財政局機關干部輪訓工作開展情況匯報

**縣財政局

機關干部輪訓工作開展情況匯報

為進一步提高廣大財政干部的執(zhí)行力和工作效率，更好地服

務于我縣轉方式、上水平、一體化、惠民生需要，按照大辦字【201*】45號通知要求，縣財政局利用7.8兩個月時間對全局所有機關干部進行輪訓，現(xiàn)將培訓活動開展情況匯報如下：一、加強領導明確分工

財政局對此次干部教育培訓活動高度重視，把干部學習培訓工作擺上重要議事日程，召開全局會議，對學習活動進行認真周密的安排部署，成立由黨組書記、局長***同志為組長的干部學習培訓工作領導小組，黨組成員為副組長，對培訓工作做全面的統(tǒng)籌部署。認真安排，周密籌劃，明確責任，堅持“一把手全面抓，主管副職重點抓，股室負責人個別抓”的“三抓”原則，為著力提升機關干部的思想作風、政治素質、服務意識、依法行政能力，進一步轉變工作作風，服務群眾奠定扎實的組織基礎。二、科學安排學習培訓內容

財政局按照“要精、要管用”的原則，結合自身實際，科學合理的安排全局的學習計劃。學習縣委、政府規(guī)定學習篇目，主要集中在胡錦濤同志“七一”講話，加強對黨的路線方針政策、群眾觀點和中央、省、市、縣委重要文件、領導講話精神的學習。并根據(jù)財政機關政府理財人的特點和工作需要，增加一些與財政

具體工作內容有關的財經(jīng)法規(guī)、財政制度篇目的學習，安排政治素養(yǎng)高、業(yè)務水平高、理論基礎堅實的優(yōu)秀干部負責講授，把學習理論和解決實際問題結合起來，使學習培訓活動具有針對性、實用性，使廣大干部職工能夠學以致用。三、合理安排培訓時間

根據(jù)具體的工作實際合理的安排學習培訓的時間，按照“三三制”要求，在不影響各股室正常工作開展的前提下，將集中培訓與分散自學結合起來，把每周三、周五下午作為固定的學習培訓時間，規(guī)定全體干部職工必須全員參加不得有缺席現(xiàn)象，領導干部要牽頭學習，起到表率帶頭作用，鼓勵干部職工利用一切業(yè)余時間抓緊自學，不斷地充實完善自己，行成一種統(tǒng)分結合、上下協(xié)作、多層互動的學習培訓格局，激發(fā)干部自我提高、自我完善的內在動力。

四、優(yōu)化創(chuàng)新學習培訓方法

在堅持和完善講授教學的基礎上，綜合運用多種學習培訓方法。運用研究式的培訓方法，在學習一段時間后，以研討會的形式進行研究討論，將學習內容與學習心得在會上提出來，通過發(fā)言作報告的形式進行交流，形成教學相長的學習氛圍；采取案例式的培訓方法，在集中學習中采取舉案例的靈活方式配合講解，使學習內容更加的生動、鮮活，更好的增強培訓的吸引力合感染力。在培訓中做到“四個結合”，即專題講授與分散自學相結合，小組討論與大會交流相結合，理論研究與解決實際問題相結合，

視頻教學與在線教學相結合（收看重要會議視頻及網(wǎng)上教學視頻）。并重點開展好“四個一”，即：撰寫一篇學習體會文章，組織一次知識競賽，進行一次業(yè)務考試，開展一次實踐活動。五、建立輪訓工作的長效機制

財政局加強干部輪訓工作的制度建設，不斷提升干部教育培訓的科學化、制度化、規(guī)范化水平，大力提升干部教育培訓工作的實際效果，把學習培訓貫穿“效能廊坊”建設活動始終，形成干部理論學習長效機制。

**縣財政局

二○一一年八月一日

擴展閱讀：達拉特旗財政局關于開展民生領域各項工作進展情況報告

達拉特旗財政局關于開展民生領域各項工

作進展情況報告

根據(jù)旗委、政府對民生工作的要求和安排，同時在旗委、政府的高度重視和領導下，我局立足實際、科學調度、統(tǒng)籌安排，對今年的民生工作做了相應的部署，積極調整財政支出結構，科學合理調度資金，著力保障和改善民生，以促進和諧社會建設。

我局根據(jù)上級有關提高民生保障標準的指標，和相關業(yè)務部門認真、仔細核對，并做好、做實本級預算安排。目前全旗涉及社保提升、健康行動、扶弱助困、教育工作、文化繁榮、便民利民等方面的民生領域的工作正在有序進行，現(xiàn)將我局目前各項民生工作的進展情況及存在的問題進行匯報。

