文體局民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作匯報
按照市文化局下發(fā)的《武漢市文化系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知部署,和區(qū)《201*年全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》要求,結(jié)合區(qū)文體局工作實(shí)際,我局成立了民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案,進(jìn)行了宣傳動員,廣泛征求了意見,并進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將我局民主評議工作自查自糾情況報告如下:
一、多方征求意見,開展自糾自查
自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以來,我局緊緊圍繞征求意見和自查自糾這個重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作:
1、廣開言路,征求意見
一是通過東西湖區(qū)廣播電視臺、區(qū)圖書館電子顯示屏、東西湖區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)文體局網(wǎng)站等媒體公告了我局便民利民服務(wù)六項(xiàng)承諾,公布了聯(lián)系電話、投訴郵箱,并在局直屬服務(wù)窗口設(shè)置了征求意見信箱,廣泛征求社會各界意見。
二是組織召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會和全區(qū)文體系統(tǒng)群眾座談會。會上,大家能夠解放思想、打消顧慮、自查了自已工作中存在的問題和不足,并對產(chǎn)生的因素進(jìn)行了深刻剖析。班子成員在群眾座談會上認(rèn)真聽取基層工作者的意見和建議,積極查找文體局領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問題,形成了《文體局領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾工作總結(jié)》。
三是認(rèn)真抓好行風(fēng)評議群眾滿意度調(diào)查。結(jié)合在全局開展的各項(xiàng)活動,就工作中是否存在“監(jiān)督不到位、不按程序辦事”,“服務(wù)不熱情,講粗話”,“部門利益和個人利益至上”等,設(shè)計(jì)了有22個問題和一個征求意見的《201*年東西湖區(qū)文體局群眾滿意度調(diào)查問卷》。印發(fā)了50份,發(fā)放到文體局所屬二級單位和區(qū)11個街道辦事處分管文體工作的領(lǐng)導(dǎo)及文體站長,誠懇接受群眾對我局的意見和建議。在收回部分意見函中,各基層單位對我局過去的工作給予了高度的肯定,但在提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率方面也提了一些建設(shè)性的意見。
2、開門納諫,廣泛接受社會監(jiān)督。一是向全區(qū)各行政單位和街道辦事處文體站以及網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求相關(guān)部門及群眾對我局在行政許可和制度建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開和事務(wù)公開、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)和部門作風(fēng)等方面的建議和意見,共發(fā)放了征求意見表80份;二是積極邀請區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表來我局,針對政風(fēng)行風(fēng)工作召開座談會;三是利用各街道文體站長參加市局培訓(xùn)之際,現(xiàn)場征求了11位文體站長的意見和建議。此外,我局還重點(diǎn)地上門走訪了區(qū)內(nèi)有關(guān)發(fā)行單位和印刷企業(yè)、農(nóng)家書屋、網(wǎng)吧業(yè)主,聽取他們對我局在開展政風(fēng)行風(fēng)工作方面的建議。3、邊查邊改,注重實(shí)效。在民評工作中,我們按照“邊查邊改、查糾并舉、重在整改”的指導(dǎo)思想,召開了全局干部職工自查自糾會議,將征集的意見和建議及時分解到科室進(jìn)行了整改。對可以及時解決的,要求相關(guān)科室限時解決;對一時無條件解決的,列出整改計(jì)劃;對涉及政策性的問題,進(jìn)行宣傳說明。要求全體執(zhí)法人員認(rèn)真對照市局評議內(nèi)容里的“五查五看”,逐一查擺問題,主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)主抓,認(rèn)真查找原因,提出整改措施,為下一步落實(shí)整改做好準(zhǔn)備。
二、查擺的主要問題通過多途徑、多渠道、多形式查找,我們認(rèn)為全局干部職工在政風(fēng)行風(fēng)上總體上看還是好的。近幾年,全局克服人手少、困難多、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺的不利條件,團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦努力,依法行政、勤廉行政,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù),取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。
