農(nóng)經(jīng)處一季度工作總結

創(chuàng)新突破提檔升級

以產(chǎn)權制度改革推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

今年以來，農(nóng)經(jīng)處在單位領導班子的正確領導下，按照市委農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作會議總體部署，以產(chǎn)權制度改革總攬農(nóng)經(jīng)處工作全局為基本思路，以創(chuàng)新工作重點突破、常規(guī)工作提檔升級為基本要求，以全面超額完成年度目標任務為追求，積極服務于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，取得了一定成效。

一、依法確權登記，奠定改革工作基礎

一是確定試點單位。全市土地承包經(jīng)營權登記換證擴大試點工作范圍包括25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中以鎮(zhèn)為單位推進的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定36個村為農(nóng)村產(chǎn)權試點村。

二是工作有序展開。根據(jù)領導要求，我們起草了連云港市《關于深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的意見》初稿。各縣區(qū)按照成立機構、宣傳動員、調查摸底、梳理矛盾、審核登記、換發(fā)新證、總結上報的工作程序要求，各試點單位先后組建了工作班子，制定了工作計劃，開始宣傳發(fā)動和調查摸底工作。確權登記換證工作可以在10月底完成。

二、建設交易市場，盤活農(nóng)村產(chǎn)權資源

為了追求建立城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場體系，激活農(nóng)村產(chǎn)權要素市場，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。追求提升和拓寬以往農(nóng)村土地流轉服務領域，開辟農(nóng)經(jīng)管理一塊新的創(chuàng)業(yè)陣地。追求搶占城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程中的一

塊市場，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，我們要求以產(chǎn)權交易平臺建設為切入點，按照統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一網(wǎng)絡建設“五統(tǒng)一”的管理模式，把現(xiàn)有的“農(nóng)村土地流轉服務中心”改造升級為“農(nóng)村產(chǎn)權交易中心”，并進行掛牌運作�？h依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構設立農(nóng)村產(chǎn)權市場交易所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托土地流轉服務中心設立交易服務中心，形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動并覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場服務體系；最終形成市縣鄉(xiāng)三級協(xié)作聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。已經(jīng)制定了產(chǎn)權交易市場建設規(guī)劃，計劃投資127萬元，目前正在進行設計、選址、籌資等前期準備工作。

三、信息平臺建設，促進土地流轉

直接面向農(nóng)民、面向市場、面向社會，以電子顯示屏為顯著標志的信息服務臺平臺建設，在去年建成41處的基礎上，今年實現(xiàn)土地流轉信息平臺縣鄉(xiāng)“全覆蓋”。目前，全市新建成5個，在建32個。信息平臺從發(fā)布土地流轉供求專項信息起步，逐步拓展到發(fā)布農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術、文化藝術、商業(yè)廣告等綜合信息，不斷滿足農(nóng)民多樣化的信息需求。第一季度，全市46個信息平臺發(fā)布信息6000多條，有力促進農(nóng)村土地流轉，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。1-3月份，全市新增土地流轉面積10.05萬畝，累計達到187.08萬畝；新增適度規(guī)模經(jīng)營面積14.34萬畝，累計達到322.72萬畝。

從土地流轉形式看，主要有五種類型：一是社區(qū)帶動型二是龍頭企業(yè)帶動型。三是特色農(nóng)業(yè)帶動型。四是合作社帶動型。五是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動型。

四、加大管理力度，規(guī)范產(chǎn)權流轉行為重點抓好2個規(guī)范。

一是規(guī)范土地流轉。3月20日，我們在農(nóng)經(jīng)業(yè)務會議上，把規(guī)范土地流轉管理作為重點進行了專門的要求。主要是規(guī)范流轉意愿，規(guī)范流轉用途，規(guī)范流轉程序，規(guī)范合同簽訂，規(guī)范動態(tài)監(jiān)督。

二是規(guī)范檔案管理。為維護和保障農(nóng)民土地承包權益，確保全市農(nóng)村土地承包檔案齊全、完整、準確、系統(tǒng)，提高農(nóng)村土地承包檔案規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化管理水平。我們依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定《市農(nóng)村土地承包檔案管理實施（試行）辦法》，對農(nóng)村土地承包檔案管理提出了一整套的要求。

