永修縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室

永修縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室

二OO六年城鄉(xiāng)低保和城市醫(yī)療救助工作總結(jié)

和二OO七年工作打算

201*年是我局城鄉(xiāng)低保辦公室極不平凡的一年，一年來，我辦在縣、局二級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在全縣低保工作人員共同努力下，做了大量的工作，取得了一定的成績�，F(xiàn)將今年城鄉(xiāng)低保和城市醫(yī)療救助工作總結(jié)如下：

一、加強監(jiān)管，進一步提升城市低保保障水平我縣城鎮(zhèn)居民人口多，駐縣單位和困難企業(yè)下崗職工多等特點，我們按照“嚴格標準，動態(tài)管理”的原則，圍繞“一個中心”，突出“二個重點”，抓好“三項工作”，實現(xiàn)“五個目標”。即圍繞城市低保這個中心，突出保障資金向“常補”對象傾斜。今年“常補”對象月人平達到130元，動態(tài)管理向“非常�！睂ο髢A斜，全年新增城市低保對象711戶1464人，取消城市低保對象797戶1073人，力爭做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

抓好“三項工作”，一是抓好城市低保的提標工作。今年6月和8月經(jīng)過二次提標，月人均低保金由201*年的59.47元增加至現(xiàn)在的月人均76.02元。今年全縣城市低保已享受5874戶10927人，已下?lián)苜Y金856.2萬元（其中縣財政配套180萬元）。二是加大了規(guī)范管理力度。對城市低保戶加大了檢查的工作力度，對“常補”對象的年審和對“非常補”對象的季審、月審和日常動態(tài)管理工作，嚴格劃分“一類、二類、三類”低保對象，切實落實低保民主評議和監(jiān)督員制度，始終堅持居委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和縣民政局三級上門調(diào)查。三是堅持依法辦事，嚴格操作規(guī)程，進一步明確保障對象的責(zé)任和義務(wù)，加強對低保對象的教育和管理，進一步鞏固和健全低保對象的評定、申報、動態(tài)管理，監(jiān)督管理機制。

實現(xiàn)“五個目標”，即審批程序化、公示規(guī)范化、監(jiān)督多元化、建檔標準化、管理動態(tài)化、信息網(wǎng)絡(luò)化，全面提升了服務(wù)水平。

二、突出重點，搭建社會救助體系新平臺

為加快我縣社會救助體系建設(shè)，更好地解決農(nóng)村困難群眾的基本生活問題，是今年民政工作的一個主題，以保障困難群眾基本生活為目標，我們根據(jù)“因地制宜，分類推進”的原則，從今年4月份開始調(diào)查摸底，一方面加大政策的宣傳力度，廣開宣傳渠道；另一方面，我們深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）進行調(diào)查摸底，準確掌握了第一手資料，為順利開展農(nóng)村低保奠定了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)省、市有關(guān)建立和完善社會救助體系的意見和實施細則，我縣相繼出臺了永修縣人民政府《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》（永府發(fā)[201*]23號）和永修縣民政局、永修縣財政局關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》的通知（永民發(fā)[201*]43號）文件。從“零”開始，切實抓好起步工作。我們采取的主要做法是“135”工作方式，即突出“一個重點”、實行“三個公開”、堅持“五個到位”。1、重點針對主要勞動力死亡或主要勞動力喪失勞動能力或因災(zāi)、因病、因殘、因智力障礙等原因造成家庭困難的農(nóng)戶，納入農(nóng)村低保范圍。

2、“三個公開”一是低保政策公開，二是低保對象公開，三是低保標準公開。

3、堅持“五個到位”，進村入戶核查到位，進行“拉網(wǎng)式”大排查，準確掌握第一手資料；堅持對象公示到位，嚴格執(zhí)行“三榜公布”（村初審公示，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場核查公示，縣審批公示）；堅持村民代表大會評議到位；堅持逐戶低保證發(fā)放到位；堅持憑證發(fā)放低保資金到位。

在具體操作過程中，由于我們堅持了村民代表大會評議制度，使低保認證做到了讓民意作主，實現(xiàn)了陽光操作，確保了農(nóng)村居民最低生活保障底線公正、公平、公開。這次全縣按照貧困指數(shù)已將2555戶7153人納入了農(nóng)村低保的保障范圍，人均月補差金額25.01元，7月1日開始正式發(fā)放農(nóng)村低保金，現(xiàn)已下?lián)苜Y金106.9134萬元（其中縣財政配套30萬元）。至今為止，全縣無一例上訪信件，確保了全縣社會穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新思維，拓寬城市醫(yī)療醫(yī)療救助渠道