(一)在自查自糾中,查出局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中存在的問題主要有以下五個方面:
一是在建設(shè)文體設(shè)施上把握不夠全面準(zhǔn)確,工作計(jì)劃性不夠強(qiáng);二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上研究不夠深入透徹,對應(yīng)機(jī)構(gòu)多,行政編制少,工作較忙亂;三是在破解重大難題上措施不夠強(qiáng)勁有力,重點(diǎn)解決的問題和目標(biāo)不夠明確,行風(fēng)排查的問題不夠具體細(xì)化;四是在指導(dǎo)基層工作上方法不夠科學(xué)合理,管理與服務(wù)的位置沒有擺正;五是在提升隊(duì)伍素質(zhì)上機(jī)制不夠強(qiáng)化完善,造成管理上時緊時松,紀(jì)律不夠嚴(yán)明,部分工作人員為人民服務(wù)的宗旨,執(zhí)政為民的觀念不牢固,對工作造成了消極的影響。
(二)在行業(yè)作風(fēng)上,對群眾提出的意見進(jìn)行梳理后,歸納出12主要問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是在行政審批方面,對一些能及時辦理的事項(xiàng),有時會因?yàn)楣ぷ髅榻杩诙鴫阂粔,或是認(rèn)為離辦理時限還早而推遲審批時間,影響到審批效率;
二是在執(zhí)行單位內(nèi)部管理約束制度時,工作中有時會因?yàn)榈K于情面,在執(zhí)行上失之于寬,要求不嚴(yán),個別同志身上出現(xiàn)紀(jì)律松懈的現(xiàn)象;
三是在政務(wù)公開方面,由于受到客觀條件限制,政務(wù)公開和事務(wù)公開比較簡單;
四是未能很好地利用電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段,提高辦事效率;
五是在工作作風(fēng)上,在個別干部職工身上程度不同地存在著心浮氣躁,怕苦怕累;工作飄浮,辦事拖拉;紀(jì)律松懈,要求不嚴(yán);缺乏熱情等現(xiàn)象;
六是全局存在著開拓創(chuàng)新意識與不斷變化的形勢不相適應(yīng)、破解難題的態(tài)度和精神與區(qū)委、區(qū)政府趕超發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。
通過對以上問題形成的原因分析,認(rèn)為既有主觀原因,也有客觀原因。
主觀原因:一是對行風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識還不足。近年來,我區(qū)文體工作不斷發(fā)展,工作量不斷增加,班子自身學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,行業(yè)作風(fēng)不夠扎實(shí),工作中缺乏刻苦鉆研的精神,對制約和影響文體工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題研究的還不深;二是缺乏用科學(xué)發(fā)展的眼光指導(dǎo)文體工作,對文體產(chǎn)業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃深入細(xì)致思考還不夠,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代文化體育產(chǎn)業(yè)的工作能力和水平與時代的要求還有一定的差距。
客觀原因:一是區(qū)級財政對文體基礎(chǔ)設(shè)施投入少;二是各級政府及社會各界對文體事業(yè)的發(fā)展缺乏深刻的理解和認(rèn)識,對文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足;三是缺乏硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)重阻礙了我區(qū)文體事業(yè)的發(fā)展。
三、整改工作的主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。我局將繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作這一重要工作,把行風(fēng)建設(shè)工作與抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是健全制度,完善機(jī)制。根據(jù)自查自糾查擺出來或群眾評議提出來的建議和意見,深入分析問題存在和產(chǎn)生的原因,積極探索從根本上解決問題的辦法,建立和完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持按制度辦事,用制度管人,重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,逐步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。緊密結(jié)合整改工作,把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核,并把它作為全年考核評優(yōu)的重要依據(jù)。
