朱明鄉(xiāng)“平安和諧四區(qū)”材料

朱明鄉(xiāng)“平安和諧四區(qū)”材料

朱明鄉(xiāng)位于赫章縣城西北部，距縣城33公里，位于東經(jīng)104°32′21″、北緯27°13′09″。東接財(cái)神鎮(zhèn)，北接結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)和安樂(lè)溪鄉(xiāng)，西接可樂(lè)鄉(xiāng)，南接羅州鄉(xiāng)和雙坪鄉(xiāng)，總面積136.02平方公里，轄16個(gè)行政村，共有163個(gè)村民組共有163個(gè)村民組。全鄉(xiāng)境內(nèi)沒(méi)有大規(guī)模庫(kù)區(qū)、工區(qū)及林區(qū)，在鄉(xiāng)政府所在地朱歪村有煤礦一座，于201*年3月開始建設(shè)，中途因各種原因至今仍未正式投入生產(chǎn)。雖然如此，我鄉(xiāng)仍認(rèn)真抓好和諧平安礦區(qū)建設(shè)，主要做法有以下六點(diǎn)：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把煤礦建設(shè)當(dāng)成全鄉(xiāng)大事來(lái)抓。朱明煤礦從201*年開始建設(shè)以來(lái)，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次召開座談會(huì)討論煤礦建設(shè)中的各種問(wèn)題，給予及時(shí)解決。如朱明煤礦境內(nèi)有一條干河從礦區(qū)中間穿過(guò)，把整個(gè)礦區(qū)自然地分成了采礦區(qū)和生活區(qū)，一到暴雨季節(jié)時(shí)就很容易爆發(fā)山洪，對(duì)煤礦的影響很大，要全部把這條河的河堤建好，煤礦沒(méi)有這個(gè)能力。我鄉(xiāng)得知這個(gè)情況后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，幫住煤礦協(xié)調(diào)人力，積極解決這個(gè)問(wèn)題。

二、警務(wù)室建設(shè)規(guī)范，和諧促進(jìn)會(huì)人員配齊全，并且積極發(fā)揮作用。為了切實(shí)保障煤礦順利建設(shè)，維護(hù)煤礦周邊社會(huì)治安，按上級(jí)有關(guān)部門安排和自身需求，我鄉(xiāng)積極投入人力物力，為煤礦選配了兩名警務(wù)人員，并購(gòu)了各種安保設(shè)備，煤礦警務(wù)室建設(shè)也達(dá)到規(guī)范化指標(biāo)，順利通過(guò)了上級(jí)檢查。為了維護(hù)礦群關(guān)系穩(wěn)定，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際組建了以聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為會(huì)長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)和村支書為副會(huì)長(zhǎng)，包村干部、村委會(huì)主任、煤礦代表、煤礦警務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的朱明煤礦和諧礦區(qū)促進(jìn)會(huì)。促進(jìn)會(huì)成立以后積極發(fā)揮作用，主動(dòng)參與礦區(qū)內(nèi)外、周邊矛盾糾紛的排查和化解，使朱明煤礦礦群關(guān)系基本和諧。三、加大信訪問(wèn)題及礦群矛盾糾紛化解力度，積極維護(hù)礦群和諧關(guān)系。朱明煤礦建設(shè)以來(lái)，共發(fā)生矛盾糾紛3起，不到全年全鄉(xiāng)矛盾糾紛的1%。這些矛盾糾紛我鄉(xiāng)高頓重視，安排領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期專人抓案，對(duì)案件負(fù)責(zé)到底，到目前為止，3起矛盾糾紛已基本被化解。如我鄉(xiāng)村民張夢(mèng)軍在煤礦上班，因意外受傷住院，與煤礦長(zhǎng)期無(wú)法達(dá)成賠償共識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解了這一情況后高度重視，安排鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)主抓此案，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的走訪調(diào)查與商談化解，終于在201*年3月中旬協(xié)調(diào)雙方和解，并簽訂了協(xié)議書。

