常州市發(fā)展和改革委員會201*年工作總結(jié)和201*年工作要點(服務(wù)業(yè)處)

常州市發(fā)展和改革委員會201*年工作總結(jié)

和201*年工作要點

201*年:

3、服務(wù)業(yè)方面。一是積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。組織申報了7個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，常州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、常州津通國際工業(yè)園等6個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已正式掛牌。主持審查了《常州津通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《常州鐘樓服務(wù)外包服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《常州鐘樓現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等三個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是積極推進大型專業(yè)市場建設(shè)。調(diào)研并排定了11個有望在3年內(nèi)成交額超百億元的專業(yè)市場，出臺了《常州市扶持重點市場發(fā)展實施意見》。三是根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展急需人才支撐的實際情況，舉辦了現(xiàn)代物流業(yè)人才培訓(xùn)班，取得了有效成果。

201*年：

3、服務(wù)業(yè)方面。一是推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和超百億元大型市場建設(shè)。爭取動漫基地、科教城二期、軟件園、橫林地板產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、津通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性的進展。牽頭會同市相關(guān)部門評定市重點市場，落實市政府出臺的扶持政策，鼓勵專業(yè)市場做強做大。二是在推進科技研發(fā)、動漫軟件等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，研究并提出推進商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施建議。三是做好服務(wù)業(yè)人才引進和培訓(xùn)工作。進一步建立和完善服務(wù)業(yè)人才引進機制，加強服務(wù)業(yè)人力資源的保護，依托科教城、動漫基地、軟件園等載體，引進服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才特別是領(lǐng)軍型人才。四是繼續(xù)牽頭組織好香港城市產(chǎn)業(yè)推介說明會，以創(chuàng)新實效方式推動服務(wù)業(yè)招商引資。

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昆山市發(fā)展和改革委員會二○○八年工作總結(jié)

201*年12月28日

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是改革開放30周年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個敢于”，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)基層的工作理念，團結(jié)務(wù)實、創(chuàng)新求進，認真積極履行職能，較好完成了各項工作和任務(wù)。

一、編制計劃、注重調(diào)研，當(dāng)好參謀助手

做好經(jīng)濟計劃工作。完成201*年度經(jīng)濟計劃編制工作。計劃經(jīng)市政府同意，人大批準，于2月15日下達各地各部門執(zhí)行。10月，按照現(xiàn)有情況，預(yù)估了08年各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)值及201*年的預(yù)期目標值。

抓好編制規(guī)劃工作。一是由我委聯(lián)合市環(huán)保局，聘請?zhí)K州科技學(xué)院編制了《昆山市水污染防治規(guī)劃》（201*2020），經(jīng)過征求相關(guān)部門的意見及3輪的修改工作，順利通過評審。二是按照蘇州市發(fā)改委要求，修改了《昆山市“十一五”規(guī)劃中期評估報告》，提出了201*年－201*年計劃指標的調(diào)整建議和今后發(fā)展的思路。三是做好《昆山城市總體規(guī)劃》修編專題工作，承擔(dān)了全球生產(chǎn)方式演變下的昆山產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型研究、昆山與長三角城市協(xié)調(diào)發(fā)展研究等三個專題的修編，聘請上海社科院來完成編制工作。

加強經(jīng)濟運行分析和監(jiān)控。適時適度跟蹤和把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，客觀分析經(jīng)濟運行走勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，有效地提出對策建議。調(diào)整了原經(jīng)濟運行網(wǎng)絡(luò)會議成員，成立了全市經(jīng)濟指標監(jiān)測分析小組。圍繞主要經(jīng)濟指標進

行監(jiān)測、監(jiān)控，已出8期經(jīng)濟運行分析，每期的角度、思路、方法都不一樣，監(jiān)測預(yù)測工作的科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性和有效性得到進一步加強。

