杜集區(qū)司法局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

杜集區(qū)司法局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

杜集區(qū)司法局根據(jù)省市《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，把加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的建所目標(biāo)，加大資金投入，嚴(yán)格工作規(guī)范，確保工作實(shí)效，從組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等各個(gè)方面狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮了司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及平安建設(shè)中的重要作用。

一、基本情況

我局現(xiàn)有司法行政編制33個(gè)，在轄區(qū)三鎮(zhèn)二辦設(shè)立5個(gè)司法所，為司法局的派出機(jī)構(gòu)，隸屬于區(qū)司法局，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人事管理直接由區(qū)司法局負(fù)責(zé)。區(qū)編委核定基層司法所的司法行政專項(xiàng)編制15個(gè)，現(xiàn)司法所共有工作人員18人，每個(gè)司法所的專職工作人員最少為3人，最多為5人。其中年齡在35歲以下干警15人，研究生學(xué)歷2人，本科學(xué)歷15人，大專學(xué)歷1人，黨員7人。近年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視和關(guān)心下，各司法所利用國(guó)債資金落實(shí)辦公用房都達(dá)到120平方米以上，因工作發(fā)展需要，各司法所現(xiàn)均在重建或維修。此外，我局為各司法所配齊了電腦、摩托車、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、桌椅柜、電話等辦公設(shè)施，司法行政專用汽車正在采購(gòu)之中。司法所工作人員實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，為基

層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。司法行政隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，司法所人員素質(zhì)明顯提高。

二、主要做法

（一）認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，做到“三個(gè)到位”

司法所作為司法行政工作的基層載體和運(yùn)行機(jī)構(gòu)，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，工作任務(wù)艱巨而繁重，發(fā)揮著承上啟下的樞紐作用，在整個(gè)司法行政工作中具有重要地位。當(dāng)前，中央、省、市各級(jí)就加強(qiáng)司法所建設(shè)作出一系列明確的指示，給司法所工作提出了更高的要求，司法所建設(shè)工作正面臨著最好的時(shí)期，最好的機(jī)遇和最好的條件。我局認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹上級(jí)的指示精神，高度重視司法所建設(shè)工作，為司法行政工作的改革和發(fā)展提供有力的支持和保障。我們具體做到了“三個(gè)到位”：

一是對(duì)司法所建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)到位。各極黨委政府都非常關(guān)注司法所建設(shè)工作。分管政法副區(qū)長(zhǎng)多次帶著司法局同志，到各個(gè)司法所進(jìn)行工作調(diào)研和督查。各街道黨委在議人議事時(shí)，也都對(duì)司法所工作進(jìn)行優(yōu)先考慮和適度傾斜。在201*年司法所建設(shè)中，各級(jí)黨委政府都明確表態(tài)支持司法所的工作，把司法所建好、建強(qiáng)。區(qū)司法局還定期或不定期召開(kāi)司法行政工作擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各鎮(zhèn)辦的分管領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議形式不拘，既有工作點(diǎn)評(píng)、信息交流，也有情況通報(bào)和工作總結(jié)，適時(shí)組織以會(huì)代訓(xùn)，加強(qiáng)了分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的了解、認(rèn)識(shí)和支持，而且也提高了分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的重視程度，

便于司法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二是司法所立戶列編和機(jī)構(gòu)人員的配備到位。201*年，我們以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在核定編制時(shí)，明確規(guī)定司法所為司法局派出機(jī)構(gòu)，每所配備3個(gè)司法行政專項(xiàng)編制，所長(zhǎng)為副科級(jí)建制，使司法所立戶列編的問(wèn)題得到了解決。局領(lǐng)導(dǎo)多次與區(qū)委組織部、區(qū)人事局協(xié)商，解決了司法所副科級(jí)建制問(wèn)題�；鶎铀痉ㄐ姓�工作法律政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須要有一支精干的隊(duì)伍作保障。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我局于201*年面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員6名，201*公開(kāi)招錄7名公務(wù)員，已全部分配到司法所，大大增加了我區(qū)司法所隊(duì)伍的法律水平、知識(shí)層次和業(yè)務(wù)技能。

