民主法治示范村匯報材料

楚州區(qū)淮城鎮(zhèn)紫藤樹村創(chuàng)建“民主法治示范村”

匯報材料

淮城鎮(zhèn)紫藤樹村位于淮城鎮(zhèn)政府西北，與楚州區(qū)城東鄉(xiāng)、淮安市經濟開發(fā)區(qū)徐楊鄉(xiāng)相鄰，下設4個村民小組，434戶，人口1678人，自開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動以來，通過民主管理、依法治村，全力打基礎，用心抓落實，實現(xiàn)了組織建設有力、民主建設規(guī)范、法治建設扎實、社會和諧發(fā)展的目標，全村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)。先后被評為“江蘇省社會主義新農村建設先進村”、“淮安市民主法治示范村”、“楚州區(qū)文明單位”、“楚州區(qū)農村經濟工作先進村”、“楚州區(qū)計劃生育工作先進村”。在創(chuàng)建活動實踐中，紫藤樹村的主要做法是：一、切實加強領導，統(tǒng)一思想認識

紫藤樹村兩委班子充分認識到民主法治建設在全村“三個文明建設”中的重要作用。首先統(tǒng)一思想，提高認識，多次召開村“兩委”班子會議，組織村組干部反復學習黨的依法治國方略，及中央、省、市、區(qū)關于創(chuàng)建“民主法治示范村”的相關文件，將創(chuàng)建工作列入黨總支、村委會重要議事日程，做到思想認識到位、宣傳發(fā)動到位、措施落實到位；其次是充分發(fā)揮黨總支、村委會的領導職能，建立健全黨總支、村委會組織網絡，完善村委會及下屬委員會、村民會議、村民代表會議等各項工作制度，成立了以黨總支書記為組長，村委會主任、黨總支副書記為副組長，村兩委委員為成員的的創(chuàng)建工作領導小組，落實

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組長負總責、副組長具體抓、其他成員分工負責的工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保思想認識到位、組織到位，責任到位。

二、充分實踐民主，推進民主建設

紫藤樹村在創(chuàng)建活動中，大力宣傳民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，大力提高群眾參與民主管理、開展民主監(jiān)督的意識，積極實踐以“四民主、三公開”為主要內容的村級民主建設形式。

一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)。紫藤樹村嚴格按照法律規(guī)定，健全完善了黨組織、村委會換屆選舉制度，充分保障黨員和村民的選舉權和被選舉權，依法依程序選舉產生黨總支、村委會及其下屬組織。201*年下半年，紫藤樹村通過民主選舉，產生了新一屆黨總支和村委會，兩委成員的年齡、文化結構得到了優(yōu)化，班子成員團結廉潔、依法開展工作、全面踐行民主、帶頭致富和帶領群眾致富的能力得到了加強。

二是抓好民主決策環(huán)節(jié)。紫藤樹村建立和健全了以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，完善了黨群議事會制度和一事一議制度，做到了凡是村里的大事，尤其是與村民切身利益密切相關的事項，都提交村民會議或村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定，使村民當家作主的民主權利得到充分保障。在工作中，村黨總支、村委會堅持依法辦事，不做與法律法規(guī)相抵觸的決定，不做侵犯村民權益的行為，建立了會議、重大活動和日常工作記錄，將重大事項的決策和落實情況、日常工作情況記錄在案。特別是與村民利益相關的決策，經過村民會議或村民代表會議討論決定并記錄在案，便于群眾的監(jiān)督。

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三是抓好民主管理環(huán)節(jié)。紫藤樹村建立健全了以村民自治章程和村規(guī)民約為主要內容的民主管理制度，堅持合法性、針對性、全面性、可操作性和民主性的原則，明確村民的權利和義務，村各類組織之間的關系和工作程序，以及經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求。年初，村黨總支和村委會的工作規(guī)劃和村干部崗位目標責任制、黨員干部廉潔自律承諾，都一一向村民公開。“兩委”成員在半年和年終分別向黨員大會和村民代表會議報告工作情況，接受監(jiān)督和評議。在對村民約束方面，紫藤樹村根據(jù)《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，結合開展創(chuàng)“文明戶”活動，按照權利與義務相一致的原則，將思想道德、遵紀守法、履行義務、發(fā)展經濟、科技文化、移風易俗、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等內容進行量化考評，建立完善了民主理財小組和民主理財制度，按時進行民主理財，使村務管理做到行之有規(guī)、處之有據(jù)，實現(xiàn)村民和村委會成員自紫藤樹約束、自紫藤樹教育、自紫藤樹管理。

