四家鄉(xiāng)201*年上半年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

四家鄉(xiāng)201*年上半年紀檢監(jiān)察工作自查

我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作在區(qū)紀委與鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加強以保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展，加強監(jiān)督檢查，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違紀違規(guī)案件，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，確保了全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定，社會進步和經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)將半年來我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下：

一、抓住權(quán)力運行這個核心。一是認真落實重要決策、重大事項安排領(lǐng)導(dǎo)集體討論、決策制度，有效加強民主監(jiān)督；二是深入加強村務(wù)監(jiān)督服務(wù)中心建設(shè)，深入推進村務(wù)監(jiān)督委員會工作，加大對8個村新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員的培訓(xùn)力度，把全面落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效載體。三是加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，鄉(xiāng)成立了黨務(wù)、政務(wù)公開兼職辦公室，建立健全公開制度。本著“明了、便民、實效”的原則，鄉(xiāng)黨委、政府率先垂范，建設(shè)黨務(wù)、政務(wù)公開平臺，8個村統(tǒng)一制作黨務(wù)、村務(wù)公開版面，讓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)在陽光下運行，接受群眾的監(jiān)督、評議。

二、抓住“三資”管理與項目建設(shè)這個重點。依托鄉(xiāng)財政所，充實“三資”代理服務(wù)中心，出臺了《四家鄉(xiāng)關(guān)于進一步深化財政集中支付管理的意見》，對全鄉(xiāng)8個村、鄉(xiāng)直所（站）財務(wù)實行報賬集中支付與會審會簽制度，突出抓好財務(wù)開支的申報、審批與審計，嚴格程序、嚴肅財經(jīng)紀律，從源頭上堵塞漏洞，有效保護干部，促進了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展。加強項目監(jiān)督力度，鄉(xiāng)紀委組織了涉及8個村“一事一議”、籌資籌勞工作的監(jiān)督檢查，對各村的項目論證、涉及資金籌集程序的規(guī)范性進行了專項檢查，取消了不符合規(guī)定的申報項目一個，確保項目規(guī)范運作。

三、抓住作風(fēng)建設(shè)這個保證。一是加強鄉(xiāng)直機關(guān)與部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，治理慵、懶、散、軟。加大“五禁止、十不準”規(guī)定執(zhí)行力度，把工作日中午禁止飲酒規(guī)定延伸到村級干部，確�；鶎痈刹抗ぷ鞯牧己脿顟B(tài)。深入服務(wù)窗口，糾正重收費、輕服務(wù)等不良現(xiàn)象，結(jié)合權(quán)利職能、收費公開，規(guī)范辦事程序。二是根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定，對站所干部職工“八小時”內(nèi)外的工作、生活作風(fēng)提出了具體要求與監(jiān)管措施，不斷強化干部職工的服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是下發(fā)《四家鄉(xiāng)關(guān)于嚴肅會議紀律要求的通知》，嚴肅會風(fēng)會紀，增強會議效能。四、抓住群眾利益這個根本。一是完善強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放流程，推行“告知書”制度，確保了420萬惠農(nóng)資金發(fā)放全部放到農(nóng)民手里。二是全面開展新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民低保兩項專項檢查活動，狠抓宣傳、公示、調(diào)查核對、自查自糾，建立監(jiān)管的長效機制；三是整合站所資源與職能，建立便民服務(wù)中心，落實機構(gòu)、人員、場地、制度、工作“五到位”，為“便民、利民、安民、富民”切實搭建平臺。四是圍繞信訪促民生，對上半年群眾反映的18件信訪案件回頭看，抓信訪辦理結(jié)果公開與回訪，維護群眾合法權(quán)益，化解基層矛盾。

五、抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。一是深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，采取以會代訓(xùn)、制作宣傳版面、發(fā)放張貼掛圖等形式，促進農(nóng)村基層干部對落實《規(guī)定》情況進行對照檢查，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的廉潔意識與履職能力。二是進一步打造紀檢監(jiān)察工作干部隊伍，我鄉(xiāng)按照“配齊、充實、提高”的工作思路，把最優(yōu)秀的干部充實到紀檢監(jiān)察隊伍中，并切實加強隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高紀檢干部能力素質(zhì)。認真開展“比一比、評一評”和“一抓一”活動，加強紀檢干部的政治思想教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與能力培訓(xùn)，塑造紀檢干部的良好形象，有力推動我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作的開展�？吹匠煽兊耐瑫r，也看到了工作中的不足，在下半年的工作打算中，著重加強一下幾方面工作：

