新形勢下加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的思考

加強干部作風(fēng)建設(shè)，是工商“轉(zhuǎn)型提升”新形勢的迫切要求，是當(dāng)前面臨的一項重大任務(wù)。干部作風(fēng)是衡量部門形象的晴雨表，人民群眾正是通過體現(xiàn)于干部身上的作風(fēng)來鑒別和了解我們的部門形象�；鶎庸ど谈刹可硖幓鶎右痪�，直接與廣大人民群眾打交道，其作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系黨群、干群關(guān)系的疏密，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系工商部門的形象。面對新的形勢和新的任務(wù)，基層工商干部要有所作為，關(guān)鍵在于切實改進(jìn)工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。本文結(jié)合基層工商工作實際，就如何加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)做淺顯探索。

一、新形勢下加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

1、加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)是新形勢新任務(wù)的迫切要求。

新世紀(jì)新階段，我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重任。要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實維護好農(nóng)民群眾的利益。工商機關(guān)作為政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部門，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)與社會主義和諧社會構(gòu)建中肩負(fù)著重要歷史使命�；鶎庸ど谈刹可硖幓鶎拥谝痪�，有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾奔小康、維護群眾合法權(quán)益、營造平安發(fā)展環(huán)境的重任。只有加強基層工商干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使他們提高思想認(rèn)識和自身修養(yǎng)，努力擔(dān)負(fù)起新形勢下的重任。

2、加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群關(guān)系和踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。我們黨和政府始終堅持把最廣大人民的利益放在第一位，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥。干部是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，更是人民的楷模。干部作風(fēng)的好壞直接影響黨群關(guān)系，事關(guān)政府形象和社會和諧�；鶎庸ど谈刹坑捎诠ぷ魈匦裕�與群眾接觸交往時間較多，他們的言行舉止很容易被群眾掌握。只有加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)，才能使他們牢記自己的職責(zé)和使命，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷提高執(zhí)政能力和辦事水平，更好地為人民群眾服務(wù)。

3、加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)是鞏固工商地位和樹立工商形象的需要。在經(jīng)濟日益發(fā)展，市場不斷擴大的今天，工商部門的責(zé)任重于泰山，地位也越來越重要。但由于過去工商部門在在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象上較窄，致使許多人特別是除經(jīng)濟主體以外的群眾對工商部門認(rèn)識還不夠深，對工商部門和工商干部缺乏理性認(rèn)識。這就需要通過基層工商干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，知民情，解民憂，幫民富，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極打造誠信工商、文明工商、服務(wù)工商，樹立工商部門良好社會形象。

二、基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

工商行政管理機關(guān)實行垂直管理以來，通過狠抓干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會主義榮辱觀教育等活動，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項工作的全面落實，深受人民群眾的歡迎和信賴。當(dāng)前我們基層工商干部作風(fēng)的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識牢固，具有較強的群眾觀念和扎實的工作作風(fēng)，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟社會的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當(dāng)前經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)軌時期，各種思潮相互激蕩，強烈地沖擊著基層工商干部的思想觀念和思維方式，以致基層工商干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問題。

1、思想作風(fēng)較放松。近年來，通過開展開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等活動，干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些基層所對干部思想作風(fēng)建設(shè)工作有所放松的問題，有的地方長期不組織開展思想政治教育活動，認(rèn)為思想建設(shè)是虛的工作，抓思想建設(shè)就是浪費時間�？己烁刹繒r只注重工作實績，只注重考核數(shù)據(jù)，很少去看干部的思想作風(fēng)，從而導(dǎo)致不少基層干部淡化自我思想作風(fēng)建設(shè)，宗旨觀念淡漠，服務(wù)意識淡化。

2、學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。鄧小平同志說過：“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那思想的庸俗化就是一個危險的起點�！庇纱丝梢妼W(xué)習(xí)是一個人進(jìn)步的源泉和動力�；鶎庸ど谈刹抗ぷ鲏毫Υ�、平時忙于應(yīng)付各項繁瑣的工作事務(wù)，學(xué)習(xí)時間較難保證，這會讓一些不想學(xué)習(xí)的干部找到了借口。一些干部工作之余忙于應(yīng)酬，忙于炒股，忙于追求經(jīng)濟利益而無暇顧及學(xué)習(xí)。同時有的基層局、所也很少組織干部開展學(xué)習(xí)活動，久而久之，致使干部學(xué)習(xí)觀念淡薄，缺乏學(xué)習(xí)動力與積極性，良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣難以形成。

