長安社區(qū)建設(shè)健康城市活動(dòng)計(jì)劃

長安社區(qū)建設(shè)健康城市活動(dòng)計(jì)劃

201*-03-12

按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提高廣大市民健康素質(zhì)為目標(biāo)，以開展各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，以控制和干預(yù)影響人群健康的危險(xiǎn)因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)健康、環(huán)境健康、人群健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我縣健康城市創(chuàng)建，積極推進(jìn)“和諧社區(qū)”建設(shè)。結(jié)合長安社區(qū)實(shí)際制定本計(jì)劃：

一、總體目標(biāo)

根據(jù)“大力開展健康促進(jìn)活動(dòng)，使社區(qū)居民養(yǎng)成文明健康的生活方式；建立健全健康服務(wù)體系，不斷優(yōu)化生態(tài)和人居環(huán)境，提升居民群眾健康水平”為總體目標(biāo)，實(shí)施細(xì)胞工程。以開展建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)為基礎(chǔ)，廣泛開展健康教育工作，提高居民的健康水平，增強(qiáng)健康意識(shí)，提高人們的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，發(fā)動(dòng)廣大居民積極參與，全面推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)，為建設(shè)健康城市和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

以社區(qū)為陣地，開展“以人為本，貼近民意”原則的系列活動(dòng)。

1、每個(gè)居住小區(qū)設(shè)立一個(gè)健康教育專用宣傳欄或櫥窗，向居民宣傳健康知識(shí)，提高自我保健意識(shí)，并落實(shí)人員、內(nèi)容每月更換一次，做好記載。

2、提升居民的健康衛(wèi)生意識(shí)。開辦“健康課堂”，以社區(qū)為單位，每月組織一次健康知識(shí)培訓(xùn)。將慢性病防治列入健康教育的重要內(nèi)容，定期邀請(qǐng)有關(guān)專家講課，宣傳各類慢性病預(yù)防、合理營養(yǎng)、心理衛(wèi)生、孕產(chǎn)期保健、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)知識(shí)。

3、通過發(fā)送健康教育宣傳資料、健康知識(shí)競賽、文體活動(dòng)等多種形式，開展豐富多彩的健康城市宣傳活動(dòng)，轉(zhuǎn)變居民健康理念，提高居民健康知識(shí)的知曉率和活動(dòng)參與率。4、組建社區(qū)“健康促進(jìn)”志愿者隊(duì)伍，在小區(qū)內(nèi)提供健康服務(wù)和開展健康咨詢活動(dòng)。5、積極開展推進(jìn)“六個(gè)人人”健康市民行動(dòng)。（1）“人人知道自己的血壓”。落實(shí)居民健康宣傳活動(dòng)制度，設(shè)立高血壓測量點(diǎn)，全面開展免費(fèi)義診測量工作，35歲以上人群血壓測量率和高血壓危害知曉率達(dá)到90%以上，同時(shí)大力開展慢性病基本醫(yī)療知識(shí)、預(yù)防健康知識(shí)的宣傳。提高群眾預(yù)防疾病的能力。（2）“人人參加健身活動(dòng)”。樹立“我行動(dòng)，我健康、我快樂”為宗旨，提倡“體育生活化”和日行一萬步、吃動(dòng)兩平衡、健身一輩子的理念。動(dòng)員全體居民積極參加各項(xiàng)體育健身鍛煉。我社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，成立多種健康協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為依托，擴(kuò)大參與人群和范圍，大力推廣“工間操”和“課間操”制度。（3）“人人學(xué)會(huì)應(yīng)急自救”。大力普及識(shí)別危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的知識(shí)技能，提醒廣大群眾注意防范潛在危險(xiǎn)，時(shí)刻做好自身安全保障，對(duì)文教醫(yī)務(wù)人員，居民小組內(nèi)企業(yè)班組長以上管理人員、社區(qū)志愿者、道路保潔及居家養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行救護(hù)技能的培訓(xùn)。測試和演練，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的自救意識(shí)和能力。年內(nèi)以社區(qū)為單位開展一次以煤氣中毒、火場逃生為主要內(nèi)容的應(yīng)急自救演練活動(dòng)。使救護(hù)技能的知曉率達(dá)到70%以上。（4）“人人勸阻室內(nèi)吸煙”。

