)（未含七區(qū)一市三縣），其中：辦理占有登記292戶(hù)（含變動(dòng)登記65戶(hù)）、注銷(xiāo)登記186戶(hù)。二是做好產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。為支持工投公司壯大發(fā)展和振興工業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，將貴州輪胎11029.6601萬(wàn)股國(guó)有股權(quán)，貴州水泥廠(chǎng)、貴州險(xiǎn)峰實(shí)業(yè)總公司整體國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給市工投公司。同時(shí)為確保金陽(yáng)大酒店各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，將貴陽(yáng)金裕鑫食品有限公司49%的股權(quán)和貴陽(yáng)典致廣告裝飾工程有限公司51%的股權(quán)全部無(wú)償劃轉(zhuǎn)給貴陽(yáng)金陽(yáng)大酒店持有。三是做好財(cái)務(wù)監(jiān)督及收益管理工作。截止201*年5月，我委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1853.52億元，比上年同期增加402.73億元，增長(zhǎng)27.8%；負(fù)債總額1472.04億元，比上年同期增加351.72億元，增長(zhǎng)31.4%；所有者權(quán)益381.48億元，比上年同期增加51.01億元，增長(zhǎng)15.4%；201*年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.64億元，已交稅金5.97億元,比上年同期增長(zhǎng)36.2%。四是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的測(cè)算，根據(jù)“業(yè)績(jī)上、薪酬上、業(yè)績(jī)下、薪酬下”的原則，提出201*年考核兌現(xiàn)方案，目前正按照程序送審中。五是認(rèn)真做好法人結(jié)構(gòu)治理。根據(jù)《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，調(diào)配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)職務(wù)人員57人，委派董事21人、監(jiān)事24人。同時(shí)深入實(shí)施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，扎實(shí)作好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，近期將組織8名赴大連，13名赴上海浦東、哈爾濱掛職。

（五）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是黨建工作有序推進(jìn)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)企業(yè)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，動(dòng)員基層黨組織和黨員在“一抗三保”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保凝凍期間市民正常生活。積極培育“五好”基層黨組織，獲得省級(jí)“五好”基層黨組織2個(gè)，市級(jí)“五好”基層黨組織10個(gè)，本級(jí)“五好”基層黨組織50個(gè)；開(kāi)展“兩優(yōu)一先”推薦、表彰工作，貴州輪胎黨委壽命名為全省先進(jìn)基層黨組織，同時(shí)做好省、市、系統(tǒng)的推薦表彰工作。今年4月，基層黨建工作得到中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記孫淦率中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五調(diào)研組一行的肯定。舉辦了國(guó)資系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置田徑、游泳、籃球等11個(gè)大項(xiàng)49個(gè)小項(xiàng)，運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽總?cè)藬?shù)為2873人；產(chǎn)生金牌139枚、獎(jiǎng)牌405枚。開(kāi)展建黨90周年走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，籌集資金24.9萬(wàn)元，慰問(wèn)老黨員、老干部、老紅軍、生活困難黨員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員共計(jì)830人。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委八屆十次全會(huì)精神，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。把以人為本，執(zhí)政為民，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為國(guó)資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的一項(xiàng)重要工作納入201*年工作要點(diǎn)，并與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)。三是“三創(chuàng)一辦”等工作積極落實(shí)。按照市委、市政府開(kāi)展“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)工作要求，明確了市國(guó)資委以及各監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。截至目前，市國(guó)資委出宣傳專(zhuān)欄11期；系統(tǒng)各企業(yè)出宣傳專(zhuān)欄227期，黑板報(bào)455期，在局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物及報(bào)紙上開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版27個(gè)，懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅292余條。

二、存在的問(wèn)題

一是國(guó)企改革任務(wù)仍很重大。隨著我市國(guó)有企業(yè)改革工作的推進(jìn),資金缺口達(dá)3億多元，籌措的難度越來(lái)越大；部分職工對(duì)國(guó)企改革政策抵觸情緒較大，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的壓力加重。二是國(guó)有企業(yè)分布范圍過(guò)寬，資產(chǎn)分散，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)，急需將資產(chǎn)整合到既有發(fā)展?jié)摿τ钟泻诵母?jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。三是企業(yè)內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)有企業(yè)所有者缺位，外部監(jiān)控不力，企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致資產(chǎn)利用效率不高，未能形成完善的法人治理結(jié)構(gòu)。四是投融資公司項(xiàng)目資本金不足，資產(chǎn)盈利能力弱，負(fù)債率偏高，尚未建立健全良性循環(huán)償債機(jī)制，還本付息高峰期來(lái)臨，財(cái)政償債風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、下半年工作思路及打算

