東京城林業(yè)局工會(huì)-愛(ài)心卡本

東京城林業(yè)局工會(huì)“愛(ài)心超市（門(mén)診、市場(chǎng)）”實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善和發(fā)展社會(huì)救助體系，拓寬救助領(lǐng)域，建立捐助幫扶貧困職工的長(zhǎng)效機(jī)制，變由過(guò)去的“季節(jié)性扶貧”轉(zhuǎn)為“經(jīng)常性扶貧”，使幫扶救助走上制度化、經(jīng)�；�的軌道。根據(jù)東京城林業(yè)局工會(huì)困難職工幫扶中心工作方案，局工會(huì)按照企業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，籌備開(kāi)辦集接受、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放等功能為一體的“東京城林業(yè)局工會(huì)愛(ài)心超市”和在職工醫(yī)院開(kāi)設(shè)特困職工綠色通道愛(ài)心門(mén)診，以此發(fā)展社會(huì)化的新型救助模式。特困群眾可以憑低保證和居委會(huì)審批申請(qǐng)書(shū)，持“愛(ài)心救助卡”到“愛(ài)心超市（門(mén)診）”免費(fèi)選取救助物品或享受減免醫(yī)療費(fèi)待遇。一、性質(zhì)

“愛(ài)心超市”是在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在林業(yè)局的關(guān)懷支持下，由局工會(huì)直接負(fù)責(zé)、幫扶中心管理，面向困難職工服務(wù)的公益性、非盈利場(chǎng)所。它是集捐贈(zèng)接收、倉(cāng)儲(chǔ)、免費(fèi)發(fā)放等為一體，除履行日常扶貧濟(jì)困職責(zé)外還負(fù)責(zé)我局長(zhǎng)年接收單位和個(gè)人捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)。是林業(yè)局關(guān)愛(ài)特困職工群眾的窗口，是體現(xiàn)黨的關(guān)懷、企業(yè)溫暖的保障。二、目的

設(shè)立“愛(ài)心超市”目的是為了進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和幫助特困家庭、孤寡老人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體。它的組建是密切聯(lián)系企業(yè)與職工、干部與群眾、鄰里之間關(guān)系的橋梁，通過(guò)這種團(tuán)結(jié)、互助的形式旨在使更多的貧困人群得到救助。全局職工群眾可以貨幣捐助，也可實(shí)物捐助。三、救助對(duì)象

主要面向全局最低生活保障家庭、特困職工家庭，重點(diǎn)是鰥寡孤獨(dú)、全局“三無(wú)人員”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)人贍養(yǎng)、無(wú)人撫養(yǎng)）老人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等，大致分三類(lèi)，一是享受最低生活保障的低保戶(hù)；二是有困難的優(yōu)撫

對(duì)象；三是因特殊情況造成生活困難的家庭。四、申領(lǐng)“愛(ài)心卡”程序

“愛(ài)心救助超市”是社會(huì)救助工作中的新形式。首先由本人提出申請(qǐng)，居委會(huì)調(diào)查、街道辦事處簽定意見(jiàn)，幫扶中心審核，最終由局工會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)給愛(ài)心救助卡，特困職工便可以持愛(ài)心救助卡和本人身份證享受每月一次進(jìn)入超市免費(fèi)挑選、領(lǐng)取所需的救助物品。五、捐助物品

“愛(ài)心超市”里的“愛(ài)心物品”，一部分來(lái)自各基層單位捐贈(zèng)和社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)，一部分來(lái)自于熱衷于公益事業(yè)的居民捐助的閑置用品，另一部分則由林業(yè)局、工會(huì)劃撥的救濟(jì)金所購(gòu)置的糧食等。（一）、捐贈(zèng)物品的管理。

1.庫(kù)存物品實(shí)行有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，接受捐贈(zèng)物品時(shí)雙方當(dāng)事人要對(duì)捐贈(zèng)物品認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，檢查特殊物品的質(zhì)量及有效期，捐贈(zèng)物品的數(shù)量、價(jià)值核對(duì)無(wú)誤后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)為捐贈(zèng)方開(kāi)統(tǒng)一收據(jù)。

2.保管員對(duì)物品應(yīng)按照商品的名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等項(xiàng)目及時(shí)填寫(xiě)"幫扶物品入庫(kù)單

3.對(duì)各單位和個(gè)人的捐贈(zèng)物資經(jīng)過(guò)洗滌、消毒、整理后分類(lèi)擺上超市貨架，由生活困難的特困戶(hù)自主選擇領(lǐng)取。