三是強(qiáng)化措施,改進(jìn)作風(fēng)。以本次開展政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行以下“六不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)行政審批上徇私舞弊,以權(quán)謀私;工作中不準(zhǔn)推諉扯皮、玩忽職守;對前來辦事的不準(zhǔn)作風(fēng)散漫、態(tài)度粗暴;不準(zhǔn)對管理對象“吃、拿、卡、要”;行政執(zhí)法時不準(zhǔn)利用執(zhí)法之便收受禮物;不準(zhǔn)在上班時間上網(wǎng)炒股、娛樂、聊天。對以上“六不準(zhǔn)”,局領(lǐng)導(dǎo)每月在全局檢查一次,發(fā)現(xiàn)存在以上情況即給予通報批評,兩次以上視情節(jié)經(jīng)重給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。首先是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持好每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在抓好文化體育專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)全體干部職工世界觀、人生觀、責(zé)任感、事業(yè)心的教育,進(jìn)一步提高全體工作人員的思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律。端正行風(fēng)政風(fēng)必須要有鐵的紀(jì)律和鐵的手段作保證。要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于揭露問題,勇于查處問題,對違法違紀(jì)問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,決不護(hù)短遮丑,決不姑息遷就。
四、整改問題的完成情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重在建立健全制度上下功夫。一是制定了詳細(xì)的整改工作方案,對責(zé)任科室有了明確的整改指導(dǎo)方法,對辦理工作進(jìn)行了細(xì)化;二是對每個環(huán)節(jié)都作了具體要求,確保每個交辦件不積壓、不丟失、不錯辦、不漏辦;三是將辦理建議以安排表的形式,規(guī)范辦理時間、任務(wù);四是將建議列入各科室的績效管理,責(zé)任落實(shí)到人。
2、強(qiáng)化意識,在破解難題方面下功夫。一是在“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作中,認(rèn)真開展“五落實(shí)”步驟,201*年全區(qū)30個“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)工作業(yè)已完成;二是加大全民健身中心建設(shè)力度,解決居民健身噪音撓民問題;三是配合政府做好拆遷轉(zhuǎn)移工作,確保文化中心順利落成;四是啟動?xùn)|西湖區(qū)文體設(shè)施建設(shè)和營造東西湖區(qū)整體文化氛圍的規(guī)劃工作。
3、更新理念,在創(chuàng)新機(jī)制體制上下功夫。一是建立健全了青少年體育培訓(xùn)機(jī)制和文物保護(hù)機(jī)制;二是完善了文體系統(tǒng)內(nèi)部工作機(jī)制和全區(qū)基層文化站工作機(jī)制,八月份召開了街道文化站、社區(qū)文化室和農(nóng)村大隊(duì)文化室三個為民服務(wù)樣板現(xiàn)場會,會上交流經(jīng)驗(yàn)。
4、服務(wù)于民,在文體設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是結(jié)合公共文明指數(shù)測評,綜合執(zhí)法隊(duì)近期加大了對轄區(qū)內(nèi)有證網(wǎng)吧的監(jiān)管和整頓力度;二是積極參與到武漢市文物普查第二階段工作會;三是根據(jù)政府工作報告要求,正式啟動?xùn)|西湖區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃工作;四是緊鑼密鼓地籌備好建國六十周年文藝展演,制定單項(xiàng)活動具體方案;五是從軟、硬件設(shè)施及物力、財力等各方面保障了區(qū)圖書館9月份評定國家一級館驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行,確保了國家一級圖書館這塊牌子。
五、未整改問題的原因
目前整改問題基本上完成,今后我們將采取措施,做到查找問題到位,整改措施到位,檢查監(jiān)督到位。
六、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的基本情況
(一)認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾
自7月份以來,區(qū)文體局結(jié)合工作實(shí)際,制定和公布了六項(xiàng)便民服務(wù)承諾內(nèi)容,到目前為止均能按照承諾的事項(xiàng)嚴(yán)格做到,沒有發(fā)現(xiàn)有違承諾的人和事。
(二)在履行服務(wù)承諾中做到
1、實(shí)行首問責(zé)任制。首問責(zé)任人對屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng),凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)在規(guī)定時間時限內(nèi)辦結(jié);對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的,應(yīng)詳細(xì)說明原因并做好解釋工作。
2、開通12318執(zhí)法熱線電話。每天24小時受理文體市場違規(guī)舉報,開通咨詢服務(wù)電話83890002,為市民提供文化市場法律法規(guī)咨詢服務(wù)。
3、實(shí)行快速聯(lián)動機(jī)制。文體市場執(zhí)法人員接到舉報投訴后,1小時內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行查處,并在24小時內(nèi)將處理意見和有關(guān)情況回告投訴人。
