財政局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

財政局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，是對我區(qū)財政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗和鞭策。對于我們進一步實踐“三個代表”重要思想、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、更好地履行財政職能，有效地服務(wù)我區(qū)改革和經(jīng)濟發(fā)展，必將發(fā)揮重要的推動作用。我們將以此為契機，轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)意識，嚴格執(zhí)法，為民理財，努力樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的部門形象和行業(yè)作風(fēng)，為構(gòu)建“和諧孝南”作出積極貢獻。（一）以形象為主題，提高思想認識。開展行風(fēng)評議的目的就是依靠廣大人民群眾，對政府部門和行業(yè)的風(fēng)氣進行公開評議和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在群眾身邊的損害群眾利益的問題，推動政府部門轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，依法行政，執(zhí)政為民，實現(xiàn)體察民情，了解民意，為人民群眾辦實事、辦好事的目標。財政機關(guān)作為政府經(jīng)濟的綜合職能部門，承擔(dān)著為國理財、為政府分憂的重任，我們的一言一行、一舉一動，都直接影響著黨和政府的形象。我們認為，行風(fēng)評議工作，有利于推進我們踐行“三個代表”，有利于加快財政事業(yè)發(fā)展，有利于推進財政改革，有利于加強機關(guān)內(nèi)部管理和財政干部隊伍建設(shè)，有利于樹立財政新形象，有利于我們強化財政資金監(jiān)管、規(guī)范財經(jīng)秩序、提高財政收入質(zhì)量。因此，我們要以飽滿的熱情，昂揚的斗志，全新的理念，緊緊圍繞“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題，站在講政治的高度，努力搞好行風(fēng)建設(shè)。

（二）以發(fā)展為基礎(chǔ)，提高工作效率。為適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展的要求，財政部門進行了一系列的改革。由于財政改革涉及面廣、觸及面大，加之孝南財政收支矛盾異常突出，社會各界和廣大人民群眾對財政工作了解程度不夠深，有的可能還有誤解，不同程度地制約和影響著財政工作的開展。但我們要以發(fā)展為基礎(chǔ)，堅持做到兩個結(jié)合：一是堅持把行風(fēng)評議與常規(guī)財政工作相結(jié)合。目前正值完成收入雙過半的關(guān)鍵時期，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們將把行風(fēng)建設(shè)有機地融合到財政工作中去，合理安排，精心組（來

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。源于新世紀范本網(wǎng))織，借行風(fēng)評議的東風(fēng)來促進財政收入質(zhì)量的提高；二是堅持把行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合。盡管當前財政工作面臨著許多實際困難和問題，但在行評的過程中，我們一定虛心接受行評代表、義務(wù)監(jiān)督員和社會各界的意見和建議，主動接受監(jiān)督。以熱忱服務(wù)的態(tài)度，廉潔理財?shù)男蜗螅�公正�?zhí)法的水平，扎實推進本系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作。

（三）以問題為基點，夯實行風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)評議就是要查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，我們要把深入查找財政工作各個環(huán)節(jié)、各個方面的問題作為行風(fēng)建設(shè)工作工作的重中之重來抓。第一、抓自查自糾，認真剖析問題。采取自己找、部門幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點等辦法，突出解決好六個方面的問題：一是在思想觀念上，重點解決就收支論收支，就事論事，以收繳入庫和處罰衡量工作成績的錯誤觀念，樹立從全局和宏觀高度把握財政工作的思想，提高財政服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的自覺性；二是在財政管理上，重點解決財政管理不規(guī)范、財政監(jiān)管不健全的問題，要進一步從深層次查找問題產(chǎn)生的根源，從源頭上杜絕。進一步增強財政工作的科學(xué)性和透明度；三是在財政執(zhí)法上，重點解決財政監(jiān)督檢查程序不當、執(zhí)法尺度查緊處松、揭露重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件力度不大的問題，全面提高財政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和水平；四是在工作作風(fēng)上，重點解決作風(fēng)不實，工作浮躁、不深入不細致，以及少數(shù)干部協(xié)調(diào)能力不夠強的問題，大力倡導(dǎo)無私奉獻、廉潔公正、嚴謹規(guī)范的工作作風(fēng)；五是在廉政建設(shè)上，重點解決財政干部吃、拿、卡、要違反廉政規(guī)定和執(zhí)行財政法規(guī)不夠嚴格的問題，進一步建立和完善各項廉政制度建設(shè)和財政工作紀律，建立一支廉潔、公正、無私的財政干部隊伍。第二、抓集中評議，虛心接受意見。做到查擺問題不怕丑，聽取意見不怕痛，剖析原因不避短，積極整改不作秀，真正讓全局干部靈魂深入有觸動，思想覺悟、工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變，精神面貌換新顏。第三、抓整改建制，切實取得實效。在整改工作中，我們切實做到群