一、城鄉(xiāng)低保、五保及醫(yī)療救助工作落實情況1、城鄉(xiāng)低保：201*年，按照上級民政部門及旗十五屆人民代表大會第五次會議要求，依據(jù)去年城鄉(xiāng)低保標準，均予以提高，并落實到位。

（1）城鎮(zhèn)低保工作：201*年，城鎮(zhèn)低保標準由去年的每人每月400元提高到每人每月420元，為充分實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理下的應保盡保，經(jīng)摸底調查，全旗有近1460戶、2774人需納入保障范圍（目前此項工作正在抓緊核對落實中），旗財政安排城鎮(zhèn)低保資金400萬元。現(xiàn)已通過“一卡

通”發(fā)放1-2月份低保金及春節(jié)困難生活補貼199萬元。

（2）農村低保工作：201*年，我旗農村低保標準由去年3360元提高到3600元，經(jīng)摸底調查，全年有保障對象近6429戶、12215人（目前，全旗各蘇木鎮(zhèn)嚴格按照自治區(qū)低保操作規(guī)程正在進行評議工作），今年安排保障金600萬元。

（3）五保供養(yǎng)工作：201*年，我旗五保分散供養(yǎng)標準由去年3750元提高到4000元。集中供養(yǎng)標準由6000元提高到6300元，我旗現(xiàn)有五保對象1270人（其中：集中供養(yǎng)對象400人，分散供養(yǎng)870人），旗財政安排五保供養(yǎng)資金450萬元。

（4）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助:201*年，按照新出臺的達拉特旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法的規(guī)定，全年共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療對象12915人次，其中：大病救助525人次，資助新農合對象11670人，全年發(fā)放救助資金270萬元，其中旗本級安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金102萬元。201*年，按照新出臺的達拉特旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法、達拉特旗優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施細則的規(guī)定，我旗安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金108萬元，資助新農合參合金（農村低保、五保對象、優(yōu)撫對象的參合金由旗財政代繳）42萬元。

二、新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療工作

201*年，我旗農牧民參合人數(shù)達到258211人，參合率達到99.1%，參合規(guī)模創(chuàng)歷史最高水平。農牧民人均籌資水

平達到190元。報銷封頂線提高到10萬元，各級醫(yī)院報銷比例分別在09年的基礎上提高了5個百分點。慢性病門診報銷種類由15種增加到18種。通過以上一系列政策調整，合作醫(yī)療受益面明顯擴大，參合農牧民得到的實惠越來越多。全年新農合累計支出4100.5萬元。其中：門診報銷人數(shù)48878人次，報銷總額226.12萬元；住院報銷23668人次，報銷總額3800.21萬元；慢性病報銷518人次，報銷總額43.87萬元；住院分娩1010人，報銷總額30.3萬元

201*年我旗農牧民參合人數(shù)為245338人，農牧民人均籌資水平達到200元以上，其中旗財政每人安排50元，全年共安排財政資金1185萬元（其中資助少數(shù)民族代繳參合金32萬元）。1-3月份新農合累計支出964.91萬元。其中：門診報銷人數(shù)10676人次，報銷總額58.1萬元；住院報銷3953人次，報銷總額831.47萬元；慢性病報銷697人次，報銷總額69.79萬元；住院分娩185人次，報銷總額5.55萬元。

三、全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

實施國家基本藥物制度，全旗所有公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生機構實行了藥品“零差率”銷售。多渠道積極爭取建設資金，使衛(wèi)生基礎設施得到了全面加強。共新建9所中心衛(wèi)生院和5所一般衛(wèi)生院，改擴建5所衛(wèi)生院，投入項目資金和地方配套資金1360多萬元，旗政府投資1.5億元新建旗人民醫(yī)

院，首期床位500張已正式投入運行，同時添置了核磁共振、新型16排螺旋CT儀等大型醫(yī)療設備。投資8000萬元新建中蒙醫(yī)院和公共衛(wèi)生指揮中心大樓，現(xiàn)正在建設中，將于今年年底投入使用。

