201*年創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案

201*年創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案

201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)之年。為了推動(dòng)我市創(chuàng)建全國文明城市工作再上新臺(tái)階，根據(jù)中央文明委《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》和《濮陽市創(chuàng)建全國文明城市201*年201*年總體規(guī)劃》（濮創(chuàng)建〔201*〕2號(hào)）的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為目標(biāo)，重在提升市民素質(zhì)、重在提高社會(huì)文明程度、重在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、重在健全完善機(jī)制，著力推動(dòng)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)不斷鞏固提高、延伸輻射，著力推動(dòng)城市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，為實(shí)現(xiàn)“二三五”趕超目標(biāo)，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)道德支撐。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展“講文明、守秩序、愛濮陽”活動(dòng)。

1.深入開展市民文明素質(zhì)教育，提高市民文明素質(zhì)。依托各級(jí)文明單位開辦的道德講堂，組織市民文明素質(zhì)教育志愿者，推廣普及文明禮儀知識(shí)；組織發(fā)放《市民公共文明手冊(cè)》和《市民文明禮儀手冊(cè)》，層層開展知識(shí)競賽。結(jié)合各級(jí)文明窗口創(chuàng)建工作，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和基層單位層層選樹文明禮儀標(biāo)兵集體；對(duì)選樹的文明禮儀標(biāo)兵集體和個(gè)人，運(yùn)用新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會(huì)宣傳等手段，大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人們見賢思齊、擇善固執(zhí)，在全社會(huì)大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)作為提高市民文明素質(zhì)的重要實(shí)踐抓手，引導(dǎo)人們做好事、長好心、當(dāng)好人、有好報(bào)，提升全社會(huì)的道德水平。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市委市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、濮陽日?qǐng)?bào)社、共青團(tuán)濮陽市委、市婦聯(lián)、市工商局、市商務(wù)局、市人社局。

2.深入開展社會(huì)秩序整治，建設(shè)城市優(yōu)美環(huán)境。廣泛開展文明禮讓、遵章守紀(jì)教育，在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥薪M織開展“文明駕駛，安全出行”活動(dòng)；在行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥虚_展遵守交通信號(hào)、各行其道等等交通法規(guī)活動(dòng)；在乘客中開展有序、文明乘車活動(dòng)，在城市交通管理人員中開展科學(xué)管理、文明執(zhí)法教育活動(dòng)，營造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。整治公共場(chǎng)所秩序，開展“文明排隊(duì)”、“文明乘車”、“文明餐桌”、“公共文明引導(dǎo)”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守和維護(hù)公共秩序，遵守公共場(chǎng)所行為守則。整治市場(chǎng)經(jīng)營秩序，嚴(yán)格門前三包制度，合理布置攤位，改善市場(chǎng)設(shè)施，增設(shè)停車場(chǎng)位，妥善安置經(jīng)營者。

牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市食品藥品監(jiān)督局、市衛(wèi)生局。

3.深入開展“以濮陽為榮，為濮陽增光”活動(dòng)。加強(qiáng)“以濮陽為榮”的家園意識(shí)教育，增強(qiáng)廣大市民的家園歸屬意識(shí)、家園責(zé)任意識(shí)和家園奉獻(xiàn)意識(shí)，激發(fā)熱愛濮陽、建設(shè)濮陽的熱情，自覺講文明、守秩序，維護(hù)濮陽良好形象。圍繞公共場(chǎng)所基本行為規(guī)范缺失、日常生活文明意識(shí)淡薄等問題，開展“身邊不文明行為”評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民的文明意識(shí)。開展“為濮陽增光，從我做起”活動(dòng)，激發(fā)廣大市民對(duì)濮陽的熱愛之情，自覺遵守文明禮儀規(guī)范，爭當(dāng)文明禮儀標(biāo)兵，參與志愿服務(wù)活動(dòng)，積極投身交通秩序、公共場(chǎng)所秩序、市場(chǎng)秩序整治，形成文明有禮的社會(huì)風(fēng)尚。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市委市直機(jī)關(guān)工委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房地產(chǎn)管理中心、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市國資委、市商務(wù)局、濮陽日?qǐng)?bào)社、市文化廣電新聞出版局、共青團(tuán)濮陽市委、市婦聯(lián)、市愛衛(wèi)辦。