三是司法所辦公用房和設(shè)施配置到位。目前，5個(gè)司法所均有固定的辦公用房，面積均達(dá)到120平方米以上。所容所貌整潔美觀，標(biāo)牌規(guī)范，配備齊全，并在司法行政專網(wǎng)發(fā)布各項(xiàng)業(yè)務(wù)，內(nèi)外網(wǎng)嚴(yán)格分離使用，工作步入有章可循、規(guī)范運(yùn)行的軌道。根據(jù)《淮北市人民政府辦公室關(guān)于淮北市基層司法所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（淮政辦201*101號(hào)）文件要求，我區(qū)各個(gè)司法所重新修建，3個(gè)司法所新建，1個(gè)司法所購(gòu)買，1個(gè)司法所進(jìn)行維修。其中朔里司法所建在朔里鎮(zhèn)政府院內(nèi)南側(cè)兩層442.86平米，礦山集司法所建在礦山集辦事處院內(nèi)西側(cè)兩層275.17平米，石臺(tái)司法所建在石臺(tái)鎮(zhèn)政府院內(nèi)西側(cè)兩層273.21平米，高岳司法所購(gòu)買高岳辦事處開(kāi)渠廣場(chǎng)北側(cè)三樓一整套約120平米，段園司法所兩層185平米重新進(jìn)行裝修。目前司法所建設(shè)工程已全部完成。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，狠抓“三個(gè)規(guī)范”

（一）組織制度規(guī)范。近年來(lái)，區(qū)司法局根據(jù)工作需要，對(duì)司法所各項(xiàng)工作制度進(jìn)行全面的修改完善，為司法所統(tǒng)一制作了制度、標(biāo)識(shí)、門(mén)牌、人民調(diào)解等各項(xiàng)卷宗，司法所標(biāo)識(shí)按照司法部《關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識(shí)的通知》要求做到了統(tǒng)一規(guī)范，并且認(rèn)真落實(shí)《安徽省司法所工作暫行規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度，主要工作制度、工作職責(zé)、工作人員姓名、照片、職務(wù)、聯(lián)系方式、司法所工作人員行為準(zhǔn)則等上墻公布。（二）目標(biāo)管理規(guī)范。我們把基層司法行政工作納入年度普法依法治理工作考核范圍，將司法所工作進(jìn)行細(xì)化、量化，同時(shí)進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，與各司法所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，下發(fā)了《杜集區(qū)基層司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，考評(píng)結(jié)果將直接與該單位集體、個(gè)人的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格掛鉤，大大激發(fā)了司法助理員的工作熱情，提高了工作效率。

（三）檔案管理規(guī)范。我局不斷對(duì)司法所業(yè)務(wù)臺(tái)賬檔案管理工作程序、業(yè)務(wù)檔案資料進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)管理，對(duì)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教、社區(qū)矯正等臺(tái)賬資料，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一要求，尤其是對(duì)調(diào)解文書(shū)“一案一檔”、刑釋解教人員“一人一檔”、社區(qū)矯正對(duì)象“一人一檔”提出剛性要求，從而推進(jìn)司法所各項(xiàng)工作走向規(guī)范化、制度化。三、發(fā)揮職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”

一是加強(qiáng)人民調(diào)解，把工作做實(shí)。近年來(lái)，我局在全區(qū)構(gòu)筑了以區(qū)級(jí)人民調(diào)委會(huì)為“龍頭”，以三鎮(zhèn)兩辦5個(gè)司法調(diào)解中心為核心，以40個(gè)村（居）人民調(diào)委會(huì)、5家企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)、1