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。眾反映的普遍問題認真改；熱點問題著力改；難點問題盡力解；重點問題全力改；嚴重違紀違規(guī)問題及時改。努力做到老問題不反彈，新問題不出現(xiàn)。

（四）以承諾樹品牌，提升財政形象。針對本局機關(guān)干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境的實際，借先進性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建和“四五普法”的東風(fēng)，我們要在深入開展自查、整改的基礎(chǔ)上，面向社會公開“七項承諾”。對我局機關(guān)干部職工在嚴格執(zhí)法是否到位、依法行政是否規(guī)范、政務(wù)財務(wù)是否公開、為民是否熱情、政風(fēng)行風(fēng)是否扎實、工作質(zhì)量是否過硬等方面高度重視征求社會意見，并熱忱歡迎人民群眾和社會各界對我們政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進行舉報和投訴，對反映的問題，一經(jīng)查實，我們將認真進行處理和整改，做到“事事有著落，件件有回音”，以實際行動實踐“三個代表”重要思想，樹立行業(yè)新風(fēng)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

總之，我們將以這次政風(fēng)行風(fēng)評議的精神和要求為動力，迅速行動，精心組織，扎實工作。評出先進，評出團結(jié)，評出實效。

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擴展閱讀：上饒市財政局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

上饒市財政局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

按照省廳《財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》分級開展、上下聯(lián)動的總體部署和要求，在省廳及市委、市政府的精心指導(dǎo)下，在評議代表、評議監(jiān)督員的關(guān)心、關(guān)注下，我局始終以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民理財，建設(shè)“民本財政”為原則，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范的素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型機關(guān)為目標，切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為財政機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，圓滿地完成了財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的各項目標任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：

一、立足于“六個結(jié)合”，做到民主評議與推進工作“兩不誤、兩促進”，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于財政管理的始終

在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作當中，我局始終堅持民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與做大做強財政“蛋糕”；與建立健全公共財政體系、新增財力進一步向民生領(lǐng)域傾斜；與改革完善各項財政管理機制；與推進法制型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型機關(guān)的建設(shè)；與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面樹立“效率〃溫馨”財政形象，與宣傳黨的發(fā)展方針、惠民政策等方面的“六個結(jié)合”，做到了民主評議與推進工作“兩不誤、兩促進”，取得了一定的成效。（一）高度重視，開展了扎實有效的動員發(fā)動工作

全省財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作視頻動員會后，我局高度重視，7月2日，召開了由局機關(guān)全體干部職工參加的全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員大會，局黨組書記、局長管群良同志到會并作了動員講話，要求“一般干部向中層干部看齊，中層干部向班子成員看齊，班子成員向我看齊”，爭做政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的表率；時刻謹記“高標不高調(diào)、低標不低聲；正氣不傲氣、財氣不霸氣；聚財不顯財、理財不斂財”的要求，把此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動作為追求人生崇高境界道路“新起點上實現(xiàn)新跨越”的一次重要機遇，務(wù)必高標準、嚴要求，抓好落實；同時強調(diào)全局干部要以民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機，強化“四種意識”，提升“四種能力”，即：強化進取意識，提升與時俱進、銳意進取的“創(chuàng)新力”；強化宗旨意識，提升真抓實干、務(wù)求實效的“執(zhí)行力”；強化大局意識，提升團結(jié)共事、步調(diào)一致的“凝聚力”；強化廉潔意識，提升廉潔從政、恪守自律的“約束力”。由于黨組的高度重視，主要負責(zé)人的率先垂范，我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動從一開始就高標準、嚴要求，始終把政風(fēng)行風(fēng)教育作為個人加強修養(yǎng)、陶冶情操、提高素質(zhì)的一種精神追求，一種思想境界來認真對待，為民主評議政風(fēng)行風(fēng)階段工作的順利開展打下了扎實的基礎(chǔ)。