為切實幫助城鎮(zhèn)居民減輕因病醫(yī)療費用增長帶來的生活壓力，為救助對象提供更多、更好的服務(wù)。今年，根據(jù)省、市關(guān)于建立和完善城市醫(yī)療救助有關(guān)文件和《永修縣人民政府關(guān)于建立和完善社會救助體系的意見》等文件精神，縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生局出臺了《永修縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施細則》，在救助過程中設(shè)立了醫(yī)療救助的定點醫(yī)院和就醫(yī)綠色通道，降低救助起付線，擴大醫(yī)療救助領(lǐng)域。今年，我縣在醫(yī)療救助工作中做到公開、透明、經(jīng)�；�，在審批程序的各個環(huán)節(jié)上實行公示制度，增加救助透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督，切實破解困難群眾“看病難”、有病沒錢看、治病就欠債、越病越分窮的突出問題。對“常補”對象實施基本醫(yī)療救助，共救助208戶233人，救助資金4.66萬元，對城市低�！胺浅Ｑa”對象和其它人員的救助資金全部救助到位。累計今年大病救助98人，資金14.6362萬元；另外還對長期生病、慢性病等門診病人進行基本救助，救助資金達56.66萬元，共下?lián)芫戎�資金75.609萬元（其中縣財政配套30萬元）。

在醫(yī)療救助資金的使用上，建立醫(yī)療救助帳戶，實行專戶儲存、專帳管理、專款專用。

四、加強學(xué)習(xí)，全面提高管理服務(wù)水平

今年，城鄉(xiāng)低保辦的工作人員和全縣的低保工作者，深入調(diào)研，攻克難點，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，從踐行“三個代表”重要思想的高度，以維護社會穩(wěn)定和對黨和人民高度負責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地工作，城鄉(xiāng)低保和城市醫(yī)療救助的工作量大，工作要求高，我們是以端正的工作態(tài)度、廉潔的工作作風(fēng)、滿腔的工作熱情為城鄉(xiāng)困難群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

但是，由于我縣下崗職工多，①城市低保擴張的壓力。較大，農(nóng)村低保更需擴張；②低保對象界定難度大，家庭收入難以核實，許多有“下崗職工”的“光環(huán)”，下崗職工家庭收入的多元化，有的隱蔽性強；③工作人員編制少，工作量大，影響低保工作質(zhì)量。我們城鄉(xiāng)低保辦將繼續(xù)努力，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)以無私的奉獻精神，切實做好城鄉(xiāng)低保和城市醫(yī)療救助工作，把黨和政府為民辦的實事、好事辦好。

五、增添新舉措，切實做好來年的工作

為進一步完善城鄉(xiāng)低保和城市醫(yī)療救助體系建設(shè)，在今年的基礎(chǔ)上，明年一是要做好農(nóng)村低保的擴張和提標工作。人數(shù)由今年的人擴張到1萬人左右，低保由今年的月人均元提高到月人均40元，力爭50元，由840元的補差提高到1000元。二是進一步規(guī)范城市低保的管理力度，加強動態(tài)管理，資金向“常補”對象傾斜，月人均低保金標準達到150元，力爭180元。動態(tài)管理向“非常補”對傾斜，月人均低保標準力爭達到140-150元，拉大“常補”對象和“非常補”對象的距離。全縣人均補差由今年的76.02元提高到80-90元。三是積極探索城市醫(yī)療救助的有效途徑，擴大救助病種，降低救助門檻，按照病中、病后基本救助等形式，擴大救助面，讓更多群眾得到實惠。四是切實加強資金管理，規(guī)范操作程序。五是加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，加強廉政建設(shè)，切實做好本職工作。

二OO六年十二月十二日

擴展閱讀：城鄉(xiāng)低保金

桂民辦發(fā)〔201*〕33號

廣西壯族自治區(qū)民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣西城鄉(xiāng)低保金增發(fā)申請書等文件的通知

