沛縣航道站建設平安交通工作實施方案

沛縣航道站建設平安交通工作實施方案

根據(jù)市據(jù)《全市交通部門建設平安交通工作實施意見》通知文件精神，結(jié)合我站工作實際，制訂沛縣航道站建設平安交通工作實施方案如下：

一、統(tǒng)一思想,成立組織機構；

1、召開全體職工大會傳達《全市交通部門建設平安交通工作實施意見》通知文件精神強化安全意識，樹立航道管理依法行政的觀念，增強安全生產(chǎn)的責任感。

2、深入貫徹落實建設平安交通活動，我站成立建設平安工作領導小組，由胡永順站長任組長，褚衍民副站長任副組長，辦公室、航政工程股、征收股主要負責人為成員。

3、堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，完善安全監(jiān)督機制，開展安全隱患排查和整改，建立完善應急保障體系實施全員教育培訓，提高安全素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，文明服務和執(zhí)法，確保航道安全暢通，為我縣航道建設發(fā)展做出應有的努力。

一、工作任務；

1、動員發(fā)動，周密制訂工作實施方案和工作計劃，成立組織機構，建立平安交通建設工作臺帳，召開專題會議，層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動，營造聲勢，為建設平安交通工作順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

2、立健全交通安全長效機制為核心，以落實各項措施為主線，緊緊圍繞“無整治無創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開展平安交通建設，營造和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞工作重點，學法懂法，依法行政，提高文明服務質(zhì)量，杜絕“三亂”行為。根據(jù)航道巡查制度，對轄區(qū)180公里航道，每月不少于15天航道巡查，對航標每月不少于12座次檢查和維護保養(yǎng)，確保轄區(qū)航道安全暢通。

4、加強干線航道、重點航段的管理工作，航政人員加強上航上線的檢查，及時了解航道上的情況，遇到險情及時報告并進行迅速排除，遇有航行障礙物應及時清除，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，加強對臨、跨、過河建筑物及其設施的安全檢查，確保航道船舶航行安全。

5、航政管理人員要切實加強對航標的管理，對轄區(qū)航標加大巡查力度，做好航道維護保養(yǎng)工作和行政許可開展工作，確保航標的正位率、發(fā)光率達100%。

6、責任落實，分解安全責任，明確各部門和各崗位安全工作職責，安全工作與其他工作已并考核，并制訂獎懲制度。

7、制定學習計劃，組織航道執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，特別是新《條例》學習宣傳，提高航道新形象，為建設平安交通而努力。

8、要認真貫徹落實上級建設平安交通工作的文件會議精神，大力宣傳，嚴格管理，按照各小組明確的職責，認真抓好落實，按照《全市交通部門建設平安交通工作實施意見》的要求，全力以赴確保建設平安交通工作目標完成。

9、充分利用我站在廣播電臺開通的“航道衛(wèi)士”欄目宣傳建設平安交通，積極營造濃厚的工作氛圍，在宣傳中樹立典型，對危害建設平安交通的各類違法行為要堅決予以制止，對建設平安交通予以表彰和獎勵。

10、征收人員要按照有關規(guī)定，認真保管和使用，杜絕丟失和毀損；出納

要認真保管好票據(jù)和現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，現(xiàn)金余額不超過有關規(guī)定。根據(jù)管理和使用；收取規(guī)費及時交存銀行，做到票款兩清，強化安全措施，做到萬無一失。全體征收人員強化安全意識，按照規(guī)范確保安全，防止一切事故的發(fā)生。財務股必須堅持財務制度，執(zhí)行財務管理規(guī)定，加強財務管理中的安全管理工作，確保年度財務工作的完成。

