助力三化協(xié)調(diào)發(fā)展中建設(shè)全新供銷社

助力“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中建設(shè)全新供銷社

趙東風(fēng)

201*年第11期經(jīng)濟(jì)建設(shè)

未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”，是全省供銷社系統(tǒng)可以奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。省第十次黨代會確定了“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略，提出推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)湖北。供銷社根在農(nóng)村，出路在服務(wù)“三農(nóng)”。服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、助力“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任，必須緊緊圍繞富強(qiáng)湖北建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，加快建設(shè)全新供銷社，為構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、夯實(shí)助力“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)

黨的十七大以來，全省供銷社系統(tǒng)在全國供銷總社和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把中央、國務(wù)院和省委、省政府、全國總社的精神與我省實(shí)際緊密結(jié)合，貫穿到供銷社的各項(xiàng)工作中去，逐步探索和形成了一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合供銷社特色的發(fā)展思路，開創(chuàng)了銳意改革增活力、創(chuàng)新經(jīng)營謀發(fā)展、圍繞“三農(nóng)”強(qiáng)服務(wù)的新局面，總體進(jìn)入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道，為更好服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)全新供銷社奠定了良好基礎(chǔ)。

一是“三個(gè)力量”初步形成。以發(fā)展為主線、以創(chuàng)新為動力，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮了不可替代的作用，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。已發(fā)展連鎖配送企業(yè)280家，配送中心428個(gè)，商品交易市場104個(gè)；建設(shè)各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5.49萬個(gè)，覆蓋全省80%以上的縣及縣以下農(nóng)村市場；建設(shè)村級綜合服務(wù)社16879家，覆蓋全省65%的行政村；領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社1578個(gè)，組建行業(yè)協(xié)會254家，逐步成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。

二是“三個(gè)創(chuàng)新”逐步深化。堅(jiān)持開放、包容、合作、共贏的發(fā)展理念，大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷深化社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，以資本為紐帶推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外資源整合，一大批規(guī)模大、效益好、品牌優(yōu)、競爭力強(qiáng)的企業(yè)正在成長。全省系統(tǒng)銷售收入過億元的企業(yè)有21家，省部級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)15家；棉花收購市場占有率穩(wěn)定在50%以上，農(nóng)資銷售量占全社會消費(fèi)總量的80%以上，煙花爆竹市場占有率穩(wěn)定在70%以上。在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極介入村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村保險(xiǎn)、期貨農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)以及典當(dāng)、擔(dān)保、小額貸款等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效。三是“新網(wǎng)工程”扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，大力實(shí)施“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為骨干、村級綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)的“新網(wǎng)工程”在廣大農(nóng)村落地生根。溝通城鄉(xiāng)、便民利民的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模；技物結(jié)合、綜合服務(wù)的農(nóng)資現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)初步形成；產(chǎn)銷銜接、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)調(diào)推進(jìn)的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)已具雛形；循環(huán)利用、綠色環(huán)保的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)正在興起；煙花爆竹、醫(yī)藥等大宗商品購銷網(wǎng)絡(luò)也不同程度地有所發(fā)展，暢通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)揮了主力軍和主渠道作用。

四是系統(tǒng)效益穩(wěn)步提升。經(jīng)過不懈努力，全省供銷社發(fā)生了“三大轉(zhuǎn)變”，即從單純的購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一的供銷合作向多領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，內(nèi)生動力持續(xù)提升。201*年，全省供銷社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購銷總額1348.3億元，是201*年的3.5倍；匯總利潤3.14億元，是201*年的10.8倍；所有者權(quán)益39.1億元，是201*年的2.5倍。省供銷社綜合業(yè)績排位由全國的22位進(jìn)入前8位，連續(xù)兩年躋身全國十強(qiáng)省級社行列；連續(xù)四年被省委、省政府授予“目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位”。

二、把握助力“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重點(diǎn)

