XX市深入開展巾幗志愿者服務活動的實施方案

XX市深入開展巾幗志愿者服務活動的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大關于完善社會志愿服務體系的決策部署，進一步充實和壯大巾幗志愿者服務隊伍，加強XX市巾幗志愿者隊伍的管理，提高巾幗志愿者服務水平和成效，推進和諧社會建設，現制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建和諧社會目標，以提高城市文明程度和婦女文明素質為根本，以“服務群眾、奉獻社會、提升自我”為宗旨，以社區(qū)居民生活需求和社會慈善、公益事業(yè)為重點，堅持志愿性與制約性相結合、無償性與公益相結合、組織性與業(yè)余性相結合的原則，努力建設具有本地特色的巾幗志愿者服務體系，吸引更多熱心社會公益、樂于奉獻、學有專長、富有愛心的婦女加入巾幗志愿者隊伍，引導廣大巾幗志愿者在開創(chuàng)我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面中發(fā)揮積極作用。

二、工作性質

巾幗志愿者服務隊是提高婦女工作覆蓋面的有效途徑，是婦女工作實現群眾化、社會化的重要手段，是婦女群眾參與建設和諧社會的有效載體，是新形勢下婦女組織的延伸和婦聯干部隊伍的必要補充。以“鞏固發(fā)展、深入持久、規(guī)范管理”為原則，通過加強和完善全市巾幗志愿者隊伍網絡建設，在鞏固原有隊伍的基礎上，不斷充實壯大，在促進婦女發(fā)展、維護婦女權益、提高婦女文化水平、滿足貧困婦女生活需求等領域提供有效服務，為倡揚健康向上、文明融洽的人際關系，營造和諧的社會環(huán)境作出新的貢獻。

三、工作方法（一）隊伍建設

通過整合全市婦女志愿者人才資源，組建八類各具特色的巾幗志愿者服務隊。市婦聯負責全市巾幗志愿者服務隊的協調、指導、表彰和宣傳等，日常工作由市婦聯宣傳部負責。各縣（市、區(qū)）婦聯，市直機關各系統(tǒng)婦委會可根據各自巾幗志愿者隊員的優(yōu)勢和特點，對應成立多支服務小分隊，各隊產生正、副隊長若干人。

1.巾幗科技培訓志愿者服務隊：主要是向廣大婦女兒童傳播科技知識，提供致富技能，通過開展科技知識講座、科技咨詢、下鄉(xiāng)授課等形式為城鄉(xiāng)婦女兒童提供幫助，提高人們的科技文化素質和致富能力。

2.巾幗法律維權志愿者服務隊：主要是通過不定期開展各種法律知識宣傳、咨詢等活動，為婦女兒童提供法律幫助，引導婦女、兒童依據法律途徑解決問題，維護婦女、兒童的基本權益。

3.巾幗衛(wèi)生保健志愿者服務隊：主要是通過咨詢、進村入戶等形式向廣大群眾宣傳醫(yī)療、衛(wèi)生保健知識，為城鄉(xiāng)婦女、兒童提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。

4.巾幗文化宣傳志愿者服務隊：主要是通過講座、文體競技、文藝表演、授課、聯歡活動等形式向廣大城鄉(xiāng)婦女兒童傳播各種文化知識，豐富群眾文化生活，倡導文明健康生活方式。

5.巾幗愛心幫扶志愿者服務隊：主要圍繞關愛社會弱勢群體、創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢等主題開展活動，組織志愿者廣泛開展各種愛心幫扶、便民利民服務。

6.巾幗護綠環(huán)保志愿者服務隊：主要通過綠化環(huán)境和環(huán)保知識宣傳，提高市民環(huán)保意識，通過參加綠化美化，護綠保潔，清理白色污染等活動，共建綠色家園。

7.巾幗家庭教育志愿者服務隊：主要是通過咨詢、授課等形式為城鄉(xiāng)廣大兒童家庭、兒童工作者提供家庭教育信息，倡導和傳播科學育兒的家教知識。

8.巾幗禁毒防艾志愿者服務隊：以“依法禁毒，構建和諧”為主題，組織開展豐富多彩、扎扎實實的禁毒、防艾宣傳教育活動，有效提高人民群眾的識毒、拒毒、防毒、識艾、防艾意識和參與的熱情，為婦女兒童營造健康的社會氛圍。

（二）申報程序

1.由志愿者本人根據各自專業(yè)特長和需要提出申請，填寫“XX市巾幗志愿者”申請表。經審核合格后，即成為XX市巾幗志愿者，同時成為XX市志愿者協會會員，并可獲得“中國注冊志愿者證”和“中國志愿者”胸章（“中國注冊志愿者證”和“中國志愿者”胸章一套所需工本費由志愿者本人自付）。