1、加大案件查處力度，牢固樹立“不查案就失職”的理念，設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報箱與舉報專線，從群眾反映的熱點、焦點問題中發(fā)現(xiàn)線索，圍繞區(qū)、鄉(xiāng)中心工作和在督查惠農(nóng)政策、資金落實中開展工作，認真履行“教育、監(jiān)督、保護、懲處”職能，保持查辦案件的高壓態(tài)勢，力求做到辦一案警示、教育一片的社會效果，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

2、進一步完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，加快推進基層民主管理步伐。

3、按照省、市、區(qū)要求，強化便民服務(wù)大廳建設(shè)，以提升服務(wù)水平為重點，推進便民服務(wù)工作取得實質(zhì)性進展。

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201*年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，全市兩級法院紀檢監(jiān)察工作在省高院和兩級紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第七次全會上的重要講話，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞法院中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，把反腐倡廉融入司法業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、法院文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我院深入推進三項重點工作、順利實施“十二五”規(guī)劃做出了較大貢獻。

一、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，全面安排紀檢監(jiān)察工作

建立和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,是新時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要,是強化反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體體現(xiàn)。為此，兩級法院紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，全面安排布署全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）高度重視，確保任務(wù)落到實處

兩級法院黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干

部隊伍建設(shè)的重中之重，納入重要議事日程和年度總體工作目標，與審判業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，著力構(gòu)筑黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，紀檢監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)，全體干警積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市中院紀檢監(jiān)察室把積極協(xié)助黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，作為紀檢監(jiān)察工作的一項基礎(chǔ)性任務(wù)來抓。一是提升了考核所占比重。為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的有效落實，市中院黨組在研究制定《201*年度機關(guān)崗位目標管理考核辦法》時，充分考慮了市中院紀檢監(jiān)察室提出的建議，大幅提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況在全年目標管理考核中的比重，使市中院黨組堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的決心進一步凸顯。二是層層簽訂了責任狀。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作任務(wù)有落實，責任能追究，年初市中院×××院長在全市法院院長會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制做了重要部署，同時，全市11個基層法院院長和中院各部門主要負責人向院長遞交了責任書。此外，各基層法院和中院各部門與所屬單位的干警相應(yīng)制定、簽訂了責任書。通過層層簽訂責任書，使反腐倡廉工作形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。同時，進一步明確了各單位反腐倡廉工作任務(wù)，強化了干警的反腐倡廉和廉潔從政意識。

（二）明確目標，統(tǒng)一部署全面工作

年初，市中院紀檢組召開了全市法院紀檢組組長座談會。會上，回顧總結(jié)了201*年兩級法院紀檢監(jiān)察工作情況，認真分析了面臨的新形勢、新問題，研究討論了201*年工作計劃。一是全面部署了工作。在明確了目標之后，市中院紀

檢監(jiān)察室立即制訂了《201*年紀檢監(jiān)察工作要點》，對201*年紀檢監(jiān)察工作進行了全面的安排和部署，從反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)和落實、加強司法作風(fēng)和效能監(jiān)察等5個方面16項具體任務(wù)提出了我們的工作方案。二是細化了工作目標。為細化工作目標，經(jīng)市中院院長辦公會議研究通過，市中院紀檢監(jiān)察室又印發(fā)了《201*年×××中級人民法院紀檢監(jiān)察工作任務(wù)分解一覽表》，將紀檢監(jiān)察工作任務(wù)進行了逐項分解，并逐一確定了每項任務(wù)的牽頭部門。三是量化了每項工作。為強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任的落實，市中院紀檢監(jiān)察室組合我院工作實際，對市委、市政府《×××落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況考核暫行辦法》進行了進一步量化，出臺了《關(guān)于201*年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法》，把貫徹落實黨風(fēng)廉政責任制的情況，列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部提拔獎懲的重要依據(jù)。四是召開了紀檢監(jiān)察工作座談會。8月，市中院紀檢監(jiān)察室組織召開了全市法院紀檢監(jiān)察工作座談會，會上，×××院長對上半年全市兩級法院的紀檢監(jiān)察工作給予了積極評價，同時對新形勢下全市法院反腐倡廉建設(shè)的必要性和緊迫性進行了深刻闡述，并針對紀檢監(jiān)察工作提出了四點要求，為我們下半年工作指出了更明確的方向。

