“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)

各交通建設(shè)工程項目業(yè)主：

根據(jù)省、市對平安工地建設(shè)活動的統(tǒng)一安排部署，從今年起，我局將開展為期三年的交通建設(shè)工程“平

安工地”建設(shè)活動。我局將活動實施方案印發(fā)給你們，請認真組織實施。

特此通知。

新津交通建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案

為貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[201*]132號)、《四川省交通廳關(guān)于印發(fā)四川省公路水運工程平安工地建設(shè)活動實施方案的通知》（川交函[201*]311號）、四川省交通廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于強化落實省在建項目開展“平安工地”建設(shè)活動的通知》（川交質(zhì)監(jiān)函[201*]179號）等精神，切實加強交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實交通建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合省、市下達的三年集中建設(shè)攻堅活動的工作目標，我

局決定從今年起開始在全縣交通建設(shè)項目開展為期三年的平安工地建設(shè)活動。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移推進安全發(fā)展，貫徹落實全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持預(yù)防為主的方針，依法治安的方略，堅持科技興安的道路，堅持管理強安的舉措，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，以“隱患排查治理”工作為主線，理順并落實多元投資模式下我縣交通建設(shè)項目安全監(jiān)管體系，通過宣傳、評估、整治、提升等手段，落實安全生產(chǎn)費用的使用，促進我縣施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范化、

標準化和安全保障有效化，構(gòu)建和諧交通、安全交通。

二、活動主題

強化宣傳、落實監(jiān)管、治理隱患、壓降事故。

三、活動目標（一）總體目標

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基層，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制，突破阻礙工地現(xiàn)場安全監(jiān)管的瓶頸，解決安全工作的難點和熱點問題，分階段評比“平安工地”項目，實施流動管理，最終達到項目安全管理層次化，安全投入標準化，施工現(xiàn)場規(guī)范化。實現(xiàn)杜絕重特大事故、較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。通過創(chuàng)建活動的開展，進一步完善管理，落實責任，鞏固成果。

（二）具體目標

1、各重點工程施工單位項目主要負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率100％。2、特種作業(yè)工種人員持證率100％。

3、杜絕重特大安全事故，努力減少一般安全事故，力爭零死亡。

四、活動時間和參加范圍

活動從201*年開始，201*年結(jié)束，為期三年。

全縣在建交通建設(shè)項目，均應(yīng)參加活動。活動由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展。監(jiān)理和監(jiān)測

等單位參加。五、組織機構(gòu)

新津縣交通局成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。由晏文萬同志任組長，范長興、岳樹東任副組長，曾在昌、毛德剛、楊大年、楊妙、萬林為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)科，辦公室主

任由曾在昌同志擔任。六、活動形式及內(nèi)容（一）活動形式

此次創(chuàng)建活動將采取宣傳與教育相結(jié)合、系統(tǒng)活動與各單位活動相結(jié)合、階段性與整體性活動相結(jié)合、

檢查與考核相結(jié)合等方式進行。

（二）活動內(nèi)容

本次活動針對安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各項目隱患排查開展，并重點從安全監(jiān)管職責劃分、安全宣傳、風險評估、隱患排查、隱患結(jié)果分類、治理情況通報、制度落實、安全考核等幾大方面入手，以活

動促安全，著力提高各項目職工的安全意識、增強責任感，提升整體的安全素質(zhì)。

1、進一步強化安全生產(chǎn)發(fā)展理念

全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展必須安全，安全就是發(fā)展，安全就是成績，安全就是投資環(huán)

境的理念。把安全生產(chǎn)工作納入交通建設(shè)的總體布局，努力打造安全交通。

2、進一步健全安全管理責任鏈，全面落實安全生產(chǎn)職責

圍繞“分級負責、屬地監(jiān)管”的建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督體系這一中心，落實政府交通運輸主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責任鏈，明確各級政府、安監(jiān)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)各個單位對縣管重點項目和BOT項目安全監(jiān)管職責，形成權(quán)責明確的工作責任體系，做到責任主體明確、工作標準明確、形成一級抓一級、層層

抓落實的工作格局。

3、全面落實建設(shè)項目參建各方安全責任，做好安全管理工作

通過落實建設(shè)項目參建各方安全責任，建立完善各項安全制度，把安全管理工作落實到實處。重點抓好勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育，規(guī)范危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行，加強施工場地總體