3、工作作風(fēng)不踏實�；鶎庸ど虣C關(guān)身處一線，承擔(dān)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的艱巨任務(wù)，這些任務(wù)最后往往又會被分解到基層工商干部身上。為了完成這些不堪重負(fù)的任務(wù)，有的干部整日在做表面文章上動腦筋，在工作中只求速度不注重工作質(zhì)量，忙于應(yīng)付上級檢查評比，而不去腳踏實地干事，用所謂的空數(shù)據(jù)顯示自己的政績，騙取獎勵和榮譽。同時也有些機關(guān)的干部工作作風(fēng)不扎實，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點水，一帶而過，缺乏實事求是和真心為民辦實事的精神。。

4、生活作風(fēng)較散漫。工商行政管理部門實行垂直管理以來，十分注重干部的生活作風(fēng)建設(shè)，出臺了一些制度和“家規(guī)”，對干部八小時以外進(jìn)行了約束和管理，干部的生活作風(fēng)得以全面加強。但總有一些干部經(jīng)不住西方生活方式的誘惑，與腐化墮落之人為伍，生活上不嚴(yán)格要求自己，自由散漫，腐化享樂，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，喪失斗志，迷失了前進(jìn)的方向，致使工商形象大為受損，影響工商工作的開展。三、新形勢下加強基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的對策與思考

1、以思想教育為抓手，形成實事求是、開拓進(jìn)取的思想作風(fēng)。基層工商機關(guān)要充分認(rèn)識干部思想教育的重要性和必要性，深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合干部隊伍的工作實際和思想實際，進(jìn)一步健全政治學(xué)習(xí)制度，要積極發(fā)揮黨委中心組、黨支部模范帶頭作用，采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識競賽等多種靈活的教育形式，加強對基層工商干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促、考核，使廣大干部牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識。通過教育活動促使基層工商干部保持開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，從習(xí)慣性的思維方式和工作方式的羈絆中解放出來，在實踐中以實事求是為指針，不斷尋求新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，努力做到以新的視角認(rèn)識問題，以新的方式指導(dǎo)工作，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。

2、以提升素質(zhì)為目標(biāo)，形成你追我趕、學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

隨著形勢的發(fā)展變化，新事物、新問題層出不窮，這就要求基層工商干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)知識、法律知識、以及有利于提高素質(zhì)做好工作的其他一切知識。基層工商機關(guān)要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，大力開展工商文化建設(shè)，通過靈活多樣的學(xué)習(xí)活動努力營造生動活潑、你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍，讓干部們在相互學(xué)習(xí)中提升，在相互競爭中成長。基層工商干部應(yīng)該著眼于新形勢下基層工商工作的理性思考，努力做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，做到不唯書，不唯上，只唯實，堅決摒棄教條主義、本本主義。同時要在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新，善于總結(jié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中應(yīng)用，在實踐中創(chuàng)新，不斷把工作的實踐經(jīng)驗上升為理論，用以指導(dǎo)新的實踐。

3、以群眾滿意為追求，形成服務(wù)至上、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

干部是人民的公仆，理應(yīng)全心全意為人民服務(wù)。我們工作的一切出發(fā)點都是為了維護廣大人民群眾的根本利益，為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。因此，基層工商機關(guān)要實現(xiàn)從“傳統(tǒng)監(jiān)管型”向“現(xiàn)代服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和人民需求，全心樹立工商機關(guān)服務(wù)新形象�；鶎庸ど谈刹恳�立足于全局做工作，著眼于未來干實事，在工作中做到求真務(wù)實，經(jīng)常性地深入企業(yè)、深入農(nóng)村搞調(diào)查研究，努力掌握第一手線索，認(rèn)真了解企業(yè)、群眾的需求，要想群眾所想，急群眾所急，千方百計解民憂，一心一意謀發(fā)展，通過實際行動滿足企業(yè)、群眾的要求。

4、以正確的人生觀為導(dǎo)向，形成以身作則、廉潔自律的生活作風(fēng)。正確的人生觀、世界觀是人生道路上的明燈、方向盤�；鶎庸ど谈刹颗c群眾交往甚密，一言一行都是一種形象，一種示范，一種影響�；鶎庸ど谈刹恳獔远ɡ硐胄拍睿�做到防微杜漸，堅決摒棄“收點拿點不算啥”、“吃喝玩樂無大礙”的思想，自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從大處著眼，小處入手，從生活中點點滴滴做起，于細(xì)微之處規(guī)范自己的一言一行，始終保持正確的人生追求，在任何情況下都要耐住寂寞，守住清貧，頂住誘惑，經(jīng)住考驗，廉潔自律，自覺做群眾的表率，構(gòu)筑起防腐拒變的牢固“防線”。

5、以機制建設(shè)為保障，構(gòu)筑基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的新平臺。