開展調(diào)研課題撰寫工作。完成《新勞動法對昆山的影響》、《關(guān)于30年來幾次重大轉(zhuǎn)型及新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》、《關(guān)于30年來改革創(chuàng)舉對昆山發(fā)展的影響及如何完善財稅機制》、《關(guān)于設(shè)立昆山產(chǎn)業(yè)投資基金的初步調(diào)研》、《臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進委員會融資小組鼓勵扶持新舉措的政策建議》、《對節(jié)能降耗工作的宏觀思考》、《昆山優(yōu)化集約發(fā)展路徑研究》等調(diào)研課題報告。配合南京發(fā)改委和國家發(fā)改委外經(jīng)所，參與《總部經(jīng)濟對昆山的影響》前期赴南京、常州等地的調(diào)研活動和課題修改工作。完成201*年哲學(xué)社科聯(lián)課題《關(guān)于全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題研究》、省發(fā)改委課題《昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》初稿。同時開展了關(guān)于自主創(chuàng)新工作、總部經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善財稅機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等相關(guān)方面的主題調(diào)研，配合統(tǒng)計局和外經(jīng)貿(mào)局完成了2個30年改革開放相關(guān)課題，充分發(fā)揮參謀助手作用。

二、加大投資管理力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

做好日常的基本建設(shè)項目審批工作。今年以來，我委繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，對企業(yè)投資項目分別實行核準制、備案制。201*年全年，由我委扎口批準的固定資產(chǎn)投資項目總數(shù)586個，總投資約343.3億元。另外，為繼續(xù)加強全社會固定資產(chǎn)投資工作，確保今年全市投資的穩(wěn)定增長，建立了全市固定資產(chǎn)投資月報制度，每月匯總整理全市固定資產(chǎn)投資項目的批準情況。

加強重大項目推進力度，做好重大項目的管理和追蹤工作。

今年，根據(jù)蘇州市的要求，我委匯總上報了201*年重大建設(shè)項目共146項，總投資563.7億元，當(dāng)年計劃投資218.1億元，全年完成投資194.6億元。對146項重大建設(shè)項目建立了項目管理臺帳，負責(zé)跟蹤和管理，及時了解項目的進展情況，幫助解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難，確保投資落實到位。列入蘇州市重點項目計劃的8項重點項目共完成投資39.6億元，占年度計劃投資額的146.8%，超額完成年度計劃任務(wù)。其中：花橋國際商務(wù)城基礎(chǔ)設(shè)施完成投資21億元；昆山龍騰光電二期設(shè)備基本完成安裝；昆山浦東軟件園總部大樓主體竣工；昆山環(huán)城濱江景觀帶婁江段正陽橋兩側(cè)景觀建設(shè)完成工程總量90%，占當(dāng)年計劃投資的103%；奈普光電、必成玻璃纖維已建成投產(chǎn)；仙妮蕾德食品一期完工；富鵬精密工業(yè)廠房主體完工。

做好新開工項目信息報送工作。為進一步加強和規(guī)范新開工項目的管理工作，今年5月份，國家發(fā)改委下達文件要求各地重點抓好總投資5000萬元以上的新開工項目信息上報工作。截止12月底，我委共上報5000萬元以上新開工項目60個，總投資約100億元，主要涉及項目的基本情況、有關(guān)手續(xù)辦理情況（文件名稱和文號）等內(nèi)容，包括立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、節(jié)能這五方面的信息報送。會同規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、統(tǒng)計等部門對新開工項目信息進行匯總整理，將各審批部門提供的審批信息匯總錄入國家新開工項目信息上報系統(tǒng)。

三、抓好項目報批，加大向上爭取力度

做好重大項目報批工作。年初，經(jīng)統(tǒng)計后篩選出201*年市重大項目情況表，經(jīng)與各區(qū)鎮(zhèn)積極溝通，對重大項目列表進行摸底調(diào)查、匯總調(diào)整，共列入重大項目39個，投資總額72億美元，注冊資本30億美元。

做好鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅工作。今年我

市共受理確認書申報38份，涉及采購國產(chǎn)設(shè)備總額為5.4億元；受理單獨清單辦理70份，涉及采購國產(chǎn)設(shè)備金額1.7億元；受理確認書及清單變更11份，已經(jīng)全部通過。從201*年9月由發(fā)改委部門辦理鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認至今，我委共受理確認書申報356份，獲得的采購國產(chǎn)設(shè)備額度總計為92億元，受理單獨清單辦理200份，受理確認書及清單變更31份。

