公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案(201*年3月12日 交通運輸部 交質(zhì)監(jiān)發(fā)[201*]132號)
公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案(201*年3月12日交通運輸部交質(zhì)監(jiān)發(fā)[201*]132號)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署,認(rèn)真落實201*年全國交通運輸工作會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定,切實加強交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作,努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力,促進交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),部決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動。有關(guān)安排如下。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則,大力推進行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo):通過開展“平安工地”建設(shè)活動,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層,全面夯實安全工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實,安全培訓(xùn)教育堅持有效,施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程,推進行業(yè)安全管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍
活動從201*年開始,201*年結(jié)束,為期兩年。
凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施項目,均應(yīng)參加活動;顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭,以施工合同段為單位開展,設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。三、實施步驟
(一)第一年:創(chuàng)建示范年。
201*年3月底前,部印發(fā)《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》,并組織召開全國電視電話會議,進行動員部署。各地應(yīng)結(jié)合實際,制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動實施方案,并將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段。“平安工地”建設(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,重點圍繞以下6個方面開展。1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況;
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況;3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況;4.隱患排查治理情況;
5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況;6.安全專項費用落實和使用情況。
各省在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時,應(yīng)確定一批省級示范工程和示范工地進行重點指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,組織觀摩交流。省級示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模,施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段。
各省應(yīng)在201*年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部,部將適時組織全國或區(qū)域性現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。(二)第二年:達(dá)標(biāo)推廣年。
各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的,應(yīng)立即停工整改。省級交通運輸主管部門根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查,確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。
在“平安工地”建設(shè)活動期間,各級交通運輸主管部門應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動情況納入誠信考核體系,并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤,形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。
活動結(jié)束后,各省應(yīng)及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié),鞏固活動成果,對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進行表彰,并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上,研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),將“平安工地”建設(shè)活動制度化,不斷規(guī)范全國公路水運建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作,同時對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進行表彰。四、組織機構(gòu)
部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)活動開展。交通運輸部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:馮正霖
副組長:劉功臣李彥武王金付成員:陳勝營肖大選黃勇領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:黃勇
成員:彭思義陳萍徐春周榮峰李永恒
各省級交通運輸主管部門應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu),負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。五、工作要求和保證措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),確!捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動取得實效。
建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體,是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各地要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實,開展好各階段工作。對活動中遇到的問題,要加強監(jiān)督指導(dǎo),及時加以解決,推動建設(shè)活動扎實有序進行。各建設(shè)項目的建設(shè)單位要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),明確活動目標(biāo)成果,抓好示范工地,嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收,切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動地開展創(chuàng)建活動。設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負(fù)責(zé),密切配合,務(wù)求實效。