黨的十七屆五中全會明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”重大戰(zhàn)略要求。李克強(qiáng)同志在視察湖北時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手作用。我們要緊密結(jié)合省情、農(nóng)情、社情，把握“三農(nóng)”工作的新變化、新趨勢、新要求，抓住“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，明確新任務(wù)、新思路、新舉措，堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力，在轉(zhuǎn)型升級中“鳳凰涅”，在爬坡過坎中攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)全新供銷社。一是在“五個(gè)著力”上下功夫�！笆�二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中建設(shè)全新供銷社，要進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)做到“五個(gè)著眼于”，即著眼于開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大內(nèi)需，著眼于“三化”同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著眼于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富，著眼于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著眼于以人為本、共享改革發(fā)展成果。在“五個(gè)著力”上下功夫，即著力在提升流通現(xiàn)代化水平上下功夫，著力在發(fā)展城鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫，著力在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫，著力在引領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展上下功夫，著力在推動擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生上下功夫，使供銷社真正成為黨委政府“三農(nóng)”工作的重要抓手、農(nóng)民增收致富的重要幫手。

二是扎實(shí)推進(jìn)“三基”工程�！叭�化”協(xié)調(diào)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是“第一民生”，農(nóng)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”的格局永遠(yuǎn)不會改變。當(dāng)前我省已經(jīng)步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同時(shí)加速發(fā)展階段，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，是我省鮮明的階段性特征。“三農(nóng)”是建設(shè)富強(qiáng)湖北的“短板”所在。省委省政府提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。供銷社直接面向農(nóng)村，處于以商活農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的第一線，在加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上堪擔(dān)重任，在推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展方面大有可為。全系統(tǒng)要通過扎實(shí)建設(shè)“三基”工程，即全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、著力夯實(shí)基礎(chǔ)性工作、苦練基本功，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式、提升為農(nóng)服務(wù)水平，自覺把供銷社事業(yè)更緊密地融入到“三農(nóng)”大局中去，努力在服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是大力實(shí)施縣社振興工程。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路。供銷社作為溝通城市與農(nóng)村、聯(lián)系工業(yè)與農(nóng)業(yè)、聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，承擔(dān)著十分重要的作用，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢�？h級供銷社作為供銷社為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地，在供銷社組織體系中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是供銷社履行為農(nóng)服務(wù)宗旨、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能的重要載體，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局加快形成的重要力量。要把實(shí)施縣級社振興工程作為建設(shè)全新供銷社的重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持“整體推進(jìn)、分縣、分步實(shí)施”，努力實(shí)現(xiàn)“三級四有”的建設(shè)目標(biāo)，即縣級建有日用消費(fèi)品配送中心、煙花鞭炮配送中心、農(nóng)資配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場；集鎮(zhèn)建有供銷連鎖超市、“莊稼醫(yī)院”、骨干農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)服務(wù)示范專業(yè)合作社；行政村有村級綜合服務(wù)社、商品配送、代理代辦、信息化綜合服務(wù)，為推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、探索助力“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子

服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)全新供銷社，必須樹立新的發(fā)展理念、打造覆蓋城鄉(xiāng)的新網(wǎng)絡(luò)、傾力培育有實(shí)力的新企業(yè)、塑造具有時(shí)代特征的新文化，從而使供銷社的基礎(chǔ)更加牢固、網(wǎng)絡(luò)更加健全、服務(wù)更加齊全、實(shí)力更加雄厚、管理更加規(guī)范、社會更加認(rèn)同。一要堅(jiān)持一個(gè)方向。供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，國務(wù)院40號文件明確要求，供銷社要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持市場化的取向，堅(jiān)持合作制的原則。必須堅(jiān)持這一根本方向，干公益性的事業(yè)、提供均等化的服務(wù)、進(jìn)行市場化的運(yùn)作。

二要堅(jiān)持“兩手抓”方針。一手抓系統(tǒng)。大力推進(jìn)縣級供銷社振興工程，實(shí)現(xiàn)“三級四有”目標(biāo)，使縣級供銷社真正成為供銷社發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石；一手抓本級社有企業(yè)。推進(jìn)省社“五大集團(tuán)、七大股份、十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，真正把省直社有企業(yè)建設(shè)成具有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)。