家行業(yè)性調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，以278個(gè)調(diào)解小組為為依托的四級(jí)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，并下發(fā)了《關(guān)于人民調(diào)解工作實(shí)行“六統(tǒng)一”的規(guī)定》，完善和推進(jìn)了人民調(diào)解組織的“六統(tǒng)一”（調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、制度、程序、文書(shū)）的落實(shí)，印制了10000份人民調(diào)解卷宗，統(tǒng)一人民調(diào)解文書(shū)格式。規(guī)范調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)臺(tái)帳、調(diào)解文書(shū)和工作檔案，保障人民調(diào)解的公正、規(guī)范和效能。建立人民調(diào)解員辦案一案一補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)已發(fā)放調(diào)解補(bǔ)貼4萬(wàn)余元。各司法所在宣講法律、排查調(diào)處糾紛、防止集體上訪、專項(xiàng)治理和嚴(yán)打斗爭(zhēng)等方面也作了大量卓有成效的工作，成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。全區(qū)未發(fā)生一起因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引民民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。因工作成績(jī)突出，朔里司法所長(zhǎng)榮獲全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號(hào)，高岳司法所被評(píng)為全市綜治工作先進(jìn)。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。我局在抓好司法所基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，不斷加大司法所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，以業(yè)務(wù)促隊(duì)伍，以隊(duì)伍樹(shù)形象，以形象求地位。為了使司法所業(yè)務(wù)更加活躍，我局不斷加大對(duì)法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等一系列工作的指導(dǎo)力度，每個(gè)司法所都設(shè)立了專門(mén)的咨詢室、法律援助工作站、人民調(diào)解庭等，群眾一踏進(jìn)司法所大門(mén)就能得到熱情的接待和幫助。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立好形象。司法所規(guī)范化建設(shè)的成效體現(xiàn)在司法所的隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和管理上，體現(xiàn)在司法所人員整體素質(zhì)和工作水平的不斷提高上。隊(duì)伍建設(shè)是司法所規(guī)范化建設(shè)的重

要內(nèi)容。我們首先加強(qiáng)思想教育，幫助司法行政工作人員牢固樹(shù)立正確的理想、信念和人生價(jià)值，強(qiáng)化“服務(wù)”、“保障”和“參與”意識(shí)，激發(fā)他們的工作熱情。其次是把司法行政工作人員素質(zhì)教育常抓不懈。根據(jù)《安徽省司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，我局制定司法所工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在司法所工作人員中倡導(dǎo)勤學(xué)之風(fēng)，每半個(gè)月召開(kāi)一次學(xué)習(xí)會(huì)、總結(jié)會(huì)，組織司法所工作人員學(xué)法律、學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)，并通過(guò)組織開(kāi)展法制教育、警示教育、社會(huì)主義道德教育、形象教育等活動(dòng)，增強(qiáng)司法所工作人員的學(xué)識(shí)，提高他們的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。其中5個(gè)司法所長(zhǎng)全部通過(guò)行政執(zhí)法資格考試。再次是關(guān)心愛(ài)護(hù)，保障到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)司法行政工作高度重視，在人、財(cái)、物上給予大力支持，經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年增加。對(duì)司法所人員，不僅重使用，而且重培養(yǎng)，為他們的進(jìn)步成長(zhǎng)提供有利條件。

下一步，我局將緊緊圍繞司法所各項(xiàng)職能，進(jìn)一步鞏固司法所的規(guī)范化建設(shè)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，從制度上保障全區(qū)司法所健康有序發(fā)展，不斷提高司法所業(yè)務(wù)水平和工作能力，開(kāi)辟司法所建設(shè)的新局面。

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加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

河北街道辦事處河北司法所根據(jù)省市《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，把加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的建所目標(biāo)，加大資金投入，嚴(yán)格工作規(guī)范，確保工作實(shí)效，從組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等各個(gè)方面狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮了司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及平安建設(shè)中的重要作用。