(二)切實做好“三個結(jié)合”,確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施,整體推進。各地要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來,健全各項規(guī)章制度,將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來,強化安全生產(chǎn)管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生;要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。(三)加強宣傳動員和信息溝通,促進建設(shè)活動順利開展。
各地要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動的重要意義,加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式,大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工合同段扎實有效開展,充分發(fā)揮新聞媒體作用,發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督,形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動快訊》,加強全國的信息溝通和經(jīng)驗交流。
(四)建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制,不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。
對確定為省級示范工程和示范工地的參建單位,各地可根據(jù)實際情況,制定相應(yīng)的獎勵政策;對在建設(shè)活動中走過場,工作措施不得力,工程現(xiàn)場管理混亂的單位,要堅決依法處罰,發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制,以“平安工地”建設(shè)為契機,創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻。
關(guān)于《公路水運工程平安工地建設(shè)活動實施方案》的說明
李彥武(201*年3月31日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年是國務(wù)院確定的第二個“安全生產(chǎn)年”,也是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰年,許多省建設(shè)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,建設(shè)安全壓力凸顯。根據(jù)全國交通運輸工作會議有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意,決定在交通建設(shè)行業(yè)開展“平安工地”建設(shè)活動。這項活動主要是針對當(dāng)前行業(yè)建設(shè)規(guī)模大、風(fēng)險高,安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作相對薄弱的實際情況,以工程一線安全為重點,以創(chuàng)建活動為載體,全面落實安全生產(chǎn)的各項方針政策和技術(shù)法規(guī),夯實安全基礎(chǔ),強化基層工作,加快實現(xiàn)公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化。在充分征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上,我部組織制定了《公路水運“平安工地”建設(shè)活動實施方案》。方案共分五個部分:一是指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),二是活動時間和參建范圍,三是實施步驟,四是組織機構(gòu),五是工作要求和保證措施。受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,下面我就《建設(shè)活動方案》的有關(guān)內(nèi)容做簡要說明。
一、關(guān)于活動的目的
本次創(chuàng)建活動是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,推進行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
通過創(chuàng)建活動,全面夯實安全工作基礎(chǔ),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,控制施工現(xiàn)場安全管理。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),全面提升行業(yè)安全管理水平。二、關(guān)于活動時間和參加范圍
本次創(chuàng)建活動從201*年開始,201*年結(jié)束,為期兩年,第一年是創(chuàng)建示范年,第二年是達(dá)標(biāo)推廣年。
三、關(guān)于活動的主要內(nèi)容(一)第一年:創(chuàng)建示范年。
創(chuàng)建活動第一步是制定印發(fā)“平安工地”建設(shè)活動實施方案,18日,在中國交通報和部網(wǎng)站上刊登了活動消息。今天組織召開的全國電視電話會議,就是對創(chuàng)建活動再一次進行動員部署。各地應(yīng)結(jié)合實際,制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動實施方案,并將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段。
“平安工地”建設(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,重點圍繞以下6個方面開展:一是安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況;二是危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況,三是勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況;四是隱患排查治理情況;五是施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況;六是安全專項費用落實和使用情況。在第一年創(chuàng)建示范年期間,各省應(yīng)在廣泛推動創(chuàng)建活動開展的同時,確定一批具有一定規(guī)模,施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段,作為省級示范工地進行重點指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,組織觀摩交流。各省應(yīng)在201*年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部,部將適時組織全國或區(qū)域性的現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。在這里需要強調(diào)的是:本次創(chuàng)建活動重點圍繞安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況等六個方面展開,各地要緊緊圍繞這六個方面,有針對性、有重點的開展創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動的第一年,要以抓好示范工程、示范工地名單報部,部將適時組織全國區(qū)域性的現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。