四、加大破壞煤礦治安案件查處力度，對(duì)此類違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊。朱明煤礦建設(shè)以來(lái)，共發(fā)生治安案件一起，具體發(fā)生在去年年底。201*年12月份，鄉(xiāng)派出所接到煤礦報(bào)案，朱明鄉(xiāng)村民林某某趁自己在煤礦打工之便，將煤礦副井口鼓風(fēng)機(jī)風(fēng)帶解除，致使煤礦不能正常鄉(xiāng)井下供風(fēng)。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求要嚴(yán)懲此人，派出所依法對(duì)此人處以拘留五日的處罰。此后，這種破壞煤礦設(shè)備的情況再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)，對(duì)這個(gè)案件的處理在一定程度上起到了殺一儆百的效果。五、加大宣傳力度，送法進(jìn)企業(yè)工作有聲有色。我鄉(xiāng)一直重視法律六進(jìn)工作的開展，對(duì)企業(yè)及個(gè)體工商戶的法制宣傳更是常抓不懈，自201*年初至今，我鄉(xiāng)共對(duì)煤礦進(jìn)行法制宣傳5場(chǎng)次，密度之高可謂是前所未有。

煤礦開工建設(shè)以來(lái)，雖還未能成功投入生產(chǎn)，但對(duì)我鄉(xiāng)也帶來(lái)了不小的效益，我鄉(xiāng)有部分村民在煤礦就業(yè)，足不出戶就找到了工作。另外煤礦的進(jìn)一步建設(shè)，對(duì)我鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。

目前我鄉(xiāng)在平安和諧礦區(qū)建設(shè)中也存在一定的問(wèn)題主要有以下兩點(diǎn)：一、資金不足。“平安和諧煤礦”建設(shè)需要大量的物力和資金的投入，由于鄉(xiāng)財(cái)政收入微薄，在硬件設(shè)施建設(shè)中常是捉襟見(jiàn)肘。

二、人力不夠。目前我鄉(xiāng)雖已配齊了警務(wù)室和促進(jìn)會(huì)等組織，但由于鄉(xiāng)綜治（維穩(wěn)辦）人力不足，無(wú)法做到長(zhǎng)期跟蹤。我鄉(xiāng)綜治辦目前只有一名借用教師負(fù)責(zé)綜治辦事務(wù)，其今年請(qǐng)產(chǎn)假后轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)司法所司法助理員來(lái)負(fù)責(zé)，加上鄉(xiāng)其他中心工作、整臟治亂、黨政辦等其他工作的原因，事情繁多人員缺少的矛盾更加凸顯。

針對(duì)以上問(wèn)題，我鄉(xiāng)積極籌措資金，從其他費(fèi)用中壓縮部分來(lái)繼續(xù)推進(jìn)煤礦建設(shè)。針對(duì)人力不夠的問(wèn)題，我鄉(xiāng)正努力想辦法解決。

朱明鄉(xiāng)綜治辦201*年9月7日

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在云石山鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建“三聯(lián)”座談會(huì)上

發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎大家今天來(lái)參加我鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建三聯(lián)座談會(huì)!三聯(lián)即：信息聯(lián)通、決策聯(lián)議、項(xiàng)目聯(lián)推。為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作，全面深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，今天我們邀請(qǐng)市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)為我鄉(xiāng)和諧平安發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行傳經(jīng)送寶，希望大家的到來(lái)能給我鄉(xiāng)和諧平安發(fā)展各項(xiàng)工作提升到一個(gè)更高的水平。我們這次會(huì)議的目的就是加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作。下面，我先簡(jiǎn)要地匯報(bào)一下我鄉(xiāng)今年以來(lái)和諧發(fā)展各項(xiàng)工作的情況。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處方面

為有效化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們結(jié)合實(shí)際，建立以鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為平臺(tái)，以村綜治工作室、模擬法庭為依托，以小組綜治服務(wù)站為陣地，以自然村落中心戶長(zhǎng)為基點(diǎn)的四級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)，探索出一條以預(yù)診、門診、急診、出診、會(huì)診、復(fù)診為形式的六診工作機(jī)制化解矛盾糾紛的新路子，有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全鄉(xiāng)連續(xù)多年未發(fā)生赴省進(jìn)京信訪事件,實(shí)現(xiàn)了六不發(fā)生、一提高目標(biāo)，我鄉(xiāng)實(shí)行六診機(jī)制化解矛盾糾紛的做法在今年3月由中央政法委《政法綜治要情信息》專報(bào)中央政治局常委、書記處書記和中央政法委委員。

為全面排查全鄉(xiāng)存在的各類問(wèn)題，鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)中心堅(jiān)持每月定期召開例會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)存在的未能在村組化解的矛盾糾紛、治安突出問(wèn)題、公共安全隱患進(jìn)行全面排查梳理，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題以鄉(xiāng)

