慶城縣供銷社工作匯報

在全市供銷工作會議上的發(fā)言

慶城縣供銷社(201*年月日)

近年來，特別是201*年以來，我們根據全縣供銷社改革發(fā)展實際，認真貫徹落實國務院、省政府、市政府三個文件精神，固本強基，著力做大做強基層社，使基層社建設工作取得了階段性成效。兩年累計恢復新建基層社5個，延伸各類經營服務網點366處，全系統(tǒng)商品購銷總額穩(wěn)步回升，經營效益明顯好轉。我們的做法是:

一、抓住政策機遇，以輕裝上陣求突破。201*年，縣委、政府批準我縣7戶縣屬企業(yè)改制、11戶基層社保留�？傮w看，201*年的改制，雖則使全縣供銷社系統(tǒng)先后甩掉銀行債務包袱3000多萬、其他包袱600多萬，但由于基層社資產產權不明晰，職工身份置換不到位，使供銷社改革發(fā)展的空間受到限制。為了加快推進基層社改革，201*年，我們抓住國務院和市政府文件發(fā)布實施的有利機遇，促成縣委、政府同意，對全縣11戶基層社進行了改制，基本掃清了基層社改革發(fā)展上的重重阻礙，實現了基層社由“兩置換”向“兩聯合”的根本性轉變。

二、抓住創(chuàng)新機遇，在恢復新建上站高位�；鶎由缡呛�

作社的基礎。鑒于我縣基層社改制與其他縣區(qū)相比遲緩將近10年。為了縮小差距，兩年來，我們立足本縣實際，合理布局，使基層社建設在我縣供銷社改革發(fā)展上高起點站位:

一是對地處公路沿線且由供銷職工部分或整體購買資產、具有內部自辦潛能的原桐川、赤城、玄馬、馬嶺、蔡廟、中寨重點實行了提升改造，保留陣地，區(qū)域整合;

二是對地理位置偏移、人流物流失散的原太白粱、土橋、翟家河、安寺、南莊、高樓、葛崾現、蔡口集、卅鋪重點實行了銷號淘汰，壓縮戰(zhàn)線，抓大放小，不能變現的資產移交政府接管;

三是對地理位置重要，內部自辦困難的驛馬、白馬、熊家廟、阜城實行了多元啟動，開放辦社，發(fā)展壯大。

201*年組建了3戶基層社：

桐川供銷社已成為我縣基層社建設的“亮點工程”，201*年被省供銷社列為示范基層社，當年實現社員入股565萬元，吸納社會投資660萬元，完成供銷商城和餐飲綜合大樓建設4182162間，吸納商戶21家。

原職工籌資260萬元改造的玄馬供銷合作社股份有限責任公司新建營業(yè)門面17間、職工宿舍14間、庫房8間，磚砌圍墻230米，翻新門面19間，硬化院坪1800，設有農資、農副產品、日用消費品、餐飲、農機具維修五大經營區(qū)塊，實現了當年建設、當年受益。

以“易址發(fā)展、開放辦社”方式吸納的阜城供銷合作社有限責任公司，建成占地面積4000、建筑面積2850的綜合辦公樓一幢，擁有資產總額892萬元，設有農資配送、農副產品收購、建材、日用工業(yè)品、招待所、醫(yī)藥門市等六類98間經營服務經營網點，年銷售化肥1500噸、農藥4噸、種子12噸，農副產品1460噸，銷售總額突破600萬元。

201*年，在做好上述工作的同時，我們又將驛馬專業(yè)社提升改造為驛馬供銷社，同時開工建設了馬嶺供銷社和蔡家廟供銷社，并完成了桐川供銷社農資配送中心和農資商城的后續(xù)建設。目前，驛馬供銷社共占有各類經營場地6600，資產規(guī)模達到780多萬元。

馬嶺供銷社完成投資規(guī)模100多萬元，新建二層樓房26間，維修四層樓房84間，硬化院坪1300。蔡家廟供銷社前期已投入資金70多萬元，擴建二層樓房一棟12間，平頂房5間，庫房5間。桐川供銷社再次投入資金300萬元，新建農資商城1處，新增二層樓房12間，庫房6間，為擴大農資配送和農資經營打下了堅實基礎。

三、抓住開放機遇，在“探索、調整、鞏固”中顯生機。近年來，我們結合興辦專業(yè)合作社，發(fā)展村級綜合服務社，不斷探索基層社建設的新機制和新路子，使基層社在萎縮中有了前行的方向和架子。在具體工作中，我們一方面把項目建設和“基層社建設”掛起鉤來，圍繞項目抓建設，另一方

