201*上半年平安建設(shè)工作總結(jié)

XXXX平安建設(shè)上半年工作總結(jié)

201*年上半年，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護社會穩(wěn)定為重點，以建設(shè)“平安場區(qū)”為抓手，咬定工作目標，狠抓措施落實，全面推進“三大建設(shè)”，有力維護社會政治穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。工作中，我們始終堅持在以下五個方面求突破：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實工作保障上求突破

為了使“平安場區(qū)”建設(shè)真正成為促進社會和諧的保障工程、維護群眾根本利益的民心工程、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程，著力做到“三抓”。

（一）思想重視，抓認識統(tǒng)一。先后六次召開辦公會，專題研究“平安場區(qū)”建設(shè)工作，分析查找不足，研究解決難題。，深入調(diào)查研究，制定可行方案，為進一步形成平安建設(shè)工作合力打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）對照標準，抓經(jīng)費保障。一是嚴格落實各專項經(jīng)費。二是著力完善創(chuàng)建經(jīng)費分級保障機制。三是確保形成經(jīng)費保障長效機制。將綜合治理和平安創(chuàng)建工作經(jīng)費以及維護穩(wěn)定、大調(diào)解工作納入工作日程。

（三）多措并舉，抓人員落實。按照平安建設(shè)考評標準，著力加強平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立了以

場長XXX、書記XXX為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副場長XXX具體負責平安建設(shè)的組織實施。

二、注重分解立項，在強化關(guān)鍵措施上求突破

圍繞今年“平安場區(qū)”創(chuàng)建必成目標，嚴格對照考核標準，將平安建設(shè)工作納入“三個文明”考核。

一是分解落實工作責任。將創(chuàng)建目標任務(wù)細化分解到具體的班組，并層層簽訂責任書。

二是加大督查考核力度。建立了綜治和平安建設(shè)督查通報制度，全年兩次對綜治和平安建設(shè)工作進行全面督查。三、完善運行機制，在化解社會矛盾上求突破

堅持整合社會資源,完善運行機制,把大量社會矛盾化解在基層,為“平安場區(qū)”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。一是加強調(diào)解組織建設(shè)。

二是完善大調(diào)解運行機制。制定出臺關(guān)于進一步加強大調(diào)解機制建設(shè)中“五調(diào)對接”工作的意見。

三是大力化解矛盾糾紛。認真組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，每月開展一次集中排查活動，并對排查出來的可能影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐一落實調(diào)處責任單位、調(diào)處責任人和調(diào)處期限，按月逐級上報排查調(diào)處情況。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”活動。

四、夯實基層基礎(chǔ)，在推動科學(xué)發(fā)展上求突破

工作中，始終堅持抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠，為推進科學(xué)發(fā)展提供保證、增添后勁。

一、是深入開展系列平安創(chuàng)建活動，全面推動了“平安場區(qū)”創(chuàng)建工作。

二、是加大宣傳報道力度。為深入開展平安建設(shè)活動，提高廣大干部職工的知曉率和參與率，編發(fā)“建設(shè)平安工作簡報”二期。

社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作既是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們將以黨的十七大精神為指引，真抓實干，勇創(chuàng)一流，努力在更高層次、更高水平上推進社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，為平安建設(shè)作出新的更大的貢獻。

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201*年上半年綜治和平安建設(shè)工作總結(jié)

201*年是“十二五”規(guī)劃啟動之年，也是我區(qū)在新起點上實施“三年跨越計劃”、實現(xiàn)“跨越發(fā)展、爭先進位”的關(guān)鍵之年。我們街道綜治和平安建設(shè)工作緊緊圍繞“三年跨越計劃”總體要求，全面貫徹落實省、市、區(qū)政法工作會議要求，以社會和諧穩(wěn)定為目標，全力推進平安、法治、基層基礎(chǔ)和政法隊伍建設(shè)。以服務(wù)大局為宗旨，抓重點、攻難點、治亂點、創(chuàng)亮點，各項工作都有所突破。馬浜社區(qū)做精社區(qū)警務(wù)，推動社區(qū)管理（唐濤工作室）和派出所基層所隊創(chuàng)意警務(wù)實踐工作受到公安部長孟建柱及全國公安系統(tǒng)廳局長座談會與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，蘇州日報、姑蘇晚報、城市商報等各大媒體進行了采訪、報道。景山公寓“創(chuàng)建平安集宿區(qū)”等工作受到市政協(xié)的贊賞。