（二）深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理。

1.開展集中宣傳教育，增強(qiáng)誠信意識(shí)和公德意識(shí)。把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，多渠道多層次多手段向群眾開展誠信教育和公德教育。邀請(qǐng)專家學(xué)者、道德模范和先進(jìn)典型，走進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)、單位、社區(qū)、學(xué)校，舉辦道德講座、巡回宣講和公益論壇，讓群眾在思想理論上明白道理，在行為規(guī)范上知道怎樣實(shí)踐。通過組織群眾積極參與文明禮儀知識(shí)競賽、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、學(xué)雷鋒和道德模范評(píng)選等活動(dòng)，使人們反躬自省、修身律己，踐行道德規(guī)范。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市文廣新局.

2.組織自糾自查和市民巡查。食品行業(yè)、窗口行業(yè)的所有單位和公共場(chǎng)所的管理部門，要切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，大力營造恪守誠信的社會(huì)環(huán)境。組織人大代表、政協(xié)委員、文明監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、道德模范、勞動(dòng)模范及志愿者隊(duì)伍深入有關(guān)單位和場(chǎng)所開展定期巡查，查找問題和不足，督促有關(guān)部門及時(shí)辦理并向社會(huì)公布。

牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局，責(zé)任單位：市食安辦、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局。

3.進(jìn)行道德評(píng)議，選樹先進(jìn)典型。各單位要建立道德評(píng)議會(huì)，通過發(fā)放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會(huì)上的反映，進(jìn)行分析評(píng)議，形成階段性道德評(píng)估意見，用道德評(píng)議的方式形成有力的道德約束。要注重樹立正面典型，運(yùn)用多種媒體大力宣傳誠實(shí)守信，講究公德的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰，推廣好經(jīng)驗(yàn)。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市交通局、市文廣新局、市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局。

4.強(qiáng)力整治突出問題，推動(dòng)建立長效管理。食品行業(yè)、窗口行業(yè)管理部門和公共場(chǎng)所的管理部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)行風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)文明程度提高。要把教育治理活動(dòng)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，健全規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，形成長效機(jī)制；要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，綜合運(yùn)用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)公德水平提高。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：市食安辦、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局。

（三）深化道德模范評(píng)選學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。利用今年道德模范評(píng)選年把“做好人”叫得更響，把引人進(jìn)入道德狀態(tài)做得更實(shí)。組織廣大干部群眾積極參與推薦、評(píng)選身邊的道德模范，樹立道德典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。繼續(xù)開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)身邊好事，推薦身邊好人，積極參與推薦、評(píng)議身邊好人活動(dòng)，力爭使更多的濮陽人登上“中國好人榜”，引導(dǎo)人們做好事、做好人。廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，運(yùn)用媒體報(bào)道、文藝作品、組織報(bào)告會(huì)、道德模范與身邊好人交流等多種形式，大力宣傳我市道德模范和“美德少年”的感人事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊�。組織千場(chǎng)道德模范進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦巡回報(bào)告和道德模范故事匯基層巡演，廣泛傳播道德模范的善行義舉。開展修身律己活動(dòng)，學(xué)習(xí)常州“道德講堂”經(jīng)驗(yàn)，探索網(wǎng)上修身實(shí)現(xiàn)途徑，引導(dǎo)人們省身修德、自我提升，引導(dǎo)人們見賢思齊、崇德向善。落實(shí)《幫扶生活困難道德模范實(shí)施辦法》，探索建立道德基金，為全社會(huì)關(guān)愛好人、奉獻(xiàn)愛心搭建平臺(tái)，對(duì)生活困難的道德模范、身邊好人給予切實(shí)幫扶，體現(xiàn)好人好報(bào)價(jià)值導(dǎo)向。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）、中原油田、市直文明辦，市直各單位。