黨委文件形式下發(fā)至各黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位。同時(shí)在村組，我們對(duì)矛盾糾紛實(shí)行網(wǎng)格化管理，在各個(gè)社區(qū)綜治服務(wù)站以自然分布情況劃分為若干和諧平安聯(lián)創(chuàng)小組，各中心戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組的糾紛排查調(diào)處。

今年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)共調(diào)處化解一般性民事糾紛165起，急大難糾紛做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。

二、治安防控方面

今年以來(lái)，根據(jù)建設(shè)平安云石山工作總體部署，我們以創(chuàng)建平安云石山活動(dòng)為載體，以打防機(jī)制和重點(diǎn)整治為抓手，努力抓好全鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作。以治安排查和治安預(yù)警系統(tǒng)為先導(dǎo)，根據(jù)各類治安刑事案件發(fā)案的特點(diǎn)和區(qū)域，分析確定突出問(wèn)題，組織實(shí)施重點(diǎn)整治。按照政府牽頭、公安為主、村組聯(lián)動(dòng)的工作要求，組織了對(duì)以萬(wàn)年青水泥廠周邊出租房為重點(diǎn)的外來(lái)流動(dòng)人口整治,對(duì)外來(lái)流入人員造冊(cè)登記，做到底細(xì)清、思路明、工作實(shí)。同時(shí)依托天網(wǎng)工程，建立健全全鄉(xiāng)治安巡防體系，構(gòu)筑了一張全鄉(xiāng)治安防控的天網(wǎng)。今年以來(lái)，治安、刑事案件較往年有明顯下降，群眾安全感大大提升。

三、各單、專門工作方面

1、刑釋解教人員安幫教工作：通過(guò)組織機(jī)構(gòu)、督促落實(shí)、宣傳教育三個(gè)到位構(gòu)建安幫教工作平臺(tái)，為刑釋人員服務(wù)管理工作提供了切實(shí)可行的措施。目前全鄉(xiāng)刑釋人員沒(méi)有重新犯罪的。

2、預(yù)防青少年犯罪工作：為切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，增強(qiáng)依法保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的法律意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)，積極為未成年人辦好事辦實(shí)事，為未成年人健康成長(zhǎng)提供了寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，在工作堅(jiān)持做到健全組織機(jī)構(gòu)，做到

工作人有抓；加強(qiáng)法制宣傳教育，做到以預(yù)防為先；整治校園周邊環(huán)境，做到良好的環(huán)境育人；關(guān)愛(ài)特殊人員群體，做到政策溫暖人心。

3、學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作：結(jié)合全市推廣六診機(jī)制化解社會(huì)矛盾的典型做法，我們開展了‘六診’機(jī)制進(jìn)校園，村校合力保平安專項(xiàng)整治活，共排查化解各類涉校糾紛16起。專項(xiàng)整治活動(dòng)在《贛州政法網(wǎng)》予以刊登報(bào)道。

4、鐵路護(hù)路工作：堅(jiān)持宣傳教育為主，加大涉鐵矛盾糾紛化解調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)路外傷亡事故及涉鐵案件。鄉(xiāng)村護(hù)路辦規(guī)范化建設(shè)也在上周通過(guò)贛州市的檢查驗(yàn)收。

5、消防安全整治工作：通過(guò)開展多形式的宣傳教育，全面構(gòu)筑防火墻，201*年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起房屋火災(zāi)。

6、交通安全整治工作：針對(duì)我鄉(xiāng)超田圩路段頻發(fā)交通事故的情況，我鄉(xiāng)在1月元開展了以超田圩路段為主交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)易發(fā)生交通安全事故的地段進(jìn)行安裝減速帶（梗），有效地減少了交通事故的發(fā)生。

7、平安創(chuàng)建活動(dòng)方面：我鄉(xiāng)在平安家庭、平安醫(yī)院、平安文化市場(chǎng)、平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)中，能夠結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。比如平安家庭創(chuàng)建中，我們每年年底都要評(píng)選一批和諧平安家庭戶以黨委、政府名義進(jìn)行命名表彰；在平安醫(yī)院創(chuàng)建中，對(duì)發(fā)生的各類醫(yī)患糾紛我們都能積極介入化解，確保醫(yī)患和諧；在平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建中，鄉(xiāng)文化站、派出所組成聯(lián)合檢查組，會(huì)同市文化稽查大隊(duì)對(duì)各類音像制品銷售店、網(wǎng)吧、游戲室進(jìn)行不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。在平安邊界創(chuàng)建中，我們與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市建立友好合作關(guān)系，沒(méi)有發(fā)生因邊界方面產(chǎn)生的糾紛。

