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大調解201*年工作總結

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 11:06:29 | 移動端:大調解201*年工作總結

大調解201*年工作總結

201*年“大調解”半年工作總結

201*年上半年,我區(qū)在區(qū)政法委、區(qū)整合治理辦領導的正確帶領下,圍繞“平安建設”的總體目標,以十七屆四中全會精神為指導,全面貫科學發(fā)展觀,進一步健全大調解網(wǎng)絡,集中力量,多措并舉,積極開展矛盾糾紛排查調處工作,將大量的民間矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為我區(qū)的社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。維護社會穩(wěn)定為己任,以調解民事糾紛為重點,“大調解”工作發(fā)揮出了合力,一大批重大、復雜、社會影響面廣的矛盾糾紛得以及時成功化解,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)政法委委書記任組長、綜治、司法、群工、法院、檢察院、公安、辦事處、社區(qū)、村委會等相關單位領導為成員的“大調解”工作體系,我作為區(qū)綜合治理辦公室副主任現(xiàn)將這半年來的工作總結匯報如下:

一、上半年以來的工作成績

今年上半年,我區(qū)繼續(xù)加大在對各級調解組織的建設力度,進一步健全完善由綜治委指導大調解工作協(xié)調領導機構及工作機制。到目前為止,全區(qū)已建立各類調委會31個。通過橫縱網(wǎng)絡的完善,全區(qū)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。起到了有效的解決各類矛盾的作用。

二、主要做法

(一)完善協(xié)調機制,促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協(xié)調,落實領導保障。區(qū)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作,把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。區(qū)綜治委定期召開社會穩(wěn)定分析會,把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程,專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;社區(qū)村調委會定期召開領導小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會,認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律,找出解決問題的方案,把握矛盾調處工作的主動性,促進基層社會的安定穩(wěn)定;區(qū)調處中心根據(jù)不同時期的具體情況,深入基層了解矛盾糾紛排查調處工作,實行面對面的指導,加強檢查和督促,確保糾紛問題得到落實。

2、規(guī)范運作機制,推進工作開展。一是落實督導機制。專門成立了以分管政法的區(qū)黨委副書記為組長,綜治、法院、司法、信訪、公安派出所等部門負責人為成員的督導組,每周下基層督促檢查工作進展,對發(fā)現(xiàn)的情況較復雜、牽涉面較廣的疑難糾紛問題進行研究,落實工作責任。二是落實未結糾紛調處責任制。區(qū)調處中心加強未結案件的回訪跟蹤,及時掌握調處進度情況,對在調處工程中遇到困難和問題,積極幫助協(xié)調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間,區(qū)調處中心專門下文對未結糾紛進行任務分解,按照“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實“五定”責任制,進一步明確工作責任和分工,確保矛盾糾紛化解工作取得實效。三是加強基層基礎建設。對全區(qū)各級調解人員進行重新摸底登記,對

不勝任或長期缺位的調解員進行調整充實,建立區(qū)定期派人參與重點區(qū)域內村居月例會制度,暢通信息渠道,發(fā)揮村(社區(qū))信息員的作用,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,組織法律工作者深入村(社區(qū))參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度,促進調解規(guī)范。根據(jù)上級主管部門制定的調委會規(guī)范化建設標準,結合我區(qū)實際,規(guī)范了調委會各項工作制度的內容,上墻公示牌的規(guī)格、標準,落實了調委會的“五有、六統(tǒng)一”。同時,進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度,規(guī)范了調解程序和調解文書。區(qū)調處中心及時指導各村普遍建立了辦公室工作職責、協(xié)調領導小組聯(lián)絡員制度、例會制度、矛盾糾紛月專報等工作制度。進一步完善預防機制,嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等,及時排查化解矛盾糾紛。