（二）精心部署，形成了齊抓共管的工作格局

一是成立了機構(gòu)，落實了責(zé)任。成立了以局黨組書記、局長管群良同志為組長，局黨組所有成員為副組長，各科室負責(zé)人為

成員的全市財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分精干力量組成辦公室成員，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使本局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動一開始就做到思想工作有人抓，組織工作有人做，活動開展有人管，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)，各科室各負其責(zé)，群眾廣泛參與，全局上下齊抓共管的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。

二是制定了方案，明確了措施。制訂了《上饒市財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》、《上饒市財政局政風(fēng)行風(fēng)接評工作實施意見》，明確了整個活動以及各個階段的目標任務(wù)，并制訂了各個階段具體的工作措施，明確了責(zé)任，使此次評議活動目標明確，有的放矢，確保評議活動的成效。

（三）虛實并舉，營造了踴躍參與的濃厚氛圍

擴大宣傳的深度和廣度，積極營造有利于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。局黨組書記、局長管群良同志主動接受上饒晚報記者專訪，及時宣傳我局干部職工昂揚向上的精神風(fēng)貌和真抓實干的勃勃雄心。局民主評議政風(fēng)行風(fēng)辦公室及時反映我局作風(fēng)建設(shè)動態(tài)，編發(fā)“民主評議政風(fēng)行風(fēng)簡報”5期，在省廳簡報刊發(fā)評議動態(tài)文章8篇，在市級報刊刊發(fā)4篇，積極宣傳反映我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的成果。

與此同時，積極組織開展了豐富多彩的專題教育活動，按照

“宗旨意識”、“發(fā)展意識”、“廉政意識和榮辱觀”三個專題，邀請市委黨校、市紀檢委領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)專題講座，進一步端正了干部職工的世界觀和人生觀，提升了廣大干部職工的廉潔從政意識。特別難能可貴的是，局黨組書記、局長管群良同志結(jié)合財政工作實際，百忙中親自給大家主講“以科學(xué)發(fā)展觀推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”專題，使廣大干部職工進一步認清形勢，增強了“千帆競發(fā)，時不我待”的時代感和緊迫感。利用本地紅色資源優(yōu)勢，組織干部前往上饒集中營參觀學(xué)習(xí)，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育同政風(fēng)行風(fēng)教育結(jié)合起來，取得了較好的效果。

此外，在全系統(tǒng)廣泛掀起了抓評議、正行風(fēng)、樹新風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作熱潮，多途徑、多渠道大造民主評議財政行風(fēng)的輿論。6月底我局編印了《作風(fēng)建設(shè)百題知識競答》，組織全局干部進行了政風(fēng)行風(fēng)活動知識考試,參考率達到100%；7月初組織編印了旨在宣傳群眾關(guān)心、關(guān)注的四十項公共財政政策及社會保障知識的《社會保障工作業(yè)務(wù)問答》，發(fā)放3000余份；通過手機短信方式向省廳處級以上、市直各部門、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送征詢意見信息，傳遞我局虛心納諫、聞過則喜的態(tài)度和決心；創(chuàng)辦廉政走廊、設(shè)置專題網(wǎng)頁，把活動的精神及主要內(nèi)容以板報形式向廣大干部進行宣傳，為行風(fēng)評議活動的開展和爭取全社會積極參與財政系統(tǒng)評議工作營造了濃厚的氛圍。

（四）廣納諫言，建立了內(nèi)查外找的意見征集渠道

為找準我市財政系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題、影響改革發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益方面存在的疑難問題，我局采取了六種方式，多層次、多途徑地查擺問題、征求意見。切實做到了“兩手抓”，一手抓內(nèi)查，自身查擺一針見血，不搞隔靴搔癢；一手抓外找，征求意見一點不漏，不搞避重就輕。