抓好省、市級龍頭企業(yè)申報和扶持資金爭取工作。今年年初，我們會同市財政局對去年蘇州市級龍頭企業(yè)項目逐一進行監(jiān)督檢查，并將專項扶持資金按照分配全額下達給企業(yè)，同時要求企業(yè)嚴格按照《龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用辦法》的規(guī)定，確保做到扶持資金�？顚Ｓ谩＠^續(xù)加大龍頭企業(yè)的申報及爭取力度，通過積極向上爭取，我市又有四家新企業(yè)入圍蘇州市級龍頭企業(yè)，我市今年共有九家企業(yè)被認定為蘇州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)將獲得龍頭企業(yè)專項資金的扶持。

成功申報一家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育和申報工作，抓住201*年度新一輪省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的申報機會，積極開展工作，推薦出口加工區(qū)保稅物流園為申報單位。協(xié)助申報單位準備、組織和整理相關(guān)材料，向上級單位上報申報材料。201*年5月出口加工區(qū)保稅物流園被評為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。并積極上報201*年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，天天國際采購中心項目已經(jīng)爭取到省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金100萬元。

積極向上爭取項目審批和專項資金。今年，我委向省發(fā)改委上報了鹿城垃圾焚燒發(fā)電擴建一期工程、第四水廠一期工程和北區(qū)污水廠二期工程三個項目。目前鹿城垃圾焚燒發(fā)電擴建一期工程已完成項目可研評審，近期將獲得核準；北區(qū)污水廠二期擴建工程和第四水廠一期工程項目已通過省發(fā)改委核準。

另外，我委還積極組織符合條件的政府和企業(yè)投資項目申報中央及省級投資補助。申報重點流域水污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資項目6個，爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金1870萬元；申報太湖水環(huán)境治理201*年一期省級專項資金實施項目52個，爭取到省級專項資金1302萬元；新型平板顯示器件產(chǎn)業(yè)化項目2個，爭取到國家補助資金4000萬元；聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、財政局申報省自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級專項引導(dǎo)資金項目5個，爭取到省級專項資金500萬元。

四、加強督查考核，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

完成201*年度服務(wù)業(yè)目標考核。年初按照《201*年度全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標體系及考核辦法》規(guī)定，根據(jù)市委市政府要求，我委對全市201*年度服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了年終考核。針對各區(qū)鎮(zhèn)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點行業(yè)和服務(wù)業(yè)相關(guān)部門四類考核對象以及201*年度服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻突出的單位，認真做好數(shù)據(jù)收集整理、分數(shù)評定和等級劃分，實施獎金的分發(fā)�？己斯ぷ鞒浞煮w現(xiàn)了公平、公正，考核結(jié)果得到了各方面的認可，考核的實施進一步提高了發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識，推進力度得到進一步加大。

完善201*年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標體系及考核辦法。今年，我委對服務(wù)業(yè)考核辦法進行了完善，明確了考核三大原則，即考核指標以絕對值為主，集聚區(qū)考核以產(chǎn)出為主，獲獎以完成任務(wù)為前提�？己藢ο髮嵭小包c線面”相結(jié)合。“面”上進一步完善對區(qū)鎮(zhèn)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核的指標體系，使指標更加科學(xué)、合理；“線”上擴大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)及服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的范圍，引導(dǎo)促進各部門組織推進本行業(yè)和本系統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；“點”上加大鼓勵對服務(wù)業(yè)有特殊貢獻的人和單位。

加強服務(wù)業(yè)重點項目管理督查工作。今年排定了54個重點

建設(shè)項目，總投資227億元，當(dāng)年計劃投資55億元。積極開展了重點項目的督查工作，做到每個項目實地過目，及時對一些不成熟的項目進行調(diào)整。