嚴(yán)格按照市委八屆十次、十一次全會(huì)的安排部署，只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，確保完成《201*年生態(tài)文明城市建設(shè)工作目標(biāo)》。

（一）克服資金短缺影響，完成改革攻堅(jiān)工作。一是采取多種渠道籌措國(guó)企改革發(fā)展基金，除財(cái)政預(yù)算安排的國(guó)企改革發(fā)展基金及時(shí)撥付外，繼續(xù)向銀行貸款，加大資產(chǎn)處置的力度。二是剖析改革重組工作推進(jìn)困難的原因，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極尋求解決方法，深入市工投公司、市工商公司一戶(hù)一戶(hù)的督促其按照要求完成任務(wù)。

（二）摸清家底統(tǒng)籌資源，拓展投融資的空間。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合市直相關(guān)部門(mén)對(duì)全市探礦采礦、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路廣告經(jīng)營(yíng)、占道停車(chē)收費(fèi)等政府資產(chǎn)資源收益進(jìn)行清理、整合，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)，資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。同時(shí)對(duì)所有行政事業(yè)性資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清理，進(jìn)行有效整合統(tǒng)籌，注入相關(guān)企業(yè)，提高企業(yè)的融資能力。

（三）優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制，確保資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督體系和業(yè)績(jī)考核體系。創(chuàng)新工作模式，對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)考核，制定公司目標(biāo)考核制度。對(duì)以非經(jīng)營(yíng)性為主的公司實(shí)行工資加獎(jiǎng)金的方式考核，對(duì)以經(jīng)營(yíng)性為主的公司實(shí)行年薪制，對(duì)承擔(dān)大量有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、民生性和公益性項(xiàng)目建設(shè)且有突出貢獻(xiàn)的可實(shí)行重獎(jiǎng)。

（四）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

對(duì)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備進(jìn)行優(yōu)化，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)合力。完善國(guó)有資產(chǎn)出資人代表派出制和選任制，探索將企業(yè)職工思想政治工作成效作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用的條件之一。嚴(yán)格按照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)。

二一一年七月十日

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

樂(lè)育鄉(xiāng)201*年上半年工作總結(jié)

及下半年工作打算

201*年，是樂(lè)育鄉(xiāng)深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和縣十一次黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)中心工作的重要一年，也是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年。樂(lè)育鄉(xiāng)在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照年初與縣委縣人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)決策，務(wù)實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生和諧的良好局面做了大量扎實(shí)有效的工作。半年來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，為全面推進(jìn)樂(lè)育鄉(xiāng)年度發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將樂(lè)育鄉(xiāng)201*年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年工作計(jì)劃作簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、半年來(lái)的主要工作成效回顧

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

半年來(lái)，樂(lè)育鄉(xiāng)始終把發(fā)展作為一切工作的重點(diǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、總量上升、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。201*年上半年，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入12萬(wàn)元，比上年同期增收0.5萬(wàn)元；財(cái)政支出450萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)1500萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)2.5%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1504萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)2.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)780萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)1.64%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)350萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)1.8%。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成

半年來(lái)，我們按照“多予、少取、放活”的方針，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了鄉(xiāng)村各項(xiàng)改革，全面落實(shí)了糧食綜合直補(bǔ)、能繁母豬保險(xiǎn)、地震安居工程等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，共發(fā)放各種補(bǔ)助金110.54萬(wàn)元，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收，全鄉(xiāng)上半山以棕櫚、竹子、茶葉、核桃為主，中半山以糧食、蔬菜、稻田養(yǎng)魚(yú)為主，下半山以甘蔗、木薯為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，以杉木為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷提高。以育肥豬、雞鴨為主的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，效益明顯。上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)5120萬(wàn)元，比上年同期的增長(zhǎng)101萬(wàn)元，增幅4%。