今年7月，市紀委對市中院上半年反腐倡廉建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作進行了督查。在查閱資料、聽取匯報后，對市中院上半年工作給予了高度評價。

二、繼續(xù)加強廉政文化建設(shè)，提升隊伍廉潔自律意識廉政文化是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，一直以來全市兩級法院黨

組始終把廉政文化建設(shè)作為預(yù)防腐敗的一項重要措施，兩級法院紀檢監(jiān)察部門開展了內(nèi)容豐富、形式多樣廉政教育，營造濃厚的廉政文化氛圍，堅持用廉政文化提升干警廉潔自律意識，促進司法公正。

（一）圍繞主題，強化廉政教育引導(dǎo)

兩級法院紀檢監(jiān)察部門始終把廉政教育與政治思想教育有機的結(jié)合起來，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，將“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“人民法官為人民”主題實踐活動、“改革推進年”活動、“法院文化建設(shè)年”活動融入其中，整合教育資源，著力抓好全體干警的思想道德教育和反腐倡廉教育。一是用先進事跡激勵干警。市中院紀檢監(jiān)察室配合政治部等部門舉辦了全市法院“辦案標兵”、“十佳法院干警”先進事跡報告會，并將報告會實況制作成光盤發(fā)放給各基層法院，組織全市兩級法院干警學(xué)習(xí)他們的先進事跡，用先進典型人物的事跡來激發(fā)廣大干警的職業(yè)尊榮感和責任感，進一步營造學(xué)典型、趕先進、當先進的濃厚氛圍，為廉潔司法提供精神動力。二是用正反典型鞭策干警。市中院紀檢監(jiān)察室積極組織了全體干警定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，觀看先進典型影片，播放《廉政中國》典型教育警示片17場，教育、引導(dǎo)全體干警“遠學(xué)詹紅荔，近學(xué)×××”，弘揚正氣，鞭策自己。三是用廉政黨課引導(dǎo)干警。今年3月，市中院紀檢監(jiān)察室利用司法大講堂平臺，專門邀請了省高院紀檢組組長×××為全市兩級法院干警講授了一堂生動的廉政教育課；根據(jù)年初安排，市中院黨組書記、院長×××還將親自為全市兩級法院干警講授

一堂《永葆法院隊伍純潔，維護司法公正權(quán)威》的廉政黨課。四是用教育讀本警示干警。兩級法院紀檢監(jiān)察部門向所有干警轉(zhuǎn)發(fā)了《×××黨政機關(guān)工作人員作風(fēng)問責暫行辦法》、《關(guān)于“五個一律免職”的通知》，征定了《人民法院警示教育案例選編》做到全市兩級法院人手一冊，讓警示教育真正觸及每位干警的內(nèi)心深處。市中院紀檢監(jiān)察室還專門制作印發(fā)了中央政法委“四個一律”、最高人民法院“五個嚴禁”、湖南省委政法委“六個嚴禁”、市委市政府“五個一律免職”規(guī)定的小卡片，要求所有干警要隨身攜帶，時常溫習(xí)，做到警鐘長鳴。

一年來，兩級法院紀檢監(jiān)察部門共舉辦各類廉政學(xué)習(xí)講課、講座35場次，刊發(fā)專題墻報、簡報24期，進行上崗前、任職前廉政談話172人次，收集干警學(xué)習(xí)心得體會913篇，增強了黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性和必要性的認識。