四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。紫藤樹村健全完善了以村務、財務、事務公開和民主評議黨員干部等為主要內容的民主監(jiān)督制度，成立了民主監(jiān)督小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，向全體村民負責，具體負責監(jiān)督和檢查村級財務、村民自治章程及其它各項制度的執(zhí)行情況；建立了村務公開欄和村民聯(lián)系箱，按照規(guī)定定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關心的財務收支等，受理群眾對村里工作的建議、意見及有關違法違紀的舉報，使村里各項管理和服務行為都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，推動了全村廉政建設，密切了干群關系。

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三、開展平安創(chuàng)建，推動法治建設

紫藤樹村堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理念為指導，在全村扎實開展法制宣傳教育，加強依法治理，開展平安創(chuàng)建，提高了村民的法律意識和法制觀念，保障了全村治安和社會穩(wěn)定。

一是加強法制宣傳教育，提高全民法制意識

紫藤樹村認真制定并落實普法規(guī)劃和年度普法計劃，健全完善了普法工作組織網絡和制度，建成了法制學校和法制圖書角，扎實開展村組干部學法活動，通過舉辦法制培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、辦好法制宣傳欄等形式，向村民宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規(guī)，宣傳憲法、農業(yè)法和村民委員會組織法，宣傳農業(yè)生產與農村土地承包、家庭婚姻、計劃生育等與農民生產、生活密切相關的法律法規(guī)。通過多種形式的普法宣傳，增強了村干部依法管理的能力和水平，提高了村民的法律意識和學法、知法、守法、用法的自覺性。

二是扎實落實治理措施，推進依法治村工作

紫藤樹村緊密結合本村生產、生活、工作實際，有針對性地落實各項依法治理措施，首先建立了法律咨詢室，健全完善了村民用法和法律援助制度，使村民能夠熟悉尋求法律服務的渠道，依法維護自身合法權益，自覺履行法定義務；其次健全調解組織網絡，建立了調解室，在全村強化“大調解”機制，堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時解決本村各項工作中出現(xiàn)的問題，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，實現(xiàn)了小

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事不出門、大事不出村，有效預防各類違法犯罪行為，為村民創(chuàng)造良好的生產、生活環(huán)境；同時全面強化穩(wěn)控布防制度，將過細的思想工作做在前，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類不穩(wěn)定因素，切實將問題消滅在基層、化解在村內。

三是開展社會治安綜合治理，創(chuàng)建“平安村”

為維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，服務經濟發(fā)展，全面建設小康社會，，紫藤樹村始終將社會治安綜合治理和平安村創(chuàng)建工作納入重要議事日程。健全完善了治安組織和治保網絡，建立警務室和治安巡邏隊伍，強化了十戶聯(lián)防制度，形成了村、組、戶三級聯(lián)防網絡，堅持每晚巡邏值勤，較好地維護了全村治安秩序。建立了重點人員長效管理制度，主動關心他們的生活，加強與他們之間的聯(lián)系，時刻掌握動態(tài)。做好“兩勞”回歸人員、社會閑散青年的教育轉化工作，堅持每月見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。健全完善了處置群體性事件的工作預案，強化打、防、控一體化工作機制，落實社會治安綜合治理各項措施，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標

四、扎實推進創(chuàng)建，實現(xiàn)和諧發(fā)展

在強化組織領導、民主建設和法治建設的同時，紫藤樹村科學規(guī)劃，狠抓落實，全村的各項事業(yè)取得和諧發(fā)展。

1.經濟發(fā)展方面

紫藤樹村始終把發(fā)展壯大集體經濟、增加村民收入作為第一要務，制定了五年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并狠抓落實，全村經濟工作不