（四）大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作。建立“兩級(jí)志愿服務(wù)組織，三級(jí)管理平臺(tái)”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制。搞好志愿服務(wù)培訓(xùn)工作，制定《濮陽市星級(jí)志愿者管理辦法》，建立星級(jí)優(yōu)秀志愿者申報(bào)、登記、評(píng)審、公示、表彰機(jī)制，評(píng)選一批優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)先進(jìn)集體。總結(jié)推廣宋麗萍志愿服務(wù)隊(duì)、送光明志愿服務(wù)隊(duì)、老李熱線志愿服務(wù)隊(duì)、紅十字無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)、市民素質(zhì)教育培訓(xùn)志愿服務(wù)隊(duì)等經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造志愿服務(wù)品牌。加強(qiáng)行業(yè)志愿服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，按照責(zé)任分工搞好文明引導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)幫扶、文體活動(dòng)，促進(jìn)文明巡防志愿服務(wù)常態(tài)化；搞好交通文明、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)志愿服務(wù)；開展文明禮儀傳播志愿服務(wù)活動(dòng)；開展社區(qū)志愿服務(wù)，進(jìn)一步做好社區(qū)志愿者與空巢老人對(duì)接工作，加大對(duì)關(guān)愛空巢老人工作力度；進(jìn)一步完善小區(qū)物業(yè)管理制度，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)；開展市民素質(zhì)教育志愿服務(wù)，繼續(xù)開展道德講堂活動(dòng)和文明禮儀宣講、交通文明知識(shí)宣講活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度；開展環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)，搞好關(guān)愛山川河流、植樹造林和環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)，積極打造生態(tài)環(huán)保城市。

牽頭單位：市文明辦，責(zé)任單位：市直工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市殘聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、市教育局、市社科聯(lián)、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局、市黃河河務(wù)局，各縣（區(qū)）、中原油田文明辦。

（五）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“十路八橋”，新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)架初步形成。完成新區(qū)水庫一期工程、開工建設(shè)二期工程。完成新區(qū)高壓線路遷改。加快建設(shè)“六大廣場(chǎng)”和“十大重要建筑”，文化宮、圖書館完成主體工程，東湖大酒店等項(xiàng)目加快招商建設(shè)，博物館、廣電中心貝殼演藝中心等項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)物流、教育等五大園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施張儀、北里商等8個(gè)村莊整合搬遷。二是城市綜合提升建設(shè)任務(wù)。市政道路，新開工建設(shè)鐵丘路西延等10條道路；建成大慶路南延5條續(xù)建道路，完成勝利東路等7條道路配套工程；對(duì)勝利西路等10條道路進(jìn)行改造提升。按照“通、凈、綠、亮”的要求，全面啟動(dòng)城市水系綜合治理改造，實(shí)現(xiàn)馬頰河、第三濮清南與濮水河綜合治理提升，打造馬頰河、濮水河城區(qū)段景觀帶，扮靚城市水系，增添靈動(dòng)之美。城區(qū)綠化和沿街改造，搞好中心公園等9大公園和4處游園的提升建設(shè)。加快實(shí)施道路、河道等重點(diǎn)區(qū)段的綠化美化。做好黃河路、京開大道等9條道路的臨街建筑物界面改造、亮化提升。“以拆促建”，五一前完成全市1150萬平方米拆遷任務(wù)，完成中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)主體工程，實(shí)施金橋建材市場(chǎng)、天龍市場(chǎng)、金宇市場(chǎng)、王助蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等改造工程。開工祁家莊等個(gè)城中村改造，啟動(dòng)行政南小區(qū)等10大片區(qū)改造項(xiàng)目，謀劃實(shí)施長慶路、勝利東路片區(qū)綜合開發(fā)。完成第三水廠土建工程、市城區(qū)燃?xì)狻⒐┧�、供熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市市政園林管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市水利局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、中原油田、濮陽新區(qū)