（二）創(chuàng)新形式，營造廉政文化氛圍

繼市中院成立以×××院長為組長的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市法院廉政文化建設(shè)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后，又有10個基層法院也相繼成立了法院廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了加強法院廉政文化建設(shè)的規(guī)范性文件。通過廉政文化建設(shè)，不斷強化法院干警的“忠誠、為民、公正、廉潔”的意識，提升了干警隊伍的整體素質(zhì)，增強了廉潔自律意識和拒腐防變能力。一是讓廉政文化入眼入耳。通過讓干警填寫“我的座右銘”、“我最敬佩的人”、“我最喜歡的人生格言”、“我最喜歡讀的書”等內(nèi)容，建立了干警個人廉政文化卡，擺放在

干警辦公桌上，促使干警能每日自警、自省。通過充分利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區(qū)域，懸掛、張貼法律名言、廉政警句，精心打造“廉政文化長廊”、“廉政文化墻”，積極營造廉潔司法的文化氛圍。市中院的“廉政文化室”也正在緊鑼密鼓地籌建過程中。二是讓廉政文化入腦入心。兩級法院紀檢監(jiān)察部門結(jié)合開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，通過中心小組學(xué)習(xí)、司法大講堂授課、參觀革命圣地、舉辦愛民活動月、觀看警示教育電教片、新招錄人員崗前培訓(xùn)等豐富多彩、形式多樣的廉政教育活動，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警的黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉潔司法教育，竭力營造厚重的法院廉政文化氛圍，提升法院干警的精神境界和職業(yè)操守。通過組織201*年全市法院公招擬錄用的54名招錄對象觀看《廉政中國》警示教育片，使全體新錄用人員接受了一場深刻的上崗前廉政談話。

同時，兩級法院紀檢監(jiān)察部門也結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，積極探索廉政教育新形式，從全方位營造廉政文化氣息�！痢痢羺^(qū)人民法院院建成了“廉政教育閱覽室”，向廣大干警提供專門的閱覽場所，可供干警學(xué)習(xí)廉政教育讀本或上網(wǎng)查閱廉政教育資料、上載刊登廉政建設(shè)方面的論文、調(diào)研材料以及發(fā)表網(wǎng)評。×××縣人民法院在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下，也逐步開展了廉政文化創(chuàng)建活動。在辦公區(qū)域內(nèi)懸掛了多幅格言警句，組織黨員干部參觀了檢察系統(tǒng)的廉政文化長廊，組織紀檢監(jiān)察干警前往×××廣場的廉政影院觀看電影�！痢痢量h人民法院組織干警積極參加政法系統(tǒng)健美操學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)法官健康的生活情趣，力戒低級庸俗，在全院營造

了學(xué)廉政，講奉獻，樹新風(fēng)的良好氛圍。

三、著力完善廉政制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉長效機制反腐倡廉工作關(guān)鍵在于制度建設(shè)以及抓好制度的落實。要通過對制度的改革和創(chuàng)新，扎好一層層源頭治腐的制度“籬笆”，筑起一道道拒腐防變的“防火墻”。兩級法院紀檢監(jiān)察部門不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，狠抓制度的執(zhí)行力，努力構(gòu)建反腐倡廉長效機制。

（一）整章建制，構(gòu)建廉政長效機制

市中院紀檢監(jiān)察室始終把廉政風(fēng)險防控作為一項重要基礎(chǔ)性工作，突出重點，從基礎(chǔ)抓起，從源頭治理，整章建制，確保反腐敗工作持續(xù)有效開展。一年來，共參與其他部門制訂、修改制度5項，牽頭制訂、完善制度4項。一是制定了《×××中級人民法院執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員工作辦法》。聘請社會各界人士監(jiān)督法院的審判、執(zhí)行工作，監(jiān)督法院干警的司法作風(fēng)和廉政情況，這既是加強法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，也是保證法院及其干警清正廉潔、公正司法的重要舉措。為建立外部監(jiān)督制約的長效機制，市中院紀檢監(jiān)察室制定了《×××中級人民法院執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員工作辦法》。二是聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立審執(zhí)人員與代理人、辯護人良性互動機制的若干意見》。為糾正人民群眾反映強烈的司法不規(guī)范問題，市中院紀檢監(jiān)察室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，商×××司法局、×××法官協(xié)會、×××律師協(xié)會、×××基層法律工作者協(xié)會等四家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立審執(zhí)人員與代理人、辯護人良性互動機制的若干意見》。三是出臺了《財務(wù)監(jiān)督辦法》。為強化對市中院機關(guān)財務(wù)管