一．領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終將綜治和平安建設(shè)工作擺上重

要位置

年初，市、區(qū)召開政法、綜治工作會議后，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時傳達學(xué)習、專題研究部署201*年度綜治與平安建設(shè)工作，切實將綜治和平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府實事工程，擺上重要位置。與經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)同部署、同實施、同考核。年初與7個社區(qū)、25個單位簽訂了社會治安綜合治理責任書，并繼續(xù)加大人力、財力、物力投入，真正做到了“領(lǐng)導(dǎo)組織到位，目標措施到位，經(jīng)費保障到位”的要求，為順利完成年度綜治和平安建設(shè)各項工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二．深入開展矛盾糾紛排查化解，確保社會政治穩(wěn)定

化解社會矛盾是維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)。我們街道政法委在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，善于整合各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的調(diào)解力量，綜合運用各種手段和各種辦法，著力化解各類矛盾。今年以來，街道黨工委、辦事處始終將維護社會穩(wěn)定作為第一責任和硬任務(wù)加以落實和推進，做了大量卓有成效的工作。派出所充分發(fā)揮警民“大懇談”活動和“一號工程”工作優(yōu)勢，加強對建筑工地、中小企業(yè)、外來人員等重點領(lǐng)域、重點人群中不穩(wěn)定因素的專項調(diào)查，強化分析研判和動態(tài)掌握。司法所以貫徹《人民調(diào)解法》為契機，加強了三大調(diào)解、五大對接機制的規(guī)范化運作。信訪辦加強對上訪重點人員的分析研判，采取多種手段，不斷化解沉積案。綜治委各成員單位、特別是矛盾多發(fā)領(lǐng)域（工商、城管、社保所、安監(jiān)辦等）加強對本部門的矛盾糾紛排查和化解。監(jiān)外服刑、法輪功等邪教人員、社區(qū)矯正人員等重點人群管控機制進一步加強，按照規(guī)范管理的要求，落實各項措施，管控率100%。一是深化社會矛盾大排查活動。街道各職能部門、矛盾多發(fā)領(lǐng)域堅持定期開展社會矛盾糾紛大排查。今年以來，共排查社會矛盾糾紛43起，涉及人數(shù)1238人。已化解41起、正在化解2起。矛盾分類：排查出勞動爭議糾紛7起、消費糾紛1起、賠償糾紛25起、合同糾紛1起、其他糾紛9起。糾紛研判：可能引發(fā)群體性事件10起、可能赴省進京上訪1起、可能發(fā)生個人極端行為1起、一般情況31起。調(diào)解率達95%。同時排查分析上報不穩(wěn)定因素27條。二是強化信訪積案化解。街道黨政辦公會議多次研究、部署信訪沉積案的化解工作。及時調(diào)整了信訪重點戶包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。包案領(lǐng)導(dǎo)認真落實街道黨政辦公會議精神，和社區(qū)一起加強對沉積案的分析研判，采取多種手段，動員一切社會力量，對信訪重點戶做了大量的化解工作，在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有了較大突破，今年以來成功化解沉積案1起。經(jīng)排查，從201*年至201*年期間，凡是涉及法院依法判決、區(qū)裁決處裁決的所有強拆戶，街道辦事處共梳理出131戶。至今，共化解了76件動遷疑難信訪積案，化解率達58%，從而促進了轄區(qū)內(nèi)信訪形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。三是建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制。街道高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，根據(jù)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《全市社會穩(wěn)定風險評估實施意見》文件精神，街道黨政辦公會議通過加強對重大項目、重大事項、矛盾多發(fā)領(lǐng)域（征地拆遷、勞動保障、安全生產(chǎn)、社會管理等）全面實施社會穩(wěn)定風險評估，做到應(yīng)評盡評。成立了“街道社會風險評估領(lǐng)導(dǎo)小組”，并組織了專題培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家就社會風險評估工作進行指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)政法會議提出的“項目要推進、風險要防范、矛盾要化解、群眾得實惠”的目標，在街道實施的各項惠民富民工程中已經(jīng)逐步引入風險評估。201*年下半年，我們街道將新建馬澗市民活動中心，屆時將進一步完善社會風險評估體系。同時，目前我們計劃在馬澗地區(qū)新增設(shè)一個流動攤販疏導(dǎo)點，這勢必將對從業(yè)人員與當?shù)鼐用駧�來一些影響，我們將在第一期疏�?dǎo)點運作一年來相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展好社會風險評估工作。具體實施由維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)各職能部門，加強分析研判，進行社會穩(wěn)定風險評估。