布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標管理，監(jiān)督安全專項費用落實和使用。4、進一步深化隱患排查和專項整治

建立完善檔案制、第一時間報告制、通報制、安全風險評估等制度，嚴格按照排查登記、公示公告、防范治理、驗收銷號四個步驟逐項落實安全隱患排查和治理。組織開展交通行業(yè)危險源普查活動，確定重大危險源并建立管理臺賬。開展安全生產(chǎn)專項治理行動，制訂施工安全專項治理行動方案，落實相關(guān)制度與

規(guī)定。

建立完善隱患排查企業(yè)主體責任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監(jiān)控制度和群眾舉報監(jiān)督制度。形成企業(yè)、部門、社會全方位排查治理、監(jiān)督整改隱患的

濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效。

突出交通工程建設(shè)施工安全。重點加強墩高在10m以上且單孔跨徑40m以上的橋梁、高邊坡坡、跨越高速公路的交叉工程等工程施工安全隱患的排查治理。開展棄渣場、大型機械設(shè)備的安全防范和隱患整

理。

5、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。

推進交通應(yīng)急保障體系建設(shè)，清理完善各項工程應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)案管理，加強應(yīng)急物資器材的儲

備。

加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練。按類別分層次開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。開展工程施工應(yīng)急演練和評估，進一步完善工程建設(shè)突發(fā)事件聯(lián)合調(diào)度機制，提高聯(lián)合交警、消防、醫(yī)院等部門應(yīng)對突發(fā)事件的塊數(shù)

反應(yīng)和協(xié)調(diào)處理能力。七、活動部署

（一）第一階段創(chuàng)建示范年（201*年3月201*年12月）

建章立制、宣傳學(xué)習(xí)

1、各項目應(yīng)建立或完善項目內(nèi)“一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任制度、勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)

教育制度等激勵約束機制，落實參建個單位安全生產(chǎn)職責。

2、廣泛宣傳，形成聲勢。各單位要充分利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)等媒介的大眾化、快速化、形象化、具體化等宣傳方式，加大宣傳力度，并將其貫穿于活動的全過程，以此教育引導(dǎo)廣大職工增強做好安全工作的

主動性和自覺性。

3、認真學(xué)習(xí)隱患排查各階段工作內(nèi)容、責任主體，落實各項目各施工合同段主要有哪些安全隱患，各

自隱患分級情況，項目參建各方對應(yīng)責任人及處理方案。

（二）第二階段（201*年1月201*年12月）齊抓共管、全面達標1、各交通建設(shè)項目按照已建立的“平安工地”活動方案和各項安全制度組織實施。

2、深入開展安全隱患排查工作，對已經(jīng)排查出的安全隱患，落實責任人及處理措施，并分階段上報活動工作小組，對已整治完成的工作點予以驗收銷號處理，并建立隱患排查處理臺帳。

3、所有交通基礎(chǔ)實施建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴格按照省交通運輸廳下發(fā)的達標標準開展活動。建設(shè)

單位負責對本項目逐標開展“平安工地”達標驗收。

新津縣交通局創(chuàng)建“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在達標建設(shè)項目中評選優(yōu)秀達標單位，對不達標項目通報

批評，并限期整改。

4、（201*年201*）年活動期間，各單位要明確專人負責信息報送及聯(lián)系溝通，確保聯(lián)系渠道暢通。

八、活動要求

創(chuàng)建活動是最近三年全系統(tǒng)安全工作的主軸和工作重點，將貫穿于系統(tǒng)各單位全面安全工作的始終，特

要求：

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓，有

關(guān)部門要按照職責分工，實現(xiàn)全面動員和部署。

（二）周密部署，務(wù)求實效。各項目要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合自身實際，制定本項目全年的活動方案，明確活動主題、目標、重點內(nèi)容、要求和責任，確保此次活動的形式和內(nèi)容上有創(chuàng)新、有特殊，在

成果上有突破、見成效。

（三）全面推進，突出重點。在開展活動過程中，各單位要堅持點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，已建立健全“橫

向到邊，縱向到底”的無縫安全管理網(wǎng)絡(luò)的目標，確保“安全年”系列活動在本單位全面開展。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。對在建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。要不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制,以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)

