xx街道黨工委農(nóng)村(社區(qū))信訪處理和矛盾調(diào)解工作制度

xx街道黨工委農(nóng)村（社區(qū)）信訪處理和矛盾調(diào)解工作制度

一、統(tǒng)一接案制度。調(diào)解小組實行“一個窗口對外”由值班室集中受理案件，值班人員定位負責，及時接待來訪群眾及糾紛，做到有訪、有糾紛必接。對接待情況值班人員要作詳細記錄。對群眾的咨詢、值班人員應當場答復，對群眾反映的問題及需要調(diào)處的案件要及時向調(diào)解小組組長匯報。

二、例會制度。為搞好民間糾紛分析研究預測，做好超前防范工作，每半月由調(diào)解小組組長組織召開一次人民調(diào)解員、糾紛信息員會議，分析研究轄區(qū)內(nèi)糾紛苗頭，檢查已發(fā)生糾紛的調(diào)處情況和調(diào)解協(xié)議的落實情況，每月參加由街辦調(diào)解中心例會，研究部署預防糾紛、防止矛盾激化的措施和辦法，交流工作經(jīng)驗。三、分級負責制度。為增強調(diào)解人員的責任感，提高調(diào)處糾紛的效率和質量，及時有效地預防、控制和化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，做到“小糾紛不出片，由人民調(diào)解員負責調(diào)處，一般糾紛不出村（社區(qū)），由調(diào)解室負責，較大糾紛不出辦事處，由街道調(diào)解中心負責”。不斷落實分級負責制，杜絕互相推諉、扯皮現(xiàn)象，防止和避免矛盾激化和可能造成的越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生。

四、糾紛登記制度。以街道辦事處為單位統(tǒng)一印制民事糾紛登記表、層層下發(fā)。做到每件民間糾紛及調(diào)處情況進行登記并由村（社區(qū)）委調(diào)解小組組長和街道調(diào)解中心負責人簽字后，每月一次上報區(qū)、街辦人民調(diào)解工作領導小組辦公室(辦公室設在區(qū)司法局基層科)，發(fā)揮上級民調(diào)組織對下級民調(diào)組織的指導、管理、監(jiān)督作用。

１、建立糾紛登記簿。調(diào)解小組應設立專門的糾紛登記簿，調(diào)解小組也應設立登記簿，每月各小組對受理的糾紛進行匯總，填入調(diào)解室登記簿內(nèi)。調(diào)解室每月匯總后報街道調(diào)解中心。

２、糾紛登記。無論是口頭申請還是書面申請，調(diào)解室都應進行糾紛登記，記

明收到糾紛的日期，當事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址，事由，記錄人簽名或蓋章，填寫記錄日期。

３、對不屬于調(diào)解室調(diào)解范圍的糾紛，調(diào)解室登記后，移交有關部門處理，但要記明移交的機關、承辦人。

４、糾紛登記簿應妥善保存，以便復查。

五、疑難糾紛報告制度。對在當?shù)赜兄卮笥绊懻{(diào)解室難以調(diào)處的疑難糾紛，要及時向辦事處黨委、政府報告。

六、回訪制度。指調(diào)解小組對已調(diào)結的較復雜的或有可能再出現(xiàn)反復的矛盾糾紛進行走訪、了解情況鞏固調(diào)解效果的工作制度�；卦L制度包括以下內(nèi)容：

１、回訪應定期進行，調(diào)解室對調(diào)結的較復雜矛盾糾紛、涉及多方當事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時間長的矛盾糾紛在協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一個星期內(nèi)進行回訪，鞏固調(diào)解效果。

２、回訪要有針對性�；卦L的主要對象有兩類：一類是復雜的易反復的矛盾糾紛，一類是瀕臨激化的矛盾糾紛�；卦L要有重點人，即影響協(xié)議履行的關鍵人、容易鬧事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)停、斡旋人。

３、回訪內(nèi)容：了解協(xié)議的執(zhí)行情況，影響協(xié)議履行的隱患；了解當事人的思想狀況、行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等；有無新的糾紛苗頭，對調(diào)解人的意見、建議。