截止目前，全鄉(xiāng)完成農(nóng)作物播種42329畝，其中糧食作物播種面積24699畝，夏糧產(chǎn)量77萬(wàn)公斤，秋糧預(yù)計(jì)產(chǎn)量860萬(wàn)公斤。農(nóng)民人均純收入2396元，比上年同期持平；全鄉(xiāng)發(fā)展甘蔗8100畝、木薯4500畝、泡核桃11030畝、杉木1000畝。畜牧業(yè)規(guī)模不斷壯大，半年來(lái)，生豬存欄21530頭，其中能繁母豬940頭，出欄肥豬10180頭，大牲畜存欄5520頭，肉牛出欄940頭，山羊出欄2210只，家禽出籠106500只，肉類(lèi)總產(chǎn)1092噸，畜牧業(yè)促農(nóng)增收效益明顯。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)半年來(lái)，我們緊緊抓住各種戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的重要工作來(lái)做，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面，積極協(xié)助大白能至架車(chē)公路水泥塊建設(shè)工作；自然村通路質(zhì)量全面改善，樂(lè)寶路至比姿砂石路、樂(lè)架路經(jīng)賈保垤、蒙居、巴龍至完

樂(lè)寶路砂石路建設(shè)全面推進(jìn)，挖通了尼美至龍蝦、比姿、窩伙垤至阿孟、孟卡等自然村公路和龍車(chē)至比若自然村公路，完成桂東村進(jìn)村水泥路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)51個(gè)自然村村村通公路目標(biāo)；有序推進(jìn)蔗區(qū)公路新建及維護(hù)，新開(kāi)挖、修復(fù)蔗區(qū)公路38公里，鄉(xiāng)村交通狀況得到極大改善。水利建設(shè)方面，完成紅星水庫(kù)除險(xiǎn)加固、紅星水庫(kù)水處理廠(chǎng)和車(chē)瑪水溝、哈色水溝、桂東三面光水溝建設(shè)，疏通了勝利大溝部分渠道，確保農(nóng)田灌溉用水供應(yīng)，新一輪集鎮(zhèn)安全飲水項(xiàng)目全面實(shí)施，集鎮(zhèn)飲水改造項(xiàng)目9.3公里主管道鋪設(shè)工作全面完工，管道沿線(xiàn)村寨飲水項(xiàng)目同步啟動(dòng)，為解決集鎮(zhèn)飲水困難，徹底解決集鎮(zhèn)引水管道沿線(xiàn)群眾用水難奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)域內(nèi)4條主干水溝的維護(hù)管理，全鄉(xiāng)水利條件得到極大的改善。電力建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村電網(wǎng)線(xiàn)路改造升級(jí)，逐步擴(kuò)大一戶(hù)一表覆蓋面，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村同網(wǎng)同價(jià)奠定了基礎(chǔ)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，順利啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)集鎮(zhèn)街道秩序管理，加大對(duì)集鎮(zhèn)車(chē)輛、攤點(diǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生秩序的監(jiān)管，中心集鎮(zhèn)面貌得到進(jìn)一步提升。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)輻射所有行政村，鄉(xiāng)域?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通訊信號(hào)全覆蓋。

（四）前一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作順利收尾，鄉(xiāng)村面貌極大改善半年來(lái)，我們繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、片區(qū)示范，整合資金、形成合力，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，對(duì)前一輪農(nóng)村通路、人畜飲水、民房亮化改造、活動(dòng)場(chǎng)所、廁所、畜廄建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大的改善，農(nóng)村的自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。半年來(lái)，共有17個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

進(jìn)入收尾階段。通過(guò)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村有衛(wèi)生路，村村有衛(wèi)生公廁目標(biāo)。

（五）社會(huì)民生事業(yè)不斷改善，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)半年來(lái)，樂(lè)育鄉(xiāng)始終高度重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，致力于構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和平安穩(wěn)定的治安環(huán)境，切實(shí)加快了和諧社會(huì)建設(shè)步伐。不斷改善了黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、民族宗教、老干部等工作，進(jìn)一步鞏固了團(tuán)結(jié)、民主、生動(dòng)、和諧的政治環(huán)境。全面加快了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步鞏固，全鄉(xiāng)教育教學(xué)環(huán)境明顯改善，“控輟保學(xué)”工作扎實(shí)開(kāi)展，教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)。半年來(lái)，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金75.9萬(wàn)元。全鄉(xiāng)新建教育教學(xué)用房面積達(dá)5600平方米。鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓和6個(gè)行政村衛(wèi)生室建設(shè)服務(wù)功能不斷提升，公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度不斷加大，疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作扎實(shí)開(kāi)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善，參合率不斷提高，群眾看病難看病貴的問(wèn)題得到基本解決，因病返貧的狀況得到初步扭轉(zhuǎn)。人口與計(jì)劃生育工作有序推進(jìn)，優(yōu)選節(jié)育率達(dá)82%以上，人口素質(zhì)不斷提高。群眾文化生活不斷豐富，特色民族民間文化得到傳承與保護(hù)。城鎮(zhèn)居民最低生活保障機(jī)制不斷完善，農(nóng)村貧困群眾最低生活保障和生活困難臨時(shí)救濟(jì)機(jī)制不斷完善、醫(yī)療救助等社會(huì)保障機(jī)制，社會(huì)保障體系不斷健全，社會(huì)弱勢(shì)群體得到有效救助。半年來(lái)共計(jì)發(fā)放城市和農(nóng)村低保金155萬(wàn)元（201*年4月至12月農(nóng)村低保資金和201*年9月至201*年3月城市低保金），五保對(duì)象生活保障金12萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)