建更多更好的“平安工地”，為實現(xiàn)建設(shè)“平安新津”、創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。

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武罐項目“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)

一、項目總體概況

武罐高速公路起點于隴南市武都區(qū)兩水鎮(zhèn)，終點為甘川交界處的將軍石，全長130.32Km，交通運輸部初步設(shè)計審批概算117.13億元，項目總工期4年，共有橋梁122座，其中特大橋12座、大橋75座、中小橋35座，隧道46座（其中特長隧道3座、長隧道5座、中短隧道38座），互通立交7座，收費站和服務(wù)區(qū)11處。目前工程累計完成產(chǎn)值546652.7萬元,占全線合同價855588.2萬元的63.9%，占批復(fù)概算1170000萬元的46.7%。

武罐高速公路特殊的地理位置賦予其突出的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是線長點多，工程量大。武罐項目穿越隴南南部高山峽谷地帶，工程構(gòu)造物集中，路線全長129.79公路，包括橋梁122座，特大橋12座，隧道46座，互通立交7處，全線橋隧比例69%，洛塘至余家灣段橋隧比例高達93%，基本達到了逢山鉆洞、遇水架橋、橋隧相連的程度；

二是工程地質(zhì)條件復(fù)雜。武罐項目經(jīng)過白龍江流域河谷地形和洛塘河峽谷地帶，該區(qū)域?qū)儆诨�坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)病害多發(fā)區(qū)，而這些不良地質(zhì)病害又恰恰對我們公路危害最大；

三是工程技術(shù)難度大。本項目全線特大橋12座，特長隧道3座，尤其是洛塘河雙層高架橋沿洛塘河布設(shè)，河道彎曲，地形狹窄，坡岸陡峻，洛塘河雙層高架橋為左右雙線上下層并行橋梁，該類型橋梁在我省公路建設(shè)史上屬于首例。馬崖子隧道全長9公里，在我省目前在建及建成隧道中僅次于寶天高速公路的麥積山隧道，施工技術(shù)難度非常大；

四是施工條件差，建設(shè)難度大。一方面本項目地處長江流域，年降雨量高達1000毫米左右，并且雨季長，特別是洛塘河峽谷地段，地形狹窄，河床比降大，洪水來勢迅猛，對公路施工造成很大的危害；另一方面，施工場地狹小，公路建設(shè)需要的大型拌和站、預(yù)制廠無法施展，對項目工期造成很大的壓力；第三方面，本項目材料物資的運輸主要通過S206線運輸，該道路等級低，通行條件差，更加增大了項目的建設(shè)難度；第四方面，本項目路線經(jīng)過地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，本項目需要施工用電約為8萬千瓦，而當?shù)貎H能供點3萬千瓦，施工用電大部分通過發(fā)電機自行解決，這樣不但增大了施工成本，而且制約了項目的順利進行。

二、武罐項目“平安工地”活動創(chuàng)建及達標情況

為認真做好“平安工地”創(chuàng)建活動，武罐項目在交通廳和長達公司等上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人文本、安全發(fā)展的理念，201*年武罐項目辦為促進平安工地活動順利開展，制訂“平安工地實施方案”，成立“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員專題會議，廣泛宣傳動員，同時各參建單位也根據(jù)自身工程建設(shè)實際特點成立了相應(yīng)的機構(gòu)，制定了“平安工地實施方案”。

為切實宣傳落實好“平安工地建設(shè)活動”，項目辦以“平安工地”建設(shè)活動為契機，通過多種途徑、運用多種形式的宣傳手段和組織活動，加大活動宣傳工作，先后通過舉辦各類“平安工地”觀摩會、“武罐三標白龍江防洪防汛演練”、“小石村隧道防坍塌演練”等平安工地建設(shè)活動，大力宣傳“平安工地”活動的重要意義和建設(shè)要求，激發(fā)各參建單位爭創(chuàng)“平安工地示范合同段”的高漲熱情，同時項目辦積極響應(yīng)質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于進一步做好“平安工地”建設(shè)活動“達標推廣年”各項工作的通知》（甘交質(zhì)監(jiān)【201*】27號）的文件精神，按照“平安工地”達標標準逐條逐項驗收，大力加強項目辦、駐地辦、施工單位三位一體的監(jiān)管體系，層層落實安全生產(chǎn)責任，加強安全隱患排查，對不符合要求的單位及時停工整改，努力實現(xiàn)安全培訓(xùn)教育經(jīng)常化、安全防護標準化、場榮場貌規(guī)范化的目標，通過平安工地創(chuàng)建、開展、考核、達標等活動的開展，分階段、分步驟對平安工地創(chuàng)建、總結(jié)、達標等建設(shè)活動進行落實，較好地完成了各項活動指標。

