市國資委監(jiān)事會(huì)第一辦事處開展監(jiān)事會(huì)工作的主要做法和體會(huì)

市國資委監(jiān)事會(huì)第一辦事處開展監(jiān)事會(huì)工作的主要做法和體會(huì)

監(jiān)事會(huì)第一辦事處先后負(fù)責(zé)對(duì)大連港集團(tuán)、冰山集團(tuán)、瓦軸集團(tuán)、熱點(diǎn)集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)、友誼集團(tuán)、棒棰島集團(tuán)、遼無二、大連市建設(shè)投資公司和國資公司的國有資產(chǎn)監(jiān)督工作。四年來，企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，營運(yùn)能力不斷增強(qiáng)，國有資產(chǎn)不斷保值增值，企業(yè)呈現(xiàn)出不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì)。一、主要工作做法

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、緊緊圍繞國資委中心工作、以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心、牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的思想、牢記使命、始終堅(jiān)持用“五個(gè)一”開展工作。

●遵守一個(gè)依據(jù)，即以相關(guān)法律法規(guī)為工作依據(jù)。工作中，我們堅(jiān)持以《公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》和《大連市國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，做到依法行為。監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)。我們采取列席董事會(huì)議，定期聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，審查財(cái)務(wù)賬證表以及深入基層調(diào)查了解等方式，對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況及企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督。確保監(jiān)督工作到位，不缺位、不錯(cuò)位、不越位。●緊跟一個(gè)中心，即緊跟委中心工作。委中心工作是監(jiān)事會(huì)開展工作的行動(dòng)指南，我們一切圍繞委中心工作任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟地貫徹實(shí)施。年初，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)委中心工作的意圖，結(jié)合所監(jiān)督企業(yè)的實(shí)際情況，理清思路，制定出年度工作計(jì)劃，確保了工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地組織實(shí)施。

●圍繞一個(gè)核心，即圍繞財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心。《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》指出：監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。為了使工作得以順利實(shí)施，我們定期組織召開所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)（部長(zhǎng)）、兼職監(jiān)事的培訓(xùn)會(huì)議，通過學(xué)習(xí)法規(guī)文件、明確工作任務(wù)、交流思想體會(huì)等方式，達(dá)到了相互理解、相互支持配合、相互促進(jìn)的作用。四年來，所監(jiān)管的企業(yè)都能密切配合監(jiān)事會(huì)的工作，一方面按要求及時(shí)準(zhǔn)確地提供了會(huì)計(jì)資料和信息，另一方面積極有效地加強(qiáng)和完善了內(nèi)部監(jiān)督控制制度。

●樹立一個(gè)思想，即監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的思想。工作中，我們一方面加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求企業(yè)整改，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的震懾作用。另一方面，我們積極為企業(yè)做好服務(wù)，想企業(yè)所想，幫企業(yè)所需，做企業(yè)的知心人。

●牢記一個(gè)使命，即確保國有資產(chǎn)不流失為工作使命。確保國有資產(chǎn)不流失是監(jiān)事會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)，也是監(jiān)事會(huì)工作的歸宿。工作中，我們不斷加大監(jiān)督力度，改進(jìn)工作方法，特別是對(duì)企業(yè)的改制監(jiān)督中，我們積極配合國資委相關(guān)處（室），加大對(duì)改制資產(chǎn)的監(jiān)督力度，確保了國有資產(chǎn)不受侵害。

二、主要幾點(diǎn)體會(huì)

1、客觀真實(shí)的反映報(bào)告了企業(yè)情況。我們深入企業(yè)，通過各種渠道獲得數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)完成季度及年度監(jiān)督檢查報(bào)告，四年來累計(jì)提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告、年度報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告等70余份，提出建設(shè)性意見和建議30余條，反映企業(yè)問題及重大事項(xiàng)20余條。反映的信息貼近企業(yè)實(shí)際，真實(shí)客觀，為委領(lǐng)導(dǎo)了解真實(shí)情況和進(jìn)行決策提供了重要依據(jù)，充分發(fā)揮了參謀助手作用。2、促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理行為的規(guī)范。通過經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促使企業(yè)進(jìn)一步建立和完善了內(nèi)部規(guī)章制度10余項(xiàng)，規(guī)范了決策程序，加強(qiáng)了內(nèi)部控制。亂擔(dān)保、亂投資的現(xiàn)象基本得到遏止。企業(yè)管理逐步從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，管理水平有了明顯提高。3、發(fā)揮了警示作用。我們通過長(zhǎng)駐企業(yè)實(shí)施過程監(jiān)督，建立了發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的快速反應(yīng)機(jī)制，形成了“軟”、“硬”兩方面的約束，發(fā)揮了重要的震懾和警示作用。