2.原則上市直單位的巾幗志愿者歸入市直各系統(tǒng)（單位）婦委會的志愿者服務小分隊，無法歸入市直各系統(tǒng)（單位）婦委會的志愿者可經所在單位或轄區(qū)婦聯加蓋審核意見后報送到市婦聯，由市婦聯根據志愿者的申請歸類到各服務隊。

3.各縣（市、區(qū)）婦聯、市直各系統(tǒng)（單位）婦委會可根據實際情況組建一支或多支志愿者服務小分隊，并將名單匯總后報市婦聯備案。

（三）活動方式

1.市婦聯按照志愿性與制約性相結合、無償性與公益性相結合、組織性與業(yè)余性相結合的原則，整合全市巾幗志愿者各種人才資源，充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長，開展各種集中和經常性的巾幗志愿者活動。

2.各縣（市、區(qū)）婦聯，市直各系統(tǒng)婦委會也可根據各自的工作需要，組織開展巾幗志愿者活動。

3.每次提供志愿服務時必須統(tǒng)一佩戴市婦聯制作的巾幗志愿者標志，在組織開展活動時要打出巾幗志愿者服務隊隊旗。

四、工作要求

1.加強領導，建立網絡。各級婦女組織要把加強、發(fā)展、壯大巾幗志愿者隊伍建設作為貫徹落實“三個代表”重要思想、促進婦聯組織建設創(chuàng)新發(fā)展、動員婦女參與“三個文明”建設的重要工作，納入婦聯工作的重要議事日程和全年工作計劃，切實加強領導，采取有效手段，將這項工作抓深抓實。建立XX市巾幗志愿者三級服務網絡，各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）婦聯要以組建婦女工作志愿者隊伍為重點目標，成立巾幗志愿者服務隊，根據服務功能和規(guī)模，分設若干個服務小分隊，全面構建XX市巾幗志愿者服務新體系。

2.建立制度，加強管理。各級婦女組織要結合自己的特點，按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的要求，圍繞黨的中心工作、婦聯的重點工作、社會公益事業(yè)、服務基層群眾等方面，精心組織開展巾幗志愿者服務活動。通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制，進一步規(guī)范志愿者隊伍管理，做到服務活動有方案、有臺帳、有成效，使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。

3.注重特色，打造品牌。各級婦女組織要充分挖掘、調動、整合社會和服務隊資源優(yōu)勢，本著“需求＋可能”的原則，因地制宜，提升服務層次。要善于針對本地區(qū)、本行業(yè)服務的“盲區(qū)”、“盲點”，選準服務項目，注重發(fā)現人才，培養(yǎng)骨干力量，既要鼓勵她們以自己的知識、技能和體能為婦女群眾提供實實在在的服務，又要把握黨政關注、婦女所需、自身所能的結合點開展主題鮮明、內容豐富、新式新穎的特色服務，積極打造巾幗志愿者服務品牌。

4.創(chuàng)新活動，促進發(fā)展。各級婦女組織要充分認識到志愿者與志愿者活動是相輔相成、相互依賴的關系，沒有志愿者，志愿服務活動無從開展；沒有志愿服務活動，志愿者則失去了存在的意義。人是活動主體，活動是志愿服務效果的最終體現。因此，要從需要和自身特點出發(fā)，根據實際要求，提目標、定計劃，認真設計和開展活動，吸引和凝聚更多的志愿者。

擴展閱讀：江蘇省開展“志愿者醫(yī)院服務”活動實施方案

附件：

江蘇省開展“志愿者醫(yī)院服務”活動

實施方案

為貫徹落實黨的十七大關于“完善社會志愿服務體系”的工作要求和十七屆四中全會精神，根據中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和中央文明辦《的任務分工方案》及我省有關要求，積極推動在我省廣泛深入開展“志愿者醫(yī)院服務”活動，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住醫(yī)療行業(yè)社會主義核心價值體系建設這個根本，以方便人民群眾看病就醫(yī)和提高健康素質為主要內容，貼近患者，貼近基層，貼近群眾，在全社會廣泛普及志愿醫(yī)療服務理念，大力弘揚志愿醫(yī)療服務精神，著力完善“志愿者醫(yī)院服務”體系，著力建立志愿醫(yī)療服務社會化運行模式，著力探索“志愿者醫(yī)院服務”的長效機制，推動志愿醫(yī)療服務深入發(fā)展，使更多的人成為醫(yī)療服務志愿者，在全社會營造尊重患者、尊重醫(yī)務人員的良好氛圍，努力構建和諧醫(yī)患關系，推進醫(yī)療行業(yè)和全社會精神文明建