全面倡導(dǎo)公共場所禁煙活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立室內(nèi)控?zé)熞庾R(shí)。養(yǎng)成不在公共場所吸煙，勸阻室內(nèi)吸煙、不主動(dòng)敬煙和不接受敬煙的行為習(xí)慣，在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所，標(biāo)注控?zé)煒?biāo)識(shí)，在廁所、走廊等公用場所全面禁煙。年內(nèi)組織居民開展控?zé)熀灻�活�?dòng)。（5）“人人掌握控油控鹽”。向全社區(qū)居民發(fā)放“控油、控鹽”行動(dòng)宣傳單，廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克”以下。攝入油控制在25克以內(nèi)等生活常識(shí)，在家庭內(nèi)倡導(dǎo)使用控鹽勺，控油壺等健康用具。通過宣傳使居民控鹽、油知曉率達(dá)90%以上。6、配合有關(guān)部門開展好特色項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)。7、以愛國衛(wèi)生月、全民植樹節(jié)、世界環(huán)保日等重大活動(dòng)為載體，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境美化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理，確保公共場所、居民小區(qū)、居民宅前屋后等環(huán)境整潔、環(huán)保達(dá)標(biāo)。8、制定居民的衛(wèi)生行為規(guī)范和健康家庭標(biāo)準(zhǔn)。開展文明樓院、文明家庭評(píng)比活動(dòng)。

9、在活動(dòng)過程中，對(duì)建設(shè)健康社區(qū)工作進(jìn)行測評(píng)，健康知識(shí)知曉率不低于85％，參與率不低于90％，衛(wèi)生行為形成率不低于90％，滿意率95％以上。

10、除害滅鼠工作要常抓不懈，鼠密度要始終控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。11、在活動(dòng)中，根據(jù)自身特點(diǎn)，確定1－2個(gè)特色項(xiàng)目為建設(shè)健康社區(qū)的亮點(diǎn)。

三、保障措施

1、社區(qū)把建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭示范點(diǎn)活動(dòng)納入社區(qū)工作的重要內(nèi)容之一，制定實(shí)施方案，召開專題會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)健康社區(qū)、健康家庭活動(dòng)的深入開展。2、加大宣傳力度，使健康理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，營造建設(shè)健康社區(qū)的濃厚氛圍，發(fā)動(dòng)廣大居民積極參與，共同為建設(shè)健康社區(qū)、小區(qū)、家庭盡責(zé)盡力。3、保證建設(shè)健康社區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，社區(qū)要將建設(shè)健康小區(qū)的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保健康教育等各項(xiàng)工作的開展。

擴(kuò)展閱讀：義烏市201*年度建設(shè)健康城市工作總結(jié)及201*年度工作思路

義烏市201*年度建設(shè)健康城市工作總結(jié)及

201*年度工作思路

201*年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一年，也是建設(shè)健康城市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來，義烏市建設(shè)健康城市本著提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平，提高市民健康素養(yǎng)，普及健康生活方式的工作思路，圍繞健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)和健康人群四大目標(biāo)，建機(jī)制、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、促民生，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市建設(shè)健康城市奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一、201*年度工作總結(jié)

（一）建立機(jī)制，健全組織，全面啟動(dòng)健康城市建設(shè)1、順利啟動(dòng)健康城市建設(shè)。在大量前期工作完成的基礎(chǔ)上制訂并下發(fā)了《義烏市建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃（201*201*年》，提出了指導(dǎo)思想和實(shí)施原則，明確了總體目標(biāo)和主要任務(wù)和實(shí)施步驟，同時(shí)制訂了義烏市健康城市建設(shè)試行指標(biāo)。3月20日召開了建設(shè)健康城市工作動(dòng)員大會(huì)，市級(jí)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。接著舉行了義烏市建設(shè)健康城市啟動(dòng)儀式暨第十二屆全民健身節(jié)開幕式，全市近二十萬人參加健身節(jié)活動(dòng)，順利啟動(dòng)了健康城市的建設(shè)。明確了201*年度的主要工作是扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境工程、健康文化工程、衛(wèi)生保障工程、健康生活工程和食品安全工程等“五大工程”，并積極開展第二輪農(nóng)民健康體檢等十項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)健康城市建設(shè)。