基層工商機關(guān)要堅持以人為本，實行科學(xué)管理，強化制度建設(shè)。進(jìn)一步健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制度，加大全方位目標(biāo)考核力度，使干部人人有任務(wù)，有目標(biāo)、有方向。同時要確立正確的用人導(dǎo)向，建立健全選人用人機制，實行干部作風(fēng)記分制度，把作風(fēng)表現(xiàn)作為干部提拔、重用的重要依據(jù)，對經(jīng)考核確屬德才兼?zhèn)�、工作踏實肯干、吃苦耐勞、政績突出的干部要大膽提拔、重用，對那些不思進(jìn)取，作風(fēng)不好，弄虛作假的干部，要采取組織措施，讓其挪位子。要積極探索干部交流機制，在工商系統(tǒng)內(nèi)部實行定期輪換崗、跨區(qū)域交流，選拔一批富有基層工作經(jīng)驗的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，并增加與地方單位交流干部的機會，加快人才流動，從用人機制上促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

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加強和改進(jìn)新形勢下工商干部隊伍建設(shè)的思考

在新的歷史條件下，國家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，著力更新觀念，創(chuàng)新機制體制，提高監(jiān)管水平�？梢钥吹�，工商干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到工商事業(yè)的強弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立一個素質(zhì)超群的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的工商干部，就為工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)。

面對新形勢、新任務(wù)，基本前提就是要貫徹落實工商總局周伯華局長提出的“努力建設(shè)一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)工商干部隊伍�！�

一、工商干部隊伍綜合素質(zhì)顯著提高，是工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵","p":{"h":23.662,"w":120.536,"x":135.187,"y":726.223,"件建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，積極推動基層工商所規(guī)范化管理，促進(jìn)了工商所職能作用的充分發(fā)揮。工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作有序展開。精神文明創(chuàng)建工作效果良好，201*年全系統(tǒng)有29個單位榮獲中央文明委授予的“全國文明單位”稱號。

三是基層黨建工作深入開展。各地普遍建立了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實黨建工作責(zé)任人工作機制，明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實。加強黨員教育管理，以能力建設(shè)為重點，將黨員思想教育和崗位職能緊密結(jié)合起來。全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

干部隊伍素質(zhì)整體提升，有力促進(jìn)了工商事業(yè)的迅速發(fā)展，并強有力的確保了在復(fù)雜困難的環(huán)境下市場主體穩(wěn)定健康發(fā)展。201*以來，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果突出，全系統(tǒng)在“紅盾護農(nóng)”行動中共查處農(nóng)資違法案件3.96萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.2億元；服務(wù)市場主體保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢，降低了國際金融危機對市場主體發(fā)展的不利影響；支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實效明顯，消除市場秩序中影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。工商部門的大發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的大提高充分說明，只有建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業(yè)才能持續(xù)快速發(fā)展。二、當(dāng)前工商干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問題

如何實現(xiàn)要圍繞新“三定”的落實，進(jìn)一步深化體制機制改革，特別要圍繞職能轉(zhuǎn)變，加強對機構(gòu)設(shè)置、職能整合、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范的科學(xué)化、合理化的探索和實踐

我們在看到成績的同時，也應(yīng)該正視工商干部素質(zhì)建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要把工商干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提升到一個新水平，適應(yīng)日新月異形勢發(fā)展的需要，就要找準(zhǔn)存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補不足，加快發(fā)展。就當(dāng)前工商系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的情況，主要存在四個方面問題：

一是部分干部作風(fēng)不踏實。服務(wù)意識不強，沒有樹立正確的政績觀。由于受社會一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識、服務(wù)觀念不強，坐在機關(guān)高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對基層的了解和經(jīng)驗相對不足，無法設(shè)身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務(wù)。

二是部分干部學(xué)習(xí)的主動性不強。學(xué)習(xí)能力是干部綜合能力的重要體現(xiàn)之一，學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化直接決定著干部素質(zhì)的提升。一些干部不重視提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)上懈怠，態(tài)度不認(rèn)真，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，對學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識不夠，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。有些干部自認(rèn)為受過正規(guī)的國家高等教育，理論功底扎實，不用學(xué)習(xí)也能掌握，沒有在真學(xué)、真用、真實踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創(chuàng)新能力不夠。是否能夠創(chuàng)新工作方法和思路，創(chuàng)造性地開展工作是檢驗干部自身素質(zhì)高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：工作方法不夠創(chuàng)新，在工作中習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法，在遇到新情況、新問題時常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創(chuàng)新，跟不上時代的發(fā)展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創(chuàng)新性的工作思路，工作缺乏亮點，總結(jié)缺乏新意，工作的主動性和能動性不強，導(dǎo)致工作的質(zhì)量和效率不高。