4.幫扶中心每月定期接受捐贈(zèng)，對(duì)單位和個(gè)人所捐贈(zèng)的物品進(jìn)行登記，同時(shí)嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)和質(zhì)量關(guān)，捐贈(zèng)的舊衣被等生活用品都經(jīng)過(guò)分揀和嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫或紫外線(xiàn)照射消毒殺菌處理，并進(jìn)行了清洗和燙熨。5.中心要定期對(duì)所捐贈(zèng)物品將采取一定的方式進(jìn)行公布宣傳。（二）、捐贈(zèng)物品發(fā)放

1.嚴(yán)格執(zhí)行捐贈(zèng)物品發(fā)放手續(xù)，對(duì)每日發(fā)放的物品及時(shí)填寫(xiě)"幫扶物品領(lǐng)取單"。2.發(fā)放時(shí)要審核領(lǐng)取手續(xù)，領(lǐng)取要有主任審批，經(jīng)辦人、領(lǐng)取人簽字后方可有效。

3.保管員每天要對(duì)發(fā)放物品進(jìn)行帳物核對(duì)，并填寫(xiě)物品發(fā)放日?qǐng)?bào)表一式兩份（保管員留存，會(huì)計(jì)）。

4.發(fā)放捐贈(zèng)款物時(shí)，堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放等程序，做到賬目清楚，手續(xù)完備、制度健全，并向社會(huì)公布。（三）、捐贈(zèng)物品的保管

1.捐贈(zèng)物品按種類(lèi)的不同分別設(shè)置總帳和明細(xì)帳。

２.應(yīng)做到日清月結(jié)。月點(diǎn)一次。對(duì)盤(pán)點(diǎn)盈虧物品應(yīng)分別填寫(xiě)"幫扶物品盤(pán)盈虧單"，并寫(xiě)明原因，由中心主任審批，經(jīng)辦人簽字，報(bào)會(huì)計(jì)調(diào)整帳目，做到帳物相符。

3.捐贈(zèng)的物品只能用于對(duì)困難職工的發(fā)放，不得挪用。

4.捐贈(zèng)物品要有專(zhuān)門(mén)庫(kù)房存放，還要根據(jù)不同物品，注意通風(fēng)、防潮。超市嚴(yán)禁存放其他雜物和私人物品，閑人免進(jìn)。六、領(lǐng)取要求

為確�！皭�(ài)心物品”得到合理分配，“愛(ài)心超市”將定期向社會(huì)公布接收、分配、使用捐贈(zèng)物品情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督�！皭�(ài)心超市”里的“愛(ài)心物品”實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。但不按價(jià)付費(fèi)，困難戶(hù)只在每領(lǐng)一件物品時(shí)在愛(ài)心救助卡上注明其金額，每人一年領(lǐng)取物品的金額累計(jì)不超過(guò)600元。

七、愛(ài)心門(mén)診

為進(jìn)一步安排好困難群眾就醫(yī)，減輕特困職工群眾的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。林業(yè)局特在職工醫(yī)院專(zhuān)設(shè)愛(ài)心門(mén)診。特困職工（醫(yī)保以外的）可以憑愛(ài)心救助卡到職工醫(yī)院享受“二免、三減、四專(zhuān)”的服務(wù)：“二免”免收普通掛號(hào)費(fèi)和診察費(fèi)；

“三減”減收20％的處置費(fèi)、50％的住院床位費(fèi)，對(duì)CT、B超等大型

常用檢查項(xiàng)目減收25％的費(fèi)用；

“四專(zhuān)”有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)的門(mén)診和專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)接待特困群體就醫(yī)，并使用專(zhuān)門(mén)的綠色處方。八、愛(ài)心市場(chǎng)

林業(yè)局特困職工持愛(ài)心卡到林區(qū)市場(chǎng)貿(mào)易免收管理費(fèi)。

九、場(chǎng)所、資金、人員、管理東京城林業(yè)局工會(huì)“愛(ài)心超市”面積近20平方米，位于第二小學(xué)對(duì)面，檢法樓一樓的幫扶中心。編制兩人。提供的物品包括米面油、衣被、服裝、家庭生活用品、文具用品等�！皭�(ài)心超市”實(shí)行規(guī)范化管理，局工會(huì)財(cái)務(wù)單獨(dú)立帳，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、物資管理制度，接受工會(huì)經(jīng)審和群眾監(jiān)督�！皭�(ài)心超市”救助、維權(quán)、捐贈(zèng)熱線(xiàn)：898241489813