三．深入推進社會管理，提升駕馭社會穩(wěn)定局勢的能力街道黨工委、辦事處認真貫徹落實省、市、區(qū)文件精神，把推進社會管理擺上重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推進。一是進一步推進治安重點地區(qū)和突出問題整治。高度重視舊車交易市場黃牛突出問題、楓津大街賣淫嫖娼問題、新毛家花園電動車盜竊案多發(fā)問題三個突出問題的整治工作，堅持嚴打、嚴控、嚴防的要求，按照區(qū)“哪里有問題就抓哪里，哪里是重點就整治哪里”的原則，定期不定期進行綜合整治，經(jīng)過整治，舊車交易市場黃牛突出問題、楓津大街賣淫嫖娼問題已得到有效控制。二是進一步深化“大防控”體系建設(shè)。著力推進技防中心城區(qū)、技防街道、技防社區(qū)等建設(shè)。今年以來，街道投入資金42萬元對馬澗、康佳、馬浜花園三小區(qū)出入口進行了技防改造升級，更換高清攝像機29臺。投入資金70萬元，建設(shè)新毛家花園技防監(jiān)控中心，安裝高清攝像機5臺、旋轉(zhuǎn)攝像機9臺、固定攝像機27臺，該工程于6月17日開標，已確定了中標單位，將于本月下旬開工建設(shè)。投入資金100萬元進一步完善路面卡口監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，安裝抓拍單元（抓拍攝像機）14套，該項目于6月8日開標，將于本月下旬開工建設(shè)。投入資金250萬元年內(nèi)完成10個點的熱點工程（電子圍欄）系統(tǒng)建設(shè)，使轄區(qū)科技強警水平再上新臺階。三是進一步提升新蘇州人和特殊人群服務(wù)管理水平。按照“以人為本、服務(wù)為先、管理規(guī)范、統(tǒng)一高效”的要求，積極實施新蘇州人居住證制度，進一步深化新蘇州人服務(wù)站平臺建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以愛管人”新蘇州人管理服務(wù)機制。扎實推進預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、禁毒等工作。并將特殊人群全部納入幫教、管控。

四．深入推進綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢維護社會穩(wěn)定第

一道防線

一是全面提升街道政法綜治中心和社區(qū)“五位一體”綜治辦建設(shè)。201*年度，我們街道預(yù)算綜治經(jīng)費857萬元，投資

加強派出所、司法所、綜治辦、社區(qū)警務(wù)室等基層政法單位組織建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，加強大防控體系建設(shè)。深入開展基層政法單位等級評定，進一步整合資源、創(chuàng)新方式、發(fā)揮效能。大力加強“紅袖標”志愿者隊伍建設(shè)、大力發(fā)展治安中心戶（樓）長，建立健全群防群治隊伍長效管理機制。真正把街道政法綜

治中心和社區(qū)“五位一體”綜治辦建設(shè)成為基層資源更加優(yōu)化、工作成效明顯提高、隊伍形象明顯提升。二是加強系列平安創(chuàng)建活動。今年以來，我們繼續(xù)積極推進系列平安創(chuàng)建活動。明確單位責任、標準和要求。各牽頭單位制定了系列平安創(chuàng)建活動工作方案。派出所在外資企業(yè)單位廣泛開展“創(chuàng)安達標”活動，加強民營企業(yè)和兩新組織綜治（警務(wù)）工作聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，切實將綜治工作各項措施落到實處，進一步擴大了系列平安創(chuàng)建活動的覆蓋面。三是加強群防群治隊伍建設(shè)。我們按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，整合挖掘治安資源，發(fā)展壯大群防群治力量�，F(xiàn)有平安志愿者（紅袖標）隊伍1057名，有效形成了“平安創(chuàng)建人人參與”的氛圍。

