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駐外團工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范

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駐外團工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范

附件4:

駐外團工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范

一、駐外團工委建設(shè)的目標

駐外團工委要按照“六有”(即有明確的工作職責、有健全的領(lǐng)導班子、有固定的辦公場所、有醒目懸掛的標識牌、有一套行之有效的工作制度、有工作經(jīng)費保障)的基本目標進行建設(shè)。

二、駐外團工委組建的主要依靠力量

1.堅持黨建帶團建。積極主動爭取黨組織的支持,在黨組織的帶領(lǐng)下,推進駐外團工委建設(shè)。充分發(fā)揮已建立駐外黨組織的作用,加大建團建力度。

2.積極爭取政府駐外辦事機構(gòu)和部門的支持。積極爭取政府駐外辦事機構(gòu)或政府部門駐外服務機構(gòu)(如人保部門駐外服務機構(gòu))的支持,依靠政府的力量和資源,推進駐外團工委建設(shè)。

3.積極與工會組織進行合作。加強與工會組織的聯(lián)系與合作,充分利用共青團工作與工會工作職能相近和職能交叉的特點,依托工會組織的力量,推進駐外團工委建設(shè)。

4.積極與駐外商會組織和行業(yè)協(xié)會進行合作。利用駐外商會組織和行業(yè)協(xié)會擁有的獨特資源,推進駐外團工委建設(shè)。

5.充分發(fā)揮優(yōu)秀外出務工青年的主體作用。發(fā)揮優(yōu)秀外出務工青年的作用,重點是依托他們所創(chuàng)辦的企業(yè)為組織建設(shè)載體,推進駐外團工委建設(shè)。

6.實施項目和品牌推動。依托政府或企業(yè)在外派駐的重大建設(shè)項目、勞務品牌,推進駐外團工委建設(shè)。

7.開展共建活動。促進團的領(lǐng)導機關(guān)相關(guān)部門以及有基礎(chǔ)、有資源的省直單位團委和省屬高校團委與市縣兩級團委接成工作對子,推進駐外團工委建設(shè)。

8.加強與流入地團組織對接。要與流入地團組織開展對接工作,就共建機制、人員共管機制、活動開展機制、評優(yōu)評選機制等進行商討。

三、明確駐外團工委功能和職責

1.明確組織建設(shè)的重要職能。突出駐外團工委在流入地贛籍青年工作中的主體地位,逐步推動形成以駐外團工委為核心,吸納區(qū)域內(nèi)駐外各類基層團組織共同參與的區(qū)域團建體系。

2.明確思想引導的重要職能。根據(jù)外出務工青年的思想特點和變化,進行不同類別、不同層次、不同側(cè)重的思想引導和心理疏導,解決他們的種種困惑和迷茫,形成正確的思想意識。

3.明確服務的重要職能。提供技能培訓、困難解決、城市融入、權(quán)益維護等方面的服務,在生活上、工作上給予外出務工青年力所能及的關(guān)心和幫助。

4.明確社會參與的重要職能。通過開展青年志愿者活動、青少年權(quán)益援助等,滿足外出務工青參與社會生活,體現(xiàn)社會價值、表達個人訴求的需要。

四、規(guī)范駐外團工委基本工作制度1.定期會議制度。按照團章規(guī)定,按期召開換屆會議,定期召開團工委委員會,研究部署工作;定期召開學習會議和民主生活會議;每年召開年度工作會議,總結(jié)工作,部署任務。

2.團工委委員分工責任制度。根據(jù)團工委委員的自身特長和優(yōu)勢,分別承擔相應工作職責,做到責任到人,各司其職。

3.工作報告制度。及時向上級團組織報告年度工作計劃、工作總結(jié)、團干部調(diào)整變動情況、專項和重點工作進展、成熟的工作經(jīng)驗和典型等工作。

4.工作考核制度。定期對駐外團工委委員工作業(yè)績和所屬駐外基層團組織工作開展情況進行量化考核。

5.爭先創(chuàng)優(yōu)制度。制定爭先創(chuàng)優(yōu)激勵制度,明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容、目標和載體,對涌現(xiàn)出的先進進行表彰。