（六）大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、宜居型、服務(wù)型、和諧型、平安型”五型社區(qū)為主題，全面推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)上水平。一是狠抓社區(qū)“六個(gè)一”(有一個(gè)便民服務(wù)中心，有一所市民學(xué)校，有一個(gè)健身園地，有一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，有一個(gè)警務(wù)室，有一支志愿者隊(duì)伍)工程建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能;加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，住宅小區(qū)、經(jīng)營性商業(yè)小區(qū)物業(yè)工作人員服務(wù)規(guī)范、便民利民工作到位，便民服務(wù)設(shè)施良好。二是深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”為主題，廣泛開展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓棟、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園。積極推行“愛民卡”，向居民普遍發(fā)放包戶服務(wù)卡、溫馨提示卡、愛心救助卡、便民服務(wù)卡，提高社區(qū)服務(wù)水平。三是積極開展社區(qū)文化活動(dòng)，認(rèn)真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極開展校園文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、家庭文化系列建設(shè)活動(dòng)，活躍社區(qū)群眾文化生活。唱響廣場(chǎng)文化“四季歌”，做到一周一主題、天天有活動(dòng)。四是全面加強(qiáng)社區(qū)教育，健全社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，培育教育骨干隊(duì)伍，使社區(qū)教育工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的開展。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用多種形式豐富中小學(xué)生的課余生活，促進(jìn)青少年身心健康成長。注重老年教育和再就業(yè)教育。建立社區(qū)外來務(wù)工人員教育管理機(jī)制，經(jīng)常開展普法教育和計(jì)劃生育教育等，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)。

牽頭單位：市房地產(chǎn)管理中心，責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市體育局、市司法局、市文廣新局、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、中原油田。

(七)做好全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作。一是明確責(zé)任。對(duì)《全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》任務(wù)分解工作。全面理解掌握《測(cè)評(píng)體系》的主要內(nèi)容和具體要求，將各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，統(tǒng)籌安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)測(cè)評(píng)。按照《測(cè)評(píng)體系》要求抓好各項(xiàng)工作的工作落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測(cè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，確定主攻重點(diǎn)。認(rèn)真開展入戶問卷調(diào)查工作，根據(jù)問卷測(cè)評(píng)內(nèi)容對(duì)社區(qū)居民的宣傳指導(dǎo)，提高居民對(duì)創(chuàng)建文明城市和中央部署開展的重點(diǎn)工作的知曉率支持率。對(duì)城市各責(zé)任單位的迎創(chuàng)迎接工作進(jìn)行全面的檢查督導(dǎo)，針對(duì)存在問題，及時(shí)下發(fā)督通知單，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。要在5月、6月上旬分別組織一次模擬檢測(cè)，測(cè)評(píng)成績排名予以公示。三是組織檔案資料收集及歸檔工作。按照測(cè)評(píng)體系及責(zé)任分配的具體要求，統(tǒng)籌安排好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的文件照片、視頻、報(bào)紙等相關(guān)資料的搜集整理要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好整理工作確保檢查不失分、得高分。

牽頭單位：市文明辦，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）、中原油田、市直文明辦，市直88個(gè)創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任單位。

三、推進(jìn)步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（201*年3月5日3月25日）。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建全國文明城市工作，動(dòng)員全市人民齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。各城市區(qū)和街道辦事處、社區(qū)等基層單位要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建成為全體市民的自覺行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、各新聞網(wǎng)站等市屬媒體要加大對(duì)創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)的宣傳力度，開設(shè)專欄、專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在全市范圍內(nèi)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第二階段：重點(diǎn)推進(jìn)階段（201*年5月6月底）。對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心城市綜合提升和新區(qū)建設(shè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大投入，加快進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)市民素質(zhì)提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌整治、交通秩序優(yōu)化等專項(xiàng)整治，著力改善城市公共衛(wèi)生環(huán)境和公共文明水平。市創(chuàng)建辦將在每季度對(duì)城區(qū)內(nèi)的公共文明指數(shù)進(jìn)行一次模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在濮陽日?qǐng)?bào)公布；對(duì)各縣（區(qū)）和市直創(chuàng)建責(zé)任單位進(jìn)行一次工作測(cè)評(píng)，結(jié)果作為年終考評(píng)文明縣（區(qū)）和文明單位的依據(jù)。各縣（區(qū)）、中原油田、市直有關(guān)單位務(wù)必于4月底前將創(chuàng)建文明城市文本檔案，報(bào)市創(chuàng)建辦公室。