各市、縣（市、區(qū)）民政局：

為進一步加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理，推進城鄉(xiāng)低保信息化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)低保政策持續(xù)健康發(fā)展，我廳制定了低保金增發(fā)申請書等低保規(guī)范管理文件，現(xiàn)印發(fā)給你們，并從201*年11月1日起遵照施行。

附件：1.廣西城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)申請書（樣式）

2.廣西城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)申請審批意見通知書（樣式）

3.廣西城市（農(nóng)村）低保金減發(fā)通知書（樣式）4.廣西城市（農(nóng)村）低保金停發(fā)通知書（樣式）5.廣西城鄉(xiāng)低保金增發(fā)審批程序

6.廣西城鄉(xiāng)低保金減發(fā)（停發(fā)）審批程序7.廣西城鄉(xiāng)低保續(xù)保審批程序

8.廣西城市（農(nóng)村）低保續(xù)保公示通告（樣式）9.廣西城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)審批表（樣式）10.廣西城市（農(nóng)村）低保金減發(fā)審批表（樣式）11.廣西城市（農(nóng)村）低保金停發(fā)審批表（樣式）

注：通知電子文檔已上傳至社會救助處公共郵箱（gxdb2623353@163.com；密碼：2623353）。請各市、縣（市、區(qū)）民政局在公共郵箱中查收下載并保存，將附件打印與通知原件一并存檔。

二一一年十月十九日

信息公開選項：主動公開

抄送：自治區(qū)財政廳，本廳財務(wù)規(guī)劃處、駐廳監(jiān)察室。

廣西壯族自治區(qū)民政廳辦公室201*年10月19日印發(fā)（共印130份）

附件1

廣西城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)申請書

（樣式）

縣（市、區(qū)）民政局：

我是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）民委員會的城鄉(xiāng)（農(nóng)村）低保對象。本人家庭以下情況于年月日起已發(fā)生變化，現(xiàn)申請增發(fā)城市（農(nóng)村）低保金。家庭發(fā)生變化情況：1、家庭成員增加人。2、家庭月人均凈收入減少元。本人聯(lián)系電話：本人身份證號碼：本人家庭領(lǐng)取低保金賬戶：開戶銀行：開戶人姓名：

申請人（簽名）：

年月日

附件2

廣西城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)申請審批意見通知書

（樣式）

同志：

經(jīng)審查，你戶因和原因，不符合增發(fā)城市（農(nóng)村）低保金的條件，對你的城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)申請不予批準。如有異議，可在收到本通知書之日起15日內(nèi)向本局提出復(fù)核申請。

聯(lián)系電話：郵政編碼：經(jīng)辦人：

年月日

縣（市、區(qū)）民政局（蓋章）

年月日

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廣西城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)復(fù)核申請書

（樣式）

縣（市、區(qū)）民政局：

你局關(guān)于本人的城市（農(nóng)村）低保金增發(fā)申請審批意見通知書收悉。經(jīng)本人家庭成員認真核實，本人家庭不存在你局不予批準增發(fā)低保金的情況，本人現(xiàn)提出復(fù)核申請，請派人進一步調(diào)查核實。

聯(lián)系電話：申請人（簽名）：

年月日

附件3

廣西城市（農(nóng)村）低保金減發(fā)通知書

（樣式）

同志：

經(jīng)審查，你戶存在和情況，決定從年月日起減發(fā)你戶城市（農(nóng)村）低保金每人每月元或者減發(fā)你戶人的城市（農(nóng)村）低保金。如有異議，請在收到本通知書之日起15日內(nèi)，向本局提出復(fù)核申請。

聯(lián)系電話：郵政編碼：經(jīng)辦人：

年月日

縣（市、區(qū)）民政局（蓋章）

年月日

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廣西城市（農(nóng)村）低保金減發(fā)復(fù)核申請書

（樣式）

縣（市、區(qū)）民政局：

你局關(guān)于減發(fā)本人家庭的城市（農(nóng)村）低保金通知書收悉。經(jīng)本人家庭成員認真核實，本人家庭不存在你局減發(fā)低保金的情況，本人現(xiàn)提出復(fù)核申請，請派人進一步調(diào)查核實。

