工商局春節(jié)元旦節(jié)期市場監(jiān)管工作方案

市工商局節(jié)期市場監(jiān)管工作方案

201*年元旦已過、春節(jié)將至。為確保我市春節(jié)期間市場的繁榮和穩(wěn)定，人民群眾度過一個歡樂、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)，現(xiàn)就進一步加強春節(jié)期間市場監(jiān)督管理工作制定方案如下：

一、切實加強組織領導，確保節(jié)日市場監(jiān)管工作落到實處。

各單位必須充分認識做好節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責任感、使命感，切實把流通領域市場監(jiān)管作為當前工作的重中之重，結(jié)合本地實際，切實加強組織領導，周密安排部署，明確責任，突出重點，集中開展專項整治。

二、繼續(xù)抓好以食品安全為重點的節(jié)日市場監(jiān)管工作。（一）要以節(jié)日中消費量大、當?shù)叵�費比較集中、與人民群眾節(jié)日消費密切相關，特別是涉及人民群眾身體健康和生命安全的糧油、肉、禽、水產(chǎn)品、蔬菜、調(diào)味品、酒類、糖果、糕點等食品作為監(jiān)管的重點，針對區(qū)域性消費特點及消費者申訴多的商品，認真組織開展專項執(zhí)法檢查；對市場動態(tài)見微知著，要及時發(fā)現(xiàn)和解決市場上出現(xiàn)的種種問題，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保節(jié)日期間市場消費安全。

（二）強化重點區(qū)域的監(jiān)管。繼續(xù)把農(nóng)村及城市集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品專業(yè)市場、年貨批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店作為重點區(qū)域，進一步加大監(jiān)督檢查力度。突出食品流通源頭和全過程監(jiān)管，加大市場巡查和專項整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，切實維護食品市場秩序。檢查、督促市場開辦者加強市場內(nèi)部管理，指導、督促經(jīng)營者落實進貨查驗、索票索證以及不合格食品退市等食品安全自律制度，把好食品進貨關，規(guī)范其經(jīng)營行為。對自律制度落實不到位的，加強督促指導和規(guī)范；對拒不建立相關制度的，依法進行處罰，并責令其停止銷售，直至取消其經(jīng)營食品資格。

（三）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測力度。針對節(jié)日消費集中商品種類，做好抽樣檢驗工作。加強對上市水產(chǎn)品、蔬菜、水果抽查監(jiān)測，重點查處使用有毒有害物質(zhì)浸泡、加工食品的違法行為；對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品和經(jīng)營者，要嚴格按照《食品安全法》等有關法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定依法處理，做好不合格食品的市場清查工作，查處不合格食品案件，切實保障節(jié)日食品市場消費安全。

（四）突出案件查辦工作，嚴厲打擊食品違法經(jīng)營行為。要進一步加大案件查辦力度，嚴厲打擊銷售有毒有害、假冒偽劣、不合格食品違法行為，嚴厲打擊假冒仿冒包裝裝潢、侵犯商標專用權、違法廣告、虛假宣傳及缺斤短兩、摻雜使假等欺詐消費者違法行為，嚴格依法規(guī)范糾正過度包裝、搭售商品等行為。涉嫌犯罪的，要堅決移送公安司法機關處理；對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的典型違法行為，要公開予以曝光，震懾違法分子，始終保持打擊食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。

三、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓檢查落實。（一）加強煙花爆竹安全監(jiān)管。當前，煙花爆竹的產(chǎn)銷旺季即將到來，各部門要引起高度重視，切實維護消費者的合法權益和生命財產(chǎn)安全。一是要層層建立目標責任制。各單位一把手要作為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的第一責任人負總責。逐級簽訂責任狀，層層分解執(zhí)法責任，分片包干，責任到人。在具體實施中，實行“誰檢查，誰負責”制度，由領導包片，具體執(zhí)法人員包點，切實做到“不漏一點、不漏一個、不留死角”。二是要嚴格市場管理，逐攤逐點檢查，嚴厲打擊無照經(jīng)營煙花爆竹及原料行為，嚴防違法產(chǎn)品流入市場。嚴禁在集貿(mào)市場內(nèi)、商業(yè)繁華地段、人員密集場所、加油站、幼兒園、學校周邊擺攤設點銷售煙花爆竹。三是針對春節(jié)臨近，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動日趨活躍的情況，強化對農(nóng)村集市及城鄉(xiāng)結(jié)合部煙花爆竹零售網(wǎng)點的監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營的現(xiàn)象。四是要對無證無照的煙花生產(chǎn)窩點和經(jīng)營攤點堅決依法取締。嚴禁經(jīng)營“三無”（無廠名、廠址、生產(chǎn)日期）煙花爆竹。嚴厲打擊和查處上述違章違法行為。“兩節(jié)”期間，各工商分局要把煙花爆竹安全監(jiān)管工作作為市場巡查的首要任務，加大對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和零售網(wǎng)點的巡查頻率，形成對違法銷售煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。（二）加強禽類市場和野生動物及其制品市場的監(jiān)管，切實防控甲型H1N1流感疫情通過市場傳播。各單位要突出重點，對野生動物及其制品市場，特別是禽類、生鮮肉市場集中開展清理整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點整治區(qū)域，以賓館、飯店、酒樓等野生動物及其制品集散地及非法收購、出售國家重點保護野生動物及其制品的馴養(yǎng)繁殖場點為重點整治環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，重點打擊非法收購、出售國家重點保護野生動物及其制品的行為。要認真落實市場防控甲型H1N1流感的“六條措施”，加強禽畜類市場巡查和監(jiān)測工作，加大監(jiān)管力度，實行生鮮肉產(chǎn)品掛牌經(jīng)營制度，嚴防流感疫情通過市場傳播，嚴防感染疫情的禽類產(chǎn)品流入本地和外地市場。