療救助89人8萬(wàn)元，孤兒基本生活資34萬(wàn)元（201*年1月至12月）。辦理殘疾證書(shū)46本，結(jié)婚證書(shū)32本。完成農(nóng)村低保人員和80歲以上人員的信息收集和錄入工作。開(kāi)展了0至6歲殘疾兒童的入戶(hù)調(diào)查。廣泛深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，群眾環(huán)保節(jié)能意識(shí)逐步提高，生活方式、生活習(xí)慣明顯改變�！捌桨矘�(lè)育”創(chuàng)建成果繼續(xù)鞏固，反邪教工作得以切實(shí)加強(qiáng)，群眾信訪(fǎng)渠道不斷暢通，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)放水平不斷提高，招商引資環(huán)境進(jìn)一步改善。

（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村基層政權(quán)不斷鞏固半年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、政府的決策部署，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織及向楊善洲學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。完成了兩屆村“兩委”班子和干部的年度考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作，村“兩委”班子及干部激勵(lì)機(jī)制不斷健全，村“兩委”辦公環(huán)境進(jìn)一步改善，村“兩委”干部待遇進(jìn)一步提高。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”管理，進(jìn)一步提高基層政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。發(fā)展黨員工作和黨員管理工作不斷走上規(guī)范化，今年計(jì)劃年發(fā)展黨員45人，目前各項(xiàng)工作正在緊張推進(jìn)中。充分利用黨員電教設(shè)備和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備加大黨員培訓(xùn)教育力度，黨員管理工作得到加強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理工作逐步完善。切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實(shí)開(kāi)展，為鄉(xiāng)兩委換屆營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境，于201*年３月３１日勝利召開(kāi)樂(lè)育鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)縣

監(jiān)察局副局長(zhǎng)張瑞昌同志、縣人民檢察院反貪局局長(zhǎng)楊紹雄同志到會(huì)授課，參加會(huì)議的還有各村黨總支書(shū)記、主任、副書(shū)記、副主任、計(jì)生宣傳員，鄉(xiāng)屬各站所負(fù)責(zé)人及全體干部職工，共60余人。進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為的監(jiān)督，認(rèn)真修訂上報(bào)《樂(lè)育鄉(xiāng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為登記表》；以認(rèn)真執(zhí)行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”為重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)。加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度。積極協(xié)助縣級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查處。半年來(lái)，共受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)2件，辦結(jié)1件。

二、半年來(lái)工作中存在的困難和問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素還比較多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中長(zhǎng)期積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)不合理、體制約束等深層次問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到解決，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后仍然是主要瓶頸；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還需進(jìn)一步鞏固，農(nóng)民群眾自我發(fā)展、自我服務(wù)的意識(shí)有待加強(qiáng)；黨員干部思想觀(guān)念不夠解放，工作方式、方法尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，黨員的先鋒模范作用還未充分發(fā)揮，農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題突出，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較弱，村級(jí)辦事壓力大，干部隊(duì)伍素質(zhì)、基層組織建設(shè)水平有待于進(jìn)一步提高；部分高寒山區(qū)群眾缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，收入不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，返貧率高，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨。對(duì)存的困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

三、認(rèn)真做好下半年工作，實(shí)現(xiàn)樂(lè)育經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，下半年，樂(lè)育鄉(xiāng)將在