４、回訪總結，對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提高解決的具體辦法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報。對調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。

七、矛盾糾紛排查制度。是調(diào)解小組定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度。矛盾糾紛排查制度主要內(nèi)容有：

１、組織領導。由黨委政府組織領導，司法行政機關制定計劃，統(tǒng)一部署，公、檢、法、工、青、婦等有關部門與調(diào)解組織統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)。調(diào)解中心應根據(jù)本轄區(qū)矛盾糾紛的實際情況，制定計劃，在自己工作的范圍內(nèi)每月進行一次矛盾糾紛排查。

２、制定排查計劃。內(nèi)容包括排查的目的、意義；排查的時間、范圍、方法等；印制下發(fā)排查統(tǒng)計表，由矛盾糾紛總數(shù)、分類、重點戶、重點人、重點糾紛、發(fā)現(xiàn)的犯罪線索以及歸屬部門等基本內(nèi)容組成。

３、組織實施排查。落實排查計劃，按照規(guī)定的排查方法、手段進行。調(diào)解室要發(fā)揮“十戶調(diào)解員”、“糾紛信息員”地方熟、人情熟、情況熟的特點，在轄區(qū)內(nèi)逐門、逐戶、逐人進行摸底排隊；將了解到的矛盾糾紛線索進行登記，填寫排查統(tǒng)計表。

４、落實調(diào)解人員。調(diào)解小組對排查出的矛盾糾紛進行統(tǒng)計分析，按矛盾糾紛的性質、類別、輕重緩急等進行分類排隊，逐一落實調(diào)解人員，采取有效措施抓早、抓小、抓苗頭，及時調(diào)解，防止激化。對排查中揭發(fā)出的犯罪線索，應立即移交公安部門。

八、崗位責任制度。崗位責任制度是通過明確調(diào)解人員的責任，確定具體任務，獎罰分明，使責、權、利密切相結合的一項制度。主要的內(nèi)容是“四定一獎懲”，即定人員、定任務、定指標、定制度；完成任務獎勵，完不成的受罰。九、矛盾糾紛信息的傳遞與反饋制度。矛盾糾紛信息傳遞與反饋制度的主要內(nèi)容有：

１、建立糾紛信息網(wǎng)絡。一般由調(diào)解小組或調(diào)解員、糾紛信息員組成；基層司法所應發(fā)揮糾紛信息傳遞與反饋中心的作用。

２、組織信息的傳遞。一種是縱向傳遞，是指將矛盾糾紛信息向街道調(diào)解中心或基層司法所傳遞；另一種是橫向傳遞，是指調(diào)解小組將信息傳遞給街道辦事處、有關部門委員會或需聯(lián)合調(diào)解的其他調(diào)解組織。傳遞的方式分口頭傳遞、書面?zhèn)?/p>

遞、電話傳遞等。并每周五匯總后上報，重大疑難糾紛及時上報。

３、做好信息的處理。矛盾糾紛信息傳遞組織應對獲取的信息進行分析，去粗取精，去偽存真，按照矛盾糾紛的性質、輕重緩急進行處理，對可以解決的提出調(diào)解意見，反饋給基層組織；對帶有普遍性、規(guī)律性、多發(fā)性的矛盾糾紛在調(diào)解的同時要提出預防、疏導的措施和建議；對容易激化的糾紛、群體性糾紛、群眾性械斗應在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上，報告街道辦事處或有關部門處理。４、及時進行信息反饋，保障信息渠道的暢通，使調(diào)解組織、有關部門及時了解情況，了解上一級調(diào)解組織的調(diào)解意見、意圖、便于有效疏導、調(diào)解。十、文書檔案管理制度。主要內(nèi)容有：設立保管人員，建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。做好文書審查、裝訂。調(diào)解文書包括矛盾糾紛登記的原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書，以及調(diào)解室對調(diào)解未成功的矛盾糾紛的處理意見及各種證明材料等。調(diào)解文書檔案要求一事一卷，裝訂成冊。一般保管期限為3年。