在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和各參建單位的積極努力下，201*年武罐項目被交通運輸部評為“平安工地示范項目”，同時武罐第三、八、十四、二十一、二十二合同段被評為“平安工地示范合同段”，其中第二十二合同段被省廳推薦為交通部“平安工地示范合同段”。

三、武罐項目“平安工地”建設(shè)活動的主要實施內(nèi)容（一）安全教育培訓(xùn)實施情況

1、武罐項目針對項目建設(shè)危險源的特點，科學(xué)合理地舉辦各類有針對性的安全培訓(xùn)教育，大力宣傳“平安工地”建設(shè)標準，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。201*年，武罐項目辦邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者舉辦了大型的“武罐項目安全環(huán)保培訓(xùn)”，通過對各參建單位主要負責人的培訓(xùn)教育，增強各參建人員的安全環(huán)保意識，提高安全、環(huán)保管理水平；201*年，項目辦邀請專家、學(xué)者為各駐地辦、項目部主要負責人和安全管理人員集中授課，內(nèi)容包括高空作業(yè)、架橋機操作安全、特種設(shè)備使用、臨時用電安全、危爆物品管理、重大危險源辨識、山區(qū)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害和路基安全施工等，先后舉辦了8次全線專項安全培訓(xùn)會，累計培訓(xùn)人員530人次。在加強安全培訓(xùn)教育的同時，項目辦印發(fā)了《武罐項目專職安全員常用知識小手冊》，分發(fā)給各參建單位專職安全員，提高施工現(xiàn)場專職安全管理人員的業(yè)務(wù)水平；除集中進行安全培訓(xùn)教育外，項目辦將安全培訓(xùn)教育基地也設(shè)置在工地現(xiàn)場，先后邀請中鐵隧道集團、中鐵四局集團、中交一公局等國有大中型企業(yè)中長期從事安全管理方面的專家，在施工一線開展隱患排查和技術(shù)指導(dǎo)，指出容易忽視的安全隱患，提出整改方案，同時將安全規(guī)范、安全操作規(guī)程等知識傳授給一線施工作業(yè)人員，通過施工一線管理人員和專家的交流與討論，切實有效地提高了各參建人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。

2、落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和三級技術(shù)交底制度。各參建單位在分項、分部工程開工前根據(jù)安全專項施工方案，對施工人員進行書面安全技術(shù)交底，對施工中存在的危險源、安全技術(shù)要求、安全防范措施、安全操作規(guī)程等如實告知施工作業(yè)人員，在三級安全技術(shù)交底過程中實行簽字、加蓋手印、建立技術(shù)檔案和影像資料等措施，力求安全技術(shù)交底的真實性和規(guī)范化，努力營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

3、各施工單位以落實安全教育培訓(xùn)經(jīng)常化為契機，進一步加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，陸續(xù)組織了“安康杯”安全知識競賽、“五一安全大動員”演講比賽和“安全在我心中”征文等多種類型的安全宣傳活動；部分單位利用工休期間和晚飯后閑暇時段，在一線工人駐地設(shè)置大型顯示屏，播放一系列有關(guān)自我安全防范、安全操作規(guī)程等宣教片，面向一線施工人員，送知識到班組，送警示到一線，有效地提高了施工作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