舉辦金秋經(jīng)貿(mào)招商活動服務(wù)業(yè)專場活動。10月服務(wù)業(yè)招商專場活動在昆山賓館成功舉辦，活動期間有6個行業(yè)成功做了推介，寶成區(qū)域銷售總部等30個項目進行了簽約，其中民資項目19個，注冊民資10.5億元，外資項目11個，簽約注冊資本2.7億美元。

制定促進服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策。為明確我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，加快推動重點領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展，研究制定符合我市實際的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策。近期即將出臺《昆山市關(guān)于促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的試點辦法》，鼓勵有一定規(guī)模的銷售公司、貿(mào)易公司、品牌代理商等類型企業(yè)的發(fā)展，并深入各區(qū)鎮(zhèn)、各部門調(diào)研，篩選、排定一批擬列入試點的企業(yè)名單。同時，在現(xiàn)有服務(wù)外包等一系列政策基礎(chǔ)上，正在研究鼓勵現(xiàn)代物流和大型專業(yè)市場發(fā)展、引進金融機構(gòu)、金融服務(wù)外包企業(yè)和金融人才的扶持政策等政策措施，為服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

五、建立上市工作網(wǎng)絡(luò)，力爭取得突破

完成一批企業(yè)股改，進入上市材料準備和申報階段。今年3月31日柏承科技正式向中國證監(jiān)會報送上市申報材料，并獲得正式受理函。龍騰光電借殼ST太光的重組材料已報送中國證監(jiān)會。順利完成新寧物流、華恒焊接、櫻花衛(wèi)廚、飛力達國際、建昌不銹鋼等5家企業(yè)的股份制改造工作。凱宮機械、滬士電子、新寧物流、飛力達國際、櫻花衛(wèi)廚、金利商標等6家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。滬士電子、新寧物流、飛力達國際等企業(yè)將在近期向中國證監(jiān)會報送上市申報材料。

做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)掃清上市障礙。積極與相關(guān)

職能部門進行溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各企業(yè)不同特點，在指導(dǎo)企業(yè)改制過程中，對企業(yè)存在問題進行統(tǒng)一摸排，企業(yè)自己能解決的盡快解決，企業(yè)自己解決難度大的，由券商和律師等中介機構(gòu)幫助企業(yè)以書面形式，提交市上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織成員進行協(xié)調(diào)解決。主要協(xié)調(diào)解決了凱宮機械、新寧物流、飛力國際、華恒焊接、曼氏包裝、AB集團、天瑞儀器、建昌不銹鋼等企業(yè)股改中遇到的問題，實際操作效果明顯，企業(yè)反映較好。

建立健全上市工作網(wǎng)絡(luò)，加強后備資源儲備。根據(jù)市委市政府要求，各區(qū)鎮(zhèn)都明確了上市工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和聯(lián)系人，在全市形成了一個比較完整的服務(wù)于企業(yè)上市的工作網(wǎng)絡(luò)。通過召開企業(yè)上市聯(lián)絡(luò)會議，對我市上市資源進行排摸，深入各家企業(yè)了解情況，進行動員，共發(fā)展三棱科技、西馬克機械、萬正電路板、天瑞儀器、華東機械、AB集團、建昌不銹鋼、信益陶瓷等8家企業(yè)作為上市后備企業(yè)，加強上市后備資源儲備。同時為進一步拓寬企業(yè)融資渠道，著力培育創(chuàng)業(yè)投資主體，積極鼓勵和發(fā)展創(chuàng)投企業(yè)，配合企業(yè)做好在省發(fā)改委的備案工作，幫助他們進一步做大做強。目前有高特佳、國科、紅塔等三家企業(yè)的備案工作已經(jīng)完成，使企業(yè)享受有關(guān)政策扶持。

六、深化體制改革，推進制度建設(shè)

繼續(xù)深化行政審批制度改革。今年以來，我市進一步推進行政審批制度改革。一是創(chuàng)新運作模式，積極推進行政審批"兩集中、三到位"。確定外經(jīng)局、建設(shè)局等8家單位為試點單位，于5月底全部完成“兩集中、三到位”工作，推動行政效率再次提升，其他單位也正在按要求進行部署；二是拓展網(wǎng)上審批。在去年網(wǎng)上審批辦件量達到25%的基礎(chǔ)上，加大環(huán)保、城管、民