2、建立了健康城市工作機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。下發(fā)了市委辦[201*]111號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈義烏市建設(shè)健康城市成員單位工作職責(zé)〉的通知》，明確了各成員單位的工作職責(zé)，建立了“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康食品、健康細(xì)胞、健康生活、健康鍛煉和健康宣傳”等八個(gè)工作組，明確了牽頭責(zé)任部門，加強(qiáng)了健康城市建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。二是建立了工作制度。建立了建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員工作制度和建設(shè)健康城市監(jiān)督檢查制度，有效組織協(xié)調(diào)健康城市建設(shè)活動(dòng)的順利開展。各鎮(zhèn)街都把建設(shè)健康城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作計(jì)劃。三是建立建設(shè)健康城市的財(cái)政保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)年初工作計(jì)劃和任務(wù)，將建設(shè)健康城市所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位，�？顚Ｓ�。對(duì)健康社區(qū)和健康村莊給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，健康家庭給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他健康細(xì)胞給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、建立了健康城市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。在全市建立健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街和各部門都建立了健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位在規(guī)劃建設(shè)和管理等各個(gè)層面的健康意識(shí)和促進(jìn)健康意識(shí)進(jìn)一步提升。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門和疾控中心也都相應(yīng)建立了健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)制訂了健康城市建設(shè)工作計(jì)劃。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在所轄行政村和社區(qū)內(nèi)都派出了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，廣泛開展社區(qū)診療、健康教育和慢病隨防等健康服務(wù)措施，自上而下形成了嚴(yán)密的健康城市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。（二）加強(qiáng)調(diào)研，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)1、大力開展健康城市基線調(diào)查和農(nóng)民健康體檢活動(dòng)。一是全面開展健康城市基線調(diào)查。對(duì)在義烏居住的本地及外地人口，采取了現(xiàn)場抽樣和戶口本抽樣等方式，把小區(qū)按20戶至150戶劃分為一個(gè)調(diào)查小區(qū)，共抽樣了36個(gè)小區(qū)，201*多個(gè)樣本，使抽樣工作做到了“廣泛性、代表性和科學(xué)性”。通過抽樣調(diào)查，基本掌握了全市市民健康知識(shí)、健康技能及健康行為養(yǎng)成的現(xiàn)狀。二是大力開展第二輪農(nóng)民健康體檢活動(dòng)。全市參合農(nóng)民體檢率達(dá)到了72%，共完成了542701例體檢對(duì)象的體檢。一方面使受檢農(nóng)民了解了自身的身體健康狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，另一方面查清了全市農(nóng)民慢性病發(fā)病等基本健康情況。2、大力開展健康城市調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)創(chuàng)建健康環(huán)境的難點(diǎn)和重點(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)研活動(dòng)，完成了《對(duì)我市建筑垃圾現(xiàn)狀分析及綜合利用建議》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓創(chuàng)建的實(shí)踐與思考》和《推行環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)新突破》等9篇調(diào)研報(bào)告。針對(duì)提高健康服務(wù)水平確定了《公共衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)》、《醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)研究》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機(jī)制》、《農(nóng)民健康體檢后續(xù)管理服務(wù)探索》等17個(gè)調(diào)研課題。目前大部分課題都轉(zhuǎn)化成具體舉措，如社區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革、建筑垃圾處置、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)等一批調(diào)研成果已經(jīng)啟動(dòng)，完善了健康城市建設(shè)政策。承辦了全省健康城市建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，來自全省市、縣、區(qū)和鎮(zhèn)各個(gè)層次的試點(diǎn)單位參加會(huì)議，我市健康城市建設(shè)工作在會(huì)上發(fā)言，并廣泛取得共識(shí)。

3、全面開展健康細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)。在大量的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了健康家庭、健康社區(qū)、健康村、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康醫(yī)院、健康賓館（飯店）、健康市場等九種類型的健康細(xì)胞建設(shè)指導(dǎo)評(píng)估試行標(biāo)準(zhǔn)。健康細(xì)胞在各單位（社區(qū)、村）自我申報(bào)基礎(chǔ)上，采取主管部門和單位所在地政府“雙推薦”，平時(shí)由健康辦和本行業(yè)上級(jí)主管部門開展“雙檢查”機(jī)制。健康細(xì)胞每年命名一次，年初組織申報(bào)，年中開展建設(shè)、指導(dǎo)和培育工作，年末組織評(píng)估和命名。目前，全市推薦申報(bào)了健康社區(qū)5個(gè)，健康村莊10個(gè)，健康企業(yè)13家，健康學(xué)校5所，健康醫(yī)院6家，健康賓館2家，健康市場2個(gè)，并開展了全面的指導(dǎo)培訓(xùn)。