面，不斷探索新途徑和新辦法，把政策引導、股本融入、市場機制有機結合在一起，通過“引、幫、帶、扶”等方式，擴大覆蓋面。

一是深挖內部優(yōu)勢，將供銷社優(yōu)良資產作價轉化到新的經濟實體中去，發(fā)揮股本推動作用。如在桐川供銷社建設上，除明確30萬元縣社保留資產三年不分紅、不回收、不承擔虧損外，201*年投股5萬元，協(xié)助該社進行了升級改造，201*年投股1萬元，用于農資商城配套建設。兩年來，僅縣社共協(xié)調配套基層建設資金近70萬元。

二是借助外部力量，破解發(fā)展難題。近年來，資金問題一直是制約我縣基層社建設的瓶頸問題。201*年我們通過多方努力，爭得市社資金8.5萬元，縣財政資金20萬元，為8戶企業(yè)、2個配送中心、3個新農村示范村，配購農資配送車輛2臺，提供扶持資金26萬元，大大提高了我們實施“基層供銷社”建設的積極性和主動性。201*年，由于縣財政拮據，對此，我們在取得市社7萬元、省社6萬元扶持資金的基礎上，力爭把工作做的更好、更實，使省、市業(yè)務部門對已經建成且已注冊和運營的驛馬、白馬、玄馬、馬嶺等基層組織建設給予了相應的資金支持，同時為已列入規(guī)劃且已開工建設并在今年繼續(xù)實施的熊廟、蔡廟等基層組織建設給予了足夠的關照。

三是立足實質抓規(guī)范。為使基層社更好地融入“城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌發(fā)展”之中，提升服務水平。一年來，我們對照省、市業(yè)務部門制定的《201*年基層社和新網工程建設標準》，查缺補漏，嚴格流程，充實內容，著力加強供銷系統(tǒng)服務體系建設，盡力做到以質量促發(fā)展，一是引導新建基層社實現三個轉變，即，從傳統(tǒng)服務轉變到為“三農”、為城鄉(xiāng)居民、為城鄉(xiāng)一體化建設服務上來;從傳統(tǒng)經營方式和經營機制轉變到現代管理手段、創(chuàng)新體制機制上來;從傳統(tǒng)經營業(yè)務轉變到多元經營服務、在市場競爭中求生存謀發(fā)展上來。二是適應市場要求，改革體制機制。對新建基層社堅持推行用人、薪酬、投資、管理等多項制度改革，鼓勵基層社與系統(tǒng)外企業(yè)、個人及有關部門進行多種形式合作，實現利益共享。三是跟蹤回訪，保證其制度建設和外在形象符合政策規(guī)定和行業(yè)要求，特別是必要的硬件設施和運作方式要提升層次、提升水平。

總之，201*年到201*年。我們在基層社建設上做了一點工作，但與上級的要求和群眾的需要相比，還有很大差距，但是我們推進此項工作的信心和力度始終沒有降低，干部職工參與基層社建設、投身基層社建設的熱情高、干勁足，給我們短時期內打破堅冰、乘勢而為提供了強大的精神支持和力量支撐。201*年重點做好以下幾方面工作：

一是抓擴展，在產業(yè)調整上立新功。重點是以熊家廟騰陽食品有限責任公司為龍頭，以南瓜籽、蕎麥精深加工項目

為主導，發(fā)展新型產業(yè)，構建周邊2.1萬畝蕎麥示范帶，同時新上年產3300噸蕎麥粉及其制品綜合加工利用生產線，降低農民種植風險，使4200戶農民在種植中穩(wěn)定受益，135個貧困家庭在就業(yè)中實現增收，增強區(qū)域帶動功能。

二是抓深化，在資源整合中做文章。重點是繼續(xù)實施以項目投資帶動基層網絡建設戰(zhàn)略，突出抓好已建成的基層社、專業(yè)社、農家店、服務社、龍頭企業(yè)的鞏固和發(fā)展。

三是抓創(chuàng)新，在循環(huán)經濟上求突破。重點是以驛馬裕星生物有限公司和玄馬旺源再生塑料廠為依托，聯合縣內其他收購網點，構建新型城鄉(xiāng)社區(qū)分類回收網絡，逐步變分散回收為行業(yè)整體合作，開展分購聯銷，形成回收、分揀、加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系力。

四是抓主體，在網絡建設上鼓實勁。重點是按照新農村現代流通網路建設的規(guī)劃要求，年內完成網絡空白和薄弱鄉(xiāng)、村的布局謀劃和相關網點建設項目的選址、申報、貯備、入庫、人員選拔培訓等前期工作，力爭當年有2-3個項目得以實施和入庫。