政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量，網(wǎng)上審批率達28%。三是進一步做好行政許可(審批)事項梳理工作。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，開展了行政許可(審批)事項梳理工作，我們對涉及32個行政管理部門的所有行政許可(審批)事項進行逐一排查，認真核對，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)確認后上報市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)初步匯總統(tǒng)計，全市32個行政管理部門共有行政許可(審批)事項485項，其中行政許可事項280項、非行政許可事項200項，管理與服務(wù)事項5項；進駐市行政服務(wù)中心窗口辦理的事項有261項，其中各部門與行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦理的事項有171項。進一步推動了各部門與行政審批服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,拓展了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的功能，規(guī)范了行政審批行為。

制定今年全市改革工作要點。為了貫徹落實中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見和國務(wù)院機構(gòu)改革方案的精神，圍繞改革創(chuàng)新這一主題，不斷推進我市體制改革工作，在學(xué)習(xí)《蘇州市201*年改革工作要點(送審稿)》的基礎(chǔ)上，我們起草了《昆山市201*年改革工作要點(征求意見稿)》，并通過OA辦公系統(tǒng)，向相關(guān)部門征求修改意見，經(jīng)匯總整理后，以市政府名義下發(fā)了《201*年昆山市改革工作要點》，并明確改革牽頭部門。《要點》涵蓋了行政管理體制改革、社會管理體制改革、農(nóng)村改革、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、社會事業(yè)領(lǐng)域改革、完善社會保障制度改革和加強改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)等七個方面，全面部署了年度各項改革任務(wù)。目前，全市各項改革工作進展順利，較好地完成了各項改革任務(wù)。

起草昆山城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革總體方案。根據(jù)黨的十七大提出的關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要思路，按照省委、省政府關(guān)于同意蘇州開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點的總體要求，為加快昆山城鄉(xiāng)一體化進程，在全國、全省探索和

示范，從昆山的實際出發(fā)，我們起草了江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點區(qū)昆山先行區(qū)的總體方案,并報市政府審核。

七、整合信息資源，加快推進信息化建設(shè)

重點推進市民“一卡通”項目建設(shè)。市民“一卡通“是今年我市重點實事工程之一，該項目由發(fā)改委（信息辦）牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，昆山中創(chuàng)軟件工程有限公司負責(zé)系統(tǒng)集成和運營，農(nóng)商行負責(zé)建設(shè)資金和有關(guān)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。通過項目建設(shè)各方的共同努力，在10月份完成了社保部密鑰、國家建設(shè)部建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰和中國銀聯(lián)的申請工作，并完成了運行環(huán)境建設(shè)和公交行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和試運行工作。12月23日，在全市11個區(qū)鎮(zhèn)同時舉行了社會保障（市民）卡首發(fā)儀式，年底完成了全市51萬多張社會保障（市民）卡的制作發(fā)放工作。我市市民卡項目實現(xiàn)了四個“第一”：國家建設(shè)部首批“建設(shè)事業(yè)IC卡互聯(lián)互通試點城市”、全國第一個符合建設(shè)部最新標準的三卡合一CPU城市通卡、全國第一個獲批建設(shè)部全國互通CPU卡密鑰的縣級城市和全國第一個與上海實現(xiàn)全面互聯(lián)互通的城市。

切實保障辦公自動化系統(tǒng)的安全運行。機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)（OA）通過兩年多來的運行，已成為全市工作人員日常辦公的必備手段，機關(guān)辦公效率得到大幅度的提高。同時不斷擴展其應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)了電子簽章、電子歸檔、政府重點工作報送、政務(wù)信息公開發(fā)布等功能。08年該系統(tǒng)訪問量達到614793人次，系統(tǒng)中公文處理量為237740件，全市OA系統(tǒng)用戶總?cè)藬?shù)近4800人。電子簽章系統(tǒng)在使用中不斷完善，目前使用單位已達150個，有效地增強了政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的安全性。