五．深入推進社會管理創(chuàng)新工作，深化綜治品牌效應(yīng)為全面貫徹落實上級關(guān)于加快社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)精神，街道黨政辦公會議多次研究，黨政領(lǐng)導(dǎo)下基層實地調(diào)研，抓住基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理模式。

1．以房管人，居住房屋等級化管理。在09年推行房屋居住等級化管理辦法基礎(chǔ)上，堅持“底數(shù)清、分類準、上門勤、工作細”工作措施，不斷完善、細化等級化管理工作。今年，派出所特別建立了“幢、戶、人”三張表格臺帳工作，即每幢一張表，載明每幢居住等級情況；每戶一張表，載明每戶居住人員情況；每人一張表，載明個人詳細信息，以此提升社區(qū)房屋居住等級化管理能力。為了破解難題，派出所民警積極投入創(chuàng)意警務(wù)工作中，主動探索解決難題的方法。馬浜社區(qū)民警唐濤做精社區(qū)警務(wù)、推進社區(qū)管理，在全市成立了首個個人工作室（唐濤工作室）。今年5月23日公安部長孟建柱率參加全國公安廳局長座談會的各省市公安廳局長、公安部各部門負責人共200余人來蘇考察蘇州公安基層所隊創(chuàng)意警務(wù)實踐工作期間，到馬浜社區(qū)，考察了做精社區(qū)警務(wù)，推動社區(qū)管理（唐濤工作室），至派出所考察了基層所隊創(chuàng)意警務(wù)實踐工作，給予了高度評價。所在自編自導(dǎo)自演的防范宣傳片“打工第一課”的基礎(chǔ)上，今年已著手編導(dǎo)防范宣傳片“打工第二課”。2．三位一體、社區(qū)推行四級管理。一是推行“三位一體”綜合管理制，即：社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)，社區(qū)黨委在“三位一體”管理運作中起牽頭和協(xié)調(diào)作用，是社區(qū)管理機制的核心。居委會以管事為主，物業(yè)公司以管物為主，社區(qū)黨委對小區(qū)物業(yè)管理處主要負責同志有人事任免權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、考核獎勵權(quán)。在推行“三位一體”綜合管理機制的同時，建立工作責任制。進一步清理整治車庫非正常使用、清理整治“五亂三黑”、流動攤販、毀綠種菜、亂涂亂貼、亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等疑難問題。二是推行四級模塊化管理網(wǎng)絡(luò)即：社區(qū)、分

區(qū)、片區(qū)、樓道。第一級：社區(qū)黨委是社區(qū)管理的第一責任單位，書記是社區(qū)管理的第一責任人。側(cè)重于社區(qū)黨建黨務(wù)工作、社區(qū)干部和隊伍建設(shè)、社區(qū)穩(wěn)定以及社區(qū)管理運行體制。第二級：各社區(qū)將管轄的居民小區(qū)劃分為若干分區(qū)，原則上每個社區(qū)副主任（含副書記）負責包干一個分區(qū)。第三級：城鎮(zhèn)商品房小區(qū)每10幢或200戶左右設(shè)一個居民小組，動遷住宅小區(qū)按每5幢或100戶左右設(shè)一個居民小組，對各住宅小區(qū)進行劃片管理。每個片的居民小組長從居民中產(chǎn)生，同時兼樓道長。為加強片區(qū)的管控，從社區(qū)干部、社區(qū)協(xié)管員中選出片長，下沉管理重心，指導(dǎo)居民小組長工作。實行上下互動管理協(xié)調(diào)，及時向下傳遞政策、信息、通知、收集、整理、上報居民訴求、群眾呼聲、意見建議等。第四級：樓道長作為四級管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，是社區(qū)管理隊伍的神經(jīng)末梢。按照城鎮(zhèn)商品房小區(qū)，4-5幢設(shè)樓道長1名；動遷住宅小區(qū)，2-3幢設(shè)樓道長1名的框架，對片區(qū)再細化劃分。樓長的主要職責是做好六大員的工作。經(jīng)過層層篩選，全街道共選拔小組長155名，樓道長454名，剛剛建立的樓道長隊伍立即投入到了社區(qū)換屆選舉、治安防范宣傳、了解社情民意等工作中，特別是在換屆選舉的工作發(fā)揮了及其重要的作用。