（三）設(shè)計(jì)載體，項(xiàng)目推進(jìn)，扎實(shí)開展“五大工程”建設(shè)。1、自我加壓，強(qiáng)化建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境工程。鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果，進(jìn)一步豐富完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制。完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制，深化社區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革，改革優(yōu)美環(huán)境星級(jí)社區(qū)考核辦法，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作指導(dǎo)力度，在“垃圾房改造、菜市場管理、建筑垃圾處理、牛皮癬清除”等創(chuàng)建難點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展。完成118個(gè)行政村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)，有78個(gè)村農(nóng)村生活污水治理工程通過驗(yàn)收，新建厭氧凈化池12280立方米，年可處理生活污水283.97萬噸，全市共建厭氧池容積41780立方米，年處理生活污水457萬噸。監(jiān)測柴油車和汽油車21486輛，首檢合格率達(dá)80%以上，有效地降低了機(jī)動(dòng)車污染物排放率。全市空氣二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)為307天。深入開展“千村示范萬村整治”活動(dòng)，按“整市整治”的工作目標(biāo)，全市共有538個(gè)村莊已經(jīng)基本完成整治任務(wù)，有147個(gè)村莊開展舊村改造。深入開展地表水功能整治，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)和各工業(yè)園區(qū)雨污水管網(wǎng)截污納管建設(shè)，推進(jìn)義烏江和內(nèi)河綜合性整治工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

2、加強(qiáng)宣傳，設(shè)計(jì)載體，努力打造健康文化工程。一是完善陣地建設(shè)。在義烏創(chuàng)建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，開通健康義烏子網(wǎng)站，設(shè)置了工作動(dòng)態(tài)、知識(shí)與體系、經(jīng)驗(yàn)交流和健康細(xì)胞等四個(gè)子欄目，廣泛開展健康城市建設(shè)宣傳工作。鎮(zhèn)村按照“村村（居）設(shè)置一個(gè)科普宣傳窗、村村（居、企業(yè)、學(xué)校）開設(shè)健康教育學(xué)校、戶戶擁有一冊健康教育知識(shí)讀本”的要求，全市800個(gè)行政村都建立了健康教育宣傳欄，市疾控中心和各鎮(zhèn)街都翻印了《公民健康素養(yǎng)66條》，發(fā)放到每家每戶。后宅街道還把《健康66條》創(chuàng)作成墻畫，城西、上溪、蘇溪等鎮(zhèn)街也都開展了健康主題的墻體文化宣傳。市、鎮(zhèn)街兩級(jí)都成立健康教育講師團(tuán)，進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校開展健康教育。村村（居）配備一名宣教責(zé)任醫(yī)生，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生做到每季開展一堂健康講座、每月一次大眾傳媒健康知識(shí)科普宣傳、每月更換宣傳內(nèi)容和教育主題，深入實(shí)施健康教育下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷推進(jìn)全民健康教育“六個(gè)一”工程和健康教育下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，豐富送文化與種文化活動(dòng)的內(nèi)涵。二是完善內(nèi)容建設(shè)。通過法定節(jié)日和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類健康教育資料20萬余份，組織600人以上的大型健康素養(yǎng)講座6場。送電影下鄉(xiāng)200場。印制了兩套健康城市宣傳畫10000份，下發(fā)到各機(jī)關(guān)單位和各鎮(zhèn)街、社區(qū)和行政村，營造了濃厚的建設(shè)健康城市氛圍。依托市委組織部的黨建網(wǎng)開展了“遠(yuǎn)程健康服務(wù)”試點(diǎn)工作，投入近20萬元開發(fā)了“遠(yuǎn)程健康服務(wù)”中心平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)中心平臺(tái)與遠(yuǎn)程健康服務(wù)點(diǎn)直播和互動(dòng)功能。衛(wèi)生局建立遠(yuǎn)程健康服務(wù)中心，市中心醫(yī)院設(shè)置遠(yuǎn)程健康服務(wù)室，13個(gè)試點(diǎn)村、社區(qū)依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建立遠(yuǎn)程健康服務(wù)點(diǎn)，開展遠(yuǎn)程健康教育24場。三是豐富載體建設(shè)。依托朱丹溪這一中醫(yī)名人效應(yīng)，深入挖掘具有義烏地方特色的中醫(yī)健康文化，在赤岸鎮(zhèn)組織開展丹溪養(yǎng)生文化節(jié)活動(dòng)，開展了名中醫(yī)義診、中醫(yī)學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)。相繼開展了“醫(yī)德楷模”評(píng)選、學(xué)習(xí)樓濱銀同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。電視臺(tái)連續(xù)播出義烏衛(wèi)生工作一線醫(yī)務(wù)人員點(diǎn)點(diǎn)滴滴平凡事跡，義烏商報(bào)每半月編發(fā)一期衛(wèi)生專版，宣傳報(bào)道衛(wèi)生系統(tǒng)惠民、利民、便民舉措和先進(jìn)事跡，透視醫(yī)患關(guān)系，解讀醫(yī)改政策。四是深入推進(jìn)健康宣講活動(dòng)。根據(jù)省公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的安排，邀請(qǐng)了省講師團(tuán)成員、省愛衛(wèi)辦副主任、主任醫(yī)師夏時(shí)暢來到我市舉行了一場“健康與保健”的專題報(bào)告，報(bào)告圍繞“投資健康、擁有健康”的主題，從健康理念、疾病危害以及保健措施等三方面入手，向與會(huì)人員介紹健康保健知識(shí)、健康生活方式等內(nèi)容。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)，打造衛(wèi)生保障工程。一是提升醫(yī)療服務(wù)能力。國際商貿(mào)城醫(yī)院正式成為浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院，義烏中心醫(yī)院成為溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，并與上海長征醫(yī)院結(jié)為友好醫(yī)院，義烏市第三人民醫(yī)院與第二軍醫(yī)大學(xué)合作開展腫瘤防治。通過一系列的醫(yī)療科研及人才培養(yǎng)等校醫(yī)合作，不斷提升在義醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。二是加強(qiáng)醫(yī)療安全與質(zhì)量管理。加快市120指揮中心及急救體系建設(shè)，緊扣“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”四大環(huán)節(jié)，完善門急診、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、三級(jí)醫(yī)師查房、交接班、危重病人搶救、疑難病例討論制度，全面提升醫(yī)院綜合管理和服務(wù)水平。三是加快數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)。全市構(gòu)建了1個(gè)中心、3個(gè)平臺(tái)、4大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的的信息網(wǎng)絡(luò)體系，信息化程度達(dá)到95%以上的衛(wèi)生信息化建設(shè)。四是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。努力創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)做好疾病防控工作，特別是在甲型H1N1流感和登革熱的防控中，按照流行病學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)做好隔離、消殺、預(yù)防和監(jiān)測等工作。不斷掀起大規(guī)模的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)熱潮，切斷病媒傳播途徑，有效控制傳染病的進(jìn)一步傳播。不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、無償獻(xiàn)血和精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)打非法行醫(yī)，全年立案95件，取締無證單位382家。開展免費(fèi)婚檢，婚檢率達(dá)98%，孕婦建卡率98.08%，新生兒疾病篩查率97.98%。無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)100%。