擴展閱讀：烏恰縣供銷社匯報材料(1)

烏恰縣供銷社工作匯報

一、烏恰縣基本概況

烏恰縣位于祖國最西部邊陲，西北與吉爾吉斯斯坦共和國接壤，邊境線是我國連接中亞、西亞的紐帶和對外開放的橋頭堡。全縣國土總面積2.2萬平方公里，其中山地、戈壁、荒灘占總面積的99.8%；荒漠草場總面積1600萬畝，是一個以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主的典型高原牧業(yè)縣。全縣共有17401戶57075人，轄9鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個管委會、34個行政村、8個社區(qū)居民委員會。境內有柯爾克孜、漢、維吾爾、回、烏孜別克、塔吉克等11個常住民族，柯爾克孜族約占全縣總人口的80%。烏恰縣是國家級重點扶貧縣。烏恰縣有長達485公里的邊境線，有大小通外山口86個，河口11個，境內有吐爾尕特和伊爾克什坦兩個國家級一類對外開放口岸。為了改變貧窮面貌，我縣大力發(fā)展設施農業(yè)，向戈壁要產業(yè)，向戈壁要效益，開辟農牧民增收新途徑。目前我縣已有201*座大棚有蔬菜產出，依托設施農業(yè)構建國際蔬菜基地雛形已經形成。

烏恰縣境內資源豐富，主要有煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、石膏、石油、天然氣等礦產資源，其中鐵、銅、鉛、鋅、煤以及天然氣等資源已經進入實質性開展階段；在推進新型工業(yè)化、實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略過程中，已初步形成以煤炭、鐵冶、銅鉛鋅、天然氣、建材、電力、輕工、高原有機食品

等為主的“八大產業(yè)”。201*年，實現全縣生產總值6.17億元、同比增長18.2%，財政總收入1.45億元（地方財政收入9105萬元，同比增長51.3%），全社會固定資產投資完成4.9億元、增長22.3%，口岸通關過貨量81萬噸、增長10.6%、通關交貨值33.5億美元，居民可支配收入8900元，農牧民人均收入1848元。

二、烏恰縣供銷社基本情況

烏恰縣供銷社成立于1952年，由社員集資，屬集體性質集體產業(yè)，管理模式是國有管理，其主要目的是為基層農村、農牧民服務。從1952年1993年期間對烏恰縣經濟建設起到了調節(jié)市場、保障供給，為農村穩(wěn)定做了大量工作。1993年后由于國家經濟體制改革，烏恰縣供銷社不能適應新經濟體制，于201*年徹底退出市場。截止201*年11月烏恰縣供銷社共有114名職工，其中已退休職工63人，在職51人。201*年為了處理烏恰縣供銷社巨額債務和遺留問題，縣委、縣政府組織相關部門對4個基層社資產予以拍賣，拍賣所得資金20萬元。201*年喀什采購站拆遷賠償23萬元，合計43萬元�？h財政201*年-201*年期間共拿出239.89萬元處理供銷社債務和遺留問題的不足部分。其中用于63名退休人員“兩費”發(fā)放47萬元和在職51人解除勞動關系的

工齡補償費用102萬元，補交養(yǎng)老統(tǒng)籌107.1萬元，生活費發(fā)放23.8萬元，同時償還門面房合同糾紛2.99萬元，合計282.89萬元。

為了落實新政辦發(fā)[201*]172號文件精神，201*年經烏恰縣人民政府批準成立縣供銷服務中心，在烏恰縣工商局注冊登記。企業(yè)注冊資本50萬元。主要從事農產品銷售、農業(yè)生產資料供應、日用消費品、再生資源等工作。烏恰縣供銷合作社聯合社和烏恰縣供銷服務中心為兩塊牌子，一套班子。烏恰縣供銷服務中心是烏恰縣供銷合作社聯合社下屬企業(yè)。

201*年至今，烏恰縣供銷社在九鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)發(fā)展連鎖經營網點30個，經營網點在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達90%以上。為了解決烏恰縣供銷社辦公場所及今后業(yè)務開展，在縣黨委、縣人民政府關心下，于201*年9月對原烏恰縣供銷社建于1987年的兩層辦公樓一座，大庫房5間，車庫4間，大門西側8間小平房（均為磚混結構）進行了全面的維修�？偼顿Y100.643萬元。201*年10月縣黨委、縣人民政府將投資380萬元，占地2.8萬平方米的烏恰縣農牧產品交易市場交給烏恰縣供銷社進行管理。201*年4月縣供銷社開始恢復農資經營業(yè)務實現購進總額47.03萬元，其中組織購進各類化肥103.77