設，促進醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持以奉獻愛心、服務患者、服務群眾為主題，始終把公益性放在首位，充分體現志愿醫(yī)療服務無償、利他的基本要求。

2、堅持全面動員、廣泛參與，一方面廣泛動員廣大醫(yī)務人員積極成為醫(yī)療服務志愿者，另一方面廣泛動員醫(yī)學院校在校學生、其他行業(yè)積極分子投身“志愿者醫(yī)院服務”活動。

3、堅持服務醫(yī)改大局，立足方便群眾看病就醫(yī)和提高群眾健康素質，有針對性地設計項目、開展活動，做到量力而行、務求實效。

4、堅持“志愿服務在醫(yī)院”與“志愿服務在基層”并重，改善醫(yī)院醫(yī)療服務，提高基層社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，同時，在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村為城鄉(xiāng)居民提供健康促進、健康教育服務。

5、堅持志愿醫(yī)療服務與實現醫(yī)療服務志愿者個人發(fā)展相統(tǒng)一，讓廣大醫(yī)務人員和其他志愿者在奉獻愛心過程中經受鍛煉、增長才干。

6、堅持自愿參與和社會倡導相結合，既尊重廣大醫(yī)務人員和各行各業(yè)人們參與志愿醫(yī)療服務的意愿，又強調醫(yī)務人員和公民的社會責任，努力擴大“志愿者醫(yī)院服務”活動的覆蓋面，增強活動的影響力。

7、堅持醫(yī)院為“志愿者醫(yī)院服務”活動組織的主體，同時把黨政相關部門、社會各方面組織動員起來，共同為志愿醫(yī)療服務創(chuàng)造條件，形成強大的工作合力。

三、形式內容

（一）院內志愿醫(yī)療服務

1、組織院內志愿者為門急診、住院患者提供志愿醫(yī)療服務。組織院內志愿者，利用休息時間，為門急診患者提供包括導醫(yī)、導診、預約診療、排隊、咨詢、解釋、護送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗報告單、費用查詢、健康教育、投訴等服務；為住院患者提供一般生活護理、溝通交流、陪同檢查、咨詢、費用查詢、健康教育、陪護、閱讀報刊雜志、投訴、出院后回訪及預約診療等服務。

2、組織院外醫(yī)學院校學生和其他各行業(yè)志愿者到院內為門急診、住院患者提供志愿醫(yī)療服務，服務內容根據志愿者專業(yè)知識水平而定。

（二）基層衛(wèi)生機構志愿醫(yī)療服務

3、組織市和縣（市）二級以上醫(yī)院醫(yī)務人員志愿者利用休息時間和節(jié)假日到社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構，為城鄉(xiāng)居民提供診療、健康教育、咨詢、預約診療等服務。

4、組織醫(yī)學院校學生、其他各行業(yè)志愿者到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為患者提供服務，服務內容根據志愿者專業(yè)知

識水平而定。

（三）主題性活動志愿醫(yī)療服務

5、組織各類醫(yī)療服務志愿者積極參加“三下鄉(xiāng)”、高血壓病日、愛眼日、愛耳日等一系列主題性活動，為廣大城鄉(xiāng)居民提供健康教育、咨詢、宣傳、診療等志愿服務。

6、每年重點組織好“125”（國際志愿者日）“志愿服務在醫(yī)院活動”。以二級以上醫(yī)院為單位，每年都要選擇好一個活動主題，也可以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一組織，在醫(yī)院內外開展針對性志愿醫(yī)療服務活動，

（四）社區(qū)和鄉(xiāng)村志愿醫(yī)療服務

7、組織各類醫(yī)療服務志愿者，進入城市社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，對廣大城鄉(xiāng)居民開展以培養(yǎng)健康生活方式為主要內容的宣傳、教育、咨詢等志愿服務活動。開展無償獻血宣傳和無償獻血者招募志愿者服務活動。

（五）大型活動保障志愿醫(yī)療服務

8、組織各類醫(yī)療服務志愿者到重大活動、重要會議和大型賽事現場，提供秩序維護、健康保健咨詢、現場醫(yī)療救援等志愿服務。

（六）突發(fā)事件醫(yī)療救治志愿醫(yī)療服務

9、組織各類醫(yī)療服務志愿者參加重大自然災害和其他突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救援服務。

