岳常高速公路君山段建設協調工作匯報

岳陽市君山區(qū)政府《政府通報》

編者按：近日，田文靜區(qū)長在看了岳常高速公路建設協調指揮部的工作匯報材料后，作出批示：“岳常高速公路君山段建設前段的征地拆遷任務完成出色，指揮部的同志和沿線鎮(zhèn)村干部付出了艱辛的勞動，在此特提出表揚，望大家后段工作再接再厲，圓滿完成任務。”現將區(qū)岳常高速公路建設協調指揮部的匯報予以印發(fā)，以供全區(qū)各級各部門參閱。

岳常高速公路君山段建設協調工作匯報

岳常高速公路君山段建設協調工作，在市高速協調領導小組指導下，在區(qū)委書記、政委趙岳平和區(qū)長、指揮長田文靜的具體指揮下，指揮部精心運籌，嚴密組織，周密部署，全力服務岳常高速公路君山段建設，征地拆遷工作取得了顯著成效。自10月18日至10月25日止，岳常高速君山段全線102棟房屋拆遷任務已全部完成，部分拆遷戶已經在劃定的安置點開始建新房，拆遷戶安置后的財產和人身安全得到了切實保障，拆遷戶安置點上的水、電、路問題得到了妥善解決；自10月18日至11月2日止，岳常高速君山段全線51.0805公頃征地任務已全部完成，施工方進場前的各類遺留問題正按照指揮部的安排部署逐個解決�，F將指揮部建設協調工作經驗和具體做法通報如下：

一、領導重視，打造推進工程建設的堅實平臺

岳常高速公路君山段建設協調工作，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各級各部門的傾心關注、大力支持。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了

《關于推進重大項目建設的通知》，明確了“七個到位”、“五個納入”、“三權”、“三個負責”等考核要求，多次召開區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會調度工程建設協調工作，聽取指揮部工作匯報，專題研究工程建設協調工作。指揮部常務副指揮長彭澤松帶領指揮部科室負責人及全體工作人員深入一線，配合鎮(zhèn)村及時發(fā)現、協調、解決征地拆遷的具體問題，同時要求沿線鎮(zhèn)村必須做到“六不”，即不出現一次阻工，不上交一件矛盾，不拖延一天時間，不允許一名領導缺位，不允許一個工作人員請假，不允許出現一個雜音。沿線各鎮(zhèn)黨委政府按照指揮部的要求，相繼組織召開轄區(qū)內村組干部的征地拆遷動員會，明確了分工，細化了責任；各相關部門主要領導深入調查研究，積極配合沿線各鎮(zhèn)開展工作。目前，全區(qū)上下領導高度重視、部門配合有力、鎮(zhèn)村積極主動的良好工作格局已經形成。

二、廣泛宣傳，凝聚支持工程建設的強大合力

指揮部始終把深入宣傳、廣泛動員作為推動工作的重要抓手，先后采取召開會議、電視宣傳、鎮(zhèn)村廣播、出動宣傳車、與村民面對面交流等多種形式，將工程建設的重大意義、征地拆遷相關法律法規(guī)、省市建設協調領導小組及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神宣傳得家喻戶曉。一是深入宣傳法規(guī)政策。自9月下旬起，指揮部走村入戶講政策、講法規(guī)、講區(qū)情，出動宣傳車在沿線各鎮(zhèn)不間斷地播放政策宣講錄音，在君山電視臺發(fā)表電視講話，組織沿線各鎮(zhèn)張貼宣傳標語100張，懸掛宣傳橫幅30條。同時，指揮部組織召開拆遷戶法規(guī)政策宣講會、群眾座談會、相關問題承諾會、特困戶交心會等大小會議40余次，做到了百問不煩、百答不厭。二是狠抓了公開公示。區(qū)岳常高速君山段征地拆遷動員會后，指揮部組織鎮(zhèn)村在每

戶拆遷戶的墻上張貼了征收土地公告、遷墳公告、征地拆遷補償安置方案，逐戶發(fā)放補償的標準和具體明細；沿線鎮(zhèn)村對征地拆遷帳目分類別、分項目進行了全面公示，使群眾關心的補償資金問題一律置于陽光之下，接受群眾監(jiān)督，通過公開透明操作，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。