聯(lián)系電話：申請人（簽名）：

年月日

附件4

廣西城市（農(nóng)村）低保金停發(fā)通知書

（樣式）

同志：

經(jīng)核查，你戶因和原因，已不再符合城市（農(nóng)村）低保條件，決定從年月日起停發(fā)你戶城市（農(nóng)村）低保金。如有異議，請在收到本通知書之日起15日內(nèi)，向本局提出復(fù)核申請。

聯(lián)系電話：郵政編碼：經(jīng)辦人：

年月日

縣（市、區(qū)）民政局（蓋章）

年月日

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廣西城市（農(nóng)村）低保金停發(fā)復(fù)核申請書

（樣式）

縣（市、區(qū)）民政局：

你局關(guān)于停發(fā)本人家庭城市（農(nóng)村）低保金的通知書收悉。經(jīng)本人家庭成員認真核實，本人家庭不存在你局停發(fā)低保金的情況，本人現(xiàn)提出復(fù)核申請，請派人進一步調(diào)查核實。

聯(lián)系電話：申請人（簽名）：

年月日

附件5

廣西城鄉(xiāng)低保金增發(fā)審批程序

一、提出申請。因家庭情況發(fā)生變化，城鄉(xiāng)低保對象需要申請增發(fā)低保金的，由原申請人向縣級民政部門提出申請（領(lǐng)取申請書填寫），并提交身份證原件及身份證復(fù)印件1份和需要增發(fā)低保金的相關(guān)證明材料（原件或復(fù)印件）。

二、調(diào)查核實。申請人提交材料齊全、且符合要求的，縣級民政部門應(yīng)當場受理，并應(yīng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)派出2名以上工作人員進行調(diào)查核實。調(diào)查員應(yīng)在10日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并提交調(diào)查報告。

三、審批。調(diào)查員提交調(diào)查報告后，縣級民政部門應(yīng)在5日內(nèi)完成審批工作。申請人家庭符合增發(fā)低保金條件的，縣級民政部門應(yīng)批準予以其增發(fā)低保金，并將低保金增發(fā)審批表送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會各存1份；申請人家庭不符合增發(fā)低保金條件的，縣級民政部門應(yīng)自收到調(diào)查報告之日起15日內(nèi)將低保金增發(fā)申請審批意見通知書送達申請人，并當面向申請人說明理由。

四、增發(fā)低保金起始時間�？h級民政部門應(yīng)自收到申請材料的次月起予以發(fā)放增發(fā)的低保金。

附件6

廣西城鄉(xiāng)低保金減發(fā)（停發(fā)）審批程序

一、減發(fā)（停發(fā)）低保金信息登記。減發(fā)（停發(fā)）低保金信息來源應(yīng)是本局工作中發(fā)現(xiàn)或群眾（包括其他單位，下同）提供的署名材料或署名線索、可查證線索等。對工作中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報應(yīng)減發(fā)（停發(fā)）低保金的低保對象，縣級民政部門應(yīng)及時進行登記。

二、調(diào)查核實�？h級民政部門應(yīng)自發(fā)現(xiàn)問題或收到群眾舉報材料（線索）之日起5日內(nèi)派出2名以上工作人員進行調(diào)查核實。調(diào)查員應(yīng)在10日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并提交調(diào)查報告。

在調(diào)查核實階段應(yīng)保持低保對象的低保待遇不變。三、審批。調(diào)查員提交調(diào)查報告后，縣級民政部門應(yīng)在5日內(nèi)完成審批工作。低保對象家庭符合減發(fā)（停發(fā)）低保金條件的，縣級民政部門應(yīng)批準減發(fā)（停發(fā)）其低保金，并于作出審批決定之日起15日內(nèi)將低保金減發(fā)（停發(fā)）通知書送達低保對象，當面向低保對象說明理由，且應(yīng)將低保金減發(fā)（停發(fā)）審批表送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會各存1份；低保對象家庭不符合減發(fā)（停發(fā)）低保金條件的，縣級民政部門應(yīng)自收到調(diào)查報告之日起20日內(nèi)向舉報群眾作出解釋。

四、減發(fā)低保金起始時間�？h級民政部門應(yīng)從發(fā)現(xiàn)問題或收到群眾舉報材料（線索）的第三個月起予以減發(fā)（停發(fā)）低保金。

附件7

廣西城鄉(xiāng)低保續(xù)保審批程序

一、城鄉(xiāng)低保續(xù)保申請。已納入低保保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象需要繼續(xù)享受低保待遇、且繼續(xù)享受的低保金標準不變的，可不用再次提出申請，由縣級民政部門通過公示的辦法進行核定是否符合條件繼續(xù)享受低保待遇。