四、堅持貫徹惠農惠牧政策

截止到201*年4月15日,我旗已經(jīng)通過“一卡通”發(fā)放的補貼資金包括糧食直補、農資綜合補貼、退牧還草補貼、農村社會救濟補助、撫恤補助、自然災害生活救助、農村醫(yī)療救助補助、農牧業(yè)良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車下鄉(xiāng)補貼、農村牧區(qū)建國前老黨員補助、聯(lián)防隊員補助、農業(yè)保險賠款、石油價格改革補貼支出、農村牧區(qū)計劃生育補助、村組干部固定報酬和誤工補貼、農村義務兵優(yōu)待金、宗教人士補貼、統(tǒng)戰(zhàn)人士補貼、農牧民冬季取暖補貼、城鎮(zhèn)居民補貼、農村拆遷征地補償金等共計19大類47小項惠農惠牧補貼，累計發(fā)放惠農惠牧補貼資金27706萬元。

五、繼續(xù)落實“家電下鄉(xiāng)”，“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”兩項擴內需保增長惠民生政策。

截止201*年12月31日，家電下鄉(xiāng)銷售30521臺，銷售金額5578.22萬元，已補貼30450臺，補貼金額669.62萬元，汽車下鄉(xiāng)銷售汽車3982臺，銷售金額16870.67萬元，應補貼1543.34萬元，已補貼1429臺，補貼金額524.99萬元。

六、支持教育事業(yè)的發(fā)展和文化的繁榮

全面啟動幼兒園校舍安全工程，開工建設第七幼兒園，完成第六幼兒園和展旦召蘇木幼兒園建設，改造民族幼兒園；確保第八小學投入使用，推進第五小學、第九中學等7所中小學校運動場建設。新建特殊教育學校、達一中綜合體育館和教師培訓中心，承辦好自治區(qū)第十二屆中學生運動會。

加強文化基礎設施建設，啟動影劇院、博物館、圖書館、青少年活動中心建設；完成吉格斯太鎮(zhèn)等3個蘇木鎮(zhèn)綜合文化站建設任務；新建20個標準文化室和25個草原書屋。積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，全力實施社區(qū)、蘇木鎮(zhèn)群眾體育健身示范點項目，豐富城鄉(xiāng)居民文體生活。深入實施廣播電視“戶戶通”惠民工程，年內完成2萬戶農牧民免費安裝任務。

七、“一卡通”改革工作進展情況

我旗自201*年11月份啟動財政惠農補貼“一卡通”工作以來，政府主要領導親自負責，成立領導小組，召開動員會議，印制宣傳材料和基礎信息采集表20多萬份，以包村干部為骨干、旗鄉(xiāng)兩級業(yè)務人員為指導的信息普查隊伍，并建立財政干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的包干責任制，在整個改革過程中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有自己所負責的村，由旗財政局組成督查組，實行責任追究制，確保責任明

確、基礎準確、監(jiān)督檢查等六個方面的“一線六個實”。在資金發(fā)放過程中，我旗嚴格按照“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時間和公開補貼項目、補貼數(shù)額及政策依據(jù)”的總體要求，努力做到了“六個一”為核心內容的管理和支付方式改革。指標全部由國庫股統(tǒng)一管理，資金調度統(tǒng)一由國庫辦理，實現(xiàn)了“指標統(tǒng)一管”；開設“財政惠農補貼資金專戶”，統(tǒng)一對補貼資金進行發(fā)放，實行專戶管理和核算，實現(xiàn)“資金一戶存”；為每一戶農牧民開設一個“一卡通”專用存折，所有補貼資金統(tǒng)一使用一個存折，實現(xiàn)“補助一折發(fā)”；成立“達拉特旗財政局農村牧區(qū)綜合改革辦公室”（以下簡稱綜改辦），配備專職工作人員，明確工作職責，對全旗惠農補貼資金發(fā)放實行“一站式服務”，全旗各蘇木鎮(zhèn)、街道工委也全部設立“惠農補貼服務窗口”，配備專職工作人員兩名，方便農牧民查詢、質疑有關補貼政策及發(fā)放情況，實現(xiàn)旗鄉(xiāng)兩級“服務一站辦”；通過政府內網(wǎng)聯(lián)通旗鄉(xiāng)、部門之間的結算網(wǎng)絡，各項惠農補貼資金的申請、審核、撥付等手續(xù)實現(xiàn)了“結算一線通”；由國庫股根據(jù)專戶資金劃撥情況記“財政補貼農牧民資金”收支明細賬，分類記賬，明細核算，實現(xiàn)“收支一本賬”。

通過以上我旗開展的“六個一線實”和以“六個一”為核心內容的財政補貼農牧民資金管理和支付方式改革，已經(jīng)為我旗“一卡通”改革工作打下了較好的基礎，相應的補貼