（三）根據(jù)職責分工，抓好安全生產(chǎn)。各單位要會同或配合有關部門加強對賓館、飯店、商場、超市、歌舞廳、洗浴中心等公共聚集場所的檢查，堅決取締證照不全、無照經(jīng)營，為維護社會穩(wěn)定服務。要根據(jù)職責分工，抓好安全生產(chǎn)，切實維護消費者的合法權益和生命財產(chǎn)安全。配合有關部門加強各類商品交易市場防火安全管理，真排查火災隱患，指導市場主辦單位采取有效防范措施，確保人民群眾生命安全。

四、抓好日常性工作，嚴格重大事項報告制度，切實加強節(jié)日值班工作。

節(jié)日期間，各單位要認真執(zhí)行節(jié)假日值班和應急職守制度，嚴格領導帶班制度，合理安排值班人員和力量，落實各項安全防控措施，保證24小時聯(lián)絡暢通。一是加強節(jié)日值班。包括行政值班和12315申訴舉報值班及各項業(yè)務值班；二是加強整治的信息反饋；三是堅持重大事項報告制度，特別是食品安全事故、安全生產(chǎn)事故、傳銷案件及市場安全等情況，一定要按規(guī)定及時上報，及時處置，確�！皟晒�(jié)”市場監(jiān)管安全，確保全市人民過上安全、祥和的節(jié)日。

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201*年元旦春節(jié)市場監(jiān)管工作總結(jié)

201*年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間，為確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍和安全放心的節(jié)日消費環(huán)境,切實維護節(jié)日期間的市場秩序,保護消費者合法權益。根據(jù)市工商局的有關通知要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對“兩節(jié)”期間市場監(jiān)管工作總結(jié)如下:

一、提高思想認識,高度重視加強節(jié)日市場監(jiān)管工作加強“兩節(jié)”市場監(jiān)管，既是增強消費信心、擴大消費需求、維護市場秩序的需要，也是保護消費者和經(jīng)營者合法權益的需要，更是我們應盡的職責。我們把做好“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作作為一項重要工作任務來抓，切實加強領導，精心組織，周密安排，落實責任。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實保障節(jié)日市場消費安全，為廣大人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

二、突出重點，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點針對我縣流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題，認真組織開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。一是突出重點市場和重點區(qū)域，集中力量開展食品市場專項執(zhí)法檢查。在城市要加強對商場、超市、食品批發(fā)市場和大型集貿(mào)市場的檢查，在農(nóng)村要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的節(jié)日市場監(jiān)管，切實規(guī)范食品經(jīng)營行為。結(jié)合《食品安全法》的貫徹落實，加強城鄉(xiāng)商品交易會、廟會、展銷會及旅游景區(qū)、車站碼頭等區(qū)域的檢查，強化對小攤點、小食雜店的日常監(jiān)管,特別要嚴格檢查預包裝食品的保質(zhì)期、保存期和食品質(zhì)量，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品及質(zhì)量不合格食品違法經(jīng)營行為。二是突出重點食品監(jiān)管,確保食品市場消費安全。將與人民群眾節(jié)日消費密切相關的食品，特別要把涉及人民群眾身體健康和生命安全、消費量大、消費者申訴舉報多的乳制品、酒類、糧油制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、飲料、豆制品、兒童食品、保健食品等作為重點檢查內(nèi)容，集中力量開展專項執(zhí)法檢查。尤其要嚴格監(jiān)控初制食品和高風險食品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患，要及時采取有效措施，果斷處置。三是突出食品質(zhì)量檢測，強化監(jiān)管措施。針對節(jié)日食品消費特點,加強對預包裝食品經(jīng)營、散裝食品經(jīng)營和進口食品經(jīng)營質(zhì)量檢測,嚴格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管。四是突出案件查辦工作。依法嚴厲查處銷售不符合食品安全標準、過期食品、假冒偽劣的食品以及食品虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。嚴厲打擊食品違法經(jīng)營行為，涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機關處理。