三要明確重點(diǎn)任務(wù)。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、再生資源循環(huán)利用體系以及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系等五個(gè)體系，使供銷社真正成為服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，在搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民生活上成為主導(dǎo)力量。

四要把握根本途徑。切實(shí)推進(jìn)“五建一創(chuàng)”，即建龍頭、建市場、建平臺、建園區(qū)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)品牌。繼續(xù)圍繞建設(shè)再生資源循環(huán)利用體系，開展“三園一網(wǎng)”工程，把園區(qū)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起；繼續(xù)推進(jìn)通村商務(wù)信息化工程，著力打造湖北省新農(nóng)村網(wǎng)上便民服務(wù)中心，做到商務(wù)、服務(wù)、事務(wù)三務(wù)合一；全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)對品牌建設(shè)的研究與培訓(xùn)，有效提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，著力打造名社、名企、名店，積極創(chuàng)建龍頭企業(yè)品牌、連鎖經(jīng)營企業(yè)品牌、品牌農(nóng)家店、品牌農(nóng)產(chǎn)品基地、品牌協(xié)會等，做強(qiáng)供銷社品牌。

五要加大改革創(chuàng)新和聯(lián)合合作力度。做到四個(gè)“大力推進(jìn)”：順應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的趨勢，大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新。以物流配送、連鎖經(jīng)營、超市賣場、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、循環(huán)流通等現(xiàn)代經(jīng)營方式改造和提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一網(wǎng)多用、雙向流通”的農(nóng)村商品流通新格局。順應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制的要求，大力推進(jìn)組織創(chuàng)新。以村級綜合服務(wù)社中心社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市（商場）、示范專業(yè)合作社等為載體，建設(shè)新型基層合作社，將其打造成為農(nóng)服務(wù)的載體、自主經(jīng)營的實(shí)體和合作經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體。順應(yīng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的形勢要求，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。積極整合基層為農(nóng)服務(wù)資源，全力打造集“黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”于一體、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺，以農(nóng)資、日用消費(fèi)品銷售和農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源收購為基礎(chǔ)，主動提供其他市場主體覆蓋不到、農(nóng)民群眾又迫切需要的教育培訓(xùn)、信息咨詢、文化娛樂、養(yǎng)老幼教、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動就業(yè)、政務(wù)代辦、土地流轉(zhuǎn)等社會化服務(wù)。順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，大力推進(jìn)開放辦社。加強(qiáng)和“中”字頭企業(yè)加強(qiáng)合作，加快推進(jìn)和實(shí)施一批“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重大項(xiàng)目；加強(qiáng)與市州政府合作，通過組織推動、產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、業(yè)務(wù)合作，加快基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐；加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。

四、增強(qiáng)助力“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的信心

在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中加快建設(shè)全新供銷社，任重道遠(yuǎn)。一定要有踏石有印、抓鐵留痕的意志和恒心，牢記職責(zé)、事不避難、敢抓善管、滿懷激情、迎難而上。

一是敢于爭，善于搶，勇于拼。為農(nóng)服務(wù)是供銷社的使命。供銷社作為新中國成立后黨和政府大力培育扶持的經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民群眾基礎(chǔ)雄厚，市場營銷經(jīng)濟(jì)豐富，組織體系完整，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)根基深厚，既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是農(nóng)村商品流通的重要力量，在服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。要牢固樹立“有為才有位”的思想，用心謀事、踏實(shí)干事、努力成事，通過爭創(chuàng)為農(nóng)服務(wù)的工作實(shí)績爭取黨委、政府的重視和支持，贏得其他部門的支持和配合。