一是深入開展“人人爭當啄木鳥”活動，要求全體干部職工對照“十查”：一查學(xué)習(xí)作風(fēng)、二查群眾作風(fēng)、三查工作作風(fēng)、四查進取精神、五查政治紀律、六查民主作風(fēng)、七查思想作風(fēng)、八查組織紀律、九查生活作風(fēng)、十查廉政作風(fēng)；突出“十感”：一是信任感、二是責(zé)任感、三是緊迫感、四是時代感、五是憂慮感、六是危機感、七是和諧感、八是安全感、九是成就感、十是懼威感，堅持客觀性和實效性并舉，自查自糾、自評自改，并撰寫自查材料。

二是統(tǒng)一印制《廣征意見謀進取善納諫言促發(fā)展》“征求意見表”，發(fā)送到社會各界，“意見表”涉及廉潔自律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法等10項內(nèi)容，共發(fā)放217份，收回近200份。

三是組織座談心貼心地“聽意見”。共召開6場不同規(guī)模、不同層次和不同對象的座談會、碰頭會，誠邀上級領(lǐng)導(dǎo)、行評辦、市直部門、服務(wù)對象、群眾代表和離退休老同志參加，廣泛收集意見和建議，幫助查找本系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)存在的問題。

四是主動上門面對面地“找意見”。針對目前財政改革亟需解決的突出問題，局黨組書記、局長管群良同志帶隊下到每一個縣

（市、區(qū)）展開調(diào)研和座談，釋疑答惑、排憂解難；各科室采取面對面征求意見的方式到對口的部門、單位上門納諫；并積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場征求意見活動，現(xiàn)場處理社會各界人士對財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出的意見和建議。

五是接受監(jiān)督背對背地“詢意見”。通過設(shè)立民主評議意見箱，張貼公示、條幅以及向媒體公布舉報電話、投訴電子信箱等方式，公布征求意見的范圍和內(nèi)容，主動接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，廣納諫言。

二、著眼于“遠近兼顧”，做到邊查邊改與逐步完善“兩結(jié)合、兩到位”，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的成果轉(zhuǎn)化為財政管理的績效

通過廣泛深入的查擺，共收集到16條（項）意見和建議：1、加強對財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的集中培訓(xùn)，交流經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平；（省反饋意見）

2、作為預(yù)算單位，希望對口財政業(yè)務(wù)部門，其他科室由業(yè)務(wù)科幫助協(xié)調(diào)，做到程序到位，手續(xù)簡便，提高預(yù)算單位辦事效率；（省反饋意見）

3、進一步完善政府采購制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（省反饋意見）4、希望及時落實上級文件精神，對高新技術(shù)企業(yè)（迪瑞公司）（饒發(fā)[201*]9號）的獎勵要兌現(xiàn)；（省反饋意見）

5、對96年的差旅費標準進行修訂；（省反饋意見）

6、財政干部隊伍水平應(yīng)整齊，對老弱病殘和低學(xué)歷人員應(yīng)精減，保證機關(guān)工作效率；（省反饋意見）

7、加快改革步伐，部門預(yù)算、國庫集中支付、鄉(xiāng)財縣管等改革在縣級還只是停留在口頭上，尚未真正落到實處；（省反饋意見）

8、降低縣（市、區(qū)）級財政上繳比例，切實解放縣（市、區(qū)）級財政壓力，落實事權(quán)責(zé)任制，促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供保障；（省反饋意見）

9、加強對財會人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；（省反饋意見）10、盡量多與財政所干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部取得聯(lián)系，了解實際情況，以便制定切合實際的基層工作方案；（社會征集意見）

11、進行各種會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市各單位財務(wù)人員的素質(zhì)有一個較大的提高；（社會征集意見）

12、在資金撥付上，要圍繞快捷、便利、高效做文章，簡化審批程序，提高辦事效率；（社會征集意見）

13、四十項公共財政政策下步工作，應(yīng)著重提高資金的安全、規(guī)范、有效；（單位自查意見）

14、理論學(xué)習(xí)的主動性不高；（單位自查意見）

15、深入基層調(diào)研，創(chuàng)造性地開展工作方面仍有差距；（單位自查意見）

16、服務(wù)理念仍不夠強；（單位自查意見）

這些意見和建議歸結(jié)起來主要是四個方面：一是在干部隊伍建設(shè)方面，自覺學(xué)習(xí)并運用理論指導(dǎo)實踐不夠，導(dǎo)致政策理論、業(yè)