擴展閱讀：信訪類大調(diào)解制度 (十二項)

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

第一條實行矛盾糾紛定期集中排查調(diào)處制度。辦事處、居委會兩級調(diào)解委員會要緊緊圍繞黨工委、辦事處工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。

第二條在抓好一般性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎上，按每月定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調(diào)處專項行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實行領導掛帥。

第三條辦事處調(diào)解中心重點排查可能導致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。

第四條集中排查調(diào)處的重點內(nèi)容主要有：征地拆遷糾紛，山林糾紛，財產(chǎn)糾紛，民間借貸，涉法涉訴問題，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，醫(yī)患糾紛，其他重大糾紛隱患等。

第五條辦事處調(diào)解中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理”的原則，層層分解任務，逐級落實。

第六條每一次排查調(diào)處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。

第七條堅持“邊排查、邊調(diào)處”和“滾動排查、連續(xù)化解”的指導思想，增強排查調(diào)處的工作實效。

第八條辦事處調(diào)解中心要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作，要逐居民小組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。

第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責任部門、責任人和調(diào)處工作期限。

矛盾糾紛定期分析匯報、通報制度

第一條建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。辦事處維穩(wěn)辦每月向群工部（信訪局）報告當月矛盾糾紛排查情況。

第二條建立調(diào)解信息直報制度。專門指定一名調(diào)解信息員，對調(diào)解中的典型案例和典型經(jīng)驗可隨時上報市司法局。

第三條辦事處矛盾糾紛調(diào)解中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報告黨工委、辦事處。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報市維穩(wěn)辦、群工部、信訪局。

第四條辦事處矛盾糾紛調(diào)解中心于每月25日前將本月矛盾糾紛排查調(diào)處總體工作情況報市維穩(wěn)辦。報告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判

分析。內(nèi)容要詳細，反映情況要真實。確保“數(shù)據(jù)準確、分析透徹、反映真實”的要求。

第五條辦事處矛盾糾紛調(diào)解中心于每月20日前將社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心工作情況統(tǒng)計表報市維穩(wěn)辦。

第六條每月組織一次矛盾糾紛分析會。

第七條對全辦事處矛盾糾紛排查調(diào)處情況好的方面和存在的問題進行通報。并及時總結在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣典型，分類指導社區(qū)、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。

第八條經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，要實行“零報告”制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責任人實行追究。

矛盾糾紛受理登記與分流制度

第一條設立糾紛受理接待窗口，由值班領導負責在群工辦接待群眾。

第二條辦事處調(diào)解中心內(nèi)設糾紛受理室，群工辦專門受理接待群眾來訪。糾紛調(diào)處室、司法所、法律服務所專門調(diào)解當事人矛盾糾紛。紀委辦專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。

第三條對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一

受理登記并進行匯總梳理。

第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。辦事處人民調(diào)解委員會和調(diào)解中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別，或直接調(diào)解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，及時分流指派到社區(qū)和單位。

第五條辦事處調(diào)解中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進行登記分流后，均要進行梳理、分析、摸清癥結所在，及時研究糾紛調(diào)處的指導性意見。

第六條辦事處調(diào)解中心審查后認為矛盾糾紛應分流給有關社區(qū)、單位調(diào)處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責成相關社區(qū)、單位予以處理；調(diào)解中心對分流出去的矛盾糾紛，應當規(guī)定處理期限。

第七條接受分流矛盾糾紛的社區(qū)、單位在接到辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進行處理。

第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應將結果隨同有關資料報送辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心；解決不成的，應及時將矛盾糾紛回流至辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心解決。

第九條辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，

特別是有重大影響、疑難復雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進行回訪。

大調(diào)解督辦制度

第一條建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度。辦事處調(diào)解中心對各社區(qū)調(diào)解工作，要加強指導和督促檢查，及時了解掌握調(diào)解進度和結果。

第二條辦事處調(diào)解服務中心要嚴格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關于社會矛盾糾紛調(diào)解工作實施意見和工作要點，加強督導檢查。

第三條定期組織督查人員進行檢查，包片指導，跟蹤督辦，及時掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。