11、辦公室組織對本單位的出租門面房、辦公樓進行安全檢查，消除隱患；組織對本單位安全生產(chǎn)的保障工作，安全信息收集上報、宣傳欄、黑板報的刊出；組織安全工作會議的起草、建章立制、監(jiān)督檢查、會議記錄，參加有關安全工作會議，傳達上級有關文件精神，收發(fā)各種安全生產(chǎn)文件、報表和打印工作負責存檔；加強對辦公樓的安全防范，負責對值班人員的安全檢查到位情況，監(jiān)督各股室門窗、電氣設備、水電管道的開、關情況落實措施；加強對小車的安全管理，負責車、船燃油的領用票工作，教育小車駕駛員安全行駛，嚴禁酒后駕駛，小車駕駛員做好行車記錄；負責對家屬區(qū)的安全防范的監(jiān)督工作，定期對責任區(qū)進行安全檢查；辦公室必須落實安全防范措施，重視安全管理社會綜合治理工作，確保年內(nèi)無事故。

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沛縣航道管理站二00七年三月

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倡導扶殘助殘新風尚建設龍城水鄉(xiāng)新沛縣

殘疾人事業(yè)是一項人道主義事業(yè)，是黨的事業(yè)的重要組成部分；殘疾人工作是一項光榮而艱巨的工作，是政府工作的重要組成部分；殘聯(lián)是縣委、縣政府與殘疾人之間的橋梁和紐帶，服務對象是一個有著人生最大不幸和生活充滿十分艱難的社會弱勢群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心應是堅持以人為本，高度尊重殘疾人的公民權力和人格尊嚴，努力提高殘疾人的素質(zhì)，不斷改善殘疾人的生活水平，逐步實現(xiàn)殘疾人的生存質(zhì)量和生命價值，在全社會營造一個“助殘、愛殘、扶殘”良好、和諧的環(huán)境和氛圍，這是沛縣殘聯(lián)多年來做好殘疾人工作形成的高度共識和得到的深刻體會。

五年來，在沛縣縣委、縣政府高度關注和支持下，在省市殘聯(lián)的親切關懷和指導下，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不斷加速的趨勢，全縣殘疾人組織規(guī)范化快速推進；殘疾人社會保障和社會服務體系初步建立；殘疾人康復中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設順利啟動；全縣有4300多名殘疾人得到不同形式的康復和救助；全縣適齡殘疾兒童入學率達98%；實施有勞動能力的殘疾人免費培訓和就業(yè)9420人，為6320人重度殘疾人、困難殘疾人領取低保金、護理補貼、五保金和社會保險補助金。沛縣殘疾人工作贏得了上級機關和領導的認可和

肯定。201*以年，沛縣殘聯(lián)先后被中殘聯(lián)授予全國白內(nèi)障無障礙縣、全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標縣；被省殘聯(lián)評為江蘇省白內(nèi)障無障礙縣、全省殘疾人狀況監(jiān)測工作先進單位，“四園一村”閆馬段殘疾人扶貧基地被省殘聯(lián)評為省級殘疾人扶貧基地；在市殘聯(lián)年度表彰會上，我縣獲得了康復中心建設先進獎、殘疾人教育就業(yè)先進獎和年度工作創(chuàng)新獎；在全縣三級干部會上，被縣委、縣政府授予為民辦實事先進單位、對上爭取資金先進單位、爭先創(chuàng)優(yōu)先進單位。

一、爭取關注，營造發(fā)展環(huán)境

沛縣縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，縣殘聯(lián)分設兩年來，每年爭取1-2次縣委常委會議或縣政府常務會議專題研究殘疾人工作；201*年縣政府政府工作報告把加快殘疾人社會保障和服務體系建設列入社會保障的重要內(nèi)容；將殘聯(lián)重點工作列入縣政府年度惠民實事工程，201*年度縣政府為民辦五大類60項實事中，縣殘聯(lián)有9項工作列入其中，占全部實事項目的近六分之一；縣委文明委將殘疾人工作納入縣精神文明建設的重要內(nèi)容，在社會倡導扶殘助殘新風尚，并連續(xù)兩年把殘疾人工作納入縣對鎮(zhèn)、部門工作考核內(nèi)容�？h殘聯(lián)主動加強與縣委、縣政府主要領導、分管領導的溝通，重大項目進展定期匯報，緊急工作情況及時匯報，使殘聯(lián)工作由過

去領導眼中的“偏門”變?yōu)轭I導關注的“重點”。在全縣干部中形成了不抓殘疾人工作是失職，抓不好殘疾人工作是不稱職的共識，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、四方互動，促進充分就業(yè)