一、基本情況

河北司法所現(xiàn)有工作人員3人，都具有本科學(xué)歷。司法所長(zhǎng)具有較高的政治素質(zhì)，具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、判斷分析能力和科學(xué)管理水平，能夠熟練掌握基層司法行政工作業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，能夠認(rèn)真正確貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署和管理要求。司法所工作人員每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于80學(xué)時(shí)，年人均至少參加一次區(qū)級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)組織的機(jī)制培訓(xùn)。近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視和關(guān)心下，司法所辦公用房達(dá)到80平方米以上。此外，我局為各司法所配齊了電腦、打印機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、桌椅柜、電話等辦公設(shè)施。司法所內(nèi)外設(shè)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。司法所工作人員都具備電腦、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公設(shè)備的使用、操作和保養(yǎng)技能。司法所工作人員實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。司法行

政隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，司法所人員素質(zhì)明顯提高。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。1、社區(qū)矯正工作

辦事處司法所社區(qū)矯正工作繼續(xù)在探索中前進(jìn)，積極吸取好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高社區(qū)矯正的工作水平。目前，司法所已擁有社區(qū)矯正志愿者22人，構(gòu)成完善的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。司法所還對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理模式，即根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪類型、人格特征以及主觀惡性等方面對(duì)其進(jìn)行分別歸類、按等級(jí)幫教。從實(shí)施的矯正模式看，所有的矯正對(duì)象總體表現(xiàn)較好，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的行為，均能按時(shí)匯報(bào)自己的生活、思想情況，完成公益勞動(dòng)任務(wù)�，F(xiàn)有社區(qū)矯正人員2人。

2、人民調(diào)解工作

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手，辦事處司法所高度重視人民調(diào)解工作。1、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。組織建設(shè)是人民調(diào)解工作的根本，經(jīng)過(guò)多年的努力，辦事處現(xiàn)已形成街道、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)以及社區(qū)調(diào)解小組的三間網(wǎng)絡(luò)調(diào)解組織體系。2、切實(shí)發(fā)揮好調(diào)解職能維護(hù)穩(wěn)定。一方面，長(zhǎng)期堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查，努力化解各類矛盾糾紛，調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，堅(jiān)決調(diào)處好每一件糾紛。對(duì)調(diào)解成功的，做好回訪工作；對(duì)調(diào)解不成的，耐心平息事態(tài)，告知雙方應(yīng)依法辦事，行使訴訟權(quán)利解決矛盾，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。

3、幫教安置工作

辦事處司法所一方面建立社區(qū)幫教志愿者隊(duì)伍，另一方面不斷強(qiáng)化“人性化”幫教措施。上半年社區(qū)無(wú)銜接刑釋解教人員，幫教、安置率達(dá)到100%。

4、法律咨詢與法律援助工作

辦事處司法所充分利用工作人員學(xué)歷較高的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮職能作用，大力開(kāi)展法律援助與法律咨詢工作，切實(shí)為群眾排憂解難�，F(xiàn)辦事處、社區(qū)全部建立了法律援助工作站。

1、4月4日在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了“六五”普法宣傳活動(dòng)。懸掛橫幅1幅，發(fā)放宣傳單100余份。

2、6月9日西市區(qū)檢察院送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)知識(shí)講授和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的形式，為社區(qū)居民釋疑解惑，提供規(guī)范指引。

5、法制宣傳工作

辦事處司法所以普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心，積極創(chuàng)新普法形式，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，做到“兩個(gè)突出”：1、突出建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。每季度堅(jiān)持以黨工委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法教育，形成了黨工委書(shū)記、辦事處主任帶頭講課，班子成員積極參與，認(rèn)真?zhèn)湔n的學(xué)習(xí)制度。2、突出抓好公務(wù)員法制宣傳教育。通過(guò)案例講解，以案釋法，宣傳國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，取得很好的效果。辦事處舉辦專業(yè)的法制講座1次。此外，為確保公務(wù)員學(xué)法用法需要，司法所開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部《物權(quán)法》、《干部法律知識(shí)讀本》等法