務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)新形勢下財政政策與發(fā)展的要求；二是在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，宗旨意識還不夠濃，服務(wù)觀念還不夠強；三是在財政日常管理方面，還存在程序繁瑣，辦事效率不高的情況；四是在推進財政改革方面，財政資金使用績效有高有低，財政改革推進有快有慢，區(qū)域發(fā)展不夠均衡。

問題出在表面上，根子生在思想里。局黨組書記、局長管群良同志把這些存在的問題形象的比喻為“十種表現(xiàn)”：主動性不夠，進取心不強；新的未學(xué)好，老的又丟盡；任務(wù)能接受，完成看著辦；自己辦不了，又怕別人干；科室欠溝通，資源未共享；沿著慣性走，認真怕麻煩；畏難不解題，拖著再看看；交卷算了事，質(zhì)量隨你講；基層不深入，憑著經(jīng)驗干；臺賬不健全，分析沒份量。要求全體干部職工“對號入座”，從思想深處進行剖析，舉一反三，找準存在問題的癥結(jié)，以求真務(wù)實的精神，不回避，不推卸，本著高度的責(zé)任感和嚴肅的政治使命感對存在的問題逐一進行整改。并適時提出“四講”即講政治、講務(wù)實、講效率、講風(fēng)貌�！八亩唷奔炊嗨伎�，勤探索；多調(diào)研，善解題；多溝通，謀合作；多推理，敢創(chuàng)新�！八膫�對待”即對待工作要有激情；對待崗位要有熱情；對待群眾要有感情；對待同事要有友情的總體整改要求。著眼于“遠近兼顧”，對反映突出，近期可以糾正的問題立足當前，邊查邊改；對情況復(fù)雜、涉及面廣，一時難以解決的問題制訂方案，逐步完善，做到“兩結(jié)合、兩到位”，切實把民主

評議政風(fēng)行風(fēng)工作的成果轉(zhuǎn)化為財政管理的績效。

（一）邊查邊改

1、教學(xué)相佐，抓好政治理論學(xué)習(xí)。堅持局機關(guān)學(xué)習(xí)制度，每周二、五采取多種形式，精心組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動要求有內(nèi)容、有筆記、有學(xué)習(xí)體會，并將讀書筆記和體會文章納入每位職工的年度考核。此外，采取“走出去、請進來、自我提升”有機結(jié)合，教學(xué)相佐的方式深化政治理論學(xué)習(xí)。一是“走出去”，7月中旬，我局組織業(yè)務(wù)骨干、縣（市、區(qū)）財政局長共60余人赴廈門國家會計學(xué)院學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密聯(lián)系財政工作和改革動態(tài)，聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者授課，啟迪財政干部思維，拓展財政干部視野；二是“請進來”，8月27日邀請中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長、博士生導(dǎo)師高培勇教授就“全覆蓋之路公共財政的來龍去脈”進行了專題講座，使廣大財政干部對我市公共財政體制框架的構(gòu)建有了更為清醒的認識；三是“自我提升”，制訂《干部職工考核辦法》，出臺了旨在鼓勵、鞭策干部職工接受繼續(xù)教育的硬性措施，引導(dǎo)干部職工學(xué)歷、職稱再上臺階。

2、深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)。7月初始，黨組書記、局長管群良同志親自帶隊，就四十項公共財政政策、規(guī)范津補貼工作的落實情況逐縣調(diào)研，并結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出“做好調(diào)研、當好參謀、把好關(guān)口、抓好落實”的財政工作方法，要求干部職工一是要克服惰性，積極主動尋找財政管理、資金運行