噸、地溝膜170卷，噴霧器27個；組織銷售總額39.36萬元。此項業(yè)務的開展解決了烏恰縣農民種地到外地買農資

的難題，既保證了質量，也節(jié)約了開支。同時在縣、黨委縣人民政府的關心下，將我縣所有有農資需求的單位指定到縣供銷社來采購。201*年6月，由供銷社領辦成立了昊天林果蔬菜專業(yè)合作社，主要以引導農牧民科學種植蔬菜，引進新

技術、新品種和種植反季節(jié)蔬菜，并開展技術培訓、技術交流和咨詢服務。截止目前以發(fā)展社員83戶。烏恰縣斯姆哈納志成

農產品專業(yè)合作社是由縣供銷社參股領辦的專業(yè)合作社，201*年9月參加自治區(qū)第一屆亞歐博覽會，簽約10000袋降糖草，目前該合作社以掌握了高山雪菊，佛掌參等名貴產品的人工栽培技術，現有繁育基地30畝。

三、烏恰縣煤炭用量及經營情況

烏恰縣每年用煤量約30萬噸，其中農用煤約2萬噸，鍋爐取暖用煤3萬噸，企業(yè)用煤約25萬噸。共有7家個體戶經營煤炭生意（均無煤炭經營許可證）。

四、工作中存在的困難

1、因烏恰縣屬傳統(tǒng)牧業(yè)縣，基層社設立難度大，業(yè)務工作不能向下延伸。

2、縣供銷社干部職工業(yè)務能力不強，缺乏專業(yè)人員。3、“新網工程”連鎖經營網點配送貨物不到位，經營網點作用發(fā)揮不明顯。

五、今后工作努力方向

1、充分發(fā)揮供銷服社原有的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，進一步加

強農資經營管理，成立烏恰縣農資流通協(xié)會，規(guī)范農資市場經營，杜絕假冒偽劣，將農資服務融入到烏恰縣設施農業(yè)建設中去，為我縣設施農業(yè)提供優(yōu)質價廉的農資服務，也為我縣經濟發(fā)展作出應有的貢獻。

2、引入多元資本，激發(fā)供銷新活力。放開傳統(tǒng)領域，引入多元資本，如與新疆兵團農資公司喀什配送中心阿圖什分中心合作農資經營，與部分自然人一起合作成立專業(yè)合作社等等。在這一方面我們只是初步嘗試，接下來不但要利用他們的資金資源，還要充分發(fā)揮他們的人才技術優(yōu)勢，更重要的是堅持合作制理念，通過股份制新模式，激發(fā)供銷系統(tǒng)新活力。同時加大新建（恢復）基層社力度了，因烏恰情況特殊，目前沒有基層社，計劃在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興辦新型合作經濟組織的形式，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影響的經營大戶，采取入股的形式新建（恢復）基層社，力爭到“十二五”末使基層社達到全覆蓋。

3、加強專業(yè)合作社服務。立足我縣優(yōu)勢特色產業(yè)，充分利用供銷合作社網絡、設施、政策等有利條件，爭取多種方式積極領建、領辦或對接農民專業(yè)合作社，形成有影響力、有發(fā)展?jié)摿�、有控制力的帶有供銷特色的農民專業(yè)合作社。

4、加強人才隊伍建設，多渠道爭取外出培訓學習機會，不斷提高工作人員業(yè)務能力和工作水平，為供銷社今后發(fā)展培養(yǎng)更多人才。

5、隨著烏恰各項事業(yè)不斷發(fā)展，“十二五”期間烏恰縣萬元建設一個占地850平方米的日用消費品配送中心；計劃投資237萬元建設一個占地1000平方米的一個農資配送中心；計劃投資99.8萬元對烏恰縣原有農牧產品交易市場進行改造；計劃投資700萬元建設一座1000噸蔬菜保鮮庫；計劃投資110.6萬元建設一個占地5畝的一個再生資源回收交易處理中心。逐步形成烏恰縣供銷社完整的組織保障和流通網絡服務體系。

在今后各項工作中，烏恰縣供銷社將在縣黨委、縣人民政府的正確領導下，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹中央新疆工作座談會、國務院40號文件和自治區(qū)人民政府93號文件精神，以服務“三農”為己任，緊緊圍繞自治區(qū)、自治州供銷社工作要求，在解決農業(yè)、農村、農民問題上知難而進，在服務戈壁產業(yè)，繁榮農村經濟，增加農牧民收入上有新思路，新舉措，新成效，力促我縣供銷社事業(yè)實現跨越式發(fā)展。

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