新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快樂(lè)育的新發(fā)展上來(lái)，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，以發(fā)展為己任，以解放思想為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以提高人民群眾生活水平為根本，著力提升甘蔗、木薯、棕櫚、杉木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大核桃、民族文化和旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、培植產(chǎn)業(yè)、振興教育、保護(hù)生態(tài)、建設(shè)新農(nóng)村、和諧奔小康”的發(fā)展思路，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真抓實(shí)干，積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)樂(lè)育新一輪的發(fā)展局面。下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)定不移地夯實(shí)基礎(chǔ)

充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性，切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好打基礎(chǔ)的工作。密切配合，齊抓共管，形成合力，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)主干道、鄉(xiāng)政府所在地至村委會(huì)，村委會(huì)至自然村公路的暢通及提質(zhì)改造工作；加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)水利化程度低，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問(wèn)題；加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善集鎮(zhèn)功能，搞活集鎮(zhèn)市場(chǎng)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、更加良好的基礎(chǔ)條件。

（二）堅(jiān)定不移地培植產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是富民興鄉(xiāng)的根本路徑。樂(lè)育鄉(xiāng)將緊緊圍繞縣委政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技含量，繼續(xù)鞏固和提升甘蔗、木薯、棕櫚、杉木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)培植壯大核桃、竹子、民

族文化和旅游等新興產(chǎn)業(yè)；探索發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，采取重點(diǎn)扶持、典型示范的方法，引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展畜牧業(yè)；充分利用樂(lè)育鄉(xiāng)處于全縣旅游環(huán)線(xiàn)的有利條件，發(fā)展旅游消費(fèi)市場(chǎng)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的重要途徑；加強(qiáng)服務(wù)、改善環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

（三）堅(jiān)定不移地改善民生

切實(shí)改善民生，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保低保資金、糧食綜合直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等政策落實(shí)到位；整合性質(zhì)相似、目標(biāo)相同、功能相近的各種支農(nóng)資金，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善教育教學(xué)條件，切實(shí)解決學(xué)生“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題。加大社會(huì)保障力度，探索開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高城鄉(xiāng)低保保障水平，擴(kuò)大困難群眾臨時(shí)救助覆蓋面；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題；繼續(xù)落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，不斷擔(dān)高人口計(jì)劃生育工作水平；大力推廣普及農(nóng)村科技知識(shí)，不斷探索建立科技服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制；抓好民族民間文化傳承和保護(hù)工作，保存邊疆民族地區(qū)文化的獨(dú)特性，多渠道豐富群眾文化生活；加快農(nóng)村廣播電視發(fā)展，推動(dòng)全鄉(xiāng)廣播電視事業(yè)現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。

（四）堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定

牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀(guān)念，扎

扎實(shí)實(shí)地抓好事關(guān)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。深入實(shí)施“六五”普法和“四五”依法治鄉(xiāng)工作，鞏固“平安樂(lè)育”創(chuàng)建成果；加大社會(huì)矛盾排查化解力度，堅(jiān)決遏制重大案件發(fā)生；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，高度重視安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因工作方法不當(dāng)引發(fā)群眾不滿(mǎn)情緒，不斷提高做好群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)

加快樂(lè)育的發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)；按照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的要求，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，加強(qiáng)激勵(lì)考核，深入推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)；從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律等方面入手，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

經(jīng)過(guò)努力，201*年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入11295萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入23.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.6%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資3480萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8％；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)；人均有糧334公斤；農(nóng)民人均純收入2588元，增長(zhǎng)8%。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須繼續(xù)做好以下工作：

一要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，繼續(xù)堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策不動(dòng)搖，切實(shí)把農(nóng)民增收致富作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；充分調(diào)動(dòng)廣大群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，緊緊圍繞整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好尼美土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)施涼水井土地開(kāi)發(fā)整理和勐洞河高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固提升甘蔗、木薯、棕櫚、杉木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大核桃、茶葉、竹子和民族文化與旅游等新興產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步提高科技含量，加大畜牧業(yè)培植力度；繼續(xù)鞏固林權(quán)制度改革成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)；加大勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁的重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性，牢固樹(shù)立“大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、無(wú)項(xiàng)目難發(fā)展”的意識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，竭心盡力為項(xiàng)目服務(wù)。要緊緊抓住國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云南“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓緊策劃儲(chǔ)備一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目；對(duì)已立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)確保盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在建、新建、續(xù)建項(xiàng)目要強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)、督查服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