二是抓班子，帶隊(duì)伍，聚人才。事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照“博、通、專、當(dāng)”的要求，下大力氣加強(qiáng)供銷社干部人才隊(duì)伍建設(shè)�！安�”就是視野開闊、心胸開闊、思想開闊、知識面開闊；“通”就是做到融會貫通、觸類旁通、“八仙過海、各顯神通”；“專”就是要專一、專心、專業(yè)，成為專才；“當(dāng)”就是要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。要建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、群眾基礎(chǔ)好、敢于開拓創(chuàng)新的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，著力提升班子推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、駕馭工作全局的能力。要大膽啟用一批懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新的高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍，大力培養(yǎng)一批現(xiàn)代物流、市場營銷、電子商務(wù)等方面的專業(yè)型緊缺人才。探索一套進(jìn)得來、留得住、用得活的選人用人機(jī)制，突破供銷社人才瓶頸。

三是努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力營造積極干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的工作理念，營造崇尚成功、寬容失敗、英雄不論出處的創(chuàng)業(yè)氛圍，積極為企業(yè)排憂解難、辦實(shí)事、辦好事，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。深入開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動和“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為企業(yè)和基層搞好服務(wù)；堅(jiān)持不懈抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、監(jiān)事會建設(shè)等各項(xiàng)工作，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境�！觯ㄗ髡呦岛�北省供銷社黨組書記、理事會主任）

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項(xiàng)目建設(shè)對供銷社的發(fā)展與支撐

按市社監(jiān)事會的要求，我們從4月初，對建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站農(nóng)資連鎖配送中心升級改造項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。

建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站成立于201*年3月，該站于201*年在縣工商部門注冊成立了“建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站配送中心”，201*年開始實(shí)施對農(nóng)資連鎖配送中心的升級改造，旨在增加基礎(chǔ)實(shí)力，提升服務(wù)水平，更好地發(fā)揮農(nóng)資連鎖配送中心為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的作用。

一、項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況

建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站是在201*年3月建平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革之后，利用其改制后的剩余資產(chǎn)，通過資本、資源的重新整合，由縣供銷聯(lián)社出資而注冊成立的集體企業(yè)，該站以從事化肥、農(nóng)地膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)、連鎖配送為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，承擔(dān)著全縣農(nóng)用物資供應(yīng)的主要任務(wù)。該站位于建平縣葉柏壽101鐵路專用線，另在建平的北部黑水鎮(zhèn)設(shè)批發(fā)站一處，并按“新網(wǎng)工程”建設(shè)的要求，以兩個(gè)經(jīng)營場所為主體，于201*年和201*年，分別成立了“建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站配送中心”和“建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站黑水配送中心”。現(xiàn)位于縣城葉柏壽的配送中心，占地32,000平方米，庫房面積11,000平方米，倉儲能力15,000噸，有鐵路專用

線200延長米，鐵路專用線站臺一次性可裝卸農(nóng)用物資2,000余噸；位于黑水鎮(zhèn)的黑水配送中心占地10,000平方米，庫房3,160平方米，辦公室270平方米，倉儲能力5,000噸。

該站現(xiàn)已配備有較為齊全的農(nóng)化服務(wù)設(shè)備，并與縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心合作，建立了一支較為過硬的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。201*年以來，共舉辦由農(nóng)技推廣中心土肥站高級農(nóng)藝師為主講的有關(guān)測土配方施肥技術(shù)方面知識的技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員1500人次，發(fā)放《測土配方施肥應(yīng)用技術(shù)宣傳手冊》3000份，開展電話技術(shù)咨詢201*人次，并通過報(bào)紙、廣播、科普大集等方式，廣泛傳播適用農(nóng)業(yè)科技信息。

該站現(xiàn)有的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營能力就建平縣而言，是其他任何單位和個(gè)人都不可比擬的，在整個(gè)朝陽市也處于一流的水平。現(xiàn)已在全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場街及較大的行政村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)118家，其中：直營店68家、加盟店50家，對發(fā)展的直營店配送率達(dá)100%，加盟店的配送率達(dá)90%以上。農(nóng)資連鎖店、加盟店的銷售量已占該站總銷量的70%以上。201*年，共供應(yīng)各種化肥30000噸，農(nóng)地膜800噸，實(shí)現(xiàn)銷售額8726萬元，獲利75萬元，為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟(jì)效益400萬元。