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斷發(fā)展。

一是招商引資工作成績顯著。幾年來，共引進項目12個，引進資金2.6億元。二是村級經濟發(fā)展壯大。201*年實現(xiàn)全村經濟總收入19824萬元，集體經濟純收入38.5萬元。三是村民人均純收入不斷增長。201*年農民人均收入1.1254萬元。201*年預計實現(xiàn)1.2萬元。四是個體私營經濟持續(xù)發(fā)展。新增個體私營經濟82戶，新增私營個體經濟注冊資金8654萬元。五是合作經濟組織作用明顯。幾年來根據(jù)村民需要，共建立了余金黃豆種植、振偉生豬養(yǎng)殖等5個專業(yè)合作社，并發(fā)揮重要作用。

2.社會事業(yè)方面

紫藤樹村始終把為群眾謀求更多實惠作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。幾年來，累計投入100多萬元，鋪設了通達全村的水泥道路，架設了所有主干道的路燈，建設了惠及全村百姓的公廁、衛(wèi)生戶廁、三格式化糞池，建成了村民學校、農家書屋，投資15萬元的健身廣場即將投入使用。

紫藤樹村積極做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，每年對溝渠河塘進行疏浚，對荒田廢塘進行整治綠化，完善了城市長效管理機制，實現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋，顯著改善了全村人居環(huán)境。

紫藤樹村全心全意為困難群眾和低收入家庭服務，共為40戶低收入家庭申請辦理了低保，向困難群眾發(fā)放救濟金3.8萬元，走訪慰問100多次老弱病殘孤家庭。全村無失學兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。

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在全村積極開展健康教育活動，有效預防各種疾病發(fā)生。同時積極落實新型農村合作醫(yī)療和新農保工作，全村參保率均達96%。

紫藤樹村深入宣傳教育，在全村營造良好的計生氛圍，計劃生育工作扎實開展，建成了“世代服務室”，開展了“大宣傳、大關愛、大服務”活動，計劃生育率、季度服務率和期內綜合避孕落實率每年都達到100%、98%和98%。

3.文明和諧方面

在經濟不斷增長、公益水平不斷提高的同時，紫藤樹村積極探索把精神文明建設、反邪教斗爭和科普宣傳緊密結合。利用重大紀念日、重大社會活動，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，組織村民參與各種文化、娛樂、健身等活動，豐富村民業(yè)余文化生活，普及生活科學知識，在全村營造一種崇尚科學、健康向上的良好氛圍。，堅持進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極開展“十星級文明戶”、“衛(wèi)生戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建評比活動。廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，切實加強青少年思想道德工作，以弘揚科學精神為核心，大力傳播科學思想和科學方法，在全村營造崇尚科學，尊重知識、實事求是、求真務實的良好氛圍，村民的思想文化素質和社會文明程度不斷提高。

五、創(chuàng)建活動取得的成效

自創(chuàng)建“民主法治示范村”活動以來，紫藤樹村經過認真學習宣傳法律法規(guī)，“四民主，三公開”等事關群眾生產生活的一系列民心工程的廣泛開展，極大地增強了村民的民主和法治觀念，村風民風發(fā)

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生了很大變化。

（一）干群關系進一步融洽，村組干部堅持事為民所辦、利為民多謀、權為民多用、情為民所系，積極發(fā)展公益事業(yè)，得到了廣大村民的一致好評，促進了村各項事業(yè)的發(fā)展。

（二）村“兩委”班子團結協(xié)調、廉潔自律，依法辦事、依法維權、依法解決矛盾糾紛的能力明顯增長，通過民主管理和民主監(jiān)督，村民的民主意識進一步加強，法制宣傳教育的深入開展，極大的增強了村民的法制觀念，全村社會穩(wěn)定、治安良好，走上來和諧發(fā)展良好軌道。

（三）村風民風明顯改善，精神文明建設得到了進一步加強。如今賭博、封建迷信、吸毒等丑惡現(xiàn)象和不良行為在村里幾乎絕跡，鄰里之間吵架鬧事的現(xiàn)象少了，刑事發(fā)案為零，民轉刑案件為零，無群體性械斗案件發(fā)生，無集體上訪和越級上訪事件，社會秩序良好，村民安居樂業(yè)。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將緊緊圍繞和諧社會建設目標，繼續(xù)大力推進依法治村，認真抓好“四民主，三公開”制度建設，切實落實村民知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權；繼續(xù)認真抓好農村的普法工作，開展形式多樣、形象直觀的法制宣傳教育，不斷提高村民的民主法治素質，把全村的民主法治建設工作做得更好。

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