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東京城林業(yè)局工會(huì)關(guān)于行政與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議方面的調(diào)研匯報(bào)

1、建立聯(lián)席會(huì)議的基本情況

是否建立了聯(lián)席會(huì)議制度，多長(zhǎng)時(shí)間召開(kāi)一次（隨時(shí)、半年、一年）。

我局已建立了工會(huì)與行政聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)一至兩次,如遇緊急和重要問(wèn)題,經(jīng)過(guò)提前協(xié)商隨時(shí)舉行。

2、開(kāi)展工作情況

就哪些議題召開(kāi)過(guò)聯(lián)席會(huì)議（是行政主動(dòng)找工會(huì)，還是工會(huì)主動(dòng)找行政）。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議取得的效果（要有數(shù)據(jù)和例子）。

聯(lián)席會(huì)議有時(shí)是工會(huì)主動(dòng)找行政、或有時(shí)由行政主動(dòng)召集，一般誰(shuí)主動(dòng)，誰(shuí)就是召集人，同時(shí)還請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)參加聯(lián)席會(huì)。

議題一般就是職代會(huì)要求的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大決策、重大改革等和涉及職工利益的十大方面問(wèn)題：

1、林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及前景規(guī)劃；林業(yè)局中、長(zhǎng)、短期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)權(quán)制度改革、改組、改制，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方針；年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、完成工作目標(biāo)的策略、采取的措施、工作的步驟和方法。

2、林業(yè)局制定和修改各項(xiàng)重要規(guī)章制度；平等協(xié)商和《集體合同》及簽訂、修訂、續(xù)訂和履行。

3、林業(yè)局財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況；各項(xiàng)收入和支出、包括天保資金、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)；收益分配、自有資金分配與使用；企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及年度決算；貨款回收負(fù)債稅金、利潤(rùn)；承包經(jīng)營(yíng)單位、承包合同；承包合同執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、企業(yè)招待費(fèi)使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

4、林業(yè)局基建、技改項(xiàng)目、招標(biāo)發(fā)包、承包；重要的項(xiàng)目面積、價(jià)格、資金、承包者、工程負(fù)責(zé)人及要求實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)。

5、人事勞動(dòng)用工和分配。干部聘任和解聘；特殊崗位聘任工作人員；招工招干；職稱(chēng)評(píng)聘；編制定員；下崗職工再上崗。

6、職工工資和福利。工資調(diào)整方案、資金分配方案、醫(yī)療改革方案、福利基金使用等方案的制定、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果；公款支付的職工醫(yī)療費(fèi)用；困難職工的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、條件、結(jié)果。

7、干部評(píng)議和廉潔自律。林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部述職、民主評(píng)議；工資福利待遇；獎(jiǎng)懲；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)；黨風(fēng)廉政責(zé)任制和實(shí)現(xiàn)狀況；評(píng)比選樹(shù)各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)模范人物；違紀(jì)干部的處罰。8、木材采伐管理及經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。木材采伐限額、木材價(jià)格、銷(xiāo)售程序及銷(xiāo)售情況。

9、大宗物資采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨單位、責(zé)任者；拍賣(mài)、處理廢舊物資定價(jià)、出賣(mài)。

10、“低�！辟Y金使用情況；“一幫一”扶貧解困和困難職工幫扶救助情況。

近5年來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議9次，都是在平等、協(xié)商、和諧、共謀發(fā)展的主題下達(dá)成共識(shí)。工會(huì)通過(guò)與行政的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步從源頭參與維護(hù)了職工權(quán)益，調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，使企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督工作不斷得到加強(qiáng)，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

1、實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了企業(yè)管理。增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了職工群眾參與企業(yè)管理的積極性、創(chuàng)造性，密切了黨群、干群關(guān)系，使企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度得到了落實(shí)，堵住了管理上的漏洞。5年來(lái)，我們通過(guò)對(duì)用人機(jī)制的公開(kāi)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用、物耗的公開(kāi)，遏制了效益的流失，杜絕了跑冒滴漏；通過(guò)對(duì)木材生產(chǎn)及銷(xiāo)售的公開(kāi)，解決了生產(chǎn)成本居高不下，銷(xiāo)售不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了主財(cái)源增效；通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理公開(kāi)，防止了資金的體外循環(huán)，取消了基層單位的小金庫(kù)，凈化了企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境。通過(guò)新林區(qū)建設(shè)和民心工程投入，累計(jì)為職工辦實(shí)事近百件，投入資金3億元。