二、項(xiàng)目本期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

自201*年初開展，該站以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為契機(jī)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)資連鎖體系建設(shè)上來，在縣供銷聯(lián)社的大力支持下，將農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，并向域外擴(kuò)展�，F(xiàn)

已發(fā)展農(nóng)資連鎖店、加盟店118家。對發(fā)展的連鎖店和加盟店嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一、三服務(wù)、兩放心、一承諾”的管理方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，即：統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一監(jiān)管，科技服務(wù)、綜合服務(wù)、便民服務(wù)，放心肥、放心膜，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。經(jīng)過實(shí)踐，取得了良好效果，連鎖店、加盟店的經(jīng)營量均比以前經(jīng)營量增加50%以上，有相當(dāng)一部分增加一倍以上。因連鎖店、加盟店的經(jīng)營量增加，該站的化肥、農(nóng)地膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)量也以相應(yīng)的比例上升。

正是有著農(nóng)資連鎖配送中心運(yùn)作良好的效果，基于該站原有的經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營能力難以再向大的方向發(fā)展的實(shí)際，才決定從201*年開始實(shí)施農(nóng)資連鎖配送中心升級改造的戰(zhàn)略，并從當(dāng)年就積極組織實(shí)施。升級改造后，建平縣聯(lián)豐農(nóng)資購銷站的庫房有效使用面積達(dá)到14,160平方米，倉儲能力達(dá)到20,000多噸，農(nóng)資連鎖店、加盟店達(dá)到158家，農(nóng)資連鎖店的配送率達(dá)到100%，加盟店的配送率達(dá)到90%以上，年經(jīng)營化肥由不足3萬噸增加到5萬噸，農(nóng)地膜由不足800噸增加到1,400噸，農(nóng)機(jī)具由50萬元增加到100萬元，受益農(nóng)民由48萬人增加到近100萬人，服務(wù)耕地面積由200萬畝增加到480萬畝，化肥農(nóng)地膜等主要農(nóng)資商品的市場占有份額由建站之初的不足20%上升到80%。每個(gè)連鎖店都配備上投影儀、VCD機(jī)及科普光盤，同時(shí)，配備測土儀和種子發(fā)芽箱。屆時(shí)，將形成配方施肥、連鎖配送、科技服務(wù)等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的完整體系。

三、項(xiàng)目本期實(shí)施的主要內(nèi)容和特色

建平縣地處遼寧西部，東、西、北與內(nèi)蒙的敖漢旗、元寶山區(qū)、喀喇沁旗、寧城縣接壤，中南部與省內(nèi)的凌源、喀左、朝陽毗鄰。101國道、赤朝高速、京四高速、錦承鐵路、錦赤鐵路均從境內(nèi)通過，赤錦鐵路貨運(yùn)專線正在建設(shè)之中，交通十分便利。全縣農(nóng)業(yè)人口48.2萬人，人均耕地4.5畝，耕地總面積達(dá)200余萬畝，年需化肥5萬余噸、農(nóng)地膜1,500多噸。就建平縣聯(lián)豐農(nóng)資購銷站農(nóng)資連鎖配送中心升級改造前的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營能力、還是倉儲設(shè)施、農(nóng)化服務(wù)水平都很難服務(wù)于全縣200余萬畝的耕地48.2萬農(nóng)民，更不用說向周邊7個(gè)旗、縣（區(qū)）擴(kuò)展。一是倉儲能力不夠，原有的庫房因年久失修，損毀嚴(yán)重，80%的庫房已不具備儲存化肥等農(nóng)用物資的條件，站臺坑洼不平，上下貨物十分不便；二是農(nóng)資配送能力不足，缺少農(nóng)資配送車和農(nóng)化服務(wù)車；三是電子信息及農(nóng)化服務(wù)水平滯后。為此，對建平縣聯(lián)豐農(nóng)資購銷站實(shí)施農(nóng)資連鎖配送中心升級改造既有其時(shí)效性，又有其必要性。