資金發(fā)放工作也正在進行中。截止目前，我旗基礎信息錄入工作已完成，全旗共采集錄入農村和城鎮(zhèn)戶98459戶，統(tǒng)計到冊居民人口297251人；按戶已全部開設了零開戶專用存折,并且發(fā)放到了農戶手中。截止4月15日,我旗已經(jīng)通過“一卡通”發(fā)放的補貼資金包括糧食直補、農資綜合補貼、退牧還草補貼、農村社會救濟補助、撫恤補助、自然災害生活救助、農村醫(yī)療救助補助、農牧業(yè)良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車下鄉(xiāng)補貼、農村牧區(qū)建國前老黨員補助、聯(lián)防隊員補助、農業(yè)保險賠款、石油價格改革補貼支出、農村牧區(qū)計劃生育補助、村組干部固定報酬和誤工補貼、農村義務兵優(yōu)待金、宗教人士補貼、統(tǒng)戰(zhàn)人士補貼、農牧民冬季取暖補貼、城鎮(zhèn)居民補貼、農村拆遷征地補償金等共計19大類47小項惠農惠牧補貼，累計發(fā)放惠農惠牧補貼資金27706萬元，在已發(fā)放的項目中，發(fā)放糧食直補資金755萬元、農資綜合補貼資金6595萬元、退牧還草補貼發(fā)放1371萬元，退耕還林補貼7228萬元、農牧業(yè)良種補貼發(fā)放1180萬元，撫恤補助發(fā)放261萬元，農村社會救濟補助發(fā)放了4091萬元，自然災害生活救助發(fā)放200萬元，農村醫(yī)療救助補貼發(fā)放234萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放180萬元，家電下鄉(xiāng)補貼發(fā)放20萬元，農村牧區(qū)建國前老黨員補助3萬元、農村牧區(qū)計劃生育補貼45萬元、村組班干部固定報酬及誤工補貼600萬元、農村拆遷征地補償金1031萬元、農村義務兵家屬優(yōu)待金84

萬元、石油價格改革補貼發(fā)放107萬元、農業(yè)保險賠款916萬元、地方政府補貼993萬元、城鎮(zhèn)居民補貼1769萬元、殘疾人補貼43萬元。全旗針對農牧民發(fā)放的各類補貼資金正在逐步有序納入“一卡通”發(fā)放序列中，我旗的“一卡通”改革工作取得了階段性成果。

九、完成民生工作還存在的問題以及對策與建議完成民生工作存在的主要是受財力影響，民生責任部門大部分是財政拔款單位，承擔的民生目標任務都是公益性建設項目，沒有財政撥款，民生目標根本無法保證。我旗經(jīng)濟基礎相比較而言還是不夠雄厚，公共設施還需要大力建設，在服務民生的資金需求量上比較大。雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，但是仍然需要進一步加強民生保障資金的協(xié)調和管理。針對這些問題我們今后要做好以下工作。

一是加大民生工作推進力度。廣泛宣傳，深入動員，切實把干部的思想統(tǒng)一到宗旨意識上來，把效能意識滲透到工作中去，優(yōu)先解決群眾最現(xiàn)實、最關心的問題，用事實說服群眾。進一步完善領導機制，明確工作責任，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

二是進一步加強對民生保障資金的協(xié)調。盡一切可能協(xié)調民生保障資金，爭取上級財政的支持。

三是逐步擴大惠農補貼項目“一卡通”改革覆蓋范圍。擴大“一卡通”覆蓋范圍，一是擴大“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)覆

蓋的補貼項目，在本年底前將面向農牧民發(fā)放的各類補貼資金全部納入“一卡通”管理；二是擴大“一卡通”發(fā)放的范圍。通過實際運行，我們發(fā)現(xiàn)，許多面向個人發(fā)放的補貼資金，不僅涉及到農牧民，而且許多都涉及到城鎮(zhèn)人口，去年，我們將城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、城鎮(zhèn)居民計劃生育補貼助也納入“一卡通”發(fā)放，取得了良好的效果，所以今后我們要進一步擴大“一卡通”發(fā)放范圍，將全旗城鎮(zhèn)人口也納入“一卡通”發(fā)放管理系統(tǒng)，在全旗真正實現(xiàn)“補貼一卡發(fā)”。四是要加強對民生領域資金使用情況的財政監(jiān)督，加強對有關民生領域的財政專項資金的檢查。

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