德江縣基層農經管理體系建設情況匯報
德江縣農經體系建設情況報告
多年來,我縣基層農經管理體系擔負著貫徹與落實黨和國家在農村的方針、政策、法律、法規(guī),向各級黨委、政府及時準確反饋農村經濟發(fā)展情況。為全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展起到了積極的作用,但今年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構撤消,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理工作帶來了一定的消極負面影響,F(xiàn)根據銅地農委發(fā)[201*]69號文件要求,就我縣基層農經管理體系建設情況簡要匯報如下:
一、我縣農經管理體系建設現(xiàn)狀(一)農經管理機構設置情況。
1、機構設置。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心(農技站、農經站、農機站、畜牧站),現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理職能主要由新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦承擔。目前,全縣僅保留一個縣農經站和一個縣產業(yè)辦。
2、人員結構。改革前全縣農經人員86名,其中有專業(yè)職稱的農經人員65人。按學歷分:本科學歷9人,?茖W歷58人,中專學歷18人;按職稱分:中級職稱15人(其中:2人農經師),初級職稱50人。
3、經費保障。目前全縣,縣農經站屬正式事業(yè)編制,財政全額撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心的編制、工資等關系以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理職能承擔情況
現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理職能主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦承擔,主要包括:農村集體財務與資產管理,農村土地承包管理,農民負擔
監(jiān)督管理,農民專業(yè)合作組織、農業(yè)產業(yè)化、龍頭企業(yè)發(fā)展指導,農村經濟統(tǒng)計等。
(三)農經人員安排情況
在改革前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員共有86人,改革后,有2個鄉(xiāng)農經站長通過應聘形式,1人鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦,1人到縣運管所。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員未出現(xiàn)下崗、待崗情況。二、存在的問題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心后,雖然農業(yè)技術推廣隊伍建設得到了加強,但在某些方面也存在一些問題,從而影響經管工作的開展,這些問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)隸屬關系錯位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心后,農業(yè)服務中心職能主要是農業(yè)技術推廣,而真正的農經管理職能劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室隸屬縣扶貧開發(fā)辦公室。
(二)農經工作開展困難,F(xiàn)在農業(yè)服務中心主任大多數不懂業(yè)務,所以還需很長時間來學習,來適應農經各項工作。
(三)管理方面有困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心人員的人事、工資規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。
(四)農經調查青黃不接。三、幾點建議
(一)建議省農委、省編辦根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[201*]30號)和《貴州省人民政府深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》(黔府發(fā)[201*]11號),制定關于基層農經機構設置的指導意見,盡快把農村經營管理機構轉為政府行政職責的范圍,理
順與之承擔職能相適應的機構和編制,保障各項經費,正確處理農村經營管理系統(tǒng)從農業(yè)技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題,確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實履行。
(二)建議省、地業(yè)務部門加強對經管機構隊伍的培訓,全面提高工作人員的業(yè)務素質與政策水平。
(三)建議省、地農委,根據農村經營管理工作實際,安排一定的基層農經體系建設專項資金,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構配備電腦、檔案柜、辦公桌、電話等設施,改善農經辦公條件,提高工作效率。
德江縣農經站
二0一一年四月二十七日
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德江縣農經體系建設情況匯報
市農經站:
多年來,我縣基層農經管理體系擔負著貫徹與落實黨和國家在農村的方針、政策、法律、法規(guī),向各級黨委、政府及時準確反饋農村經濟發(fā)展情況。為全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展起到了積極的作用,但近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構撤消,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理工作帶來了一定的消極負面影響。現(xiàn)根據銅市農委轉發(fā)省農委《通知》精神,就我縣基層農經體系建設情況作簡要匯報:
一、目前我縣農經管理體系建設現(xiàn)狀(一)農經管理機構設置情況。
1、機構設置。全縣201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心(農技站、農經站、農機站、畜牧站),現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理職能主要由新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦承擔。目前,全縣僅保留一個縣農經站和一個縣產業(yè)辦。
2、人員結構。改革前全縣農經人員86名,其中有專業(yè)職稱的農經人員65人。按學歷分:本科學歷9人,?茖W歷58人,中專學歷18人;按職稱分:中級職稱15人(其中:2人農經師),初級職稱50人。
3、經費保障。目前全縣,縣農經站屬正式事業(yè)編制,財政全額撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心的編制、工資等關系以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理職能承擔情況
現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理職能主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦承擔,主要包括:農村集體財務與資產管理,農村土地承包管理,農民負擔監(jiān)督管理,農民專業(yè)合作組織、農業(yè)產業(yè)化、龍頭企業(yè)發(fā)展指導,農村經濟統(tǒng)計等,但農經具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責。
(三)農經人員安排情況
在改革前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員共有86人,改革后,有2個鄉(xiāng)農經站長通過應聘形式,1人鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦,1人到縣運管所。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員未出現(xiàn)下崗、待崗情況。二、存在的問題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心后,雖然農業(yè)技術推廣隊伍建設得到了加強,但在經管方面存在很大的問題,從而影響經管工作的正常開展,這些問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)隸屬關系錯位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站合并到農業(yè)服務中心后,農業(yè)服務中心職能主要是農業(yè)技術推廣,而真正的農經管理職能劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室隸屬縣扶貧開發(fā)辦公室,農經《三大管理》和《三大指導》職能幾乎消失。
(二)農經工作開展困難,F(xiàn)在農業(yè)服務中心主任大多數不懂農經業(yè)務,所以還需很長時間學習,來適應農經各項工作。
(三)管理方面困難重重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心人員的人事、工資規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。
(四)農經各項調查工作舉步維艱。人員和經費難以保障。三、幾點建議
(一)建議省市農委、編辦根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[201*]30號)和《貴州省人民政府深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的實施
意見》(黔府發(fā)[201*]11號),制定關于基層農經機構設置的指導意見,盡快把農村經營管理機構轉為政府行政職責的范圍,理順與之承擔職能相適應的機構和編制,保障各項經費,正確處理農村經營管理系統(tǒng)從農業(yè)技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題,確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實履行。
(二)建議省、市業(yè)務部門加強對全縣經管隊伍的培訓,全面提高工作人員的業(yè)務素質與政策水平。
(三)建議省市農委、編辦形文給縣政府,把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員從農業(yè)技術推廣體系中分離出來組建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構,根據農村經營管理工作實際,安排一定的基層農經體系建設專項辦公資金,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構配備電腦、檔案柜、辦公桌、電話等設施,改善農經辦公條件,提高工作效率。
二0一二年三月四日
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