第四條辦事處大調(diào)解中心負責梳理各社區(qū)居民委員會反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知辦事處黨政主要領導。對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度。

檢查考核與責任追究制度

第一條為加強對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的指導、檢查和督促，深入推進大調(diào)解機制建設，根據(jù)市社會矛盾糾紛調(diào)解工作部署，結合調(diào)解工作實際，制定本制度。

第二條辦事處大調(diào)解工作領導小組負責對大調(diào)解機制建設和排查調(diào)解工作進行檢查考核。

第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。

第四條檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結合的方式，要對考核內(nèi)容進行科學地分解量化，采取百分制評價方法。

第五條檢查考核工作完成后，應及時予以上報、通報。第六條對社會矛盾糾紛大調(diào)解機制不落實、工作不到位的單位和直接責任人，實行責任追究。

第七條凡有下列情形之一者，應對相關組織和人員進行責任追究：

1、發(fā)生10人以上群體性事件，而當事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導工作的；

2、因矛盾糾紛排查不細、調(diào)處不力，造成民轉刑案件或非

正常死亡的；

3、突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領導和事發(fā)單位負責人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機，導致嚴重后果的；

4、未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉刑案件或非正常死亡的；

4、涉及相關單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責任人不到現(xiàn)場參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場后消極應付，導致矛盾激化的；

5、接到群眾投訴，不落實“首問負責制”，相互推諉、扯皮，導致事態(tài)擴大為群體性事件的；

6、對調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認真調(diào)處，導致激化的；

7、其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。

糾紛管轄和分流指派制度

實行一個窗口對外，對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處。

1、涉及群眾優(yōu)撫安、社會救濟、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、民政所、當事人和

當事人所在居委會負責調(diào)處。

2、涉及養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、勞務市場管理、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、勞動保障所、當事人和當事人所在居委會負責調(diào)處。

3、經(jīng)濟發(fā)展、財務管理、農(nóng)村土地承包和流轉等方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、經(jīng)濟發(fā)展辦和當事人所在居委會負責調(diào)處。

4、有關土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權和使用權的爭議、土地有償轉讓、宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由各辦事處責任領導組織責任人、國土資源管理所和當事人所在居委會負責調(diào)處。

5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理以及拆遷補償和安等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、辦事處建管所和當事人所在居委會負責調(diào)處。

6、涉及環(huán)境污染與保護方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人和相關社區(qū)負責調(diào)處。

7、安全、交通運輸、公路、橋梁、渡口建設和管理方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、交通管理站、安全辦和相關部門、居委會負責調(diào)處。

8、消費者權益、商品質量糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、市場監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營及個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由辦事

處責任領導組織責任人和工商所負責調(diào)處。

9、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、相關部門負責調(diào)處。

10、計劃生育方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、計生辦、當事人和當事人所在的居委會負責調(diào)處。

11、教育方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人負責調(diào)處。

12、涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由辦事處責任領導組織責任人和相關部門負責人調(diào)處。

13、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人及相關部門、居委會負責調(diào)處。

14、涉法涉訴類矛盾糾紛，由辦事處責任領導牽頭調(diào)處。15、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安和可能引發(fā)的自殺事件、民轉刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織司法所、公安派出所和相關部門、居委會負責調(diào)處。

16、涉及到多個部門或市、辦事處的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織相關部門進行調(diào)處。

大調(diào)解辦結時限制度

1、直接受理調(diào)處的重大疑難、復雜民事糾紛，應在15日內(nèi)辦結，特殊情況可適當延長調(diào)處時間，但最長不超過2個月。

2、直接受理調(diào)處的重大、疑難、復雜的行政爭議，原則上在20日內(nèi)辦結，特殊情況可適當延長調(diào)處時間，但最長不超過3個月。

3、有關部門、市、辦事處對分流調(diào)處的一般民事糾紛，應在10日內(nèi)辦結，調(diào)處的一般行政爭議，應在15日內(nèi)辦結，特殊情況可適當延長辦理時間，但最長不超過2個月。