2、實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，深化了企業(yè)改革。加快了企業(yè)改革的步伐，為企業(yè)注入生機(jī)和活力。近年來(lái)，我們先后進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、醫(yī)療制度改革、教育制度改革。由于實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議制度，使職工群眾了解了企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展，了解了改革的目的、意義及步驟，使每項(xiàng)改革都比較順利。沒(méi)有因?qū)Ω母锓桨覆幻鳌��?duì)改革不滿(mǎn)上訪(fǎng)的。通過(guò)深化企業(yè)改革，產(chǎn)品有了競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目有了開(kāi)發(fā)力，對(duì)市場(chǎng)有了應(yīng)變力，領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾有了團(tuán)結(jié)進(jìn)取的凝聚力和向心力。

3、實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮了職工群眾的監(jiān)督作用，確保了職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了民主監(jiān)督的具體化、制度化，使黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭上加大了治理腐敗的力度。

4、實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步激發(fā)了職工群眾建設(shè)林區(qū)的使命感和榮譽(yù)感，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的發(fā)展，林業(yè)局僅近5年就投資7億元，徹底改造了三中河、新三宿舍、老三委、四宿舍棚改，林興路、安平路等近20條主巷道等，使局址環(huán)境得到改善，并從根本上解決林區(qū)職工群眾吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題。使廣大職工群眾能夠安居樂(lè)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的自豪感和榮譽(yù)感。

建立黨政工聯(lián)席會(huì)議制度，是在新形勢(shì)下推進(jìn)民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要舉措；是密切黨政與教職工群眾聯(lián)系，完善黨政決策機(jī)制，增強(qiáng)決策民主性、科學(xué)性的有效形式；是工會(huì)參政議政，充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用，從源頭上維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益的重要渠道。

建立完善工會(huì)與行政聯(lián)席會(huì)議制度，有利于完善企業(yè)中的維權(quán)機(jī)制；能夠破解工會(huì)維權(quán)難的問(wèn)題；能有效遏止群體上訪(fǎng)，調(diào)解企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系，減少企業(yè)與職工不必要的摩擦與糾紛；有利于工會(huì)的源頭參與和維護(hù)；有利于和諧企業(yè)的建立與發(fā)展；有利于工會(huì)組建和作用的發(fā)揮；有利于職工權(quán)利的維護(hù)與素質(zhì)的提高。因此勢(shì)在必行，大有可為。

1、建設(shè)文化休閑廣場(chǎng)。近幾年來(lái)，建設(shè)文化休閑廣場(chǎng)是職工群眾呼聲最高，迫切需解決一項(xiàng)重大工程。局工會(huì)多次反映職工心聲，多次與行政協(xié)商職工代表提案，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，多次研究磋商后，決定201*年初動(dòng)工。為了讓職工群眾知情，局領(lǐng)導(dǎo)在電視專(zhuān)題節(jié)目中鄭重許諾，并將修建文化休閑廣場(chǎng)需要的資金、建筑單位工期等向全局公開(kāi)通報(bào)。9月16日，局職工群眾文化休閑廣場(chǎng)正式落成典禮。職工群眾不但有了休閑游玩的場(chǎng)所，休閑廣場(chǎng)的大屏幕電視也成了一處?kù)n麗的局務(wù)公開(kāi)欄。在那里，每天都播出林區(qū)新聞及廣大職工群眾急需知道的局廠務(wù)公開(kāi)的重大事項(xiàng)。

2、我局第二社區(qū)的三中河道，由于多年淤泥、垃圾堵塞，成為水患，經(jīng)常泛濫、沿岸居民深受其害。201*年8月，一場(chǎng)大雨使河道兩側(cè)的幾百戶(hù)居民遭受水災(zāi)。一些居民找到工會(huì)，述說(shuō)疾苦，請(qǐng)求工會(huì)出面，協(xié)調(diào)一下林業(yè)局給予治理。聽(tīng)到群眾的呼聲后，工會(huì)及時(shí)與行政召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場(chǎng)視察，慰問(wèn)，并承諾當(dāng)年秋立即著手治理河道。201*年10月11日，治理河道大會(huì)戰(zhàn)正式剪彩開(kāi)工，河兩岸的居民非常高興，感謝局領(lǐng)導(dǎo)又為老百姓辦了一件二十多年沒(méi)解決的大好事。