理和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，市中院紀檢監(jiān)察室牽頭成立了財務(wù)監(jiān)督委員會，由監(jiān)察室主任任財務(wù)監(jiān)督委員會辦公室主任，并制定了《財務(wù)監(jiān)督辦法》�！掇k法》規(guī)定，財務(wù)監(jiān)督采用事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，重大建設(shè)、采購、服務(wù)項目的預(yù)（概）算、決算和進展情況，三公經(jīng)費、重大專項經(jīng)費開支情況，群眾密切關(guān)注或反映強烈的費用開支情況及領(lǐng)導(dǎo)交辦監(jiān)督事項等多方面進行監(jiān)督。四是印發(fā)了《關(guān)于法院工作人員及其配偶為當事人的案件實行回避的通知》。針對因法院干警、工作人員及其配偶作為當事人，在其所在法院轄區(qū)內(nèi)參與訴訟，引發(fā)的舉報投訴增多的情況，市中院紀檢監(jiān)察室又及時出臺了《關(guān)于法院工作人員及其配偶為當事人的案件實行回避的通知》，對該市兩級法院干警、工作人員及其配偶作為當事人的案件實行回避和登記備案制度。文件下發(fā)至今，已有×××、×××法院的3件案件按要求進行了登記備案。

同時，全市各基層法院也結(jié)合自身工作實際對原有的制度進行了修改和完善�！痢痢练ㄔ褐贫�了《立案崗位廉政風(fēng)險防范管理辦法（試行）》，×××法院出臺了《關(guān)于轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹ㄍスぷ髯黠L(fēng)等的有關(guān)規(guī)定》、《×××人民法院考勤辦法》，××縣法院通過了《廉政風(fēng)險防控辦法》，×××縣人民法院印發(fā)了《×××縣人民法院關(guān)于規(guī)范法官行使自由裁量權(quán)及相關(guān)管理工作若干規(guī)定》等。

一年來，兩級法院紀檢監(jiān)察部門針對不同權(quán)力、不同崗位和環(huán)節(jié)，認真分析本部門及所屬工作人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題和不足，

共查找廉政風(fēng)險點135個，增補內(nèi)部管理制度27項，通過對制度的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建了反腐倡廉的長效機制。

（二）全面監(jiān)督，確實提升司法公信

為抓好規(guī)范司法權(quán)力運行制度的落實工作，在完善風(fēng)險監(jiān)督措施的基礎(chǔ)上，市中院黨組決定將“強化執(zhí)行力”作為推動法院公正廉潔執(zhí)法的重要抓手來抓緊抓實，常抓不懈。一是啟動了辦案過錯責任追究工作。目前全市兩級法院均依照《×××省高級人民法院辦案過錯責任的認定和追究辦法（試行）》的規(guī)定，啟動了辦案過錯責任追究程序，市中院紀檢監(jiān)察室聯(lián)合審管辦對中院辦理的所有上訴、申訴、發(fā)回、改判案件進行了認真核查，經(jīng)核查，確定有24件發(fā)改案件需提交審判委員會討論認定是否存在辦案過錯。與此同時，我市各基層人民法院辦案過錯責任追究的工作也在緊鑼密鼓地展開。×××區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察部門共收集辦案過錯行為線索6件，目前已交由涉錯人員說明情況并交由有關(guān)部門評查分析4件，均尚在評查分析中，尚未追究涉錯人員的辦案過錯責任�！痢痢潦腥嗣穹ㄔ涸�201*年考核年度內(nèi)，共有12件案件因被市中院發(fā)回重審或重大改判而提交院審委會討論。經(jīng)該院審委會研究認為應(yīng)對其中7件案件的合議庭與承辦人予以追責。依據(jù)該院崗位目標管理制度追究審判責任，每件案件罰款100元，由行裝室從各自辦案補貼中扣除�！痢痢量h人民法院今年共處理過錯案件6件，處理辦案法官6人。其中5件被發(fā)回重審案件的承辦人分別被扣發(fā)辦案補貼400元，1件在執(zhí)行過程中存在過錯責任的案件承辦人給予了批判教育并扣發(fā)崗位目標獎500元�！痢痢量h人民