4、從嚴(yán)審批網(wǎng)吧和娛樂場所。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧和娛樂場所的設(shè)立審批條件,對選址嚴(yán)格遵守法規(guī)要求,按照規(guī)章制度辦事。
5、公開文化體育行政許可審批程序。對申報文化體育項(xiàng)目審批手續(xù)的行政許可人,免費(fèi)發(fā)放該項(xiàng)目審批告知單(內(nèi)容包括:辦事程序、需要提交的材料、辦理時限、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話、經(jīng)辦人等)。6、縮短審批時間。網(wǎng)吧審批權(quán)從兩個20天縮短為兩個15天(含體育經(jīng)營、新聞出版)。娛樂縮短為7天,音像制品出租許可為7天。
在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中我們的主要做法是:
一是建立健全了兌現(xiàn)服務(wù)承諾的長效機(jī)制。我局在作出對社會的公開承諾的同時,配合我局文體設(shè)施建設(shè)工作制定了相應(yīng)的制度和具體措施,從制度上對服務(wù)承諾給予了保障,對違反或不兌現(xiàn)服務(wù)承諾者有嚴(yán)格的獎懲措施。
二是定期檢查舉報情況,若發(fā)現(xiàn)有投訴舉報情況及時通報并將同時啟動問責(zé)措施。
三是在各種學(xué)習(xí)教育活動中,開會時經(jīng)常講,反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
四是配合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同時抓落實(shí)。
五是把服務(wù)承諾制的執(zhí)法兌現(xiàn)情況納入獎懲和年終考核范疇。六是由文體局辦公室對執(zhí)行兌現(xiàn)情況作定期和不定期檢查。
七是定時不定時地到基層服務(wù)對象中走訪,檢查服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)情況。
目前,我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作已進(jìn)入評議與集中評議階段,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,認(rèn)真做好檢查評議、集中統(tǒng)分和群眾滿意度調(diào)查等各環(huán)節(jié)工作,為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得更大成果,推動全區(qū)文化體育工作又快又好發(fā)展而積極努力。
201*-09-
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按照市文化局下發(fā)的《武漢市文化系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知部署,和區(qū)《201*年全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》要求,結(jié)合區(qū)文體局工作實(shí)際,我局成立了民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案,進(jìn)行了宣傳動員,廣泛征求了意見,并進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將我局民主評議工作自查自糾情況報告如下:
一、多方征求意見,開展自糾自查
自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以來,我局緊緊圍繞征求意見和自查自糾這個重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作:
1、廣開言路,征求意見
一是通過東西湖區(qū)廣播電視臺、區(qū)圖書館電子顯示屏、東西湖區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)文體局網(wǎng)站等媒體公告了我局便民利民服務(wù)六項(xiàng)承諾,公布了聯(lián)系電話、投訴郵箱,并在局直屬服務(wù)窗口設(shè)置了征求意見信箱,廣泛征求社會各界意見。
二是組織召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會和全區(qū)文體系統(tǒng)群眾座談會。會上,大家能夠解放思想、打消顧慮、自查了自已工作中存在的問題和不足,并對產(chǎn)生的因素進(jìn)行了深刻剖析。班子成員在群眾座談會上認(rèn)真聽取基層工作者的意見和建議,積極查找文體局領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問題,形成了《文體局領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾工作總結(jié)》。
三是認(rèn)真抓好行風(fēng)評議群眾滿意度調(diào)查。結(jié)合在全局開展的各項(xiàng)活動,就工作中是否存在“監(jiān)督不到位、不按程序辦事”,“服務(wù)不熱情,講粗話”,“部門利益和個人利益至上”等,設(shè)計(jì)了有22個問題和一個征求意見的《201*年東西湖區(qū)文體局群眾滿意度調(diào)查問卷》。印發(fā)了50份,發(fā)放到文體局所屬二級單位和區(qū)11個街道辦事處分管文體工作的領(lǐng)導(dǎo)及文體站長,誠懇接受群眾對我局的意見和建議。在收回部分意見函中,各基層單位對我局過去的工作給予了高度的肯定,但在提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率方面也提了一些建設(shè)性的意見。