交通建設(shè)方面，積極協(xié)助完成樂(lè)育至架車(chē)、樂(lè)育經(jīng)龍車(chē)至浪堤公路和尼美、龍蝦、比姿、賈保垤、蒙居、巴龍進(jìn)村砂石路；水利建設(shè)方面，完成妥色大溝、勝利大溝、車(chē)瑪大溝和集

鎮(zhèn)安全飲水工程建設(shè)，擴(kuò)瑪大溝、樂(lè)美大溝三面光工程要力爭(zhēng)實(shí)施；電力方面，完成18個(gè)自然村西部農(nóng)村電網(wǎng)完善改造工程，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；集鎮(zhèn)方面，力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)，全面完成民房防滲工程。

三要繼續(xù)加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，努力推進(jìn)和諧發(fā)展高度重視，投入更多的精力、財(cái)力和人力，大力發(fā)展民生事業(yè)和社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民群眾滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，加大投入；繼續(xù)落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍D級(jí)危房改造工程，不斷改善辦學(xué)條件；切實(shí)做好控輟保學(xué)工作，進(jìn)一步鞏固教育“兩基”成果；認(rèn)真抓好“三生”教育和“減負(fù)提質(zhì)”工作，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)；繼續(xù)推進(jìn)“3211”教師素質(zhì)提升工程，提高教育教學(xué)質(zhì)量；繼續(xù)做好“普實(shí)”工作、教育督導(dǎo)工作，爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件建設(shè)力度，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室功能，繼續(xù)改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；繼續(xù)完善重大疾病防控和婦幼保健體系，不斷提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。深入抓好科技普及工作，進(jìn)一步提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣運(yùn)用。積極做好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)規(guī)模。高度重視人口和計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，繼續(xù)落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，不斷提高人口素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，不斷推進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)最

低生活保障制度和特困群眾救助制度，切實(shí)做好困難群眾、婦女兒童、殘疾人、老年人等工作。加大公益性文化設(shè)施建設(shè)力度，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，培育文明新風(fēng)，不斷提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)。高度重視青少年思想道德教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。認(rèn)真做好文物普查和文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理，深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力加快依法行政進(jìn)程認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，注重維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主；繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，順利實(shí)施“六五”普法和“四五”依法治鄉(xiāng)工作第一年的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；按照責(zé)任政府、陽(yáng)光政府的要求，加快依法行政進(jìn)程。要進(jìn)一步完善決策程序，對(duì)與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示和意見(jiàn)征詢(xún)，把依法行政的意識(shí)、尊重人民權(quán)利的意識(shí)、職責(zé)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí)，融入到政府決策全過(guò)程；不斷深化各項(xiàng)改革，繼續(xù)完善集體林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、村財(cái)村用鄉(xiāng)代管等制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

五要加強(qiáng)社會(huì)安全建設(shè)，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全堅(jiān)持各民族共同繁榮發(fā)展，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作；加強(qiáng)和完善信訪(fǎng)工作，暢通信訪(fǎng)渠道，切實(shí)為信訪(fǎng)群眾排憂(yōu)解難；深入開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處，積極預(yù)防和依法及時(shí)妥善處置各種群體性事件；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種

犯罪活動(dòng)；堅(jiān)持“有黑打黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治邪、無(wú)邪治亂”的工作方針，有針對(duì)性地開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；堅(jiān)持安全發(fā)展，加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生；加大環(huán)境保護(hù)工作力度，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)建潔凈文明居住生活環(huán)境；繼續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和安寧。

六要繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍

繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。強(qiáng)化抓督查促落實(shí)工作保障機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位，推進(jìn)到位；高度關(guān)注群眾權(quán)益，嚴(yán)肅查處基層干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的行為，推進(jìn)基層廉政建設(shè)；高度關(guān)注民生民意，加強(qiáng)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高廉政文化的感染力和社會(huì)影響力；加大對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；繼續(xù)做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系；深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。

七要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍加大制度的健全和落實(shí)，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；積極推行重大決策征詢(xún)制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度，提群眾的參與度、知曉度；繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，不斷提高廣大干部解決問(wèn)題能力，促進(jìn)行政效率和服務(wù)水平的提

高；進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)經(jīng)管理等制度，增強(qiáng)干部的工作紀(jì)律；進(jìn)一步完善干部職工考核機(jī)制，激發(fā)干部職工工作熱情；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注重克服形式主義和官僚主義，深入調(diào)研，著重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；加大監(jiān)督檢查力度，確保鄉(xiāng)委決策部署的認(rèn)真落實(shí)。

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