實現(xiàn)殘疾人充分就業(yè)，必須充分調(diào)動社會各方面的力量。在工作中，沛縣殘聯(lián)不斷強化與政府、社會和殘疾人群體的互動，政府主導、殘聯(lián)組織、社會參與、殘疾人主體，四位一體，同頻共振，形成了全社會關心殘疾人群體、關注殘疾人就業(yè)的工作機制和良好氛圍�！笆�一五”期間共培訓各類殘疾人1429人次，其中蔬菜種植培訓658名，工廠定向培訓269名，勞動力輸出培訓460名，肓人按摩培訓40名。目前，全縣9420名殘疾人得到集中、按比例安置和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，283名殘疾人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，購買公益性崗位118個，270名殘疾人實現(xiàn)脫貧致富。201*年以來，實施草危房改造60戶，資助資金36萬元。201*年，縣殘聯(lián)同縣教育局、縣民政局聯(lián)合成立了沛縣殘疾學生關愛中心，對全縣小學156名、初中40名殘疾學生，年發(fā)放助學補貼6萬多元；獎勵資助22名高中、13名在校大學生和1名博士研究生，年發(fā)放補貼3.6萬元。

201*年，沛縣殘聯(lián)多方考察，廣泛聯(lián)系，與山東省壽光市殘聯(lián)締結(jié)友好單位，和壽光市天源農(nóng)業(yè)簽訂項目幫扶協(xié)議，

打造了沛縣殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地，三家共建愛心棚，聘請了縣農(nóng)林局8位專家進行技術指導，并成立“沛縣愛心互助蔬菜種植專業(yè)合作社”�；�地在營運上采取“合作社+殘疾人+基地”模式，在管理上采取“自主經(jīng)營、自負贏虧、自我約束、自我發(fā)展”的模式，在種植上采取間作套種、立體種植模式，實行瓜菜輪作�；�地占地100畝，安置殘疾人106人，帶動周邊268名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，通過基地開展培訓182人次，實現(xiàn)了“人均一畝棚，戶均收入過萬元”的良好經(jīng)濟效益和社會效益。殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地的建立，標志著我縣殘疾人扶貧工作從單一的物質(zhì)生活幫助向自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展，實現(xiàn)自立自強的方向邁進。基地填補了我縣殘疾人扶貧創(chuàng)業(yè)工作的空白，種植模式得到省市的肯定，被省殘聯(lián)推介到中殘聯(lián)。201*年5月全國第20個助殘日徐州市系列活動開幕式在扶貧基地舉行。市四套班子領導現(xiàn)場給予捐贈，沛縣縣委書記馮興振作了典型發(fā)言，有力推進了全縣各項殘疾人事業(yè)迅速蓬勃發(fā)展。10月15日，國務院殘疾人工作委員會召開了201*2020中國殘疾人扶貧開發(fā)十年規(guī)劃編制工作會議，我縣參加了會議，扶貧模式收入規(guī)劃，縣理事長張玉合被吸收為工作組成員，全國僅4家縣級單位參加會議，江蘇省只有沛縣一家。11月全省優(yōu)秀殘疾人專職委員培訓班在南京舉行，全會僅有兩個縣級參加，我縣是其中之一。11月20

日全省殘疾人扶貧工作會議在山東臨沂召開，我縣作典型發(fā)言。基地生產(chǎn)的“蜜童”西瓜，被省殘聯(lián)選定為201*年6月第四屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽參展產(chǎn)品。

三、服務保障，建設兩個中心

沛縣殘聯(lián)以“人人享有康復服務”為目標，深入開展“三助一給”為主要內(nèi)容的康復服務。五年來，累計開展6歲以下殘疾人兒童免費搶救性康復訓練675名；為2352名白內(nèi)障患者實施手術，其中為貧困白內(nèi)障患者免費手術1347例。免費手術成晶植入率98%，術后脫殘率100%；為1600多名貧困精神病患者提供門診服藥免費康復治療，有58名貧困精神病患者進行住院治療；為行動不便的下貧困下肢殘疾人免費發(fā)放輪椅2450輛，為貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1620余件，安裝假肢280個。