三、克難攻艱，全面完成征地拆遷工作任務

(一)充分準備，從容談判。指揮部在認真研讀省市征地拆遷政策、深入分析區(qū)情的基礎上，對將與業(yè)主方談判的內容逐項查資料、找政策、尋依據，組織參與談判的相關工作人員就談判內容和技巧進行具體研究和探討，赴外地學習經驗，并多次與市高速協調領導小組聯系溝通，切實領會了上級意圖，達到了相互借鑒、揚長避短、融會貫通的目的。由于準備充分，指揮部與業(yè)主方的談判取得了圓滿成功，達到了預期的目的，談判時間和談判效果在全市乃至全省處于先進行列，在和諧、友好、融洽的氛圍中進行的談判，也贏得了省市領導和業(yè)主方的一致好評。

（二）部門配合，上下聯動。征地拆遷工作政策性、業(yè)務性強，涉及方方面面，關系千家萬戶。為按期完成君山段征地拆遷任務，組織部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室及監(jiān)察、公安、水利、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、信訪等相關部門主動配合、大力支持，為推進岳常高速君山段征地拆遷工作作出了不懈的努力。指揮部全體成員長期工作在一線，與鎮(zhèn)村干部一道協調了很多矛盾，調處了很多糾紛。為進一步營造支持征地拆遷工作的濃厚氛圍，加大宣傳力度，區(qū)廣播電視局對區(qū)岳常高速征地拆遷電視講話、省市相關文件、區(qū)政府通告及工作動態(tài)進行了滾動播出；為確保群眾利益不受損失，國土分

局組織工作組對入戶調查數據再次查漏補缺、核對查實；為確保群眾安置工作盡快落實，建設局、國土分局、規(guī)劃分局深入鎮(zhèn)村對安置點的安排進行了協調。

(三)依法補償，及時兌現。對征地拆遷中的各類補償，指揮部嚴格按照相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，堅持做到一個標準、一個口徑、一視同仁，并及時發(fā)放了補償資金。由于始終堅持陽光操作，公開、公正、公平，指揮部和鎮(zhèn)村干部得到廣大群眾的一致好評。

(四)吃苦耐勞，甘于奉獻。為搶進度，趕時間，征地拆遷全體參戰(zhàn)人員發(fā)揚吃苦耐勞的工作作風，不畏艱難困苦、不畏挖苦諷刺，中午不休息，雙休日不請假，工作夜以繼日，留下了一個又一個感人至深的故事，充分展現了君山人民識大體、顧大局的良好社會形象。為確保政策執(zhí)行不走樣和工作順利進行，指揮部全體工作人員自沿線各鎮(zhèn)征地拆遷動員會召開起，就堅持在征地拆遷一線，為群眾講政策、講道理、作解釋。采桑湖鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)黨政主要負責人和分管負責人起早摸黑，加班加點，始終堅守工作一線，務實的工作作風感動了群眾，推動了工作，成效十分明顯。廣興洲鎮(zhèn)認真執(zhí)行岳常高速沿線補償同地同價的補償標準，耐心細致做群眾思想工作，細化工作責任，如期如質完成了征地任務；許市鎮(zhèn)在工作任務十分壓頭的情況下，圓滿地完成征地拆遷任務；特別是采桑湖鎮(zhèn)指導思想明確，考慮周全，工作扎實，在他們的努力下，該鎮(zhèn)房屋拆遷任務比指揮部預定的完成時間提前了5天，征地任務完成時間提前了4天。許市鎮(zhèn)涼亭村村主任方良紅，已身患肝癌，但他毅然放棄第四次化療，日夜奮戰(zhàn)在征地拆遷一線。

（五）直面矛盾，穩(wěn)步推進。在工作中，指揮部站在關注民生

的高度，滿腔熱忱地、深入細致地做好征地拆遷群眾的思想工作，對明白事理、配合支持的群眾盡可能滿足其合理要求；對一些一時不了解、不理解征地拆遷補償政策的群眾以誠相待，將心比心，始終保持友好的心態(tài)，不厭其煩的上門做工作，并尋找當事人的親朋好友協助勸說，最終求得群眾的理解支持；對個別不講道理、無理取鬧的采取果斷措施及時處理，確保征地拆遷工作順利推進。

四、強化協調，創(chuàng)造服務工程建設的良好環(huán)境

(一)及時化解矛盾。在工作中，指揮部十分注重施工方與當地群眾和諧相處，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，及時協調解決施工過程中村級道路損毀、青苗樹木及民房受損、排水及桿管線系統(tǒng)損壞等具體問題，對群眾的合理要求及時向施工方轉達和溝通，力求達到了互諒互讓，互相理解。同時，協助指導施工方狠抓隊伍建設，嚴格工作紀律，嚴禁違背群眾意愿、損害群眾利益、引發(fā)各種矛盾的行為發(fā)生，為工程建設順利推進營造了良好環(huán)境。