10、組織各類醫(yī)療服務志愿者參加重大傳染病疫情預防

控制和醫(yī)療救治志愿服務。

（七）特殊對象志愿醫(yī)療服務

11、組織各類醫(yī)療服務志愿者深入城鄉(xiāng)殘疾人康復機構或殘疾人家庭，開展康復輔導志愿服務。

12、組織各類醫(yī)療服務志愿者深入城市或農村居民家庭，對慢性病患者、長期臥床病人及其家屬進行生活照料和康復輔導志愿服務活動；開展送溫暖、獻愛心志愿服務活動。

四、活動要求

1、加強組織領導。省成立省衛(wèi)生廳、省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、省民政廳、省總工會、團省委、省婦聯、省科協、省殘聯、省紅十字會、省老齡辦和省志愿者協會共同參與的全省“志愿者醫(yī)院服務”工作組（也是全省“志愿者醫(yī)院服務”活動協調小組），下設辦公室，具體組成人員見附件。各市、縣（市、區(qū)）都要成立相應工作組，統(tǒng)籌協調、組織本地區(qū)“志愿者醫(yī)院服務”活動。要明確各部門、單位在活動中的具體職責。各二級以上醫(yī)院由黨組織牽頭，行政配合，共青團、婦聯、工會等組織參與，成立活動工作組織，明確辦事機構，落實保障措施。

2、開展宣傳發(fā)動。在醫(yī)療行業(yè)和全社會廣泛深入地普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，推動形成關心、支持和參與志愿醫(yī)療服務的良好氛圍。新聞媒體要切實加大志愿醫(yī)療服務的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯網、手

機短信等大眾媒體的作用，運用新聞報道、言論評論、公益廣告等形式，普及志愿醫(yī)療服務知識，宣傳好的做法、經驗和感人事跡，引導人們尊重志愿者和志愿者的勞動，營造良好的輿論氛圍。要通過豐富多彩文化活動，展現志愿者良好的風貌和高尚情操，形成有利于志愿醫(yī)療服務的文化環(huán)境。各高等院校特別是高等醫(yī)學院校要加大學校教育力度，增強學生的志愿服務意識，積極引導學生參與志愿醫(yī)療服務。要加大城鄉(xiāng)基層的宣傳發(fā)動工作力度，使“志愿者醫(yī)院服務”深入人心。要動員廣大醫(yī)務人員、黨員干部、共青團員和社會知名人士帶頭參加志愿醫(yī)療服務活動。

3、注重活動實效�！爸驹刚哚t(yī)院服務”活動尚無現成的模式和經驗可循。各地各單位要從實際出發(fā)，循序漸進開展活動，確�；顒尤〉脤嵭�。醫(yī)務人員首先要積極參與，從院內志愿醫(yī)療服務起步，從能做的事做起，從簡單易行的內容做起，積累活動經驗，逐步發(fā)展到全方位開展志愿醫(yī)療服務活動。要重視活動的針對性，根據患者及其家屬和居民服務需求，設計具體的活動方案。各地可以選擇一、兩所醫(yī)院先行試點，積累經驗后逐步推開。

4、完善保障措施。（1）地方各級人民政府為志愿醫(yī)療服務工作協調工作機構的日常工作提供必要的經費保障。（2）鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿醫(yī)療服務組織和志愿醫(yī)療服務活動進行捐贈、資助。（3）根據有關規(guī)定加強

志愿醫(yī)療服務經費管理。（4）地方各級人民政府及其相關部門對參與或支持志愿醫(yī)療服務并作出突出貢獻的志愿醫(yī)療服務組織和個人進行表彰和獎勵。（5）新聞媒體應當無償開展志愿醫(yī)療服務公益性宣傳。（6）各級各類醫(yī)療機構和其他相關單位應當研究制定相關措施，鼓勵、支持醫(yī)務人員參與志愿醫(yī)療服務活動。五、組織管理

1、全省二級以上醫(yī)院以醫(yī)院為單位全部成立醫(yī)療服務志愿服務組織，動員本單位職工積極參加。一級及以下醫(yī)療機構以縣（市、區(qū)）為單位成立志愿醫(yī)療服務組織。各志愿醫(yī)療服務組織可以有自己的章程、專用名稱和標志。

2、根據《江蘇省志愿服務條例》的規(guī)定，各志愿醫(yī)療服務組織在縣級以上人民政府民政部門依法登記，并可以加入各級志愿者協會成為其團體會員。

3、各志愿醫(yī)療服務組織按照其章程開展志愿醫(yī)療服務活動，招募、登記、培訓、考核志愿者，組織實施志愿醫(yī)療服務項目，為志愿者提供必要的幫助，維護其合法權益。

4、各志愿醫(yī)療服務組織應當以適當方式組織招募志愿者，公告志愿醫(yī)療服務項目和志愿者條件、數量、服務內容。所招募的志愿者應當符合相應服務所需要的條件。