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開能力。按照《信息公開條例》和上級部門要求，三月份信息辦對政府信息公開網(wǎng)進行了全新改版，規(guī)范了信息公開的目錄和內(nèi)容，通過建立后臺信息發(fā)布

機制，強化了信息公開的及時性，同時通過實行信息公開的電子監(jiān)察，對部門信息公開工作進行監(jiān)督。政府門戶網(wǎng)站“中國昆山”也在下半年進行了全新改版，重點強化了信息公開、在線辦事、公眾交流等欄目的功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的宣傳窗口作用，積極做好“改革開放三十周年”、“抗震救災(zāi)捐款”、“金秋經(jīng)貿(mào)招商活動”、“創(chuàng)建全國文明城市”等重大活動的信息報道工作，并在全國政府網(wǎng)站績效測評中排名縣級城市第六，比去年上升一名。

積極做好項目審核和信息化項目服務(wù)外包工作。今年信息辦完成公安局交通管理中心智能化信息系統(tǒng)等20多項政府投資信息化建設(shè)項目的方案審核工作，涉及項目資金達6500多萬元；審核匯總部門上報的09年度信息化項目計劃，會同財政局制定了09年度信息化項目資金預(yù)算；繼續(xù)完善政府信息化項目服務(wù)外包的操作流程和監(jiān)管措施，并會同外包方、應(yīng)用單位共同做好方案制定和論證工作。08年共實施了9個外包信息化項目，涉及資金達4000萬元，公共突發(fā)事件應(yīng)急平臺、數(shù)字城管、綜合行政電子監(jiān)察平臺一期工程等項目已投入運行。其中數(shù)字城管項目于12月17日順利通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的專家組驗收。

不斷加大企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)的建設(shè)力度。企業(yè)誠信系統(tǒng)是201*年政府實事工程，是構(gòu)建城市公共服務(wù)平臺重要組成部分。信息辦會同市工商局等單位基本完成了系統(tǒng)平臺和網(wǎng)站開發(fā)建設(shè),企業(yè)登記信息、環(huán)境評價和衛(wèi)生許可證審核信息、國地稅企業(yè)誠信數(shù)據(jù)等實現(xiàn)了及時導(dǎo)入和實時交換。同時還協(xié)同市人事局建立人力資源信譽評估系統(tǒng)，該系統(tǒng)成為全國人才誠信業(yè)績數(shù)據(jù)信息查詢互交系統(tǒng)的一部分，為企業(yè)、人才的相互選擇提供公平、可信的平臺。

八、重服務(wù)求實效，有效開展專項工作

抓好電力管理工作。今年我市供電形勢趨于緩解，但由于經(jīng)濟超常發(fā)展，全市用電負荷和用電量增長迅猛，而地方電網(wǎng)建設(shè)相對滯后。對此我委會同市供電公司認真編制了《昆山市201*年奧運會期間有序用電現(xiàn)場督查管理辦法》和《昆山市201*年迎峰度夏奧運保電方案》，認真落實迎峰度夏電力需求側(cè)管理各項措施，做到早準備、早安排、早落實。會同市有關(guān)部門，對全市34家重要（高危）電力客戶進行了全面安全檢查。為了促進節(jié)能減排，提高全市集中供熱率，出臺了《關(guān)于逐步拆除全市分散供熱鍋爐的意見》，會同經(jīng)貿(mào)委出臺了《昆山市節(jié)能目標責(zé)任評價考核暫行辦法》，并會同物價局對昆山熱電企業(yè)的供熱蒸汽價格根據(jù)市場需要進行了調(diào)整。

積極協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)緊張問題。自去年10月份以來成品油供應(yīng)處于持續(xù)緊張的局面，為了保障昆山成品油市場供應(yīng)，我們一是積極協(xié)調(diào)中石化中石油兩大公司全力向上級公司爭取計劃指標，增加在昆山市場的資源投放，緩解供需矛盾。同時，要求各社會批零企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。二是突出重點，確保農(nóng)機、公交、消防等公共事業(yè)車輛用油供應(yīng)；解決供電、民政、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、郵政、市重點工程等有關(guān)部門的用油問題。三是持續(xù)關(guān)注市場動態(tài)，走訪各批零企業(yè)，了解情況，加強協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市成品油市場供應(yīng)秩序。