三、加強各類市場監(jiān)管,努力維護良好的市場秩序

根據(jù)節(jié)日市場特點和市場變化情況,加強各類市場監(jiān)管，嚴厲打擊借節(jié)日之機侵害消費者權益的各種違法行為。一是積極配合物價部門嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等違法行為,嚴查經(jīng)營者銷售冒充“綠色”蔬萊抬高菜價的行為,依法嚴查致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為。二是配合旅游部門圍繞重點旅游時段、重點旅游商品、重點旅游景區(qū)、重點旅游市場和區(qū)域積極組織開展旅游市場專項整治,凈化假日旅游消費環(huán)境和市場秩序。三是切實加強糧食等重要商品市場秩序監(jiān)管,進一步加強糧食市場巡查力度,嚴厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為,切實維護糧食等重要商品收購市場秩序。四是進一步加強對直銷企業(yè)、直銷員及直銷活動的監(jiān)管,嚴厲打擊節(jié)日期間利用虛假打折、欺騙宣傳、違法有獎銷售、“廠價直銷”、“降價促銷”等形式銷售假冒偽劣商品和利用旅游等名義從事傳銷活動的違法行為。五是積極參與文化市場監(jiān)管,維護健康的節(jié)日文化環(huán)境。以查處非法出版物為重點內(nèi)容,以查處侵犯知識產(chǎn)權案件為抓手,進一步加強對印刷、復制企業(yè)的監(jiān)管,積極參與“掃黃打非”工作,為“兩節(jié)”營造和諧氛圍。六是進一步加強廣告市場監(jiān)管。以直接關系人民群眾健康安全的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點,及時查處虛假違法廣告,努力維護文明誠信的廣告市場秩序。七是進一步加強對重點區(qū)域及重點市場的檢查,結(jié)合開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動,嚴厲打擊直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的商品商標侵權假冒行為。八是充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系信息化網(wǎng)絡作用，有針對性地開展消費警示、提示，積極引導消費者科學安全消費。及時受理和依法處理消費者的咨詢、申訴和舉報,嚴厲查處流通領域銷售假冒偽劣商品特別是假借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售不合格商品行為，切實保護廣大消費者合法權益。

四、積極配合做好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作,促進杜會和諧穩(wěn)定

一是嚴把高危行業(yè)市場主體準入關。充分發(fā)揮市場主體登記注冊職能作用,嚴格按照法定條件和程序辦理市場主體登記,對于法律法規(guī)規(guī)定需要在登記前經(jīng)過有關部門審批的煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等高危行業(yè)的市場主體,要嚴格依法登記,依法積極配合地方政府及有關部門做好關停并轉(zhuǎn)工作。認真做好查處取締無照經(jīng)營各項工作。二是加強巡查檢查,積極配合做好安全生產(chǎn)工作。進一步提高轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管巡查工作水平,積極配合有關部門，繼續(xù)深化重點行業(yè)、高危行業(yè)領域安全生產(chǎn)治理整頓，嚴把煙花爆竹經(jīng)營主體市場準入關,依法加強煙花爆竹市場清查，切實維護消費者合法權益和群眾生命財產(chǎn)安全。三是認真開展火災隱患排查整治,切實加強消防安全。加強對辦公場所、自管房產(chǎn)及本單位在建工地火災隱患排查,配合有關部門加強各類商品交易市場防火管理,指導市場主辦單位采取有效防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是會同有關部門加強對學校周邊環(huán)境的整治。禁止在學校周邊規(guī)定區(qū)域開辦網(wǎng)吧、彩票經(jīng)營場所、電子游藝室、歌舞廳等,加強網(wǎng)吧管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決取締黑網(wǎng)吧。

此次檢查，共出動執(zhí)法人員280人次，車輛60臺次，共檢查旅社、賓館、KTV、網(wǎng)吧，非煤礦山、煤礦、煙花爆竹經(jīng)營戶、各類食品經(jīng)營戶105戶，下發(fā)限期整改通知書39份；限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知書21份。收繳銷毀過期變質(zhì)食品10公斤，其中兒童食品15袋，過期飲料8瓶，餅干5盒，共計總價值0.0023萬元。

××工商行政管理局二一一年十一月二十九日

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