的薄弱環(huán)節(jié)展開調(diào)查研究，不搞“半截子工程”，即在“調(diào)查”上下的氣力較大，但在“研究”上做的文章不夠，調(diào)研的項目雖然很多，表面很細，但經(jīng)不住推敲，注重形式而忽視了實際；二是要克服慣性，跳出事務(wù)性工作，解放思想，圍繞建設(shè)公共財政框架的要求，運用前瞻性的思維深入開展調(diào)查研究，為市委、市政府提供有價值的意見和建議，努力發(fā)揮好財政部門的參謀助手作用。目前，我局已組織干部職工撰寫出《江西省縣域特色經(jīng)濟財稅政策研究》、《做大做強城市經(jīng)濟，打造區(qū)域增長極》、《做大做強市本級的建議》、《提高“兩個比重”、實現(xiàn)經(jīng)濟財政又好又快發(fā)展》等多篇調(diào)研文章，局內(nèi)上下形成了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

3、優(yōu)化環(huán)境，提升財政工作效率。適時提出“三個加強”、“三個不允許”，即加強預(yù)算管理、加強部門溝通、加強服務(wù)到位，不允許在貫徹上級政策以及承辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作上執(zhí)行不到位、有失誤，不允許在相關(guān)政策出臺以及部門協(xié)調(diào)溝通之間有推諉、有失誤，不允許在工作中由于責(zé)任心不強、服務(wù)不到位有錯誤、有延誤。并把全省財政系統(tǒng)推行的“八項服務(wù)承諾”與《上饒市人民政府政務(wù)公開實施辦法》有機結(jié)合，一并落到實處。一是推行政務(wù)公開，進一步擴大政務(wù)公開的范圍，通過辦事大廳將財政工作職能及科室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等向服務(wù)對象作了公開，并積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開；二是推行辦事時限制，對部門和基層提出的資金申請等事項，認真研究，主動

反饋，做到件件有回音，事事有著落，對符合政策規(guī)定的事項，保證了在承諾時間內(nèi)認真辦理，對沒有政策規(guī)定或由于財力困難暫時無法解決的，做好耐心解釋說明工作；三是建立定期走訪制，改變傳統(tǒng)工作方式，深入基層，上門服務(wù)，誠懇征求服務(wù)對象的意見和建議，設(shè)身處地幫助解決實際問題；四是推行首問負責(zé)制和責(zé)任追究制，熱情引導(dǎo)，周到服務(wù)；五是簡化辦事程序，增強透明度，清理取消多項行政審批事項，進一步規(guī)范了審批行為和操作程序。

（二）逐步完善

1、加強督導(dǎo)，深化財政各項改革。今年，我市鄉(xiāng)財縣管、財政國庫集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”等多項財政改革的推進工作得到了省廳的充分肯定，這既是動力，更是壓力。上半年，我局組織人員對各縣（市、區(qū)）四十項公共財政政策、“收支兩條線”的落實情況以及社會保障資金的運行、使用情況等開展了檢查和督導(dǎo)，并建立起了按月調(diào)度四十項民生工程落實情況的督導(dǎo)機制。8月23日，在全市惠農(nóng)資金“一卡通”改革工作推進會上，黨組書記、局長管群良同志明確提出各縣（市、區(qū)）公務(wù)員工資改革要立即到位，規(guī)范公務(wù)員津補貼要加快步伐，鄉(xiāng)財縣管、財政國庫集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”等財政改革要全面鋪開，已經(jīng)實施了的要逐步擴面，還未實施的年底必須到位。下一步，我局將繼續(xù)加大對縣（市、區(qū)）財政改革的督導(dǎo)力度，確保各項財政

改革的實施在我市不落后、不走樣。

2、規(guī)范臺賬，強化財會人員素質(zhì)。財會人員素質(zhì)參差不齊一直是困擾、制約財政資金運行效率的“老大難”問題。針對此，我局以預(yù)算改革為契機，著手對行政事業(yè)單位財務(wù)管理臺賬予以全面規(guī)范，并結(jié)合規(guī)范工作，下大力氣，采取“會訓(xùn)結(jié)合”的模式逐步強化財會人員素質(zhì)，一方面由對口業(yè)務(wù)科室以會議形式對財會人員進行以會代訓(xùn)；另一方面以財政干部管理學(xué)校為載體，抓好財會人員的繼續(xù)教育。雙管齊下，促使財會人員素質(zhì)得到顯著提高，努力實現(xiàn)財政財務(wù)管理“基礎(chǔ)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化”的目標要求。