農(nóng)資連鎖配送中心升級改造項(xiàng)目本期主要包括：對建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站黑水配送中心進(jìn)行重新建設(shè)，同時(shí)，購置配送服務(wù)車及維修改造位于縣城葉柏壽的配送中心未進(jìn)行維修改造的庫房。本期共維修改造庫房6,890平方米，新建辦公室270平方米；購置農(nóng)資連鎖配送車和農(nóng)技服務(wù)車3輛，總數(shù)達(dá)到7輛；合理安排好農(nóng)資連鎖店、加盟店的設(shè)置，農(nóng)資連鎖店、加盟店總數(shù)達(dá)到158家，使懸掛有“新網(wǎng)工程”統(tǒng)一標(biāo)識的農(nóng)資連鎖店基

本覆蓋全縣較大的行政村。

農(nóng)資連鎖配送中心升級改造后，將形成以建平為軸心、輻射周邊7個(gè)旗、縣（區(qū)），集農(nóng)資儲備、連鎖配送、聯(lián)銷直銷、科技服務(wù)為一體的較大型為農(nóng)服務(wù)體系。

四、項(xiàng)目本期支出情況

建平縣聯(lián)豐農(nóng)資連鎖配送中心升級改造項(xiàng)目本期預(yù)算總投資200萬元。

項(xiàng)目本期任務(wù)是對建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站黑水配送中心進(jìn)行重新建設(shè)，同時(shí)，購置配送服務(wù)車及維修改造位于縣城葉柏壽的配送中心未進(jìn)行維修改造的庫房。為解決建平南北跨度150余公里，配送費(fèi)用過高的實(shí)際，該站在距縣城100公里的黑水批發(fā)站的基礎(chǔ)上，于201*年初注冊成立了黑水配送中心。為提高配送服務(wù)能力，該站決定對黑水配送中心進(jìn)行重新建設(shè)，并購置配送服務(wù)車等一些農(nóng)化設(shè)施。預(yù)算總投資為200萬元。工程自201*年6月開始到201*年6月結(jié)束。經(jīng)多方努力，歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，通過拆措、集資、墊付等方式共籌資200萬元，用于投入工程建設(shè)。該期工程共維修改造庫房6,890平方米，工程造價(jià)每平方米為230元，合計(jì)工程價(jià)款為158萬元；新建辦公室270平方米，每平方米造價(jià)為1，800元，合計(jì)工程款價(jià)為48.6萬元；購進(jìn)配送服務(wù)車3輛，合計(jì)支出28.8萬元，該期工程實(shí)際總支出為235.4萬元，比預(yù)算多支出35.4萬元。

五、項(xiàng)目本期總體經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)資連鎖配送中心升級改造前的建平縣聯(lián)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷站，年供應(yīng)各種化肥不足3萬噸，農(nóng)地膜近800噸，服務(wù)面積近200萬畝，農(nóng)資商品市場占有份額僅達(dá)60%。升級改造后，新增庫房14,160平方米，庫容可達(dá)3萬噸，農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)158家，現(xiàn)代流通信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將日趨完善，商品檢驗(yàn)檢測能力將大幅度提高，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂杀究h向周邊7個(gè)旗、縣（區(qū)）擴(kuò)展，面積由200萬畝增加到480萬畝，受益農(nóng)民由48萬人增加到近100萬人，年供應(yīng)各種化肥可達(dá)50,000噸，農(nóng)地膜1,400噸，農(nóng)機(jī)具100萬元，市場占有份額可提升到80%以上。

升級改造前與后效益對照表

時(shí)段項(xiàng)目升級改造前經(jīng)營量銷售（噸）升級改造后利潤經(jīng)營量銷售（噸）增減利潤（萬元）經(jīng)營量（噸）銷售額（萬元）利潤（萬元）額額（萬元）（萬元）（萬元）化肥30,0007,3964850,0009,800110+20,000+2,404+62農(nóng)地膜農(nóng)機(jī)具8001,330115051,4002,201*003010+600+870+50+19+5合計(jì)30,8008,7766451,40012,100150+20,600+3,774+86從上述表格中可以看出，升級改造前與升級改造后的經(jīng)營能力顯著增加，效益也呈大幅度提高。