(二)務實創(chuàng)新形式,推進糾紛化解工作新發(fā)展1、開展法制宣傳預防工作。今年上半年,我區(qū)堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針,把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來,提高廣大群眾法律意識,促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立一支以人民調解員為骨干,扎根基層的普法宣傳隊伍,在做好大調解工作的同時,又向群眾普及法律知識,把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發(fā)生上,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生;二是通過調解個案,運用生動的調解案例在基層和群眾

中開展生動直觀的法制宣傳,把調處矛盾糾紛的過程,轉變成法制教育過程。充分運用廣播、墻報等各種宣傳形式矛盾排查調處工作的重要作用,編印有關法律常識分發(fā)到社區(qū),加強了對群眾的宣傳教育,起到調解一案、教育一群、影響一片的效果;三是在黨委、政府重大政策出臺前后,有針對性開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳,增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持;四是充分運用調處信息簡報等宣傳活動載體,及時反饋基層的工作動態(tài),介紹成功做法,交流典型經(jīng)驗。

2、及時排查化解矛盾糾紛

上半年,我區(qū)針對結合重大節(jié)日、階段中心工作,全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各級調解組織按照統(tǒng)一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動,把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來,有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案,及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛,切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件,有力促進社會的穩(wěn)定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全區(qū)矛盾糾紛排查調處專項活動中,各級調解組織把工作重點放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上,及時調解矛盾糾紛,切實維護農(nóng)村的穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各級調解組織立足本職,在化解婚姻家庭、鄰里等常見性民間糾紛的同時,主動圍繞黨委政府的中心工作,積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作,化解了大量城區(qū)土地征用、房屋拆遷安置補償、勞資關系等突出矛盾

糾紛,促進了當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展,為地方的經(jīng)濟建設保駕護航。三是圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營糾紛化解工作。調處中心的成員單位認真履行職責,加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度,及時化解經(jīng)濟類糾紛問題,有效維護正常的市場經(jīng)濟秩序,促進了當?shù)亟?jīng)濟健康發(fā)展。勞動和社會保障部門針對本區(qū)勞資糾紛比較突出,與相關單位協(xié)調一致,加強勞動仲裁工作,有效化解大量的勞資糾紛。

3、探索創(chuàng)新人民調解工作機制。一是積極探索公調、檢調和訴調對接工作機制,促進大調解機制形成良性互動格局,同時完善制度,形成規(guī)范、系統(tǒng)、經(jīng)常的指導人民調解工作機制。有力促進社區(qū)調解工作躍上新的臺階。

(三)加強隊伍建設,推進調解理論水平新發(fā)展1、加強業(yè)務培訓,提高人員素質。造就一支思想素質高、業(yè)務知識精、工作作風硬的調解隊伍,是有效開展調解工作的保障。今年來,由我辦協(xié)調負責人民調解員業(yè)務培訓,繼續(xù)完善調解員參加典型案例分析、調解格式文書制作評比等制度,通過各項制度的落實,提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送,暢通業(yè)務交流渠道。充分利用現(xiàn)代辦公資源,設立專門電子信箱,積極鼓勵各村、社區(qū)以電子文檔的方式報送工作信息,縮短信息收集周期。同時,積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道,對“下”通過加強與信息員的日常溝通,了解相關工作情況,及時進行指導;對“上”主動了解上級信息編發(fā)要點,及早謀劃有關信息。不斷整合

資源。

3、加強工作調研,提升調解理論水平。積極深入基層、深入群眾,開展調查研究,掌握實際情況,為領導決策提供第一手資料。對了解掌握的情況進行必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,量化分析,把握矛盾糾紛問題的根源,提出建設性工作意見。

通過工作實踐,我們深刻地認識到:通過每次糾紛調解過程,其實也是在對公民進行法制宣傳和教育的過程。但也只是調解工作治“標”,而調解工作要治“本”,只有通過抓好對公民的普法學習教育來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性,從而更加有效地避免或減少人民內部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是長期堅持到村、社區(qū)進行法律培訓和法律知識講座,以案釋法,利用老百姓身邊的案例解釋法律,產(chǎn)生良好效果。二是多形式多渠道進行法制宣傳,逐步增強公民遵紀守法、依法辦事的法律意識,從而在一定程度上減少矛盾糾紛的發(fā)生,維護了社會的和諧穩(wěn)定。