加強對自身投資項目的管理。一是做好天然氣項目的建設(shè)和推廣工作。今年共發(fā)展天然氣居民用戶14535戶，安裝居民用戶12922戶，安裝工業(yè)及公福用戶10家，完成居民用戶開戶制卡7167戶；完成中壓管線鋪設(shè)28.5公里，完成門站、第一調(diào)壓站的改建、擴建工作；完成天然氣銷售2.1億立方米，比去年同比增長30％。其中自營銷售1.9億立方米，轉(zhuǎn)供城市燃氣供應(yīng)中心1841萬立方米，轉(zhuǎn)供安達天然氣公司100萬立方米，

另分輸太倉城市燃氣公司4517萬立方米。二是加大工程建設(shè)力度，完善污水收集系統(tǒng)。北區(qū)、陸家、張浦和吳淞江污水處理項目一期工程先后通過環(huán)保驗收投入生產(chǎn)運營，完成張浦濱江路和俱進路、吳淞江晨豐路和古城路及元豐路延伸段、北區(qū)環(huán)慶路和城北路等共計33km污水管道以及沿滬產(chǎn)業(yè)帶1#和4#污水提升泵站的建設(shè)，在建和擬建泵站4座，完成投資11002.2萬元；同時有效落實節(jié)能減排工作，從節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用藥三個方面下手，順利完成了兩廠的COD減排量。

做好對外扶持工作和內(nèi)資引進工作。本著平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享的原則，與對口地區(qū)開展了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作與交流，扎實有效地推進“千村萬戶”幫扶工程，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富步伐，今年共落實了對口幫扶項目資金1385萬元，有效推動了對口地區(qū)事業(yè)的發(fā)展，促進幫扶地區(qū)的經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展。今年我市吸收內(nèi)資企業(yè)為1427家，投資總額為138.8億元；新增注冊資本金為46.5億元，實際到賬資金為99.8億元。

九、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提升服務(wù)水平

一是深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工深入開展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、十七大報告精神和新黨章的學(xué)習(xí)。二是扎實推進政務(wù)公開和依法行政，完善政務(wù)公開工作方案，成立行政審批服務(wù)科，推動政務(wù)公開工作深入開展。三是全面強化內(nèi)部管理，繼續(xù)推行委領(lǐng)導(dǎo)分工交叉負責(zé)制(AB制)，完善調(diào)研工作、財務(wù)管理、公務(wù)接待等項制度，大力推進電子政務(wù)建設(shè)，工作效率明顯提高。及時圓滿辦理人大代表建議4件、政協(xié)委員提案6件。四是進一步加強行風(fēng)工作。利用典型案例開展警示教育，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定廉政風(fēng)險防控標準化工程工作方案，提高廣大干部拒腐防變的能力。扎實推進機關(guān)作

風(fēng)建設(shè)，在全委形成了比辦事效率、比服務(wù)水平、比工作作風(fēng)、比敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)氣。在工作中超前思維、事前準備、主動出擊，樹立起戰(zhàn)略意識、大局意識、主人翁意識，著眼長遠，謀劃工作目標和方向，抓住關(guān)鍵推進工作。

明年我委工作的主要思路是：一是要積極向上爭取，加大投資力度。二是要在加快信息化進程上下功夫。堅持以需求為導(dǎo)向，以信息資源整合共享為目標，以重點項目建設(shè)為抓手，全面推進我市政府、企業(yè)和社會信息化進程。三是要扎扎實實做好企業(yè)上市工作。進一步加大宣傳和引導(dǎo)工作力度，使企業(yè)認識到上市對企業(yè)自身和地方經(jīng)濟長遠發(fā)展的巨大促進作用，并繼續(xù)加強聯(lián)系和溝通，克服國際金融危機帶來的不利影響，積極做好對證監(jiān)會等相關(guān)部門的爭取工作。四是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級力度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重。五是進一步加強宏觀經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測，做好調(diào)研工作，充分發(fā)揮參謀助手作用。

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