第三階段:測(cè)評(píng)迎檢階段（201*年6月16日9月30日）。加強(qiáng)對(duì)各城區(qū)、各責(zé)任單位的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的全面和重點(diǎn)督促檢查，不定期進(jìn)行明察暗訪，特別是加大對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)的督查督辦力度，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，鞏固和提高創(chuàng)建成果。召開迎檢協(xié)調(diào)會(huì)，配合國家城市調(diào)查總隊(duì)來我市開展測(cè)評(píng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)評(píng)迎檢期間的媒體宣傳和社會(huì)宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第四階段：總結(jié)鞏固階段(201*年10月1日12月15日)。及時(shí)了解國家測(cè)評(píng)反饋結(jié)果，針對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和整改。抓好創(chuàng)建工作的總結(jié)、檢查和考核，組織各責(zé)任單位對(duì)創(chuàng)建工作取得的成效、存在的不足等進(jìn)行自評(píng)總結(jié)，推動(dòng)創(chuàng)建工作持續(xù)開展。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣（區(qū)）、各責(zé)任部門一把手負(fù)總責(zé)。各縣（區(qū)）、各責(zé)任部門、各行業(yè)要按照責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn)制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)各項(xiàng)保證措施。對(duì)確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)部位，要按照條塊結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)承包責(zé)任制，責(zé)任到人。真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、創(chuàng)建到位。

2、密切配合，整體推進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任單位要從大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動(dòng)、市區(qū)互動(dòng)、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)城局面。對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)，各部門要積極配合，整體推進(jìn)，嚴(yán)禁推諉扯皮。

3、嚴(yán)格督查，力求實(shí)效。市創(chuàng)建全國文明城市指揮部要組織專門督查小組對(duì)各責(zé)任部門、各城區(qū)、各行業(yè)的工作情況進(jìn)行督察指導(dǎo)。市創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮職能作用，采取明察暗訪等方式，深入基層開展督促檢查，全面掌握、及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。對(duì)創(chuàng)建工作不得力，不按時(shí)限完成任務(wù)，造成不良影響的部門和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。全市各新聞單位要把爭創(chuàng)全國文明城市工作的宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上工作日程，認(rèn)真制定宣傳工作方案，開辟創(chuàng)城專欄、專題，采取形式多樣的宣傳報(bào)道方式，加大宣傳密度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。要大力宣傳我市創(chuàng)建文明城市工作取得的成果，大力宣傳各部門、各單位在創(chuàng)建文明城市工作中所取得的工作成績，大力宣傳各條戰(zhàn)線在創(chuàng)建文明城市過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在全市營造創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。

擴(kuò)展閱讀：醫(yī)院201*年度創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案

醫(yī)院201*年度創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施

方案

201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是我市創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)之年，為發(fā)動(dòng)和組織全院干部職工積極參與創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)，圓滿完成文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市創(chuàng)文辦《XXX市201*年創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

在市委、市政府和市衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣XXX市創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃確定的衛(wèi)生行業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，以強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量為措施，充分發(fā)揮職能作用，開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，為我院創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我院文明爭創(chuàng)活動(dòng)開展有序，思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效；創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，全體職工廣泛參與；行業(yè)風(fēng)氣健康向上；職工文化素質(zhì)、道德水平穩(wěn)步提升，全員參與創(chuàng)建的濃厚氛圍，為全市創(chuàng)建全國文明城市工作打下良好基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

針對(duì)醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到醫(yī)院各科室。目標(biāo)任務(wù)分解后各科室要結(jié)合工作實(shí)際，分析研究具體的工作措施，逐條進(jìn)行自查自評(píng)，逐項(xiàng)提出整改意見，逐件抓好落實(shí)。具體目標(biāo)任務(wù)如下：