律法規(guī)的知識(shí)考試，進(jìn)一步推動(dòng)了公務(wù)員法制宣傳教育的深入開(kāi)展。

三、所務(wù)管理制度化

1、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度。做到工作職責(zé)、工作流程、工作紀(jì)律、工作規(guī)則公開(kāi)；工作人員職務(wù)、聯(lián)系方式公開(kāi)；司法所工作人員工作日內(nèi)去向公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范，管理嚴(yán)格透明。

2、健全落實(shí)各項(xiàng)工作制度。建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位目標(biāo)責(zé)任、公開(kāi)公示、行政執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、考評(píng)獎(jiǎng)懲、廉政建設(shè)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等所務(wù)管理制度和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，規(guī)范工作流程，并統(tǒng)一上墻。

3、建立健全各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳及登記簿冊(cè)。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分門(mén)別類進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。建立各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳登記冊(cè)，即建立健全民間糾紛調(diào)處情況登記冊(cè)、民間糾紛專項(xiàng)排查治理登記冊(cè)、刑釋解教人員安置幫教情況登記冊(cè)、社區(qū)矯正對(duì)象基本情況和工作情況登記冊(cè)、法制宣傳情況登記冊(cè)、參與綜合治理情況登記冊(cè)、法律咨詢來(lái)信來(lái)訪登記冊(cè)、法律援助情況登記冊(cè)、司法所會(huì)議記錄冊(cè)、重大案件討論情況登記冊(cè)等工作臺(tái)帳。

4、做好檔案（卷宗）歸檔工作。各項(xiàng)業(yè)務(wù)要建立檔案（卷宗），檔案要裝訂成冊(cè)、分類管理，專人負(fù)責(zé)。夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，狠抓“三個(gè)規(guī)范”

（一）組織制度規(guī)范。近年來(lái)，區(qū)司法局根據(jù)工作需要，對(duì)司法所各項(xiàng)工作制度進(jìn)行全面的修改完善，為司法所統(tǒng)一制作了制度、標(biāo)識(shí)、門(mén)牌、人民調(diào)解等各項(xiàng)卷宗，司法所標(biāo)識(shí)按照司法部《關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識(shí)的通知》要求做到了統(tǒng)一規(guī)范，并且認(rèn)真落實(shí)《安徽省司法所工作暫行規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度，主要工作制度、工作職責(zé)、工作人員姓名、照片、職務(wù)、聯(lián)系方式、司法所工作人員行為準(zhǔn)則等上墻公布。（二）目標(biāo)管理規(guī)范。我們把基層司法行政工作納入年度普法依法治理工作考核范圍，將司法所工作進(jìn)行細(xì)化、量化，同時(shí)進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，與各司法所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，下發(fā)了《杜集區(qū)基層司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，考評(píng)結(jié)果將直接與該單位集體、個(gè)人的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格掛鉤，大大激發(fā)了司法助理員的工作熱情，提高了工作效率。

（三）檔案管理規(guī)范。我局不斷對(duì)司法所業(yè)務(wù)臺(tái)賬檔案管理工作程序、業(yè)務(wù)檔案資料進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)管理，對(duì)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教、社區(qū)矯正等臺(tái)賬資料，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一要求，尤其是對(duì)調(diào)解文書(shū)“一案一檔”、刑釋解教人員“一人一檔”、社區(qū)矯正對(duì)象“一人一檔”提出剛性要求，從而推進(jìn)司法所各項(xiàng)工作走向規(guī)范化、制度化。三、發(fā)揮職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”