二、核定續(xù)保對象�？h級民政部門應(yīng)根據(jù)掌握的情況核定續(xù)保對象，并應(yīng)于每年的12月、3月、6月、9月底前將城市低保對象續(xù)保公示通告、于每年的12月、6月底前將農(nóng)村低保對象續(xù)保公示通告送達村（居）民委員會。公示通告打印規(guī)格應(yīng)不低于A3紙。

縣級民政部門應(yīng)將公示通告送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）存檔1份。

三、公示續(xù)保對象。村（居）民委員會接到城市（農(nóng)村）低保對象續(xù)保公示通告后，應(yīng)于5日內(nèi)將公示通告在村（居）民委員會辦公所在地及低保對象所在自然村屯（居民小區(qū)）的公共場所進行張貼，并應(yīng)告知村屯（小組）負責(zé)人（居民小區(qū)管理人員），且應(yīng)在張貼公示通告的次日報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。公示期為7日。

村（居）民委員會應(yīng)將公示通告存檔1份。

四、記錄公示情況。公示期屆滿后，村（居）民委員會工作人員（公示記錄員）應(yīng)將公示情況和公示結(jié)果做好記錄。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在公示期屆滿前派出工作人員對每個公示點的公示情況進行拍攝存檔（每個公示點拍攝材料應(yīng)至少有1位低保對象或居民作為背景）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員發(fā)現(xiàn)公示點無公示通告（或在公示期屆滿前公示通告被撕毀）的，應(yīng)責(zé)成村（居）民委員會重新張貼公示通告，并按相應(yīng)要求對公示情況進行拍攝。

五、上報公示情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在公示期屆滿后5日內(nèi)派專人將公示情況拍攝材料（圖片或電子文檔）上報縣級民政部門，并將拍攝材料（圖片）送村（居）民委員會存檔。

五、審批。縣級民政部門應(yīng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報公示情況拍攝材料之日起5日內(nèi)完成審批手續(xù)。群眾對被公示的低保對象無異議的，縣級民政部門應(yīng)繼續(xù)給予低保對象享受原有的低保待遇。

群眾對被公示的低保對象有異議的（應(yīng)為署名材料或署名線索、可查證線索等），縣級民政部門應(yīng)自收到群眾異議材料（線索）之日起5日內(nèi)派出2名以上工作人員進行調(diào)查核實。調(diào)查核實工作應(yīng)在5日內(nèi)完成，并提交調(diào)查報告。

在調(diào)查核實階段應(yīng)保持低保對象的低保待遇不變。調(diào)查員提交調(diào)查報告后，縣級民政部門應(yīng)在5日內(nèi)完成審批工作。

群眾提出異議情況屬實的，屬于減發(fā)（停發(fā)）低保金的低保對象，縣級民政部門應(yīng)從收到群眾異議材料（線索）的第三個月起減發(fā)（停發(fā)）其低保金，并于作出審批決定之日起15日內(nèi)將低保金減發(fā)（停發(fā)）通知書送達低保對象，當面向低保對象說明理由，且應(yīng)將低保金減發(fā)（停發(fā)）審批表送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會各存1份；群眾提出異議情況不屬實的，縣級民政部門應(yīng)自收到調(diào)查報告之日起15日內(nèi)向群眾作出解釋。

附件8

廣西城市（農(nóng)村）低保對象續(xù)保公示通告

（樣式）

村（居）民委員會：

經(jīng)審查核定，你村（社區(qū)）城市（農(nóng)村）低保對象戶人擬從年月日起繼續(xù)享受城市（農(nóng)村）低保待遇。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將續(xù)保對象委托你村（居）民委員會在辦公所在地公共場所及申請人所在自然村屯（居住小區(qū)）予以公示。公示期為年月日至年月日。申請人或群眾如有異議的，請在年月日前向村（居）民委員會或本局反映。

公告內(nèi)容

申請人擬繼續(xù)享受每人每月低保金姓名低保家庭人數(shù)標準（元）

縣（市、區(qū)）民政局（章）

年月日

本局紀檢監(jiān)察電話：

友情提示：本文中關(guān)于《永修縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，永修縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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