同時，沛縣殘聯(lián)把工作的著眼點放在了不斷深化和創(chuàng)新發(fā)展思路，逐步把殘疾人工作引向可持性發(fā)展的軌道。先后實施了康復、托養(yǎng)兩項惠殘工程，促使殘疾人工作快速提檔升級。為建設縣殘疾人康復中心，縣政府把原縣規(guī)劃局辦公區(qū)無償劃撥給縣殘聯(lián)，占地2200平方米，建筑面積4000平方米經(jīng)過改造擴建將作為全縣殘疾人康復、醫(yī)療、教育、培訓等綜合性服務機構和技術資源中心，對今后全縣殘疾人服

務體系建設發(fā)揮標志性的作用。該工程已被列入江蘇省政府201*年10項重大民生工程之一。建設沛縣殘疾人托養(yǎng)中心，實施該工程的主要目的是徹底改變?nèi)�縣重度殘疾人的生存狀況，為落實省政府重大助殘政策所采取的具體行動和有力舉措。按照“有場所、有人員、有制度、有器材、有檔案“的五有標準，啟動了殘疾人托養(yǎng)工程，縣政府將原鹿灣食品站10.5畝國有土地無償劃撥殘聯(lián)，建設3000平方米的托養(yǎng)中心，可全日制的服務于生活不能自理的重度殘疾人。兩項工程的實施進一步拓寬了該縣殘疾人工作的領域，提高了服務水平，頗受社會廣泛關注，深得全體殘疾人的稱道。

回顧“十一五”，展望“十二五”，201*年我縣殘疾人工作將圍繞縣委、縣政府重點民生工作，落實六個幫扶救助項目，實施四項就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，完善三個體系建設，推動全縣殘疾人工作躍入快車道。

1、落實六個幫扶救助項目

對貧困重度殘疾人實施生活救助；對一戶多殘、以老養(yǎng)殘貧困家庭開展全面救助；對重度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費給予補貼；對農(nóng)村貧困殘疾人危房實施全面改造；對重度殘疾人護理補貼采取一折通撥付形式發(fā)放到位；對殘疾學生救助加大力度，實現(xiàn)全縣殘疾學生救助全覆蓋。

2、實施四項就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程

殘疾人公益性崗位做好殘疾人電信話費代收員公益性崗位安置工作，確保購買100個殘疾人公益崗位發(fā)揮實效。殘疾人創(chuàng)業(yè)工程打造大屯鎮(zhèn)萬畝采摘園殘疾人創(chuàng)業(yè)示范園，扶持百名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人培訓工程依托殘疾人實訓基地，采取定向培訓、定點培訓的形式，完成200名殘疾人培訓工作。殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干培育工程依托朱寨鎮(zhèn)殘疾人培訓就業(yè)基地，培育殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干60人，采取多方扶持措施，帶動周邊殘疾人共同創(chuàng)業(yè)。

3、完善三個體系建設

殘疾人創(chuàng)業(yè)管理體系逐步形成以縣殘疾人創(chuàng)業(yè)協(xié)會為中心，各鎮(zhèn)相應成立殘疾人專業(yè)合作社的格局，有步驟、有計劃推進實施5個殘疾人專業(yè)合作社，制定我縣扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)政策文件。殘疾人托養(yǎng)服務體系穩(wěn)步推進殘疾人康復托養(yǎng)中心建設，逐步形成機制健全、功能完善、服務優(yōu)良、管理規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的托養(yǎng)服務體系。殘疾人生存指標體系構建以殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，結(jié)合自身及家庭、當?shù)貎?yōu)勢資源等多因素組成階梯式發(fā)展為指標的工作思路，量身打造殘疾人不同階段、不同形式、不同需求的發(fā)展之路。制定有針對性的工作計劃，找準工作著力點，實行規(guī)范化操作，以殘疾人發(fā)展層次為目標，不斷提高殘疾人需求，提升

殘疾人生活質(zhì)量，滿足殘疾人愿望，增強殘疾人生活信心，改善殘疾人生活狀況，實現(xiàn)與社會同步發(fā)展。（江蘇省沛縣殘聯(lián)張玉合）

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