2、開門納諫,廣泛接受社會監(jiān)督。一是向全區(qū)各行政單位和街道辦事處文體站以及網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求相關(guān)部門及群眾對我局在行政許可和制度建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開和事務(wù)公開、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)和部門作風(fēng)等方面的建議和意見,共發(fā)放了征求意見表80份;二是積極邀請區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表來我局,針對政風(fēng)行風(fēng)工作召開座談會;三是利用各街道文體站長參加市局培訓(xùn)之際,現(xiàn)場征求了11位文體站長的意見和建議。此外,我局還重點(diǎn)地上門走訪了區(qū)內(nèi)有關(guān)發(fā)行單位和印刷企業(yè)、農(nóng)家書屋、網(wǎng)吧業(yè)主,聽取他們對我局在開展政風(fēng)行風(fēng)工作方面的建議。3、邊查邊改,注重實(shí)效。在民評工作中,我們按照“邊查邊改、查糾并舉、重在整改”的指導(dǎo)思想,召開了全局干部職工自查自糾會議,將征集的意見和建議及時分解到科室進(jìn)行了整改。對可以及時解決的,要求相關(guān)科室限時解決;對一時無條件解決的,列出整改計(jì)劃;對涉及政策性的問題,進(jìn)行宣傳說明。要求全體執(zhí)法人員認(rèn)真對照市局評議內(nèi)容里的“五查五看”,逐一查擺問題,主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)主抓,認(rèn)真查找原因,提出整改措施,為下一步落實(shí)整改做好準(zhǔn)備。
二、查擺的主要問題
通過多途徑、多渠道、多形式查找,我們認(rèn)為全局干部職工在政風(fēng)行風(fēng)上總體上看還是好的。近幾年,全局克服人手少、困難多、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺的不利條件,團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦努力,依法行政、勤廉行政,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù),取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。
(一)在自查自糾中,查出局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中存在的問題主要有以下五個方面:
一是在建設(shè)文體設(shè)施上把握不夠全面準(zhǔn)確,工作計(jì)劃性不夠強(qiáng);二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上研究不夠深入透徹,對應(yīng)機(jī)構(gòu)多,行政編制少,工作較忙亂;三是在破解重大難題上措施不夠強(qiáng)勁有力,重點(diǎn)解決的問題和目標(biāo)不夠明確,行風(fēng)排查的問題不夠具體細(xì)化;四是在指導(dǎo)基層工作上方法不夠科學(xué)合理,管理與服務(wù)的位置沒有擺正;五是在提升隊(duì)伍素質(zhì)上機(jī)制不夠強(qiáng)化完善,造成管理上時緊時松,紀(jì)律不夠嚴(yán)明,部分工作人員為人民服務(wù)的宗旨,執(zhí)政為民的觀念不牢固,對工作造成了消極的影響。
(二)在行業(yè)作風(fēng)上,對群眾提出的意見進(jìn)行梳理后,歸納出12主要問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是在行政審批方面,對一些能及時辦理的事項(xiàng),有時會因?yàn)楣ぷ髅榻杩诙鴫阂粔,或是認(rèn)為離辦理時限還早而推遲審批時間,影響到審批效率;
二是在執(zhí)行單位內(nèi)部管理約束制度時,工作中有時會因?yàn)榈K于情面,在執(zhí)行上失之于寬,要求不嚴(yán),個別同志身上出現(xiàn)紀(jì)律松懈的現(xiàn)象;
三是在政務(wù)公開方面,由于受到客觀條件限制,政務(wù)公開和事務(wù)公開比較簡單;
四是未能很好地利用電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段,提高辦事效率;
五是在工作作風(fēng)上,在個別干部職工身上程度不同地存在著心浮氣躁,怕苦怕累;工作飄浮,辦事拖拉;紀(jì)律松懈,要求不嚴(yán);缺乏熱情等現(xiàn)象;
六是全局存在著開拓創(chuàng)新意識與不斷變化的形勢不相適應(yīng)、破解難題的態(tài)度和精神與區(qū)委、區(qū)政府趕超發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。
通過對以上問題形成的原因分析,認(rèn)為既有主觀原因,也有客觀原因。