法院有8件案件被發(fā)回重審或改判，目前暫未認定有辦案過錯�！痢痢量h人民法院有6起案件被發(fā)回重審或改判，經(jīng)核查，不屬于錯案責任追究的范圍。二是對自由裁量權(quán)的行使進行了督察。為加大對法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督，市中院紀檢監(jiān)察室采取隨機抽查的方式，抽查了37件各類案件，對自由裁量權(quán)的行使進行了督察。通過抽查發(fā)現(xiàn)，有7件案件存在沒有完全按照我院《關(guān)于規(guī)范法官行使自由裁量權(quán)及相關(guān)管理工作若干規(guī)定》的程序辦理，市中院紀檢監(jiān)察室對該7件案件在全院范圍內(nèi)進行了通報。三是對任職回避情況進行了再次摸底。在加強對內(nèi)部權(quán)力運行監(jiān)督的同時，全市兩級法院進一步加強了對外部權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，進一步落實法官任職回避規(guī)定。全市兩級法院紀檢監(jiān)察部門牽頭，對領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官配偶子女從事律師執(zhí)業(yè)的情況再次進行了摸底排查，目前沒有發(fā)現(xiàn)存在任職回避的情況。四是強化了對重要崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一年來，全市法院紀檢監(jiān)察部門對兩級法院呈報表彰的先進個人280人/次、先進集體129個/次和所有提拔任用干部進行了廉政審查，嚴防考察失真和“帶病提拔”；對全市兩級法院的公務(wù)用車及警車進行了登記、造冊，參與制訂了《關(guān)于公務(wù)用車配備、使用和管理的若干規(guī)定》，從車輛配備標準和程序、車輛使用、車輛管理、獎懲措施等四個方面規(guī)范了公務(wù)用車的管理；市中院監(jiān)察室派員對司法鑒定、評估、拍賣程序進行監(jiān)督，監(jiān)督“搖珠”選定中介機構(gòu)96次/件，提高了“搖珠”過程的公信力；針對今年全市兩級法院54名工作人員的公開招錄工作，對從體能測試、面試和體檢等各個環(huán)節(jié)進

行了全程監(jiān)督，確保公招工作的客觀公正。

四、扎實開展司法作風(fēng)建設(shè)，全力打造過硬司法隊伍抓住市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展紀律作風(fēng)大整頓活動這一契機，全市兩級法院黨組決定把開展好司法作風(fēng)大整頓活動當作今年的首要政治任務(wù)，擺上突出位置，力求抓出成效，打造出一支作風(fēng)過硬的司法隊伍。

(一)認識到位，上下兩級齊抓共管

市中院作風(fēng)辦結(jié)合審判實際制定了司法作風(fēng)大整頓活動實施方案，專門成立了中院201*年司法作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長×××親自任組長，黨組副書記、副院長×××任副組長，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確規(guī)定“一把手”為第一責任人，結(jié)合落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上下級法院共同抓，一級抓一級，層層抓落實；并以全市法院院長會和全市法院紀檢組長座談會為渠道，以解決問題為導(dǎo)向，以審判執(zhí)行工作一線部門及其干警為重點，開展紀律作風(fēng)大整頓，在全市兩級法院形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

(二)廣納意見，促進司法公開公正

為了真正能在作風(fēng)大整頓活動中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步形成監(jiān)督合力，市中院作風(fēng)辦廣開言路，廣泛征求社會各界的意見和建議。一是充分發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員的作用。對原有的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員隊伍進行了擴充，執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員人數(shù)由原來的10人增加至20人，人員類別由人大代表、政協(xié)委員，擴大為社會各界，制定了《執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員工作