（二）施工現(xiàn)場安全防護標準化實施情況

根據(jù)武罐項目橋隧比例高，高墩柱橋梁多，部分墩柱高達58米，高空作業(yè)風險極大，為確保施工作業(yè)人員安全上下和操作安全，項目辦大力推廣廠家預(yù)制的人員上下安全爬梯，在墩柱、蓋梁施工工程中優(yōu)先設(shè)置安全操作平臺，同時加強個人安全防護用品的佩戴；在施工現(xiàn)場設(shè)置危險源告知牌和高空作業(yè)操作規(guī)程牌，配備專職安全員，嚴格規(guī)范作業(yè)人員的操作行為；對在橋梁防撞護欄、濕接縫、鉸縫等還未澆筑的部位，全部設(shè)置硬性的安全防護欄桿、竹膠板或鋼板等進行安全防護，并在施工作業(yè)的橋梁下方設(shè)置警戒隔離帶和醒目的警示標牌，確保橋梁施工中人員和設(shè)備的安全；在蓋梁澆筑、張拉、橫隔梁等施工過程中制作專門的安全操作平臺，除作業(yè)人員佩戴安全帶外，操作平臺還配備安全防護纜繩，確保施工作業(yè)人員的安全；對存在較大風險的橋梁架設(shè)，制定專項的安全施工方案，配備具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，及時檢測、保養(yǎng)架橋機、龍門吊等特種機械設(shè)備，加強施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，使得作業(yè)人員形成規(guī)范作業(yè)的良好氛圍，確保規(guī)范操作，施工安全。

（三）場容場貌規(guī)范化實施情況

為規(guī)范場榮場貌，項目辦對各參建單位的施工場所和生活駐地提出了具體要求：

1、規(guī)范施工設(shè)施

全線建設(shè)工地必須實行封閉化施工，圍護設(shè)施的墻板搭設(shè)做到牢固、整潔、美觀和結(jié)構(gòu)安全；同時現(xiàn)場施工設(shè)施根據(jù)工地周邊的情況，科學(xué)規(guī)劃場地平面布置，做到設(shè)施布局合理有序，腳手架、塔吊、井架、龍門架等的搭設(shè)必須具備安全的防護措施。施工現(xiàn)場設(shè)置消防設(shè)施，確�？煽浚�足夠有效。

2、整潔場容場貌

施工現(xiàn)場一律實施混凝土硬地坪施工，道路做到暢通平坦，無散落物。工地出入口5米內(nèi)路面應(yīng)全部用水泥硬化，在出入口內(nèi)側(cè)必須安裝專用運輸車輛輪胎清洗設(shè)備，以及相應(yīng)排水和泥漿沉淀設(shè)施。排水系統(tǒng)要做到通暢無阻，不積水，嚴禁泥漿、污水、廢水隨意排入下水道和河道，并保持出入口通道以及通道兩側(cè)50米道路的整潔。工地辦公室、食堂、宿舍、廁所、浴室必須衛(wèi)生、通風、照明充足。凡采取磚砌搭建臨時用房的工地宿舍，必須內(nèi)外粉刷，設(shè)吊頂或粉刷平頂，不得任意拉接電線。

3、抑制揚塵噪聲

工地運輸渣料車輛必須密閉，嚴禁跑冒滴漏，裝卸時嚴禁凌空拋撒。生活垃圾應(yīng)倒入規(guī)定的垃圾箱或容器；棄土、建筑垃圾和材料歸類堆放，并有遮蓋或噴灑覆蓋劑的措施。工地路面（含工地外側(cè)交通便道）必須每天清掃，灑水不少于2次。工地嚴禁焚燒垃圾和廢物料。機械作業(yè)必須采取有效降噪措施，夜間盡量停止使用，以減少對周邊居民的干擾。

（四）安全管理程序化實施情況

1、開工以來，武罐項目辦認真落實施工、監(jiān)理和項目辦“三位一體”的安全責任體系，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，明確和細化了各參建單位安全生產(chǎn)責任，實行“一崗雙責”，齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系，認真落實組織機構(gòu)建設(shè)、人員持證管理、設(shè)備定期檢測保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育、施工安全防護等規(guī)章制度和監(jiān)管措施，定期組織安全專項檢查，并通過施工單位自查自糾，駐地監(jiān)理辦拉網(wǎng)式篩查，項目辦日常安全考核和季度綜合考評安全管理手段不斷完善責任體系，優(yōu)化、創(chuàng)新安全管理辦法，不斷提升武罐項目安全監(jiān)管水平。