4、全面動(dòng)員，全民參與，營造健康生活工程。啟動(dòng)全民健康生活方式宣傳活動(dòng)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及戶外廣告等各種宣傳途徑，廣泛開展建設(shè)健康城市宣傳教育工作；堅(jiān)持健康城市建設(shè)與重大環(huán)境紀(jì)念日、疾病預(yù)防日、愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)相結(jié)合，通過載體創(chuàng)新、活動(dòng)牽引，讓健康生活行為與方式家喻戶曉、深入人心。全市深入開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，以“清潔城鄉(xiāng)，健康生活”為活動(dòng)主題，積極開展第二十一個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，掀起群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮。創(chuàng)建辦通過開辦不同層次的病媒生物防制培訓(xùn)班和研討班30余期，培訓(xùn)6000余人次，提高全市除四害工作的技術(shù)性和科學(xué)性。并加強(qiáng)對(duì)各地垃圾房改造、菜市場管理、建筑垃圾處理、綠色社區(qū)創(chuàng)建、牛皮癬清除等創(chuàng)建難點(diǎn)問題的指導(dǎo)，引導(dǎo)全市市民自覺營造健康生活。人勞社保局完善了基本醫(yī)療保障制度和基本養(yǎng)老保障制度建設(shè)，進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率。全市中小學(xué)按每兩周開設(shè)一節(jié)健康教育課的要求，開課率達(dá)100%。積極推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)建A、B級(jí)食堂，大力推廣學(xué)校食品配送制度，目前學(xué)校食堂大宗食品配送率已達(dá)75%。北苑社區(qū)綜合干預(yù)信息化管理項(xiàng)目，對(duì)全人群實(shí)行規(guī)模化、規(guī)范化、信息化管理。市婦聯(lián)與電視臺(tái)合作開展了健康動(dòng)起來，婦女健身操比賽。市總工會(huì)通過改進(jìn)工藝促進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全。市體育局加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，為普及市民體育鍛煉奠定基礎(chǔ)，培育具有義烏本土特色的群眾性體育運(yùn)動(dòng)品牌，促進(jìn)健康生活方式走進(jìn)千家萬戶。建立“籃協(xié)杯”義烏市籃球俱樂部聯(lián)賽，聯(lián)賽簡稱YBA，共有商城集團(tuán)、樂樂飾品、飛達(dá)實(shí)業(yè)、向峰襪業(yè)、金都珠寶、彼岸健身、新開元農(nóng)業(yè)等8個(gè)籃球俱樂部加盟。城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)和衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率、健康知識(shí)知曉率、衛(wèi)生行為形成率進(jìn)一步提高，養(yǎng)成了良好健康生活方式。