辦法》，形成長效監(jiān)督機制。召開了執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會，認真聽取執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員的意見和建議。二是投送《征求意見函》。向全市各基層法院和市直單位作風(fēng)辦投送了《征求意見函》，并把反饋的意見進行整理、分類，建立臺賬，堅持開門搞整頓，以公開促進公正。三是召開律師代表座談會。組織召開了律師代表座談會，懇請律師代表對市中院的司法作風(fēng)進行評議，廣泛征求律師代表對市中院工作及中院干警的意見和建議，及時擬制出臺了針對性的整改意見。四是發(fā)放《廉潔司法監(jiān)督卡》。堅持隨案發(fā)放《廉潔司法監(jiān)督卡》制度，一年來，共發(fā)放廉潔司法監(jiān)督卡4900余份，主動接受訴訟參與人的監(jiān)督，讓人民群眾參與到法院工作中來。一年來，兩級法院紀檢監(jiān)察部門共邀請代表座談282人次，發(fā)放征求意見函9199份，以最開放的姿態(tài)接受最廣泛的監(jiān)督，以促進司法公正，提升司法公信。

(三)邊整邊改，竭力消除作風(fēng)隱患

為確保此次司法作風(fēng)大整頓活動不走過場、不流于形式，市中院作風(fēng)辦堅持邊整邊改、邊查邊改、注重實效的原則，盡量把問題消除在萌芽狀態(tài)。一是召開“形勢分析會”。市中院紀檢監(jiān)察室要求各部門開展按季度就黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀律作風(fēng)整頓、司法效能建設(shè)召開“形勢分析會”，從預(yù)防腐敗的角度查找廉政風(fēng)險點，從紀律作風(fēng)角度查找存在的問題及原因，從司法效能角度查找差距和不足，對查找出來的風(fēng)險、問題、差距，分析原因，制定整改措施。二是認真整改上級交辦事項。針對市委政法委×××政法［201*］5號文件通報的人民群眾反映中院的4個問題，中院黨組認真分

析了原因，結(jié)合工作實際及時制定了整改措施上報市委政法委。三是積極開展明查暗訪。結(jié)合“司法作風(fēng)大整頓”活動，市中院作風(fēng)辦已經(jīng)先后對本院及全市11個基層法院的上班秩序、庭審紀律等作風(fēng)情況進行了明查暗訪，在明查暗訪過程中，不同程度地發(fā)現(xiàn)20余個問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，共發(fā)監(jiān)察通報11期，要求各基層法院一定要把發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。在作風(fēng)大整頓活動中，兩級法院作風(fēng)辦共開展明查暗訪183次，自查發(fā)現(xiàn)各類問題72個，現(xiàn)已全部整改到位�！痢痢潦腥嗣穹ㄔ憾ㄆ趯Ρ驹旱纳习嗉o律、審判作風(fēng)、工作狀態(tài)等紀律作風(fēng)定期進行檢查，形成長效機制�！痢痢量h人民法院由院長親自帶隊，對全院干警的司法作風(fēng)進行日常督查，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，共發(fā)督查通報7期。×××縣人民法院進一步完善考勤制度，強化上班簽到管理，實行指紋簽到制�！痢痢量h人民法院還開展了自駕車輛大檢查，逐個核查車輛所有權(quán)證明，嚴防利用職權(quán)借用當事人車輛等問題的出現(xiàn)。

通過司法作風(fēng)大整頓，全市兩級法院機關(guān)工作面貌煥然一新，干警們的大局意識、群眾觀念有了明顯增強，司法不規(guī)范、不廉潔問題明顯減少，司法形象得到大幅提升，打造出了一支開放創(chuàng)新、求真務(wù)實、親民為民、廉潔公正的司法隊伍。

五、積極拓展案件線索來源，保持案件查處高壓態(tài)勢兩級法院紀檢監(jiān)察部門始終堅持把查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法、徇私枉法的案件作為工作重點，積極拓展案件線索來源，堅持抓早、抓小、主動抓的工作思路，始終保