(二)狠抓安全穩(wěn)定。堅持“安全第一、預防為主”的方針，及時分析和防范各類異常苗頭，落實有效措施把問題解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)。征地拆遷過程中，指揮部督促鎮(zhèn)村安排了由公安、司法、機關工作人員組成的工作組進行夜間巡邏，對拆遷思想不穩(wěn)定的群眾再次耐心細致地做工作，拆遷戶拆房后堆放在外物質進行查看，確保了群眾人身和財產的安全。

五、真心為民，切實維護廣大群眾的根本利益

(一)熱情周到服務。在征地拆遷工作中，指揮部努力為征地拆遷群眾服務，千方百計幫助群眾解決生產生活中的具體困難。對群眾房屋拆除后不是一拆了之，而是從幫助落實安置點、宅基地等多

方面給予拆遷戶積極協助。在許市鎮(zhèn)、采桑湖鎮(zhèn)拆遷戶安置過程中，國土、規(guī)劃、建設等部門結合鎮(zhèn)村規(guī)劃和就近安置的原則，在最短的時間內為群眾安排好了安置點和宅基地，鎮(zhèn)黨委政府為群眾及時解決了水、電、路問題，同時通過消毒、巡邏等有效措施，切實保障了群眾的人身財產安全。對房屋拆遷過程中群眾拆遷人手不足的問題，指揮部積極組織人員幫助群眾搬遷；對深深眷念著祖祖輩輩生活在這里的80歲以上的老人，指揮部逐一上門安撫、慰問和看望。通過“心貼心、實打實”的真情幫扶與服務，贏得了沿線群眾的積極參與和主動支持，實現了岳常高速公路君山段征地拆遷順利進行、如期完成。

(二)及時查漏補缺。指揮部站在“以人為本、關注民生”的高度，堅持群眾利益無小事，在工作中力求細了再細，實了再實，對群眾合法合理的要求盡量解決。一段時間來，指揮部會同鎮(zhèn)、村干部一道，堅持實事求是，依法辦事、有錯必糾的原則，對群眾反映的征地拆遷中清點登記和勘丈中漏登、錯登等問題，再次清點勘丈并重新核算補償費用，切實維護和保障了被征遷群眾的利益。

(三)嚴格工作紀律。在工作中，指揮部堅持做到嚴于律己，要求所有工作人員必須做到“五不”，即不得干擾工程沿線的正常工作，不得參與施工單位的合法經營，不得妨礙施工單位的正常施工，不準為親朋戚友打招呼，不準以指揮部的名義攬業(yè)務、拉關系。由于指揮部的紀律嚴明、操作規(guī)范，征地拆遷過程中沒有出現一起違紀違法行為，有力的推動了工程建設，提前完成了市高速協調領導小組下達我區(qū)的任務目標。

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附件四

201*年上半年全縣重點建設項目進展情況一覽表

201*年6月30日序號12345678910111213主要內容積極推進岳常高速公路、岳宜高速公路和荊岳鐵路華容段建設加快推進S306改線工程和S202二期工程建設啟動鲇魚須大橋建設完成華容一大橋改造工程啟動珠跑路改造和縣城貨運站項目建設完成華容東山鎮(zhèn)與岳常高速公路君山區(qū)許市互通連接線建設工程的前期工作完成農村公路建設任務完成污水處理廠后續(xù)配套工程建設任務加快推進鼎山無害化垃圾處理場一期建設推進城區(qū)供水主管網改造工程完成二水廠擴建工程啟動沿河北路舊城改造一期工程啟動人民南路延伸工程領辦單位交通局交通局交通局公路局交通局公路局交通局交通局建設局進展情況荊岳鐵路已完成初步設計，選址還在銜接中。岳常高速完成投資2.66億元，累計完成投資10.056億元，岳宜高速征地拆遷已完成，8月份正式施工S306已完成橋涵建設投資250萬元，年內可完成所有土建橋涵工程。S202二期征地拆遷工作已基本完成。應拆45棟，已拆40棟，紅線范圍內征地即將進入交地階段。施工方已經進場進行橋涵施工，計劃年內完成所有土建工程和橋涵工程，計劃年內完成投資1200萬元正在進行施工合同談判，7月底可啟動征地拆遷已向省廳爭取改造資金149萬元，但由于資金缺口達300多萬，故暫未實施珠跑路改造未啟動，貨運站建設正在積極向上爭取資金，已完成操坪硬化互通連接線建設正由市交通局做項目前期工作12公里通鄉(xiāng)公路已完成路基升級，暢通工程已完成硬化75公里后續(xù)配套工程有三項：①華鲇路雨污分流計劃同華鲇路改造一起實施；②港西路沿線污水收集正在制定實施方案；③護城大港清淤已恢復了河岸部分發(fā)生位移的擋土墻和六方塊護坡，河道清淤計劃在下半年進行。建設局一期建設正在進行土方施工，已完成總任務50%以上城建投供水主管網改造已完成7600米管道鋪設和大部分接頭安裝，200米過河管水利局道已申請推遲到汛后施工，其它管道可望7月底試通水二水廠廠區(qū)主體工程基本完成，目前正抓緊內部裝飾、機電、管道及其它設水利局施安裝和調試。同時，臨時取水頭部已經完工沿河北路征地拆遷工作已接近尾聲，全部457戶被拆遷戶只有4戶未簽約，33戶未拆遷指揮部搬遷。國有土地報批手續(xù)已完成，投資方計劃7月中旬開工馬鞍山新區(qū)管委會正在進行征地拆遷工作，馬鞍村拆遷任務已完成，普圣堂村32戶已簽27戶，已拆遷24戶。同時，正準備進行項目招投標及項目審批工作天才一秒鐘記住【豆丁教育百科】天才一秒鐘記住【豆丁教育百科】