3、近年各局都在抓緊利用國(guó)家棚改政策，加大棚戶(hù)區(qū)改造有利時(shí)機(jī)，改善林區(qū)職工的居住環(huán)境。但動(dòng)遷工作牽扯到千家萬(wàn)戶(hù)的具體利益，各家情況也千差萬(wàn)別，是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)、涉及職工群眾個(gè)人綜合利益、十分復(fù)雜、棘手的工作。為了既能享受到國(guó)家政策、又能兼顧職工利益，把好事做好。工會(huì)與行政多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就動(dòng)遷補(bǔ)償辦法、動(dòng)遷中特困職工申請(qǐng)廉租房等項(xiàng)工作做到身子沉到群眾中，情況了解透、政策解釋明、群眾利益維護(hù)到。受到局黨政領(lǐng)導(dǎo)的信任和職工群眾的高度評(píng)價(jià)。2、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的意見(jiàn)、建議及對(duì)策。（1）

存在的問(wèn)題.

第一是個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)不重視，不按工會(huì)法有關(guān)要求履行。甚至個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，聽(tīng)不進(jìn)工會(huì)和職工意見(jiàn)。

第二工會(huì)地位得加強(qiáng)，作用發(fā)揮得提高，工會(huì)只有“有為”才能“有位”。

第三相關(guān)制度需健全，形成一整套規(guī)范、合法的制度體系，尤其是對(duì)行政部門(mén)的責(zé)任追究制，才能從制度上保證聯(lián)席會(huì)議制度堅(jiān)持發(fā)展下去、走的更遠(yuǎn)。改進(jìn)的意見(jiàn)

第一應(yīng)建立完善、有效的聯(lián)席會(huì)議制度，保證從法律上、制度上確立聯(lián)席會(huì)議的地位和作用。

第二通過(guò)會(huì)議和培訓(xùn)或把聯(lián)席會(huì)議制度納入對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部的業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)上，增強(qiáng)其履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)，必須掌握的知識(shí)和能力水平。

第三提高行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部的民主意識(shí)，增強(qiáng)民主參與、民主管理、民主決策的水平。重點(diǎn)是對(duì)他們的考核與職代會(huì)民主測(cè)評(píng)、任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。

（2）建議及對(duì)策。第一是處理好“五個(gè)關(guān)系”。

一是工會(huì)組織與企業(yè)的關(guān)系問(wèn)題。《企業(yè)工會(huì)工作條例》規(guī)定：企業(yè)工會(huì)接受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工會(huì)支持企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五、百分之一分別提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)用和勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格管理和使用。企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會(huì)履行職責(zé)，為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件。這是法律賦予的企業(yè)工會(huì)組織和企業(yè)行政的關(guān)系，是互相支持、互相促進(jìn)，互相監(jiān)督的關(guān)系。但是，從工會(huì)經(jīng)費(fèi)的角度看，工會(huì)組織和行政是依靠和被依靠的關(guān)系，這就使工會(huì)組織和行政的關(guān)系變得更加微妙，在實(shí)際工作中，需要以謹(jǐn)慎的態(tài)度處理好這個(gè)關(guān)系，既要堅(jiān)持原則性，更要注重靈活性，形成團(tuán)結(jié)、和諧、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好關(guān)系。二是工會(huì)主席與行政主要負(fù)責(zé)人的關(guān)系問(wèn)題。在法律意義上，工會(huì)主席和行政主要負(fù)責(zé)人都是法人代表，法律地位是平等的。但是，在實(shí)際工作中，工會(huì)主席是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職成員，行政主要負(fù)責(zé)人是領(lǐng)導(dǎo)班子正職成員，在行政職務(wù)上行政主要負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席是上下級(jí)的關(guān)系。建立聯(lián)席會(huì)議制度一定要處理好這個(gè)關(guān)系問(wèn)題，既不能只顧行政權(quán)威而忽視職工利益，也不能只顧職工利益而忽視行政權(quán)威，要找到權(quán)益平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

三是工會(huì)組織和職工群眾的關(guān)系問(wèn)題。《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，同時(shí)，工會(huì)組織有依法組織和教育職工遵紀(jì)守法，積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成工作任務(wù)的責(zé)任。工會(huì)組織和職工群眾既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又是“魚(yú)和水”的關(guān)系。工會(huì)組織不能以領(lǐng)導(dǎo)者自居，高高在上，對(duì)職工群眾指手畫(huà)腳，脫離職工群眾的實(shí)際需要談維權(quán)，也不能不分輕重緩急、是非對(duì)錯(cuò)，一味遷就。