三、致力于“兩個長效”，做到機關(guān)效能與財政績效“兩提升、兩統(tǒng)一”，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推動上饒財政又好又快發(fā)展的永恒主題。

我市財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作雖然取得了一定的階段性成果，但我們也清醒的認識到，唯有把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為永恒的主題，致力于“兩個長效”，做到機關(guān)效能與財政績效“兩提升、兩統(tǒng)一”，才能真正實現(xiàn)上饒財政的又好又快發(fā)展。

（一）把政風(fēng)行風(fēng)工作融入于“四項建設(shè)”，著力提升機關(guān)管理效能。

1、融政風(fēng)行風(fēng)工作于機關(guān)黨的建設(shè)。一是健全完善先進性教育的長效機制，要求全體黨員干部把增強黨性、加強修養(yǎng)、陶冶

情操作為一種精神追求、一種思想境界來認真對待；二是始終貫徹黨的民主集中制，大事講原則、小事講風(fēng)格，廣泛征詢意見,充分協(xié)商討論,嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策；三是繼續(xù)堅持中心組學(xué)習(xí)制度，中心組每個季度集中學(xué)習(xí)一次，每次重點學(xué)習(xí)、研究一、兩個問題；三是繼續(xù)堅持機關(guān)黨委、支部、黨小組“三會一課”制度，緊跟形勢，突出主題，明確任務(wù)與要求；五是指導(dǎo)團總支、機關(guān)工會、婦委會更多更好地開展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，交流思想，充分發(fā)揮群團組織的助手作用。

2、融政風(fēng)行風(fēng)工作于思想道德建設(shè)。“德貴常修，重在堅守”，要始終圍繞建設(shè)中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力推進黨員干部的思想道德建設(shè)。引導(dǎo)他們用社會主義榮辱觀來指導(dǎo)思想品質(zhì)的自我改造，明是非、辯榮辱，牢固樹立以人為本、為民理財?shù)恼�確政績觀，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，更多關(guān)心困難群眾疾苦，全面落實民生政策，著力體現(xiàn)“效率〃溫馨”財政，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、融政風(fēng)行風(fēng)工作于黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“兩手抓”。一手抓財政系統(tǒng)的源頭治腐，以“為民、務(wù)實、清廉”為要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全從

源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項制度措施，注重體制創(chuàng)新；一手抓財政機關(guān)的內(nèi)部治理，一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格按照誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的總體要求，制定具體落實措施并層層簽訂廉政責(zé)任書；二是繼續(xù)堅持內(nèi)部審計制度，內(nèi)設(shè)監(jiān)督機構(gòu)對局各科室及下屬單位的財政、財務(wù)執(zhí)行情況每年內(nèi)審一次，黨組視審計具體情況予以通報；三是進一步建立健全財務(wù)管理制度，認真執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，嚴格財經(jīng)紀律，對重要項目的開支、大額資金的使用要經(jīng)集體討論，做到民主理財；四是完善公務(wù)接待制度。

4、融政風(fēng)行風(fēng)工作于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅持以“八項服務(wù)承諾”為準繩，努力創(chuàng)建“廉潔、高效、勤政、務(wù)實”的政務(wù)環(huán)境，要求黨員干部要擺正位子、放下架子，牢固樹立起民本思想，為民理念，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，始終把為人民辦事，為事業(yè)付出擺在首要位置，立足于“服務(wù)”，從“起身、微笑”等點滴小事做起，變“隨意性服務(wù)”為“規(guī)范性服務(wù)”，營造出“人人是環(huán)境，個個是形象”的溫馨氛圍。

（二）把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于“四個一”，切實提升財政運行績效。

1、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于做大財政“蛋糕”這一條主線。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，努力培植重點支柱財源，一方面突出招商引

資重點，靠大聯(lián)大，爭取國內(nèi)500強企業(yè)在上饒落戶，切實引進一些科技含量高、競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈長，對財政貢獻率強的企業(yè)；另一方面充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，運用技改貼息、融資擔(dān)保、出口補貼和政策獎勵等政策，引導(dǎo)和粘合各種社會資金，增加對科技含量高、稅收多的項目投入，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。同時，還要結(jié)合當前我市綜合治稅工作的開展，抓好綜合治稅工作的落實和督查，切實把實現(xiàn)的稅收聚攏來。