擴展閱讀:XX人民政府201*年大調解工作總結

XX人民政府

關于201*年大調解工作總結

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,其中不乏重大疑難糾紛,如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民調解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用,確保全鄉(xiāng)的平安和諧成為亟待破解的課題。XX鄉(xiāng)調委會在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在上級司法行政部門的指導下,通過探索和實踐形成了以完善制度,提升隊伍工作能力為主要內容的做法,取得了一定成效。全年共計發(fā)生各類矛盾糾紛271起,調解成功267起,調解成功率達98.5%。其中,鄉(xiāng)調委會調解成功各類矛盾糾紛38起,指導村級調解委員會調解成功92起,組級調委會調解成功137起,做到了“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng)”的調處工作原則,一年來,未發(fā)生因調處工作不力而導致事態(tài)進一步擴大和“民轉刑”案件的發(fā)生。

一、鄉(xiāng)黨委政府高度重視“大調解”工作

年初,鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)我鄉(xiāng)各類社會矛盾糾紛日益增多的現(xiàn)象,及時召開了全鄉(xiāng)“大調解”工作專題會議,并成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的“大調解”工作領導小組,調整充實了鄉(xiāng)調委會(9人),6個村調委會(30人),26個組調解工作站(78人)、6個老干部、老黨員義務調解隊(30人)、16個鄉(xiāng)級企事業(yè)單位調解組織成員(48人),全鄉(xiāng)共有以鄉(xiāng)、村、組干部為骨干的調解員195人,形成了鄉(xiāng)、村、組、鄉(xiāng)級各單位、在鄉(xiāng)企業(yè)調解組織全覆蓋。研究部署了全年“大調解”工作。制定了大調解工作實施方案和目標考核實施細則,為完成年度大調解工作目標任務提供了有力的組織保障。

二、摸清底子,掌握情況,為有效開展工作奠定基礎年初,鄉(xiāng)黨委政府大調解工作專題會議后,鄉(xiāng)黨委政府立即將全體鄉(xiāng)干部分為6個組,各村由一名黨政班子帶隊,深入到各村組,指導各村組對各類易發(fā)生矛盾糾紛的情況進行排查,及時掌握了矛盾糾紛信息和不穩(wěn)定因素。為有效開展大調解工作奠定了堅實的基礎。經(jīng)過排查,我鄉(xiāng)易發(fā)生矛盾糾紛的類型有以下幾個方面:1、征地拆遷;2、婚姻家庭;3林權邊界糾紛和承包地邊界糾紛;4、工程施工糾紛;5、宅基地糾紛等五大類型。并針對排查出的不穩(wěn)定因素,制定相應的穩(wěn)控預案。落實了“一件一案”措施,對矛盾糾紛的化解做到了預有準備。

三、以規(guī)范化建設為抓手,不斷完善各項調解工作制度。(一)堅持重大矛盾主動介入調處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴大,并主動介入糾紛的調處,直至糾紛妥善解決。

(二)完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每半月開展常規(guī)排查,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。從201*年下半年開始,把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴展到各規(guī)模民營企業(yè),實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在全鄉(xiāng)范圍內建立矛盾糾紛情況書面上報和通報制度,每半月各村、鄉(xiāng)級各企業(yè)單位要將掌握的矛盾糾紛情況向鄉(xiāng)司法所報送,改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善,使我們的調解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處,按照糾紛發(fā)生后9小時內為處糾紛的最佳時間的原則,全鄉(xiāng)201*年調解成功的267起糾紛,有217起在9小時內調解達成協(xié)議,占總調解成功的81.3%。