5、建立醫(yī)療服務志愿者注冊制度，鼓勵志愿者注冊長期參加志愿醫(yī)療服務活動。志愿醫(yī)療服務組織應當向注冊志

愿者頒發(fā)由省志愿者協會規(guī)定式樣的志愿者證。

6、各級政府及其部門、志愿醫(yī)療服務組織要采取有效措施維護志愿者的合法權利。

六、督導考核

1、各級工作組織要建立“志愿者醫(yī)院服務”活動督查指導和考核評價制度，開展經常性的督導、考評活動。各級衛(wèi)生行政部門將醫(yī)療機構開展“志愿者醫(yī)院服務”活動情況納入“全面改善醫(yī)療服務、推進醫(yī)德醫(yī)風建設”專項行動，統(tǒng)一部署、督導考核。

2、各志愿醫(yī)療服務組織建立志愿者考核制度，定期或不定期地對參加志愿醫(yī)療服務的志愿者進行考核，建立以服務時間和服務質量為主要內容的星級認定制度。各級各類醫(yī)療機構將醫(yī)務人員參加志愿醫(yī)療服務的情況納入醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考核、醫(yī)師定期考核內容，將考核結果作為醫(yī)務人員績效工資發(fā)放、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據。

3、各級文明委（辦）要把開展志愿醫(yī)療服務活動作為創(chuàng)建文明城市、文明單位的重要內容，作為考核的重要指標。

4、各級共青團組織要認真履行志愿服務組織協調的日常事務，建立健全志愿者招募、培訓、服務、管理程序，會同有關部門定期評選表彰優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿者組織。5、各級各類醫(yī)療機構在人員招聘過程中，在同等條件下優(yōu)先錄用在志愿醫(yī)療服務活動中表現突出醫(yī)學院校畢業(yè)

生；對表現突出的其他志愿者在醫(yī)療服務中予以適當照顧。

七、活動安排

1、201*年第一季度：省成立“志愿者醫(yī)院服務”工作組，制定下發(fā)省實施方案，召開專題會議進行部署。各市、縣（市、區(qū)）成立相應的工作組織，根據省實施方案，制定工作計劃。全省二級以上醫(yī)院（含民辦醫(yī)院）成立工作組織和辦事機構，建立志愿服務組織，招募志愿者，啟動開展“志愿者醫(yī)院服務”活動。

2、201*年第二季度起～201*年年底：以醫(yī)務人員和醫(yī)學院校學生志愿者為骨干，廣泛深入開展院內志愿醫(yī)療服務活動，探索開展院外和其他內容范圍的志愿醫(yī)療服務活動，并完善相關工作機制，加強組織和制度建設。

3、201*年第一季度：省召開志愿者醫(yī)院服務活動”階段性總結會議，總結交流各地好的做法和經驗，全面推行多形式的志愿醫(yī)療服務活動。

4、201*年第二季度起～201*年年底：廣泛、深入、全面開展“志愿者醫(yī)院服務”活動，形成科學合理的工作機制和制度體系，形成蓋邊沉底、人員穩(wěn)定的醫(yī)療服務志愿者隊伍，建立起具有江蘇特色的“志愿者醫(yī)院服務”模式。

附件：江蘇省“志愿者醫(yī)院服務”工作組成員名單

附件：

江蘇省“志愿者醫(yī)院服務”工作組成員名單

組長：郭興華省衛(wèi)生廳廳長

副組長：韓松林省文明辦副主任（省委宣傳部）沈海斌團省委副書記、省志愿者協會常務副

會長

黃祖瑚省衛(wèi)生廳副廳長

成員：朱衛(wèi)國省教育廳副廳長

侯學元省民政廳副廳長胡同軍省總工會副主席

李蓁省婦聯副主席吳國彬省科協副主席蔡新成省殘聯副理事長

李玉寧省紅十字會黨組成員、秘書長張建平省老齡辦主任

工作組下設辦公室，組成人員如下：主任：黃祖瑚省衛(wèi)生廳副廳長（兼）副主任：陳信芳省文明辦活動處處長張金宏省衛(wèi)生廳醫(yī)政處副處長

成員：蔣麗團省委志工部主任科員

張兆臣省教育廳學生處副處長仲錦省民政廳政權處處長張海濤省總工會保障工作部部長李良慧省文明辦活動處主任科員駱風琴劉福在王榮郝寧周玉杭張炳新省婦聯宣傳部部長省科協普及部部長省殘聯組聯處副處長

省紅十字會事業(yè)發(fā)展部副部長省老齡辦副主任

省衛(wèi)生廳醫(yī)政處副調研員

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