六、項(xiàng)目本期總體社會效益

連鎖配送是現(xiàn)今流通領(lǐng)域的主流，是發(fā)展的必然趨勢，“新網(wǎng)工程”就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新的指南針，創(chuàng)新體制和機(jī)制，發(fā)展連鎖店、加盟店，降低成本，服務(wù)于民。建平縣聯(lián)豐農(nóng)資連鎖配送中心升級改造項(xiàng)目，就是順應(yīng)市場發(fā)現(xiàn)趨勢，按“新網(wǎng)工程”建設(shè)的要求，提高連鎖配送能力，通過品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖店、加盟店、農(nóng)家店，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，增加農(nóng)民收入。農(nóng)資連鎖配送中心升級改造后，通過連鎖配送，每噸化肥可降低經(jīng)營成本80元，按年配送化肥5萬噸計(jì)算，可為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟(jì)效益400萬元。同時(shí)，升級改造后的農(nóng)資連鎖配送中心的農(nóng)化服務(wù)能力有了明顯提高，科技服務(wù)水平得到明顯加強(qiáng)，加之實(shí)施的品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，有效地避免了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，可為農(nóng)民帶來間接的經(jīng)濟(jì)效益不可估量�？梢哉f，農(nóng)資連鎖配送中心改造升級項(xiàng)目帶來的社會效益是巨大的。

七、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

該購銷站現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率只有77.8%，靠現(xiàn)今的正常經(jīng)營活動，每年既可獲得不少于50萬元的凈利潤，且又無風(fēng)險(xiǎn)可言。因?yàn)樵撜粳F(xiàn)未將服務(wù)宗旨真正作為其關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的法寶，以利益為主，以服務(wù)為輔，有利的業(yè)務(wù)就做，農(nóng)民需要的且無利的業(yè)務(wù)就放棄。而農(nóng)資連鎖配送中心升級改造后，其企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)思想將發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，由注重經(jīng)營轉(zhuǎn)為注重服務(wù)，由注重效益

轉(zhuǎn)為注重服務(wù)，這就從某種程度上產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，一是農(nóng)民對新型業(yè)態(tài)的認(rèn)知過程；二是農(nóng)民對企業(yè)的認(rèn)可過程；三是企業(yè)的取信過程�？傊�，隨著農(nóng)民素質(zhì)的提高，企業(yè)信譽(yù)程度的增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)將會越來越低，直至降到零風(fēng)險(xiǎn)。

八、存在的問題

資金短缺，人才匱乏，經(jīng)驗(yàn)不足。九、措施

1、健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好項(xiàng)目建設(shè)，要成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的高效實(shí)施。

2、抓好典型，以點(diǎn)帶面，著力扶持、培養(yǎng)一批具備較強(qiáng)競爭能力和創(chuàng)造力，帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的帶動作用。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取支持。搞好項(xiàng)目建設(shè)，離不開各級黨委、政府及有關(guān)部門的和大力支持，我們要積極爭取政策和資金等的支持，主動和相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作，搞好政策協(xié)調(diào)，爭取支持和配合。

4、要向社會招收能人、競聘上崗。

5、走出去，學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。

由此可見，一個(gè)服務(wù)于“三農(nóng)”的好項(xiàng)目，又符合現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的主流；即可促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展，又可為社會和農(nóng)民帶來巨大的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，更為供銷社、為農(nóng)服務(wù)形象和功能得到恢復(fù)和增強(qiáng)，鞏固了供銷社在農(nóng)村的經(jīng)營載體，壯大了供銷社的組織基礎(chǔ)，提高了供銷社的整體形象，所以說項(xiàng)目建設(shè)對供銷社的發(fā)展與支撐起著重要作用。

建平縣供銷聯(lián)社監(jiān)事會辦公室

201*年4月28日

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