(三)強化疑難案件聯(lián)合調處制度。在鄉(xiāng)調委會直接受理或由基層調委會移送的案件中,有一部分案件涉及多個部門,而且已經(jīng)由其他部門或基層調委會多次調解,形成客觀上的疑難案件,我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調處方式來解決疑難問題。

(四)有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中,因為調解協(xié)議的履行是一個長期的過程,所以我們一直注重調解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議,201*年鄉(xiāng)調委會共回訪35起,指導協(xié)助村級回訪47起。通過回訪了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛13起,并當場指導村調委會進行了調解。

四、狠抓隊伍建設,著力提高調解人員業(yè)務水平。(一)狠抓隊伍,打造“名牌調解員”。重視鄉(xiāng)調委會隊伍建設,在穩(wěn)定人員的基礎上,每年選調政治可靠,有威信,有業(yè)務基礎的人充實到鄉(xiāng)調委會及基層調委會;其次在政策上向調解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經(jīng)濟上得實惠;把人民調解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預算,解決調解場所建設及調解工作中遇到的一些實際困難;對調解工作成績突出的給予表彰獎勵,201*年,全鄉(xiāng)共表彰了優(yōu)秀調解員50人(其中:鄉(xiāng)級調解員3人,村級調解員12人,組級調解員26人,企事業(yè)調解員3人,老干部、老黨員義務調解員6人),同時,著力打造村、組兩級調解組織,使調解工作延伸到最基層。充分發(fā)揮“四道防線”在調解工作中的作用。

(二)多措并舉,提高調解人員業(yè)務水平。一是參加上級組織的各類培訓,通過學習法律、法規(guī)、調解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務交流等形式豐富知識,提高業(yè)務能力;二是舉辦調解業(yè)務培訓班,由司法所或法律服務所同志講課,內容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調解協(xié)議書的制作等;鄉(xiāng)黨委、政府每半年就會組織鄉(xiāng)調解員進行業(yè)務知識培訓會;三是撰寫調解心得,每當調解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調解工作有的放矢。

(三)加強指導,提高基層調委會的工作能力;鶎诱{委會是化解矛盾,維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調委會業(yè)務工作的指導是鄉(xiāng)調委會的一項重要工作,我們通過對基層調解干部的培訓,參與具體案件調解等方式來提高基層調解干部的業(yè)務水平。通過努力,現(xiàn)在全鄉(xiāng)各村的調解干部都能以書面形式把調解案件記載下來,改變了以往重口頭調解輕協(xié)議制作的情況。

五、結合“大調解”,深入開展“五進”活動

(一)為深化完善矛盾糾紛“大調解”工作體系,推進“大調解”工作向下延伸,切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),按照市、縣矛盾糾紛大調解工作領導小組的統(tǒng)一安排,自201*年4月起,在全縣集中開展矛盾糾紛“大調解”向基層延伸“進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進車站、進市場(商場)、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū)、旅游景區(qū))”(以下簡稱“五進”)的活動。201*年全鄉(xiāng)“五進”調解組織網(wǎng)絡覆蓋面達到100%,實現(xiàn)“五進”活動全覆蓋。

(二)動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量,培育建立一支以離退休老干部、老黨員、律師、法律工作者、行業(yè)協(xié)會社會工作者、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的的群眾調解員隊伍,以警務室(片區(qū))民警、法庭法官、司法所、群工站、國土所、社會就業(yè)和保障服務站等專職干部(人員)為主體的調解工作“分片包干”幫扶力量,參與、指導“五進”涉及的調解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理;群眾的問題群眾解決”的基層調解工作自治機制。全鄉(xiāng)以村為單位共組建了6支以退休老干部、老黨員為主的義務調解隊伍,協(xié)助鄉(xiāng)、村、組三級調解組織有力地開展了“大調解”工作。

雖然我鄉(xiāng)人民調解委員會在實際工作中取得了一定成績,但與上級和領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進不足之處,為維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、構建和諧社會作出新的貢獻。

XX鄉(xiāng)人民調解委員會

二一二年二月十日

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