牽頭部門院辦后勤科保健科信息科團(tuán)委辦公室醫(yī)教科黨辦黨辦黨辦責(zé)任部門院辦后勤科保健科信息科團(tuán)委辦公室醫(yī)教科黨辦黨辦黨辦重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)禁煙工作宣傳，制訂有效措施，督促落實(shí)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙規(guī)定。加強(qiáng)院內(nèi)水質(zhì)監(jiān)管，做到管理規(guī)范，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。做好醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物收集、處置和行業(yè)監(jiān)管，確保處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)站監(jiān)管，清理不良醫(yī)療信息。健全志愿服務(wù)組織，大力開展普及環(huán)保知識(shí)等志愿服務(wù)，把志愿服務(wù)納入職業(yè)規(guī)范。把“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)列入經(jīng)常性工作，組織衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，確保覆蓋率達(dá)到80%以上。開展“我們的節(jié)日”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開辦道德講堂，規(guī)范活動(dòng)流程，舉辦專題宣講活動(dòng)。做好道德模范和身邊好人推薦工作，每月推薦身邊好人不少于1人。后勤科黨辦黨辦深入推進(jìn)文明餐桌行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)儉惜福教育后勤科和食堂管理。黨辦、醫(yī)保辦、組織開展道德領(lǐng)域突出問題教育治理，提高財(cái)務(wù)科、藥劑科醫(yī)院窗口服務(wù)質(zhì)量（三部門提供資料）。開展“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，設(shè)黨辦、院辦置公益廣告宣傳版面。四、組織機(jī)構(gòu)

成立XXX市中心醫(yī)院醫(yī)院創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院創(chuàng)文工作的落實(shí)，成員組成如下：

組長：XXX副組長：XXX……成員：……

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨辦，辦公室主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)院創(chuàng)文工作方案，協(xié)調(diào)醫(yī)院有關(guān)創(chuàng)文

工作；

2、全面掌握醫(yī)院創(chuàng)文工作進(jìn)度，綜合上報(bào)創(chuàng)文相關(guān)信息等日常事務(wù)；

3、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各職能部門完善醫(yī)院創(chuàng)文工作資料的收集建檔工作；

4、做好與衛(wèi)生局創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)工作；5、醫(yī)院創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

五、創(chuàng)建文明城市步驟

根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市工作方案，結(jié)合我院工作實(shí)際，創(chuàng)建文明城市工作總體分為四個(gè)階段：

第一階段：規(guī)劃部署、宣傳發(fā)動(dòng)（201*年5月）主要任務(wù)：全面動(dòng)員，安排部署創(chuàng)建全國文明城市工作，明確分工，明確責(zé)任，要將責(zé)任落實(shí)到人，扎實(shí)有效開展工作。

第二階段：整體推進(jìn)、重點(diǎn)整治（201*年5月--201*年6月）

主要任務(wù)：結(jié)合我院實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)建文明城市工作效能監(jiān)察，狠抓任務(wù)落實(shí)。各牽頭部門對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作要逐項(xiàng)核對(duì)檢查，已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、保持成績，對(duì)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)整治。

第三階段：鞏固提高、自檢自查（201*年7月--201*年11月）

主要任務(wù)：在保持成績基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分工，對(duì)我院的創(chuàng)建工作進(jìn)行自查和測(cè)評(píng)，做好各項(xiàng)迎接檢查評(píng)審工作。創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各科室進(jìn)行互檢互評(píng)，推進(jìn)工作深入開展。精心組織迎檢匯報(bào)材料，制定并落實(shí)迎檢方案，積極配合市創(chuàng)文辦開展測(cè)評(píng)工作。

第四階段：保持成績、準(zhǔn)備迎檢（201*年12月）做好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過檢查。六、措施及要求

（一）高度重視，統(tǒng)一思想

創(chuàng)建全國文明城市工作，是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策。全院上下要統(tǒng)一思想，高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各科室要把創(chuàng)建文明城市工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)來抓，要讓全院職工深刻理解創(chuàng)建文明城市工作的重要性，使之入腦入心。（二）精心組織，狠抓落實(shí)。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真開會(huì)落實(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，拿出具體工作方案，按照職責(zé)深入臨床一線，進(jìn)行指導(dǎo)和督查，把工作落實(shí)到科室、落實(shí)到人、落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善考評(píng)機(jī)制。各科室要對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作認(rèn)真檢查，對(duì)沒有達(dá)到創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)的地方，要立即整改，務(wù)必使創(chuàng)建文明城市工作一次通過。創(chuàng)建文明城市辦公室進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，確保我院創(chuàng)建活動(dòng)取得圓滿成功。

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