3．加快建設(shè)、新蘇州人推行三集中管理。今年我們街道加快建設(shè)新蘇州人集宿區(qū)。景山公寓一期于201*年2月18日建成交付使用，總投資1.15億元，建筑面積6.6萬平方米，共7幢樓，有5幢宿舍樓，總房間數(shù)1012間，目前入住8000多人。正在建設(shè)中的景山公寓二期為兩幢小高層，建筑面積為4.5萬平方米，房間數(shù)804套，預(yù)計可以居住7000-8000人，已與華碩公司簽訂入住意向合同，預(yù)計今年年底建成并投入使用。為加強集宿區(qū)的治安防范、保障安全，我們推行集中住宿、集中服務(wù)、集中管理。一是實行封閉式的集中管理，打卡出入。二是以服務(wù)理念為宗旨。把平安建設(shè)、治安防范、安全保衛(wèi)放在首位，深化景山公寓“五位一體”綜治辦建設(shè)。為“新人”提供法律援助、勞動保障、招工信息、子女入托入學(xué)、糾紛調(diào)處等方面的服務(wù)，同時開展勞動就業(yè)技能、政策、法律、計劃生育、婦女衛(wèi)生保健等知識培訓(xùn)。今年6月2日，蘇州市政協(xié)主席王金華率市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)赴高新區(qū)調(diào)研。在街道景山公寓集宿區(qū)，王金華一行詳細察看了綜治辦、警務(wù)室、監(jiān)控室，以及宿舍樓等地，對公寓實行封閉式集中管理；積極開展“平安集宿區(qū)”創(chuàng)建活動；積極開展消防、計生、健康和科普等宣傳；并通過組建民發(fā)富民合作社的方式，有效地為失地農(nóng)民增收創(chuàng)出新途徑等舉措表示贊賞。

4．超前規(guī)劃、將宣傳納入市民活動中心建設(shè)總體規(guī)劃。在進一步深化勞務(wù)一條街法治廣場建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們政法部門提前介入，超前規(guī)劃，結(jié)合馬澗市民活動中心建設(shè)，將法制廣場

建設(shè)納入馬澗市民活動中心建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局，將法制宣傳和各種活動有機結(jié)合。將馬澗市民活動中心建設(shè)成為集綜治、平安建設(shè)、法制宣傳、法律援助、計生宣傳、安全等多功能的市民廣場，不斷完善法制廣場配套功能。馬澗市民活動中心預(yù)計今年下半年開工建設(shè)。

今年以來，我們街道緊緊圍繞省、市、區(qū)政法工作重點，做了一些工作，也取得了一些成績，但是，按照上級要求還有很大差距，下一步，我們將緊緊圍繞“三年跨越計劃”目標任務(wù)，狠抓綜治和平安建設(shè)年度工作，重點突出“六個狠抓”即：狠抓社會矛盾糾紛化解、完善社會風險評估體系、維護社會和諧穩(wěn)定；狠抓居住房屋出租等級化管理、社區(qū)三位一體四級管理、中心戶長樓（棟）長和群防群治隊伍建設(shè)等社會管理創(chuàng)新工作、進一步深化綜治品牌效應(yīng)；狠抓基層基礎(chǔ)、充分發(fā)揮政法綜治中心和社區(qū)“五位一體”整體聯(lián)動，高效運轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾的工作平臺；狠抓政法隊伍建設(shè)、大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、積極培育“想干事、能干事、干成事、不

出事”的干警隊伍。狠抓重點地區(qū)突出問題排查整治和“打

黑除惡”專項斗爭、維護轄區(qū)治安穩(wěn)定；狠抓綜治與平安建設(shè)的長效管理機制建設(shè)、形成齊抓共管合力創(chuàng)建的格局和氛圍；為“三年跨越計劃”保駕護航，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！

街道社會治安綜合治理辦公室

201*年6月21日

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