五、完善調解仲裁系統(tǒng)，化解農(nóng)村社會矛盾

一是建設土地糾紛仲裁體系。按照“一強四有”的要求，建設縣級農(nóng)村土地糾紛仲裁庭。一強，就是充實調整組織領導體系，配強土地糾紛仲裁委員會的領導班子。四有：一有專門場所；二有專門仲裁人員；三有專門工作制度；有專門工作經(jīng)費。目前，四個縣的土地糾紛仲裁委員會已經(jīng)充實調整，制定了建立仲裁庭的實施計劃，落實了仲裁庭辦公場所，總面積為235平方米，全市配備了土地糾紛仲裁員17名。

這一措施的落實將為健全鄉(xiāng)村調解、縣級仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營糾紛調處體系，把糾紛解決在當?shù)�、把矛盾化解在基層�?chuàng)造有利條件。

二是實施信訪工作績效考核辦法�？己朔秶�包括各縣農(nóng)工辦（農(nóng)工部）、區(qū)農(nóng)水局、社會事業(yè)局等單位；考核內容涵蓋了貫徹落實上級決策部署、建立健全信訪工作責任制、認真規(guī)范辦理信訪事項、創(chuàng)新信訪工作機制、積極發(fā)揮信訪部門職能、注重提高信訪群眾的滿意率等六個方面。通過實行信訪工作績效考核，明確了責任，強化了管理，各單位抓好信訪工作的積極性、主動性明顯提高，大量問題被化解在基層，推動了農(nóng)村工作的開展，促進了社會的和諧穩(wěn)定。三是提高涉農(nóng)信訪辦理水平。通過”日常接訪與預約接訪結合、常規(guī)答復與現(xiàn)場辦案結合、信訪轉辦與依法復查結合，提高涉農(nóng)信訪辦理效率和質量，增強農(nóng)民群眾滿意度。第一季度受理涉農(nóng)信訪9件次，接待上訪農(nóng)民14人次，答復農(nóng)民電話咨詢81個。完成市政府委托信訪復核信訪案件2起，成功率達到百分之百，受到了市信訪部門的好評。

六、落實農(nóng)村政策，當好參謀助手

一是宣傳政策。一個農(nóng)村基層干部政策培訓班；一張保護農(nóng)村婦女土地承包權益宣傳圖；一次農(nóng)村法律法規(guī)知識竟賽；一次農(nóng)村法律法規(guī)電視大獎賽。

二是落實政策。重點是落實3項政策：1、一事一議籌資籌勞政策，全市計劃籌資10118萬元，其中一事一議籌資6040萬元，以資代勞4078萬元。2、爭取一事一議財政獎補

資金9279萬元，已經(jīng)獲得省綜改辦批準。3、完成土地流轉補助資金的準備工作；完善3個制度：1、預決算制度。全市已完成一事一議籌資籌勞預算方案和一事一議財政獎補建設方案以及一事一議籌資籌勞預算方案的歸戶計算。2、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。今年計劃發(fā)放監(jiān)督卡96萬份，目前正在聯(lián)系合作單位。3、繼續(xù)實行農(nóng)民負擔專用票據(jù)制度，

三是研究政策。圍繞創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制、創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營途徑、創(chuàng)新土地流轉模式、創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)服務手段四個重點課題開展調查研究。

擴展閱讀：哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站第一季度工作小結及第二季度工作計劃

哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站第一季度工作小結及

第二季度

工作計劃

哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站

二一一年三月二十八日

哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站第一季度工作小結及第二季度工

作計劃

一、第一季度工作開展情況

（一）制定了全鄉(xiāng)201*年農(nóng)經(jīng)工作要點，調整一名業(yè)務人員，新增了村務管理服務工作專職人員。

（二）完成201*年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報表的分析上報，完成201*年度統(tǒng)計檔案的立卷歸檔。