2、扎實開展安全隱患排查與專項治理工作

為認真做好安全生產(chǎn)管理工作，武罐項目辦根據(jù)項目建設(shè)特點，對橋梁、隧道、高邊坡、滑坡、泥石流、S206坍塌處等存在安全隱患的施工部位、危險路段進行重點監(jiān)控和排查，并在各施工單位、駐地監(jiān)理辦做好隧道、橋梁等日常排查和周、月巡查的基礎(chǔ)上，項目辦每月、每季度定期或不定期對武罐全線安全生產(chǎn)情況進行全面的排查和綜合評定，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)《武罐高速公路安全生產(chǎn)檢查通知單》或《武罐項目安全隱患停工限期整改通知單》，重點治理建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全通病、對隱患的整改結(jié)果及時復(fù)查，強調(diào)工作閉合，落實安全隱患排查的責任。

3、加強特種設(shè)備的安全管理

武罐項目嚴格按照省質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于開展公路工程施工特種設(shè)備安全專項治理活動的通知》（甘交質(zhì)監(jiān)【201*】46號）文件的要求，對施工單位的特種設(shè)備進行嚴格的排查與治理，并要求施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件時，必須持有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前和使用前由技術(shù)監(jiān)督部門進行驗收，并將取得的特種設(shè)備檢測合格證書張貼于特種設(shè)備上，接受社會各界的監(jiān)督；在特種設(shè)備的使用過程中，在駕駛室內(nèi)張貼安全操作規(guī)程小卡片，時時提醒操作人員規(guī)范操作，同時配備專業(yè)的特種作業(yè)人員隊伍，嚴格按照特種設(shè)備使用的規(guī)章制度和管理辦法，及時對特種設(shè)備進行日常的維修和保養(yǎng)，定期對特種作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，持證上崗、規(guī)范操作，確保特種設(shè)備的使用安全。

4、風險源評估及控制措施

為做好武罐項目安全風險的監(jiān)控、防范工作，武罐項目辦成立安全風險評估專家?guī)�，對武罐項目洛塘河雙層高架特大橋、麻崖子隧道等重點安全隱患進行安全風險評估;201*年4月份項目辦、駐地監(jiān)理辦對麻崖子隧道通風豎井（216m）的安全提升設(shè)備和專項施工方案進行了安全風險評估，201*年11月對洛塘河雙層高架特大橋進行了安全風險評估，根據(jù)各類危險源種類及危害程度，評估風險等級、制定專項安全生產(chǎn)施工方案和安全注意事項，加強安全生產(chǎn)保護措施，科學(xué)合理地推進安全生產(chǎn)活動順利實施。

5、隧道安全監(jiān)控和應(yīng)急防范

在隧道施工方面，堅持“短進尺、弱爆破、勤測量、緊封閉、強支護、早成環(huán)”的新奧法施工原則，隧道進洞前準確探明地質(zhì)情況，提前施做明洞及洞口仰、邊坡防護，做好洞口防排水，施工中利用隧道超前預(yù)報和各類監(jiān)控測量儀器，采取有效控制措施，嚴格控制隧道超欠挖，并將掌子面、初支、二襯之間的距離控制在安全距離范圍內(nèi)；對特長及長隧道全部設(shè)置電子視頻監(jiān)控，嚴格執(zhí)行隧道進出入登記制度，隧道洞口設(shè)置施工作業(yè)人員登記牌，公示隧道內(nèi)施工工序及人員清單等情況，通過施工現(xiàn)場控制和遠程監(jiān)控，對進出施工現(xiàn)場人員進行跟蹤定位，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止各類不規(guī)范行為，有效地提高了安全生產(chǎn)管理水平；為預(yù)防隧道坍塌等緊急情況，各項目部制定應(yīng)急救援方案，成立了50人應(yīng)急搶險隊伍，在隧道洞口設(shè)置了應(yīng)急搶險救援物資，在掌子面設(shè)置安全救生通道，定期演練，不斷提高隧道施工應(yīng)急救援搶險能力；在危爆物品的存放、領(lǐng)用、使用等方面，設(shè)置電子視頻監(jiān)控，對危爆物品實行24小時監(jiān)控，嚴格執(zhí)行層層審批制度，隨時抽查圖像回放和領(lǐng)用臺賬，規(guī)范作業(yè)人員的領(lǐng)用和安全使用，確保危爆物品的使用安全。