6.推優(yōu)入黨制度。要在駐外流動黨組織的支持下,建立有效的推優(yōu)入黨制度,積極推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象。

五、建立駐外團工委團建工作臺賬

1.建立組織臺賬。做好流動團員和所屬駐外基層團組織情況登記工作。

2.建立青年工作臺賬。掌握本區(qū)域贛籍外出務工青年的數(shù)量、從業(yè)和流向情況及優(yōu)秀外出務工青年群體基本情況。

3.建立工作臺帳。包括年度工作計劃和總結(jié),季度工作安排和推進情況;工作、會議情況記錄以及活動影像等資料;上級團組織下發(fā)的文件和本級工作文件等。六、駐外團工委主要工作和活動

1.召開一次駐外團工委全會,介紹情況,探討交流,認真研究201*年工作計劃和今后發(fā)展規(guī)劃。

2.做好廣泛聯(lián)系團員青年工作。根據(jù)行業(yè)和居住區(qū),劃定所要聯(lián)系團員青年的范圍,利用走訪、座談、電話、短信、QQ群和電子郵件等方式與團員青年建立密切聯(lián)系,切實做好分片、分行業(yè)、分領(lǐng)域廣泛聯(lián)系團員青年工作。

3.積極推動外出務工青年融入當?shù)厣鐣<訌娕c所在地基層黨組織、團組織、青年自組織、基層群眾自治組織的工作銜接,積極組織外出務工青年參與當?shù)亻_展的各種活動。

4.積極開展切實有效的服務工作和活動。從提供切實服務入手,圍繞“就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年成長、生活關(guān)注、權(quán)益關(guān)注”設(shè)計工作內(nèi)容,選準活動載體,開展切實有效的服務工作和活動。當前,要在駐外青年中普遍開展“身在異鄉(xiāng)當先鋒、我為家鄉(xiāng)添光彩”主題活動和贛籍在外創(chuàng)業(yè)杰出青年評選表彰活動,并以多種方式開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動。

5.推動駐外團的基層組織建設(shè)。駐外團工委要積極推動駐地駐外團的基層組織建設(shè)。要在贛籍外出務工青年聚集度較高的行業(yè)(如,重大工程項目、餐飲、物流、家政服務、保潔、保安)、區(qū)域(如,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、房屋出租集中區(qū))探索行業(yè)建團、屬地建團、集中公寓建團等多種模式,實現(xiàn)團的基層組織對贛籍外出務工青年的有效覆蓋。

擴展閱讀:關(guān)于加強駐外團工委建設(shè)有關(guān)工作的通知

黃團發(fā)[201*]8號

關(guān)于加強駐外團工委建設(shè)有關(guān)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、街道辦團工委,,各中學團委、旅游局團委,縣直機關(guān)各團總支、團支部:

為深入貫徹胡錦濤總書記“兩個全體青年”的總體要求,切實落實團中央關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的整體部署以及團省委《關(guān)于駐外團工委建設(shè)有關(guān)具體問題的通知》精神,團縣委決定,大力開展駐外團工委建設(shè)工作,積極探索有效吸引凝聚外出務工團員青年的新途徑,進一步提升我縣外出務工青年群體團組織建設(shè)整體水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握共青團鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責,將做好外出務工青年群體團組織建設(shè)作為共青團工作的重中之重,根據(jù)外出務工青年群體的新變化,采取各種有效形式,在黃陵籍

外出務工青年群體中建立健全駐外團工委的組織體系,完善工作機制,發(fā)揮職能作用,不斷擴大團組織對廣大青年的覆蓋和影響,打造團組織新的工作亮點,進一步開創(chuàng)我縣共青團工作新局面。

二、目標任務

根據(jù)摸底調(diào)查,目前,西安、北京、東莞,等地是我縣外出務工青年最主要的流入地。團縣委決定,在今年8月20日之前,以西安、北京兩地為重點,建立一坪駐外團工委,同時帶動建立一批務工青年團總支、團支部。