（三）調查各村歷年債務情況、順利上報材料、總上報資金639.8592萬元。

（四）抓好農(nóng)村土地承包管理工作。一是繼續(xù)落實農(nóng)村土地承包證書補、換發(fā)工作；二是開展農(nóng)村土地承包政策和農(nóng)民負擔政策宣傳；三是接待土地承包糾紛群眾來人來訪2起，已經(jīng)處理完2起。（五）加強農(nóng)村勞動力轉移統(tǒng)計工作。目前、外出勞動力213人、創(chuàng)收31.654萬元。

（六）做好一卡通工作、已發(fā)放汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼6900元。

二、第二季度工作計劃

1、進一步加強農(nóng)村土地承包法律法規(guī)的宣傳。2、依法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》。

3、及時調解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)

（一）繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包管理工作；

定。

（二）加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

農(nóng)民負擔監(jiān)督管理以“一事一議”、“專項治理”為主要內容，認真貫徹落實農(nóng)民負擔政策。

（三）推進農(nóng)村集體財務及資產(chǎn)管理新歷程

1、加強農(nóng)村集體財務及資產(chǎn)管理。對村集體財務及資產(chǎn)管理和各村今年的簽訂合同情況進行全面調查，整理材料并在農(nóng)經(jīng)站存檔。進行村集體財務及資產(chǎn)管理業(yè)務培訓。做好村務公開工作，實有的11個村實現(xiàn)半年財務公開。

2、堅持落實村級財務清理審計工作。根據(jù)鄉(xiāng)人民政府安排下，進行村級財務全面清理、同時將各村賬務錄入電腦、實現(xiàn)“村財鄉(xiāng)管”電算化管理。

3、對全鄉(xiāng)當前村級債務進行全面的調查、整理其他公益性債務材料、取得上級的幫扶資金。

（四）做好全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟調查統(tǒng)計工作。

按各村戶為單位統(tǒng)計好人口、勞動力、可耕地、性畜、林地、就業(yè)等情況、給鄉(xiāng)、市兩級有關單位提供我鄉(xiāng)11個村3206戶農(nóng)牧民上半年的生產(chǎn)及創(chuàng)收情況。

（五）更加規(guī)范轉移支付資金管理辦法

按年計劃實現(xiàn)轉移支付管理。一是：村用經(jīng)費時、實現(xiàn)先村打報告、農(nóng)經(jīng)站審核鄉(xiāng)長審批然后村用、用完以后報發(fā)票。二是：發(fā)放村干部工資、五保戶供養(yǎng)費時、實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)站做表、鄉(xiāng)長審批、銀行代發(fā)。

（六）做好“一卡通”工作、傳達國家對農(nóng)牧民的溫暖。擴大“一卡通”的覆蓋面。要加大擴面發(fā)放范圍。為群眾提供快捷服務。上下聯(lián)動密切配合、確�；蒉r(nóng)惠牧資金及時順利地發(fā)放到農(nóng)牧民手中。(七)農(nóng)村財務管理

1、嚴格執(zhí)行《村合作經(jīng)濟組織財務會計》制度。2、積極推行村級財務“村帳鄉(xiāng)管、市監(jiān)督”制度。3、村集體經(jīng)濟年末銀行存款余額去年同比一定增加。4、建立健全財務公開制度，財務公開操作達到規(guī)范化標準，村級財務一次全面、分項進行公開。

5、加強對村級轉移支付資金，“一事一議”籌資籌勞的使用和監(jiān)督管理。

6、按照自治區(qū)發(fā)的《關于規(guī)范〈農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)〉票據(jù)管理的通知》的要求，管理和使用收款收據(jù)。

(八)農(nóng)村審計

1、建立審計機構和規(guī)章制度，嚴格按《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》開展對村級財務的審計工作。

2、審計程序要規(guī)范，審計材料齊全。本季度低除了1、2大隊全鄉(xiāng)審計工作完畢。

(九)檔案管理

1、建立檔案管理規(guī)章制度，專門培養(yǎng)檔案管理人員。2、審計檔案、各類承包合同檔案、財務管理檔案、業(yè)務檔案建立齊全、妥善保管

哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站

二一一年三月二十八日

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