（五）防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實施情況

武罐高速公路點多線長面廣，山體破碎，泥石流及滑坡頻發(fā)，雨季時間長，防洪防汛工作艱巨，為了確保緊急情況下救助有力，項目辦深入落實各項安全防范措施。在隧道方面對邊坡、仰坡、排水溝、洞口等易出現(xiàn)滑坡、坍塌的部位加強巡查，隧道洞口設(shè)置沙袋圍擋，完善隧道天溝、邊溝等洞外排水系統(tǒng)，加快明洞施工，特別是雨后密切觀測邊坡、仰坡、施工便道等危險地段是否存在落石、滑坡、泥石流、危巖體等地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)現(xiàn)及時匯報并通知相關(guān)人員撤離，確保隧道及周邊生產(chǎn)安全;

在橋梁方面各參建單位加強與沿江、河上下游各單位的聯(lián)系，對河道內(nèi)駐扎的人員全部搬移到安全地帶，河道施工的作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置安全逃離通道，并做好指示和警示標牌，確保施工人員、機械設(shè)備的安全；沿省道206線各標段及時對滑坡、坍塌等危險路段進行安全防護，并設(shè)置醒目的安全警示標牌和安全隔離帶，確保社會車輛及行人的安全。為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，項目辦督促各施工單位編制完善的防洪防汛應(yīng)急搶險預(yù)案，并根據(jù)自身項目特點儲備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期開展防洪防汛應(yīng)急救援演練，實行24小時值班制度，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，統(tǒng)一指揮、互救互援，全面提高各單位的防洪防汛應(yīng)急救援能力。

（六）充分利用科技手段，提高安全監(jiān)管水平

1、項目辦積極采用各類先進科技豐富安全管理手段，大力推廣“甘肅路橋控制法”中有關(guān)采取視頻監(jiān)控的措施，在全線1公里以上隧道加強電子監(jiān)控系統(tǒng)的實施，進行24小時不間斷攝錄現(xiàn)場工作畫面，并可通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠程操控攝像頭視角、焦距，任意調(diào)取過往影像資料，以追查和處罰安全違章行為。麻崖子特長隧道采用了人員定位技術(shù)，對進入隧道的施工人員安全帽內(nèi)配備了感應(yīng)芯片，在洞壁設(shè)置傳感器，通過該套系統(tǒng)，可以在洞外實時了解洞內(nèi)人員姓名、位置等信息，進一步加強了隧道安全管控的措施。

2、充分運用現(xiàn)代科技手段提高安全管理的深度和廣度，設(shè)置安全性較高的新型救生通道和高空作業(yè)人員上下安全爬梯，大幅降低了高危施工作業(yè)場地的危險系數(shù)和人員上下難度，通過深入挖掘安全管控措施，抓好了安全保障環(huán)節(jié)，全面提升了武罐項目的安全生產(chǎn)管理水平。

（七）加強應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力

1、為提高應(yīng)急救援搶險工作的質(zhì)量，項目辦督促各施工單位明確職責，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立50人的應(yīng)急救援搶險隊伍，儲備充足的應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地減少事故損失。

2、定期進行應(yīng)急救援演練

201*年3月、201*年11月武罐項目辦分別在武罐三標和九標舉行了防汛抗洪救援演練和小石村隧道防坍塌應(yīng)急救援大型演練，召集全線參建單位現(xiàn)場觀摩，演練結(jié)束后項目辦和到會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對演練做了評估，并提出了詳細的完善步驟，為以后的應(yīng)急救援預(yù)案，提供了寶貴的指導(dǎo)意見；通過實地現(xiàn)場觀摩后，各參建單位也根據(jù)自身施工情況，制定演練實施計劃，實地檢驗和鍛煉救援隊伍的素質(zhì)，不斷完善預(yù)案，提高救援能力。

四、武罐項目“平安工地”建設(shè)活動存在的不足

武罐項目通過“平安工地”創(chuàng)建及達標活動，安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化、培訓(xùn)教育經(jīng)常化等方面有了很大的提高，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)如下：

(一)、施工現(xiàn)場安全防護標準化水平有待提高；（二）、施工作業(yè)人員安全防范意識有待提高。

武罐項目將再接再厲，抓好安全控制重點，及時消除各類安全隱患，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)新思路，認真落實安全生產(chǎn)管理責任，確保項目建設(shè)平穩(wěn)有序。

二一二年三月二十二日

甘肅省交通廳武都至罐子溝高速公路建設(shè)項目管理辦公室

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