三、工作步驟

1、開展調(diào)研對接(7月底以前)。要對本地外出務工青年進行排查摸底,準確掌握本地外出務工青年的數(shù)量和地域分布,摸清在外務工已建立的黨組織、政府駐外辦事機構(gòu)、在外的商會和外出務工青年集中的企業(yè)等相關(guān)情況,為建立駐外團工委尋找有形的組織依托。同時,要及時與黃陵籍外出務工青年較多的省縣駐外辦事機構(gòu)、商會、黨組織開展工作對接,詳細商討工作的具體開展方式、進度安排等,積極征求他們對團建工作方案的意見建議。8月初,派專人赴重點流入地開展駐外團工委建設(shè)工作實地對接。

2、推進組織建設(shè)(8月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)團委要加強領(lǐng)導,一把手書記要把此項工作親自拿在手上,并派出專職團干部赴本地外出務工青年集中地,指導開展駐外團工委建設(shè)工作。

四、工作要求

1、高度重視,嚴格落實駐外團工委建設(shè)任務。駐外團工委建設(shè)工作時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)團委要高度重視,將這項工作納入團的基層組織建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮。要積極向同級黨委匯報團縣委關(guān)于這

項工作的部署和要求,在黨委的領(lǐng)導下大力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)團委要明確工作責任,落實工作任務,積極做好相關(guān)工作部署,摸清本地外出務工青年情況,確定駐外團建工作方向,制定工作計劃,扎實推動駐外團工委建設(shè)順利進行。

2、找準依托,為駐外團工委建設(shè)提供保障。駐外團工委作為派出機構(gòu),有形的依托是保障。要積極爭取在外已建立的黨組織、政府駐外辦事機構(gòu)支持,對有建團基礎(chǔ)的,可以將駐外團工委建立在這些派出機構(gòu)和組織中。

3、選好模式,確保駐外團建工作的覆蓋面。要根據(jù)重大工程項目、餐飲、物流、家政服務、保潔、保安等務工青年聚集度較高的行業(yè)特點,因地制宜,靈活設(shè)置,通過單獨建、聯(lián)合建、依托建、派駐團建聯(lián)絡員等多種形式,分地域、分行業(yè)建立駐外團工委。同時,要特別注重實現(xiàn)駐外團工委建設(shè)與非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建、社區(qū)團建、園區(qū)團建、行業(yè)團建等工作的有機結(jié)合,充分發(fā)揮基層團建的整體效應,實現(xiàn)對外出務工團員青年的有效覆蓋。

4、配好干部,扎實做好駐外團工委班子建設(shè)。一是選配好團工委書記。通過協(xié)商考察任命、區(qū)域內(nèi)競聘選任、團員民主推薦等形式,重點選好一名思想政治素質(zhì)好、有一定社會影響力、團員青年擁護、熱心團的工作的優(yōu)秀青年骨干擔任團工委書記。二是建好駐外團工委委員會。本著結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的原則,配齊配強駐外團工委領(lǐng)導班子,設(shè)副書記1名。按照駐外團工委委員會1-3人的規(guī)模,探索建立駐外團工委委員會,真正建成一個有活力、有戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導集體。

5、建好載體,切實做好在外務工青年的服務工作。一方面在駐外團工委中,要立足外出務工青年的實際需

求,有效整合相關(guān)資源,有針對性的開展“四大工程”建設(shè),即就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、權(quán)益維護工程、關(guān)愛幫扶工程、人才培養(yǎng)工程。另一方面派出地團組織要依托原有的工作載體和品牌項目,做好駐外團員青年服務工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)團委要切實做好本地外出務工青年創(chuàng)業(yè)技能培訓,積極開展“關(guān)愛留守兒童”等志愿服務活動,有針對性地開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、關(guān)愛留守老人、城鄉(xiāng)青少年手拉手互助、農(nóng)村貧困學生幫扶等工作,減少在外務工團員青年的后顧之憂。

201*年5月10日

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