(二)第二年:達(dá)標(biāo)推廣年。
各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的,應(yīng)立即停工整改。省級交通運輸主管部門根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查,確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。
需要說明的是:第二年是平安工地創(chuàng)建活動能否取得實效的關(guān)鍵一年。各省應(yīng)盡早(上半年)發(fā)布平安工地達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn),全面開展達(dá)標(biāo)驗收工作。要建立施工現(xiàn)場和建設(shè)市場“兩場”的聯(lián)動機制,推動平安工地建設(shè)活動扎實開展,不走過場。要高度重視平安工地創(chuàng)建活動的經(jīng)驗總結(jié),使平安工地的創(chuàng)建活動的成果,轉(zhuǎn)化為制度化的長期要求,促進工程建設(shè)的長治久安。
活動結(jié)束后,各省應(yīng)及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié),鞏固活動成果,對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進行表彰,并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上,研究制定行來“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),將“平安工地”建設(shè)活動制度化,不斷規(guī)范全國公路水運建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作,同時對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進行表彰。四、關(guān)于活動組織
部黨組高度重視這次創(chuàng)建活動,成立了以馮正霖副部長為組長,部安全總監(jiān)、安監(jiān)司、公路局、水運局、質(zhì)監(jiān)總站等司局參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)活動的開展。同時要求各省級交通運輸主管部門也成立相應(yīng)機構(gòu),負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。五、關(guān)于創(chuàng)建活動的工作要求為確保此項活動順利開展,在創(chuàng)建活動方案中提出了四項工作要求:一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),二是要大力加強部門協(xié)作,三是要認(rèn)真加強檢查督導(dǎo),四是要進一步加強輿論宣傳。接下來馮部長還將就“平安工地”建設(shè)活動提出更重要的要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)地,切實貫徹到實際工作中。
我的介紹完畢,謝謝大家。(中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會)
擴展閱讀:滬建交201* 487號文《上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》
滬建交〔201*〕487號
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)《上海市公路水運工程“平安工地”建
設(shè)活動實施方案》的通知
各有關(guān)單位:
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[201*]132號)和3月31日召開的全國電視電話會議精神,為深入貫徹落實交通運輸部和上海市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作要求,扎實推進上海公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動,并重點保障中國201*年上海世博會圓滿、順利召開,確保上海公路水運工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)良好,特制定上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位遵照執(zhí)行。特此通知。
二○一○年五月二十日
上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案
為深入貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》精神,扎實開展上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動,重點保障中國201*年上海世博會圓滿、順利召開,確保上海公路水運工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)良好態(tài)勢,特制定上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案,具體要求通知如下。一、指導(dǎo)思想
按照交通運輸部關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動統(tǒng)一要求,活動指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則,大力推進公路水運工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。確保各項安全措施落實到實處,為世博會成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、工作目標(biāo)
通過開展“平安工地”建設(shè)活動,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層,全面夯實安全工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,并推進現(xiàn)場文明施工水平,實現(xiàn)杜絕較大及以上事故,有效預(yù)防和遏制一般事故,努力創(chuàng)建“零傷亡”工程,整體提升上海公路水運工程安全生產(chǎn)水平。三、組織機構(gòu)
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會負(fù)責(zé)牽頭,成立由市交通港口局、市建筑業(yè)管理辦公室、市安質(zhì)監(jiān)總站、上海港工程質(zhì)監(jiān)站等單位和部門組成的上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織活動的開展,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)上海公路、水運工程“平安工地”建設(shè)活動的開展和推進。上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:蔣曙杰副組長:葛明明、曾明成員:俞恩澤、劉軍、顏為民
上海市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主任:俞恩澤副主任:劉軍、顏為民
成員:市建交委建設(shè)市場監(jiān)管處、市交通港口局、市安質(zhì)監(jiān)總站具體工作相關(guān)負(fù)責(zé)人。
四、建設(shè)活動范圍
開展“平安工地”建設(shè)活動范圍是本市所有公路、水運工程項目和施工合同段。活動的開展應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,重點重點圍繞以下8個方面實施:
1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況;