主觀原因:一是對行風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識還不足。近年來,我區(qū)文體工作不斷發(fā)展,工作量不斷增加,班子自身學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,行業(yè)作風(fēng)不夠扎實(shí),工作中缺乏刻苦鉆研的精神,對制約和影響文體工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題研究的還不深;二是缺乏用科學(xué)發(fā)展的眼光指導(dǎo)文體工作,對文體產(chǎn)業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃深入細(xì)致思考還不夠,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代文化體育產(chǎn)業(yè)的工作能力和水平與時代的要求還有一定的差距。
客觀原因:一是區(qū)級財政對文體基礎(chǔ)設(shè)施投入少;二是各級政府及社會各界對文體事業(yè)的發(fā)展缺乏深刻的理解和認(rèn)識,對文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足;三是缺乏硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)重阻礙了我區(qū)文體事業(yè)的發(fā)展。三、整改工作的主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。我局將繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作這一重要工作,把行風(fēng)建設(shè)工作與抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是健全制度,完善機(jī)制。根據(jù)自查自糾查擺出來或群眾評議提出來的建議和意見,深入分析問題存在和產(chǎn)生的原因,積極探索從根本上解決問題的辦法,建立和完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持按制度辦事,用制度管人,重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,逐步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。緊密結(jié)合整改工作,把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核,并把它作為全年考核評優(yōu)的重要依據(jù)。
三是強(qiáng)化措施,改進(jìn)作風(fēng)。以本次開展政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行以下“六不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)行政審批上徇私舞弊,以權(quán)謀私;工作中不準(zhǔn)推諉扯皮、玩忽職守;對前來辦事的不準(zhǔn)作風(fēng)散漫、態(tài)度粗暴;不準(zhǔn)對管理對象“吃、拿、卡、要”;行政執(zhí)法時不準(zhǔn)利用執(zhí)法之便收受禮物;不準(zhǔn)在上班時間上網(wǎng)炒股、娛樂、聊天。對以上“六不準(zhǔn)”,局領(lǐng)導(dǎo)每月在全局檢查一次,發(fā)現(xiàn)存在以上情況即給予通報批評,兩次以上視情節(jié)經(jīng)重給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。首先是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持好每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在抓好文化體育專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)全體干部職工世界觀、人生觀、責(zé)任感、事業(yè)心的教育,進(jìn)一步提高全體工作人員的思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律。端正行風(fēng)政風(fēng)必須要有鐵的紀(jì)律和鐵的手段作保證。要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于揭露問題,勇于查處問題,對違法違紀(jì)問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,決不護(hù)短遮丑,決不姑息遷就。
四、整改問題的完成情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重在建立健全制度上下功夫。一是制定了詳細(xì)的整改工作方案,對責(zé)任科室有了明確的整改指導(dǎo)方法,對辦理工作進(jìn)行了細(xì)化;二是對每個環(huán)節(jié)都作了具體要求,確保每個交辦件不積壓、不丟失、不錯辦、不漏辦;三是將辦理建議以安排表的形式,規(guī)范辦理時間、任務(wù);四是將建議列入各科室的績效管理,責(zé)任落實(shí)到人。
2、強(qiáng)化意識,在破解難題方面下功夫。一是在“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作中,認(rèn)真開展“五落實(shí)”步驟,201*年全區(qū)30個“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)工作業(yè)已完成;二是加大全民健身中心建設(shè)力度,解決居民健身噪音撓民問題;三是配合政府做好拆遷轉(zhuǎn)移工作,確保文化中心順利落成;四是啟動?xùn)|西湖區(qū)文體設(shè)施建設(shè)和營造東西湖區(qū)整體文化氛圍的規(guī)劃工作。
3、更新理念,在創(chuàng)新機(jī)制體制上下功夫。一是建立健全了青少年體育培訓(xùn)機(jī)制和文物保護(hù)機(jī)制;二是完善了文體系統(tǒng)內(nèi)部工作機(jī)制和全區(qū)基層文化站工作機(jī)制,八月份召開了街道文化站、社區(qū)文化室和農(nóng)村大隊(duì)文化室三個為民服務(wù)樣板現(xiàn)場會,會上交流經(jīng)驗(yàn)。