持對違法違紀行為“嚴打”的高壓態(tài)勢，本著“查處一個，教育一片”的方針，確保廉潔公正司法。

（一）暢通渠道，拓寬案件線索來源

兩級法院紀檢監(jiān)察部門在堅持黨內(nèi)監(jiān)督、審判監(jiān)督、法律監(jiān)督的同時，著力在完善社會監(jiān)督和工作監(jiān)督體系上加大力度，進一步形成監(jiān)督合力。通過開通、設(shè)立舉報投訴信箱和網(wǎng)上舉報郵箱等方式，暢通信訪舉報投訴渠道。市中院在立案大廳設(shè)立了信訪舉報窗口，每月的5日和20日，由院領(lǐng)導(dǎo)輪流到立案大廳接待群眾投訴；印制《廉潔司法監(jiān)督卡》，隨案向當事人發(fā)放，拓寬了監(jiān)督渠道。同時，市中院對原有的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員隊伍進行了擴充，召開了執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會。組織召開了“律師代表座談會”，廣泛征求律師代表對市中院工作及干警的意見和建議�！痢痢量h人民法院也完善了信訪工作機制，規(guī)范院長、庭長接訪和走訪、下訪制度，每月5日、20日為院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪時間，適當延長定期接訪的周期，增強接訪的時效性�！痢痢量h人民法院組織干警下訪回訪，全年組織干警深入基層走訪案件當事人、上訪老戶、基層人大代表政協(xié)委員、基層老干部221人次，收集整理意見和建議23條，回復(fù)當事人35人次。

（二）認真核查，保持案查高壓態(tài)勢

兩級法院紀檢監(jiān)察部門積極加強自身隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，堅持“有腐必反、有案必查”的原則和“解決問題、查辦案件”的思路，始終保持查辦案件的強勁勢頭，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。對舉報投訴和來信來訪，都能認真核實，做到了件件有答復(fù)，事事

有回音。在大力查處違紀違法案件的同時，注重保護干警的民主權(quán)利，保障被審查人員的合法權(quán)益，對查證不屬實的投訴舉報，及時為干警正名。一年來，兩級法院紀檢監(jiān)察部門共受理舉報投訴102件次，接待來訪264人次，經(jīng)核查舉報線索，查處舉報屬實案件7件，分別給予了通報批評、責令整改的處理決定�！痢痢量h人民法院還在查辦案件的過程中，注意治本抓源頭，做好“一案一整改”工作，紀檢監(jiān)察室與相關(guān)部門一道進行整改，有效促進了預(yù)防工作。

一年來，經(jīng)過全市兩級法院全體干警的共同努力和廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作，全市兩級法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成績，特別是通過“司法作風(fēng)大整頓”活動，樹立起了人民法院公正廉潔、勤政高效的良好形象。但是我們深知，法院隊伍反腐倡廉的形勢依舊比較嚴峻，我們的工作距離上級和人民的要求還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想觀念、工作機制、工作方式等方面也還存在與新形勢下的紀檢監(jiān)察工作的要求還不太適應(yīng)，一些廉政制度沒有得到很好落實，有些反腐敗措施的針對性和有效性不強，對審判、執(zhí)行等重點部門的監(jiān)督機制有待進一步探討等等。

201*年工作中，我們將按照省高院和市紀委的部署和要求，以實現(xiàn)“零違紀”隊伍、“零違紀”法院為目標，努力做好以下幾個方面的工作：

一要認真學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議精神，進一步提高對反腐倡廉工作認識，強化一崗雙責責任體系；二要深入開展警示教育，努力營造廉潔司法氛圍；三要切實完善制度建設(shè)，建立廉政提示制度，抓好

落實，強化監(jiān)督；四要堅定不移地貫徹落實“五個嚴禁”規(guī)定，深入開展司法作風(fēng)大整頓活動，加大對違法違紀問題查處力度；五要加強庭審作風(fēng)建設(shè)，糾正在審判和執(zhí)行工作中損害群眾利益的不正之風(fēng)；六要健全完善紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)。以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及司法作風(fēng)大整頓活動，努力實現(xiàn)“零違紀”隊伍和“零違紀”法院目標。

×××市中級人民法院

紀檢監(jiān)察室

二0一二年十月二十日

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