5、分級(jí)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)食品安全工程。市委、市政府高度重視食品安全工作，并列入“雙百”考核內(nèi)容。各部門按“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求，實(shí)行分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全全過程監(jiān)管。在種植環(huán)節(jié)，以“綠箭”行動(dòng)為載體，全面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化水污染的整治，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥及其他添加劑的管理，嚴(yán)防藥殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可證年審率、重點(diǎn)企業(yè)巡查率、回訪復(fù)查率三個(gè)100%，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和無證無照生產(chǎn)加工行為。在流通環(huán)節(jié)，開展了“放心店工程回頭看”、“優(yōu)秀放心店評(píng)比”、“農(nóng)村集鎮(zhèn)食品批發(fā)商店大巡檢”等活動(dòng)，有力保障了農(nóng)村食品安全。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展了農(nóng)村“紅白喜事”聚餐活動(dòng)的監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，推進(jìn)原料貨源溯證溯票制度，改進(jìn)對(duì)學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂和小餐飲的衛(wèi)生監(jiān)管。省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局向全省推廣我市衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作方法。二、201*年度工作思路

201*年，國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升，國家基本藥物制度即將實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，我們將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)健康城市“五大工程”建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，做到“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)確�！�，扎實(shí)開展健康城市建設(shè)，確保順利通過省級(jí)有關(guān)專家組織的健康城市中期評(píng)估。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，確保健康城市理念有新的提升�？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，這也正是我們建設(shè)健康城市的宗旨。為此，在建設(shè)健康城市的過程中，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是分管創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育，努力樹立健康城市建設(shè)的理念，積極解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列困擾人類健康的問題，出臺(tái)解決和克服健康新矛盾的相關(guān)政策，促進(jìn)人與自然和諧共處、人與社會(huì)和諧發(fā)展。配套醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革出臺(tái)相關(guān)政策。加快制訂義烏市醫(yī)改方案，做好方案征求意見工作，不斷修改、補(bǔ)充和完善，確保醫(yī)改惠及更多的市民。加快制訂義烏市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源，科學(xué)布局醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，逐步建成比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)義烏市促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，完善三大類12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)，啟動(dòng)13項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。盡快出臺(tái)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品零差價(jià)銷售相適應(yīng)的政府補(bǔ)償政策。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物的采購、配送、使用、監(jiān)管等規(guī)范。加強(qiáng)與人事部門的溝通，基本藥物全部納入醫(yī)保和農(nóng)保報(bào)銷目錄，適當(dāng)提高報(bào)銷比例。

進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作。從加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的角度，開展健康城市建設(shè)的培訓(xùn)。增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的健康城市專業(yè)知識(shí)，從提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，全面提升健康城市建設(shè)的工作理念和工作方法。組織一期全市健康細(xì)胞經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在第一批健康細(xì)胞建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作成績，組織相互交流，共同促進(jìn)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)。在今年健康細(xì)胞建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健康細(xì)胞建設(shè)基本臺(tái)帳，擬在全市新建設(shè)健康社區(qū)10個(gè)，健康村莊20個(gè)，健康企業(yè)20個(gè)，健康家庭100個(gè)，健康學(xué)校10個(gè)，健康機(jī)關(guān)20個(gè)，健康醫(yī)院6個(gè)，健康賓館4個(gè)，健康市場4個(gè)。通過健康細(xì)胞的建設(shè)和培育，不斷強(qiáng)化基層干部群眾對(duì)健康城市的認(rèn)識(shí)，樹立正確的發(fā)展觀和健康觀。（二）堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)不含糊，確保衛(wèi)生保障服務(wù)有新的改善。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展始終是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)與人的健康也是互為促進(jìn)的。為此，在建設(shè)健康城市的過程中，必須樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，克服各種困擾人類健康的弊端，堅(jiān)持提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)，在醫(yī)療安全與質(zhì)量管理取得新的突破，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