四是聯(lián)席會(huì)議議題與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議就是研究解決職工群眾的實(shí)際問(wèn)題的，因此，聯(lián)席會(huì)議的議題必須是那些確實(shí)困擾著職工群眾的現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，并且這些問(wèn)題應(yīng)該是如果不加以妥善解決，就會(huì)影響企業(yè)正常工作和發(fā)展的重大問(wèn)題。千萬(wàn)不能將工會(huì)組織的事務(wù)性問(wèn)題提交聯(lián)席會(huì)議研究討論。聯(lián)席會(huì)議的主要議題應(yīng)該是：企業(yè)重大決策出臺(tái)后，在實(shí)施中反映比較突出、意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題；需要行政解決的職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；工會(huì)組織需要行政協(xié)調(diào)解決的和行政需要工會(huì)協(xié)助解決的問(wèn)題等。因此，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議宜一年1-2次，不宜頻繁。每次召開(kāi)會(huì)議之前要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究工作，確定會(huì)議議題，并在會(huì)議前與行政溝通，取得一致意見(jiàn)后，再提交會(huì)議研究討論，以其達(dá)到會(huì)議預(yù)期目的。

五是聯(lián)席會(huì)議決定與貫徹執(zhí)行的關(guān)系問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)，工會(huì)組織要和企業(yè)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查、催辦工作，具體執(zhí)行單位要自覺(jué)接受工會(huì)組織和企業(yè)相關(guān)部門(mén)的督促、檢查。

第二、把握關(guān)節(jié)點(diǎn)。

1、黨委高度重視，形成有力的保障。黨委和行政一定要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨政工聯(lián)席活動(dòng)是全局整體工作的一部分，不是單純的工會(huì)自身工作，不能搞封閉式的自我循環(huán)。只有把它納入全局整體工作之中，緊緊圍繞企業(yè)管理、發(fā)展和黨委中心工作開(kāi)展活動(dòng)，這樣才有生命力和動(dòng)力源泉。聯(lián)席會(huì)議能夠及時(shí)聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，是解決職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重要渠道，是充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督作用，推進(jìn)民主政治建設(shè)，完善決策科學(xué)化、民主化的一項(xiàng)重大措施，也是貫徹落實(shí)全心全意依靠廣大職工辦企業(yè)的具體體現(xiàn)。

2、行政大力支持，保活動(dòng)順利開(kāi)展。在開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議制度的過(guò)程中，黨政工分工明確，各司其職。黨委把握總方向，行政給與人、財(cái)、物大力支持，工會(huì)積極開(kāi)展各項(xiàng)具體工作，形成黨政工齊抓共管的良好格局。

3、重在工會(huì)自我強(qiáng)身建設(shè)，努力提升聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)涵

一是深入調(diào)研，確定議題。聯(lián)席會(huì)的核心內(nèi)容是議題，而議題質(zhì)量的高低直接關(guān)系到會(huì)議的成效。一般采取召開(kāi)座談會(huì)，與部門(mén)工會(huì)委員交流、深入部門(mén)調(diào)研等方法，廣泛征求部門(mén)工會(huì)和教職工的意見(jiàn)，對(duì)帶有普遍性的職工熱點(diǎn)問(wèn)題和工會(huì)自身當(dāng)前急需解決的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析歸納。本著少而精，既是工會(huì)急需解決的問(wèn)題，又是行政能夠解決的原則，確定重點(diǎn)議題。二是會(huì)前協(xié)調(diào)、重視溝通。工會(huì)在確定重點(diǎn)議題后，應(yīng)采取先與行政有關(guān)部門(mén)協(xié)商、溝通，做好大量的會(huì)前協(xié)調(diào)工作，使議題中涉及到的諸多問(wèn)題能在會(huì)前達(dá)成初步共識(shí)，確保問(wèn)題能夠在會(huì)議上得到較圓滿(mǎn)地解決。三是營(yíng)造氛圍，不斷提高工會(huì)干部素質(zhì)聯(lián)席會(huì)多項(xiàng)議題的落實(shí)，不僅幫助工會(huì)解決了許多難點(diǎn)問(wèn)題，為開(kāi)展工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的條件，而且推動(dòng)了許多涉及職工切身利益政策的制定和完善，也有利于工會(huì)自身素質(zhì)的提高。

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