141516171819202122完成華鲇路縣城段升級改造工程完成人民廣場配套工程建設啟動已研究確定的其它城建項目啟動四星級賓館建設完成青年路市場轉遷啟動專業(yè)市場建設啟動馬鞍山新區(qū)醫(yī)院和學校建設啟動縣級養(yǎng)老中心建設推進群眾戶外健身活動場所建設城建投建設局馬鞍山新區(qū)管委會建設局商務局商務局商務局教育局衛(wèi)生局民政局建設局已基本完成施工圖設計工作，正在進行施工圖的預算編制，投資概算1500萬元，等待送審批準后，組織招投標續(xù)建方案已送審確定30多個城建項目，已有10多個項目已正式開工確定江西青松貿易股份有限公司為投資方，地址已初步選定，并草擬了合同，計劃9月份動工完成了選址和土地征用工作，待資金落實到位即可動工可行性報告已完成，正在尋找開發(fā)商，年內將完成土地征用手續(xù)新區(qū)醫(yī)院可行性報告已經完成，省發(fā)改委已審批并上報至國家發(fā)改委，現正在做選址征地工作，同時出臺了城關地區(qū)醫(yī)療資源整合建設方案（草案）；新區(qū)學校建設方案縣政府常務會已討論通過，將在馬鞍學�，F址旁征地9畝，改擴建成一所30個班的城區(qū)標準小學，目前正在做前期準備工作已完成可研性報告，制定了建設方案，并已向上申報23三封工業(yè)園基礎設施建設2425262728洪山頭電子工業(yè)小區(qū)建設插旗農產品加工園區(qū)建設啟動錢糧湖圈圍堤加固二期工程和完成其他已動工水利工程建設推進華容河綜合治理工程完成2個35KV變電站和106個村場電力配網改造原機械廠、正龍花園、燈光球場等3處戶外休閑場所已建成；體育館前戶外休閑場所建設已接近尾聲；黨校、農機局、原船廠等戶外休閑場所已在籌建之中行政服務中心主體工程已封頂，預計10月份竣工并投入使用。求索路、光明路完成了路基建設用地范圍內的征地、拆遷、補償和土方測量工作，路基土方工工業(yè)園程正在施工。供水設施已完成，日供水達1萬噸；供電專線已完成規(guī)劃、施工管委會設計、市級評審和省級立項工作，正進行招投標，預計7月份開工。園區(qū)污水處理廠完成了選址、規(guī)劃、可研報告編制等工作，正積極向上申報，爭取立項工業(yè)園管委會已完成了園區(qū)規(guī)劃評審，在多方考察調研的基礎上拿出了實施方案，但電子工業(yè)局板項目暫無進展進行了一次調研，并請縣咨詢委員會拿出了咨詢報告，具體實施方案未出臺，農辦初步引進了一家10萬噸油脂加工項目水利局水利局電力局圍堤加固二期工程暫未啟動，其他水利工程正在建設中，已有部分竣工計劃爭取國家投資4.8億元，力爭年內立項實施，涉及該項目前期的8個專題報告已完成，正遞交部、省有關部門審批鲇市變電站已完成，新河變電站已上報計劃。第一批45個村場電力配網改造正在進行中天才一秒鐘記住【豆丁教育百科】

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