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況;3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況;4.隱患排查治理情況;
5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況;6.安全專項費用落實和使用情況;7.世博安保措施的制定和落實情況;8.現(xiàn)場文明施工情況。五、實施步驟
活動從201*年開始,201*年結(jié)束,為期兩年,主要分為四個階段實施。(一)動員組織階段(201*年5月至6月)
在交通運輸部動員部署全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實際情況,制定開展本市公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知,明確工作目標(biāo),組織活動機構(gòu),宣傳部署活動。
上海市公路、水運工程安全監(jiān)督部門分別具體組織部署行業(yè)內(nèi)的活動開展。均要建立活動的項目組織機構(gòu),制定活動目標(biāo)和實施計劃!捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范,結(jié)合現(xiàn)階段上海安全生產(chǎn)和文明施工的工作要求,
(二)全面實施階段(201*年7月至12月)
各項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)范,有效開展“平安工地”達(dá)標(biāo)自查自糾工作。按照建設(shè)活動的目標(biāo)和計劃,抓好組織實施和落實,健全責(zé)任體系,落實管理制度,提升工程安全管理的水平。
公路、水運工程安全監(jiān)督部門組成的建設(shè)活動工作小組,應(yīng)加強對“平安工地”建設(shè)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并選擇1~2個具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高、活動開展有特色的工程,作為示范工程和示范工地,并組織項目建設(shè)單位開展觀摩交流。確定的示范工程和示范工地應(yīng)于201*年8月15日前推薦至我委,經(jīng)審核后上報交通運輸部。
(三)達(dá)標(biāo)推廣階段(201*年1月至10月)
在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上,上海公路、水運工程安全監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定、印發(fā)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),促使建設(shè)活動步入制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機制,發(fā)揮長效作用。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收,驗收不合格的,應(yīng)立即停工整改。活動工作小組將組織監(jiān)督抽查,確保建設(shè)工地安全生產(chǎn)管理水平整體提升。(四)總結(jié)交流階段(201*年11月至12月)
在活動結(jié)束之前,安排為期兩個月的總結(jié)交流時間;顒庸ぷ餍〗M應(yīng)組織各項目建設(shè)單位,總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動的主要做法、基本經(jīng)驗和實際成效,并形成書面報告材料,于11月底之前報市建交委。
對“平安工地”建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的達(dá)標(biāo)工地,我委將實施表彰,并納入企業(yè)誠信考核體系。六、工作要求(一)高度重視,建立各級活動組織機構(gòu)
充分認(rèn)識開展上海公路工程“平安工地”建設(shè)活動的重要意義,是提升上海交通建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護水平和安全管理水平的載體,也是文明工地創(chuàng)建活動的豐富和完善。上海市各級交通運輸建設(shè)主管單位和部門、項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等要高度重視此項工作,建立相應(yīng)的活動組織機構(gòu),行政主管部門要加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在施工現(xiàn)場組織機構(gòu)中,建設(shè)單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,施工單位負(fù)有主體責(zé)任,施工監(jiān)理單位負(fù)有督促檢查責(zé)任,其他設(shè)計、監(jiān)測等單位應(yīng)與主體責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)、密切配合。(二)緊密結(jié)合實際,制定實施方案和措施
要根據(jù)交通運輸部的活動部署,緊密結(jié)合上海世博安保和文明施工要求,結(jié)合國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”,制定切實可行的“平安工地”建設(shè)活動方案和措施,要把努力提高行業(yè)安全管理水平和建設(shè)應(yīng)急保障能力作為主要內(nèi)容,進一步細(xì)化施工現(xiàn)場各項安全管理工作和安全生產(chǎn)措施,切實體現(xiàn)安全生產(chǎn)的“雙基”(基層和基礎(chǔ))工作。(三)加強監(jiān)管,在狠抓落實上下功夫
市區(qū)兩級建設(shè)交通運輸行政主管部門應(yīng)加強對“平安工地”建設(shè)活動的指導(dǎo),推動活動有序進行。上海公路、水運工程安全監(jiān)督部門要切實履行工程監(jiān)督職責(zé),抓好“平安工地”建設(shè)活動的檢查、指導(dǎo)和推進工作,安全監(jiān)督人員要深入一線加強督促檢查,狠抓落實,及時指導(dǎo)、解決活動中遇到的問題,要針對事故易發(fā)的重點項目、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)特點,深入開展安全隱患治理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)整改通知,限期整改,情況嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人,提高執(zhí)法實效。(四)加強宣傳,示范工程引路
要著力抓好“平安工地”建設(shè)活動的宣傳動員工作,將宣傳工作納入日常安全工作,通過會議宣貫、信息通報、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道,營造建設(shè)活動的社會輿論環(huán)境。大力推進“平安工地”示范工程建設(shè),樹立先進典型和榜樣,組織觀摩交流,引導(dǎo)行業(yè)共同進步。
(五)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進建立長效機制
按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展施工活動,積極落實安全管理和考核制度,推進“平安工地”建設(shè)活動制度化。要將“平安工地”建設(shè)活動納入誠信考核體系,不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制,推動實現(xiàn)“市場”和“現(xiàn)場”良性互動,為構(gòu)建上海穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,為實現(xiàn)“平安世博”、創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻。
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