4、矛盾糾紛辦結后，應及時備案、組卷、存檔，不能按時辦結的，要書面報告原因。

督查回訪制度

1、根據(jù)工作需要，定期、不定期地督查各責任單位社會矛盾糾紛工作的開展情況，為考核獎勵提供依據(jù)。

2、按照轄區(qū)負責制、誰主管誰負責的原則，安排領導對處理的案件進行跟蹤了解，提出督辦意見。

3、督查各責任單位職責范圍內(nèi)應當受理的矛盾糾紛的調(diào)處情況。

4、督查各責任單位對上級機關的指定受理意見和信訪事項復查意見的執(zhí)行情況。

5、對已調(diào)解的矛盾糾紛，開展跟蹤回訪活動，鞏固調(diào)解的效果，走訪當事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處結果的反饋意見和建議。

6、定期通報各責任單位對交辦案件的調(diào)處和辦結情況。

重大信訪問題會辦制度

1、每月對來信來訪的處理情況進行一次分析梳理，對重大信訪案件及時協(xié)調(diào)處理。

2、對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進行一次會辦。

3、對個別時限很強，必須盡快辦理的特事特急案件，及時報請分管領導批辦或會辦。

4、對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時請分管領導批辦或會辦。

5、對已會辦或批辦的信訪件，加強督查督辦，敦促相關部門落實辦理。

社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度

一、專題會議

由辦事處調(diào)解中心主任主持召開，辦事處副科級及以上領導參加，原則上每月一次。主要對排查出的矛盾糾紛予以分類梳理，列表登記。對梳理后的矛盾糾紛及時調(diào)處或分流到相關部門和單位。對排查的矛盾糾紛進行全面分析并同處理結果一并報告市群工部及相關領導�；仡櫩偨Y階段工作；布下階段任務；研究落實重大事項的對策措施和有關問題的解決辦法并擬定有關專題報告。

二、業(yè)務協(xié)調(diào)會議

由辦事處調(diào)解中心領導組織召開，根據(jù)會議內(nèi)容確定參會對象，主要研究本月全辦事處矛盾糾紛排查情況，掌握全縣不穩(wěn)定因素及其發(fā)展趨向。在接訪、受理、調(diào)處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當前全辦事處不穩(wěn)定因素，形成相關材料或書面報告。

三、工作人員會議

辦事處調(diào)解中心領導主持，全體工作人員參加，原則上每月初一次。主要組織學習上級糾紛排查化解相關文件、政策、法規(guī)和傳達貫徹上級有關穩(wěn)定會議指示精神；通報近期排查調(diào)處工作情況，布中心相關工作。

領導包案制度

一、本制度是指對全辦事處范圍內(nèi)的重要疑難信訪問題，要明確由一名領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。

二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理：1、赴京、至省、南充、市重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。

2、長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。3、市級以上領導批示件中的重要信訪件。

4、可能造成不良社會影響，危及社會穩(wěn)定的信訪問題。5、群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。

三、領導包案制度，按照“誰主管、誰負責、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。

四、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關部門具體落實，審核簽發(fā)結案報告。

五、凡領導包案處理的信訪問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。

六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。

領導接待制度

1、按照信訪值班安排，輪流在群眾工作辦公室接待群眾來訪。

2、接待時間為值班日上午8:30－12:00。

3、如當班領導因故不能接待，應由辦事處黨政辦、群工辦負責協(xié)調(diào)，確保領導接待日不空缺。

4、領導接待時間內(nèi)調(diào)解中心指派一名工作人員配合領導接待，并負責做好筆錄及相關協(xié)調(diào)工作。

5、遇有特殊案件需要鄉(xiāng)相關領導接待群眾來訪的，辦事處調(diào)解中心提前向辦事處相關領導匯報情況，搞好約訪。

6、實行首問負責制。對當班接訪的矛盾糾紛可以當場解決的，當場調(diào)結，不能當場解決的，及時移交相關部門限期解決，并實行跟蹤督辦。

7、對省、南充、市信訪部門分解的重點人員和市群工部分解的重點人員實行領導包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。

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