4、服務(wù)于民,在文體設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是結(jié)合公共文明指數(shù)測評,綜合執(zhí)法隊(duì)近期加大了對轄區(qū)內(nèi)有證網(wǎng)吧的監(jiān)管和整頓力度;二是積極參與到武漢市文物普查第二階段工作會;三是根據(jù)政府工作報告要求,正式啟動?xùn)|西湖區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃工作;四是緊鑼密鼓地籌備好建國六十周年文藝展演,制定單項(xiàng)活動具體方案;五是從軟、硬件設(shè)施及物力、財力等各方面保障了區(qū)圖書館9月份評定國家一級館驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行,確保了國家一級圖書館這塊牌子。
五、未整改問題的原因
目前整改問題基本上完成,今后我們將采取措施,做到查找問題到位,整改措施到位,檢查監(jiān)督到位。
六、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的基本情況
(一)認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾
自7月份以來,區(qū)文體局結(jié)合工作實(shí)際,制定和公布了六項(xiàng)便民服務(wù)承諾內(nèi)容,到目前為止均能按照承諾的事項(xiàng)嚴(yán)格做到,沒有發(fā)現(xiàn)有違承諾的人和事。
(二)在履行服務(wù)承諾中做到
1、實(shí)行首問責(zé)任制。首問責(zé)任人對屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng),凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)在規(guī)定時間時限內(nèi)辦結(jié);對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的,應(yīng)詳細(xì)說明原因并做好解釋工作。
2、開通12318執(zhí)法熱線電話。每天24小時受理文體市場違規(guī)舉報,開通咨詢服務(wù)電話83890002,為市民提供文化市場法律法規(guī)咨詢服務(wù)。
3、實(shí)行快速聯(lián)動機(jī)制。文體市場執(zhí)法人員接到舉報投訴后,1小時內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行查處,并在24小時內(nèi)將處理意見和有關(guān)情況回告投訴人。
4、從嚴(yán)審批網(wǎng)吧和娛樂場所。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧和娛樂場所的設(shè)立審批條件,對選址嚴(yán)格遵守法規(guī)要求,按照規(guī)章制度辦事。
5、公開文化體育行政許可審批程序。對申報文化體育項(xiàng)目審批手續(xù)的行政許可人,免費(fèi)發(fā)放該項(xiàng)目審批告知單(內(nèi)容包括:辦事程序、需要提交的材料、辦理時限、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話、經(jīng)辦人等)。6、縮短審批時間。網(wǎng)吧審批權(quán)從兩個20天縮短為兩個15天(含體育經(jīng)營、新聞出版)。娛樂縮短為7天,音像制品出租許可為7天。
在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中我們的主要做法是:
一是建立健全了兌現(xiàn)服務(wù)承諾的長效機(jī)制。我局在作出對社會的公開承諾的同時,配合我局文體設(shè)施建設(shè)工作制定了相應(yīng)的制度和具體措施,從制度上對服務(wù)承諾給予了保障,對違反或不兌現(xiàn)服務(wù)承諾者有嚴(yán)格的獎懲措施。二是定期檢查舉報情況,若發(fā)現(xiàn)有投訴舉報情況及時通報并將同時啟動問責(zé)措施。
三是在各種學(xué)習(xí)教育活動中,開會時經(jīng)常講,反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
四是配合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同時抓落實(shí)。
五是把服務(wù)承諾制的執(zhí)法兌現(xiàn)情況納入獎懲和年終考核范疇。六是由文體局辦公室對執(zhí)行兌現(xiàn)情況作定期和不定期檢查。
七是定時不定時地到基層服務(wù)對象中走訪,檢查服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)情況。
目前,我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作已進(jìn)入評議與集中評議階段,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,認(rèn)真做好檢查評議、集中統(tǒng)分和群眾滿意度調(diào)查等各環(huán)節(jié)工作,為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得更大成果,推動全區(qū)文化體育工作又快又好發(fā)展而積極努力。
201*-09-
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