一是加強(qiáng)人民調(diào)解，把工作做實(shí)。近年來(lái)，我局在全區(qū)構(gòu)筑了以區(qū)級(jí)人民調(diào)委會(huì)為“龍頭”，以三鎮(zhèn)兩辦5個(gè)司法調(diào)解中心為核心，以40個(gè)村（居）人民調(diào)委會(huì)、5家企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)、1

家行業(yè)性調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，以278個(gè)調(diào)解小組為為依托的四級(jí)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，并下發(fā)了《關(guān)于人民調(diào)解工作實(shí)行“六統(tǒng)一”的規(guī)定》，完善和推進(jìn)了人民調(diào)解組織的“六統(tǒng)一”（調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、制度、程序、文書(shū)）的落實(shí)，印制了10000份人民調(diào)解卷宗，統(tǒng)一人民調(diào)解文書(shū)格式。規(guī)范調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)臺(tái)帳、調(diào)解文書(shū)和工作檔案，保障人民調(diào)解的公正、規(guī)范和效能。建立人民調(diào)解員辦案一案一補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)已發(fā)放調(diào)解補(bǔ)貼4萬(wàn)余元。各司法所在宣講法律、排查調(diào)處糾紛、防止集體上訪、專項(xiàng)治理和嚴(yán)打斗爭(zhēng)等方面也作了大量卓有成效的工作，成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。全區(qū)未發(fā)生一起因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引民民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。因工作成績(jī)突出，朔里司法所長(zhǎng)榮獲全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號(hào)，高岳司法所被評(píng)為全市綜治工作先進(jìn)。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。我局在抓好司法所基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，不斷加大司法所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，以業(yè)務(wù)促隊(duì)伍，以隊(duì)伍樹(shù)形象，以形象求地位。為了使司法所業(yè)務(wù)更加活躍，我局不斷加大對(duì)法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等一系列工作的指導(dǎo)力度，每個(gè)司法所都設(shè)立了專門(mén)的咨詢室、法律援助工作站、人民調(diào)解庭等，群眾一踏進(jìn)司法所大門(mén)就能得到熱情的接待和幫助。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立好形象。司法所規(guī)范化建設(shè)的成效體現(xiàn)在司法所的隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和管理上，體現(xiàn)在司法所人員整體素質(zhì)和工作水平的不斷提高上。隊(duì)伍建設(shè)是司法所規(guī)范化建設(shè)的重

要內(nèi)容。我們首先加強(qiáng)思想教育，幫助司法行政工作人員牢固樹(shù)立正確的理想、信念和人生價(jià)值，強(qiáng)化“服務(wù)”、“保障”和“參與”意識(shí)，激發(fā)他們的工作熱情。其次是把司法行政工作人員素質(zhì)教育常抓不懈。根據(jù)《安徽省司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，我局制定司法所工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在司法所工作人員中倡導(dǎo)勤學(xué)之風(fēng)，每半個(gè)月召開(kāi)一次學(xué)習(xí)會(huì)、總結(jié)會(huì)，組織司法所工作人員學(xué)法律、學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)，并通過(guò)組織開(kāi)展法制教育、警示教育、社會(huì)主義道德教育、形象教育等活動(dòng)，增強(qiáng)司法所工作人員的學(xué)識(shí)，提高他們的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。其中5個(gè)司法所長(zhǎng)全部通過(guò)行政執(zhí)法資格考試。再次是關(guān)心愛(ài)護(hù)，保障到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)司法行政工作高度重視，在人、財(cái)、物上給予大力支持，經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年增加。對(duì)司法所人員，不僅重使用，而且重培養(yǎng)，為他們的進(jìn)步成長(zhǎng)提供有利條件。

下一步，我局將緊緊圍繞司法所各項(xiàng)職能，進(jìn)一步鞏固司法所的規(guī)范化建設(shè)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，從制度上保障全區(qū)司法所健康有序發(fā)展，不斷提高司法所業(yè)務(wù)水平和工作能力，開(kāi)辟司法所建設(shè)的新局面。

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