四、安全生產(chǎn)方面

今年7.14事件給我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)地震性的震動(dòng)，在事件發(fā)生，我們認(rèn)真反思存在的問(wèn)題，分析事件的成因，同時(shí)加大了安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。一是積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，在7.14事件后，我們開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)各類企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查整治。二是加大查處危險(xiǎn)化學(xué)品、非法加油、煙花爆竹等高危行業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等安全生產(chǎn)違法行為。三是做好鞋服生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)安監(jiān)部門對(duì)全鄉(xiāng)8鞋服類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。共查出隱患10處，目前已經(jīng)整改到位8處。四是加大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，對(duì)存在隱患的企業(yè)及時(shí)下發(fā)整改通知，杜絕企業(yè)帶病生產(chǎn)作業(yè)。五、加強(qiáng)臺(tái)賬內(nèi)業(yè)資料的收集整理。

五、信訪工作方面

我鄉(xiāng)在抓信訪促穩(wěn)定工作中，積極采用早、快、源、責(zé)、熱五字方針?lè)�，致力于信訪穩(wěn)定工作，取得顯著效果。早就是立足于抓早、抓小、抓苗頭；快就是對(duì)于群眾上訪，堅(jiān)持做到快調(diào)查、速處理、快結(jié)案，力爭(zhēng)一次處理到位，不留后患，避免重復(fù)信訪、越級(jí)信訪的發(fā)生。源就是在解決群眾信訪問(wèn)題的同時(shí)，注重超前防范，標(biāo)本兼治，從源頭上減少信訪案件的發(fā)生。責(zé)就是落實(shí)信訪工作責(zé)任制，逐級(jí)建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，層層明確責(zé)任；熱。嚴(yán)格按政策法規(guī)處理重點(diǎn)工程建設(shè)土地征用及農(nóng)村宅基地審批、公共資源交易等熱點(diǎn)問(wèn)題，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，及時(shí)公開村級(jí)財(cái)務(wù)，讓群眾真正了解集體的收支情況，真正給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白；同時(shí)通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)村組管理，特別是群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)詳細(xì)

公開。截止目前，全鄉(xiāng)共處理各類矛盾糾紛49起，信訪積案1起，無(wú)一例赴贛州市以上信訪，實(shí)現(xiàn)了自201*年以來(lái)連續(xù)四年赴省進(jìn)京零信訪的目標(biāo)，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這一做法的切實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際的。在5月4日《江西政法網(wǎng)》作為經(jīng)驗(yàn)交流予以刊登。

六、和諧平安創(chuàng)建宣傳報(bào)道方面

一直以來(lái)，我鄉(xiāng)注重和諧平安發(fā)展的宣傳報(bào)道工作，對(duì)發(fā)表在各級(jí)媒體的宣傳報(bào)道予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中：中央級(jí)500元、省級(jí)200元、贛州市級(jí)100元、瑞金市級(jí)50元，屬于調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)交流文章的翻倍獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)共在中央級(jí)別發(fā)表1篇經(jīng)驗(yàn)交流文章，在省級(jí)媒體發(fā)表12篇宣傳、調(diào)研文章，在贛州市級(jí)發(fā)表各類宣傳、調(diào)研文章10篇，這些宣傳報(bào)道涵蓋了和諧平安發(fā)展中的各項(xiàng)工作，有矛盾糾紛排查調(diào)處、交通安全整治、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解釋、信訪等多個(gè)方面內(nèi)容，通過(guò)加大對(duì)外宣傳力度，有效地提高了我鄉(xiāng)群眾的知曉率及全鄉(xiāng)和諧平安發(fā)展的知名度。

近幾年，雖然我鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建創(chuàng)建工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有單位的精心指導(dǎo)下取得了一些成績(jī)，連續(xù)多年受到市委、政府表彰，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，隨便社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與上級(jí)的要求還有差距，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)積極為我鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策，共同把我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)推向新的高度。。

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