4、加深了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的了解。我們?cè)诒O(jiān)事會(huì)主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大部分時(shí)間在企業(yè)實(shí)地監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想作風(fēng)、工作能力和經(jīng)營業(yè)績(jī)有比較全面、深入的了解，做出的評(píng)價(jià)和提出的建議，有事實(shí)、有數(shù)據(jù)，為委黨委考核、任用和調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人提供了適當(dāng)參考。

5、增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。我們?cè)诒O(jiān)督檢查的同時(shí)，盡可能地幫助企業(yè)反映和解決一些困難和問題，并以客觀公正的工作態(tài)度，贏得了企業(yè)的尊重和信任。大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人能積極支持配合工作，把監(jiān)事會(huì)看成企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不可缺少的組成部分，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)普遍有所提高。

擴(kuò)展閱讀：國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作存在的問題及對(duì)策建議

國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作存在的問題及對(duì)策建議黎雷天津市國資委

【摘要】國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度是具有中國特色的國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，它自建立以來為國有資產(chǎn)保值增值做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但隨著國企國資改革發(fā)展的深入逐漸出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的問題。本文通過分析當(dāng)前監(jiān)事會(huì)制度和工作存在的問題和原因，提出一些改進(jìn)的措施建議，以期進(jìn)一步完善國資監(jiān)管制度，促進(jìn)國資保值增值。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作建議

國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)制度）起源于１９９８年稽查特派員制度，建立于２０００年３月《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》頒布之日。十余年來的發(fā)展實(shí)踐證明：監(jiān)事會(huì)制度是黨中央和國務(wù)院在新形勢(shì)下探索中國特色國資監(jiān)督體制的成功實(shí)踐，它利用其特有的權(quán)威性、專職性和獨(dú)立性，對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)管理等方面開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出規(guī)避和整改建議，有效地規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為、提升了管理水平，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。

一、監(jiān)事會(huì)制度建立以來工作成效顯著１．探索形成了可靠的監(jiān)督模式，完善了國資監(jiān)管體制。監(jiān)事會(huì)成立以來，始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國企國資改革發(fā)展形勢(shì)開展工作，在實(shí)踐中探索建立了一套行之有效的監(jiān)督模式。從最初的財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心轉(zhuǎn)變到當(dāng)前的財(cái)務(wù)監(jiān)督和重大事項(xiàng)監(jiān)督雙核心模式，拓寬了監(jiān)督廣度；從最初的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到當(dāng)前的過程監(jiān)督，提高了監(jiān)督時(shí)效性，做到了風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移防范于未然。２．監(jiān)事會(huì)派駐面不斷擴(kuò)大，監(jiān)督檢查成果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止２０１０年底，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)事會(huì)全覆蓋，３７個(gè)省級(jí)國資委（含計(jì)劃單列市）已派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)７８８戶，占全部的８０．７％，監(jiān)督資產(chǎn)總額１３．６萬億元，占全部的７９．１％。２０１０年，省級(jí)國資委監(jiān)事會(huì)共檢查集團(tuán)及重要子企業(yè)８８９１戶，涉及資產(chǎn)１０．４１萬億元，提交各類報(bào)告２９９５份，揭示問題５７６１個(gè)，督促整改事項(xiàng)３５１０個(gè)，自２００６年來累計(jì)提交各類報(bào)告１１６８５份，揭示問題２０９６１項(xiàng)，督促整改事項(xiàng)１７２８１個(gè)。

３．檢查力度不斷加大，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和國資安全。監(jiān)事會(huì)報(bào)告及時(shí)反映了企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展中存在的主要矛盾和深層次問題，及時(shí)揭發(fā)了一批重大違法犯罪案件，挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)：十余年來，監(jiān)事會(huì)檢查揭發(fā)各類違法違紀(jì)案件線索３２０多條，涉及金額近千億元，累計(jì)提出規(guī)范經(jīng)營管理建議上萬條，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展，維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全。

４．監(jiān)事會(huì)組織體系不斷完善，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。十年來，各級(jí)黨委政府高度重視監(jiān)事會(huì)工作，在人員編制和工作經(jīng)費(fèi)上大力支持，監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。國務(wù)院國資委監(jiān)事會(huì)目前編制３３０人，設(shè)２６位副部長(zhǎng)級(jí)主席，２８?jìng)�(gè)正廳級(jí)辦事處。全國３７個(gè)省級(jí)國資委，截止２０１０年底設(shè)立了５９２個(gè)監(jiān)事會(huì)辦事處，任命了３１３位監(jiān)事會(huì)主席，７４４名專職監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)主席都是來自各個(gè)行業(yè)的經(jīng)營管理專家，專職監(jiān)事大都具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律和企業(yè)管理專業(yè)背景。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐鍛煉，人員素質(zhì)不斷提高，建成了一

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