以平臺(tái)建設(shè)為突破口，深化衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。一是加快數(shù)字信息平臺(tái)建設(shè)，全面推動(dòng)基本醫(yī)療與社區(qū)衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)、區(qū)域用藥監(jiān)測系統(tǒng)、居民健康咨詢系統(tǒng)的整合升級(jí)。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善以疾控網(wǎng)絡(luò)為主體的居民健康檔案管理、社區(qū)責(zé)任醫(yī)師的慢病隨訪和農(nóng)村健康教育活動(dòng)。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)，以新農(nóng)村建設(shè)的“舊村改造、村莊整理、下山脫貧”等措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁、截污納管和村莊整治工作，加快村衛(wèi)生室、農(nóng)村公共廁所、垃圾房和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施。

以質(zhì)量安全為突破口，深化醫(yī)療管理服務(wù)。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范人才開發(fā)和管理機(jī)制，拓寬人才招聘和選拔渠道，為人才引進(jìn)、使用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才培養(yǎng)的資金投入。全面推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二是健全醫(yī)療質(zhì)量與安全管理體系，完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制，重點(diǎn)組織質(zhì)控小組對(duì)各醫(yī)療單位醫(yī)療質(zhì)量與安全開展專業(yè)檢查。不定期組織行業(yè)專家、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)群眾進(jìn)行明查暗訪，完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)醫(yī)療科研和龍頭學(xué)科建設(shè)。以重點(diǎn)學(xué)科、�？啤㈨�(xiàng)目及中醫(yī)藥臨床科研為抓手，在公共衛(wèi)生、臨床及其它相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究中，力爭有一定先進(jìn)水平的科研成果，確立1個(gè)國內(nèi)達(dá)到一定知名度的龍頭學(xué)科，確立12個(gè)在省內(nèi)達(dá)到一定知名度的龍頭學(xué)科。

以課題建設(shè)為突破口，深化健康教育活動(dòng)。一是以北苑衛(wèi)生院高血壓防治中心為重點(diǎn)，開展以高血壓防治為主的健康教育活動(dòng)；二是以義亭中心衛(wèi)生院糖尿病俱樂部為重點(diǎn)，開展以糖尿病防治為主的健康教育活動(dòng)；三是以江東衛(wèi)生院為重點(diǎn)，開展以外籍人員為主的健康教育和健康干預(yù)活動(dòng)。四是其他衛(wèi)生院針對(duì)各鎮(zhèn)街的健康體檢和社區(qū)診斷報(bào)告提出的主要健康問題，有針對(duì)性地開展一批健康教育和健康干預(yù)活動(dòng)課題建設(shè)。以專項(xiàng)整治為突破口，深化社會(huì)秩序管理。一是加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)職業(yè)安全檢查，加大食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、十小整治的力度，營造安全、放心的醫(yī)療和餐飲環(huán)境。二是深入推進(jìn)811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)。繼續(xù)深入開展小流域整治，從源頭上治理水污染，積極實(shí)施大氣污染整治工程。加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控中心，建立科學(xué)的機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系，確保全年大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)在310天以上。三是深化主要污染物減排工作。加強(qiáng)污水處理廠二期工程、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“控新治老”，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境污染治理和環(huán)保服務(wù)三大推手，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，確保達(dá)到COD和SO2兩項(xiàng)主要污染物減排15.1%和15%的目標(biāo)。四是從公共秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序、工地秩序等存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)聯(lián)合整治，合力共建優(yōu)美、整潔、規(guī)范、有序的社會(huì)秩序。