四是干部素質(zhì)發(fā)展不平衡。在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學(xué)文化素質(zhì)的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。在科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實際水平，重學(xué)歷文憑的傾向。并存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專家型、復(fù)合型人才少等問題。目前，全國工商系統(tǒng)有大專以上學(xué)歷的干部占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的80%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認(rèn)為“自己有高學(xué)歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學(xué)也能對付過去�！�

上述問題的存在，嚴(yán)重阻礙工商干部隊伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強化措施、真抓實干、夯實工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)對工商行政管理部門而言，其高素質(zhì)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)就是國家工商行政管理總局局長周伯華提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬和作風(fēng)過硬”。針對存在的問題，結(jié)合“三個過硬”的要求，筆者認(rèn)為，要建設(shè)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍，要抓好五個方面：

一是立足政治戰(zhàn)略高度加強培訓(xùn)，政治理論教育體現(xiàn)時代性。首先加強戰(zhàn)略思想教育培訓(xùn)。要將思想政治工作作為全局中心工作來抓，努力開展先進(jìn)理論教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，每年開展思想作風(fēng)教育等活動，并緊扣環(huán)節(jié)抓好落實，有力有序扎實推進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部思想、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，確保取得實效；其次是加強國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育。引導(dǎo)工商干部緊跟國家發(fā)展的步伐，進(jìn)一步明晰國情形勢，讓自己的脈搏與黨和國家共跳動，為黨分憂解難，為黨的事業(yè)發(fā)展不懈努力。最后是加強理念信念宗旨教育。引導(dǎo)工商干部牢記黨的宗旨，增強服務(wù)意識，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)，始終跟上時代潮流和事業(yè)前進(jìn)的步伐。

二是抓理論學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)業(yè)務(wù)的新要求。加強素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學(xué)習(xí)，最主要是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七大的會議精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經(jīng)濟、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領(lǐng)。同時，在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學(xué)，突出重點學(xué)，兼顧系統(tǒng)學(xué)，掌握其精神實質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)應(yīng)講究多種形式，請專家講座，辦學(xué)習(xí)論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓(xùn)，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學(xué)習(xí)需要因人而定，遵照缺什么補什么，需要什么學(xué)什么，進(jìn)一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭做復(fù)合型人才，高水平駕馭本職工作。學(xué)習(xí)更要理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)與工作同步，樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的進(jìn)步推動工商事業(yè)的發(fā)展。

三是抓工商文化教育，營造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。工商機關(guān)應(yīng)積極營造“人人講素質(zhì)、個個為增強素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育的周圍環(huán)境。首先是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給工商干部購置需要的書籍和報刊，讓學(xué)者有其屋，學(xué)者有其書；其次是抓住時機搭建學(xué)習(xí)文化的載體。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，利用紀(jì)念館、博物館等組織開展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學(xué)文化實踐活動。搞團隊學(xué)習(xí)、團隊教育、成立各類學(xué)習(xí)教育小組，結(jié)成學(xué)習(xí)教育對子，大力開展互學(xué)、互教、互助、互促活動，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學(xué)于樂、寓教于樂的活動，實現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)快樂；最后是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，又要帶頭樹新風(fēng)、受教育，以此帶動和促進(jìn)全體干部職工的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚全員學(xué)習(xí)的氛圍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到：先學(xué)一步、學(xué)深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，引導(dǎo)群眾跟著學(xué)，形成比學(xué)趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)�；�。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)�；�的軌道。首先是制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃。按照目前工商干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類排隊、再按照工商事業(yè)未來發(fā)展的要求，制定出短期中長期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，然后分步分層次組織實施。根據(jù)眼下工商干部中學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才短缺的實情，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，加緊調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復(fù)合型人才；其次是完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。根據(jù)工商事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實際出發(fā)，將原有的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應(yīng)實行定人員，定時間，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，按時檢查，抓好落實，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細(xì)，做得實，見實效。

五是抓激勵機制，充分調(diào)動全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說到底就是要充分調(diào)動全體工商干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵機制。全方位激發(fā)工商干部的潛能，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。主要做法是圍繞“三結(jié)合、一獎勵”來進(jìn)行。“三結(jié)合”：首先是將工商干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標(biāo)分解量化到各單位和個人，然后與單位和個人的崗位績效考核結(jié)合起來，每月檢查考核一次，年終進(jìn)行總考核；其次是素質(zhì)建設(shè)成績大小與單位和個人的評先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；最后是個人素質(zhì)建設(shè)成績與能級、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下�！耙华剟睢奔磳ψ詫W(xué)獲取大專以上文憑的，給予報銷學(xué)費或獎勵相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實行激勵機制，工商干部有動力、全系統(tǒng)上下有活力。

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