2、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于構(gòu)建公共財政框架這一個思路。一是確保40項公共財政政策全面落實到位，加強對40項公共財政政策的督導(dǎo)，特別是對已出臺的22項公共財政政策的督促檢查，確保把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷送到每一位群眾手中；二是要切實做好規(guī)范津補貼發(fā)放工作。圍繞“規(guī)范秩序”和“縮小差距”兩大目標，重點完成“統(tǒng)一標準，削峰填谷；設(shè)置專戶，強化管理；收支脫鉤，規(guī)范來源；下管一級，調(diào)節(jié)差距”四項任務(wù)，確保中央、省和市委市政府部署落實到位、不走樣；三是全面鋪開惠農(nóng)資金“一卡通”改革工作。

3、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于提高資金使用績效這一項目標。一是進一步健全完善財政資金管理機制，對年初出臺的《關(guān)于進一步加強財政性資金管理的若干意見》要加強督導(dǎo)，確保有令必行，有禁必止，進一步樹立過緊日子思想，堅決杜絕隨意開減收增支口子，確保當年財政收支平衡；二是結(jié)合全省財政“支出績效管

理年”活動的開展，繼續(xù)抓好支出績效考評工作。對專項資金要強調(diào)源頭監(jiān)管、同步跟蹤、事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后績效評價相結(jié)合，并把項目績效評價與下一年度預(yù)算資金分配緊密結(jié)合，將績效評價結(jié)果作為今后預(yù)算安排的重要依據(jù)。

4、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于統(tǒng)籌兼顧、做“大財政”這一種理念。要把財政的發(fā)展契合到市委、市政府新起點上實現(xiàn)新跨越的大發(fā)展戰(zhàn)略中去。一是當好經(jīng)濟領(lǐng)域的“總開關(guān)”，整合資源。就目前財政管理的現(xiàn)狀而言，“籠子”太小，更多的是局限于預(yù)算內(nèi)資金的管理，很多該管的沒有管到。一方面預(yù)算外收入雖然早已改為非稅收入，但部門、單位老的觀念仍然根深蒂固，行政事業(yè)性收費的收取、支配權(quán)限沒有發(fā)生實質(zhì)上的轉(zhuǎn)移，造成部門、單位之間的“苦樂不均”，難以體現(xiàn)效率、公平，亟需轉(zhuǎn)變觀念，落實“收支兩條線”，全面實現(xiàn)收支脫鉤、預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)管；另一方面體制外的范疇仍然存在，城建、土地開發(fā)、項目拆借、道路交通等大量資金游離于財政管理體制外運行，隱藏著巨大的財政債務(wù)風(fēng)險，亟需著手規(guī)范，該進“籠子”的要進，該歸還的要立即歸還；此外，行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的松散型管理，造成資產(chǎn)閑置、流失、收益率低等現(xiàn)象，亟需實行政府統(tǒng)管，通過市場運作，盤活存量、激活增量、提高效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)最大程度的保值、增值。二是做好經(jīng)濟社會發(fā)展的“推動器”，把財政工作延伸到服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，在保障運行的前提下，

財政工作的重心更多向培植財源、社會保障體系的建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等一系列可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略傾斜，財政管理關(guān)口前移，變被動付帳為主動買單。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作雖然已經(jīng)告一段落，但還有一些問題需要我們狠下決心、下大力氣逐一去解決，更何況，老的問題解決了，新的問題還將會出現(xiàn)，萬里長征只能算是走出了第一步，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任重而道遠。我們將著眼長遠，從小事做起，從弱點抓起，從缺點改起，從難點攻起，不折不扣的把財政工作做好，以一流的作風(fēng)、一流的水平，干出一流的業(yè)績，爭取以實際行動回報全市人民的厚愛，以優(yōu)異的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成績回報省、市領(lǐng)導(dǎo)對我局的支持,切實把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推動上饒經(jīng)濟財政發(fā)展的永恒動力。

二OO七年九月四日

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