（三）堅(jiān)持改善環(huán)境不停步，確保公共衛(wèi)生建設(shè)有新的突破。要不斷完善快速反應(yīng)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、技術(shù)支撐機(jī)制和考核督查機(jī)制，不斷完善和豐富城市創(chuàng)建的長效管理機(jī)制和水平，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，突出抓好病媒生物防制工作，確保城市環(huán)境衛(wèi)生的改善，為義烏各類會(huì)展和重要活動(dòng)做好保障，為國際商貿(mào)名城建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步完善和豐富長效管理機(jī)制。完善鎮(zhèn)街創(chuàng)建考核辦法，按照“抓點(diǎn)帶線，以線帶面”的思路，突出考核重點(diǎn)，努力形成鎮(zhèn)街創(chuàng)建多點(diǎn)開花、整體推進(jìn)的工作新格局。以開展優(yōu)美環(huán)境星級(jí)社區(qū)考核為抓手，繼續(xù)探索完善社區(qū)分類考核機(jī)制。充分利用現(xiàn)場督查、上網(wǎng)督查、開督辦通知書等有力措施，借助市領(lǐng)導(dǎo)的力量和各類參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)開展創(chuàng)建工作督查，著力推動(dòng)衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、建設(shè)、國資、交通、公安、環(huán)保等職能部門創(chuàng)建工作落實(shí)。

突出抓好病媒生物防制預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。抓好以登革熱防治為重點(diǎn)的病媒生物防制是201*年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。衛(wèi)生疾控部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，突出病媒生物的監(jiān)測力度，特別是對(duì)曾發(fā)生病例地區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和外商的健康狀況監(jiān)測與調(diào)查，嚴(yán)防外地疫情輸入。建立“零”報(bào)告和“日”報(bào)制度，及時(shí)掌握布雷圖指數(shù)、成蚊密度、疫情情況三項(xiàng)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)預(yù)警。同時(shí)要突出快速反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)和業(yè)余消殺隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高消殺技能，提高消殺質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)消殺隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，健全消殺工作市場化運(yùn)作機(jī)制，確保消殺工作取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)登革熱防治網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查和鎮(zhèn)街自查等形式的督查，特別是對(duì)曾經(jīng)發(fā)生疫情的地區(qū)、各大市場、各人群密集區(qū)域等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)督查，使防控工作真正落到實(shí)處。

建立專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)制。擬建立全市建設(shè)健康城市和鞏固衛(wèi)生城市專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)對(duì)健康城市建設(shè)的指導(dǎo)。聘請(qǐng)一批專業(yè)技術(shù)人員在以登革熱防控為重點(diǎn)的除四害防制、衛(wèi)生創(chuàng)建和健康城市建設(shè)等方面開展專業(yè)的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范甲型H1N1和登革熱等傳染病預(yù)防和救治流程，規(guī)范預(yù)檢分診和發(fā)熱門診。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員登革熱防控知識(shí)培訓(xùn)，做好患者的隔離治療和搶救。加強(qiáng)醫(yī)療藥品、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、滅蚊藥品和器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（四）堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾不間斷，確保市民健康素養(yǎng)有新的提高。啟動(dòng)綜合創(chuàng)建社區(qū)（農(nóng)村、企業(yè)）示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“健康生活進(jìn)千家萬戶”行動(dòng)，建設(shè)一批健康生活場所，讓我市人民享受到健康城市建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處。

一是啟動(dòng)綜合創(chuàng)建社區(qū)（農(nóng)村、企業(yè)）示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“綜合+特色”、“硬件+軟件”的原則和“打造平臺(tái)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、彰顯特色”的創(chuàng)建思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展社區(qū)（農(nóng)村、企業(yè)）綜合創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合黨建、平安建設(shè)等其他工作，深化文明、衛(wèi)生、健康創(chuàng)建活動(dòng)。二是建設(shè)一批健康生活場所。一是與體育局和建設(shè)局合作，建設(shè)一批健康路徑；二是與衛(wèi)生局和殘聯(lián)合作，建設(shè)一批康復(fù)場所；三是與民政局合作，建設(shè)一批健康生活場所。通過三類場所的建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步普及全市人民的健康生活。在此基礎(chǔ)上開展健康一條街的建設(shè)。

三是全面開展健康城市建設(shè)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。一是開展百場電影進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過電影幻燈片的形式，把健康城市建設(shè)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)送到農(nóng)村和社區(qū)。二是與《義烏商報(bào)》和電視臺(tái)等相關(guān)媒體合作，開展健康城市建設(shè)的公益宣傳和工作宣傳，促進(jìn)健康城市建設(shè)的信息交流。三是開展建設(shè)健康城市調(diào)研論文比賽活動(dòng)，進(jìn)一步樹立各單位建設(shè)健康城市的意識(shí)。

義烏市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一○年一月二十七日

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