椒山社區(qū)居民自治工作匯報

洮陽鎮(zhèn)椒山社區(qū)基層群自治工作匯報提綱

201*年2月

椒山社區(qū)位于臨洮縣城中心，總戶數(shù)2669戶，總?cè)丝?041人,已婚育齡婦女1818人，其中二女戶35戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶280戶，協(xié)會會員705人。并成立了以流入人口馬建軍為會長的流動人口協(xié)會。

基層群眾自治社區(qū)工作開展以來，我們嚴(yán)格按照計劃生育基層群眾自治示范社區(qū)“六好”評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，積極創(chuàng)建，著力打造“計生工作我做主”的新型計生工作新模式，有效推動了人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為實(shí)行居民自治順利開展奠定良好基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化常規(guī)工作。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，社區(qū)支書負(fù)總責(zé)，計生專職主任具體抓，明確各自職責(zé)，包組包片，工作分解到人，責(zé)任落實(shí)到位，以經(jīng)常性工作為主，以說服教育為主落實(shí)各項節(jié)育措施。堅持例會制度，做到人人必到，組織學(xué)習(xí)上級文件精神，及時部署工作，認(rèn)真分析研究戶組長在工作中存在的問題，探尋解決問題的辦法，真正發(fā)揮作用。二是班子成員嚴(yán)以律己。致力于抓計生工作，以身作則，帶頭遵守生育政策，不違法生育，帶頭履行扶助義務(wù)，不計較報酬，做到一碗水端平，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治提供了堅實(shí)的組織保證，為全社區(qū)計劃生育工作順利開展

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奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)計生居民自治的健康發(fā)展。一是建章立制。為推進(jìn)居民自治各項措施的落實(shí)，將實(shí)施居民自治的十項制度和五項職責(zé)上墻公示，同時根據(jù)本社區(qū)實(shí)際，依法制定了《椒山社區(qū)人口和計劃生育居民公約》,今年按照上級精神要求又制定出臺了《誠信計生協(xié)議書》。計生管理員和中心戶長、小組長以組為單位，挨家挨戶簽訂《協(xié)議書》2600份，形成了居民委員會與居民計劃生育管理的長期誠信計生合同關(guān)系。二是明確獎懲。社區(qū)按照“有章可循、照章理事”的原則，進(jìn)行獎罰，確保了居民自治規(guī)章的嚴(yán)肅性和威懾力。對居民違反計劃生育政策的，自管小組人員上門說服教育，使之能夠自覺落實(shí)政策。

三、開展生育關(guān)懷，讓實(shí)行計劃生育的群眾得到實(shí)惠。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。社區(qū)加大了計生投入，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠措施，對辦理獨(dú)生子女父母光榮證的每戶每年發(fā)放120元保健費(fèi)；為計生戶辦理醫(yī)療保險共280戶；優(yōu)先為計生困難戶辦理最低生活保障，共18戶，其中獨(dú)生子女戶15戶；在重大節(jié)假日期間開展為計生困難戶上門慰問、送上慰問金和慰問品，社區(qū)每年投入生育關(guān)懷資金6000多元。二是開展重點(diǎn)幫扶。社區(qū)積極籌集資金，爭取上級幫助，利用試點(diǎn)優(yōu)勢，對計生困難戶實(shí)行重點(diǎn)掛鉤幫扶，社區(qū)干部、協(xié)會理事每人聯(lián)系幫扶1-2戶，對流入人口中需要幫扶的對象聯(lián)系工商局等部門進(jìn)行上門服務(wù)，減少其在本地辦理手續(xù)的程序，使流入人口在異鄉(xiāng)感受到計生的關(guān)懷和溫暖。在資金、技術(shù)、項目、低保等方面優(yōu)先給予照顧，使得流動人口計生戶生活上得到保障、經(jīng)濟(jì)上得到發(fā)展。同時，針對外來工子女上學(xué)難問題，通過居民代表大會商議，讓外來工子女在本社區(qū)上學(xué)，享受

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和本社區(qū)子女一樣的待遇。三是堅持上門服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)專干、計生管理員、中心戶長多年來堅持訪視育齡群眾，突出難點(diǎn)疑點(diǎn)問題進(jìn)行多次上門隨訪，隨訪時捎帶社區(qū)為育婦準(zhǔn)備的慰問品，開展宣傳計生法律法規(guī)和生殖保健知識，隨時了解她們的生育、生產(chǎn)、生活上出現(xiàn)困難，及時開展服務(wù)。

通過人口計生居民自治，社區(qū)形成了群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的良好工作局面，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，居民自覺實(shí)行計劃生育，履行計劃生育義務(wù)已蔚然成風(fēng)。

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擴(kuò)展閱讀：椒山社區(qū)計劃生育居民自治工作實(shí)施方案

椒山社區(qū)計劃生育協(xié)會居民自治實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新

型社區(qū)以及強(qiáng)化居民自治管理，調(diào)動居民群眾對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)參與的積極性，做好新時期基層民主政治建設(shè)工作，保障群眾主體地位，提高社區(qū)公共服務(wù)與社會管理水平，根據(jù)椒山社區(qū)的實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

社區(qū)居民自治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證自治的方向，保證社區(qū)的發(fā)展與黨的目標(biāo)保持高度一致，同時社區(qū)自治必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，才能尊重和保護(hù)居民的民主權(quán)利，才能為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作為積極貢獻(xiàn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，改進(jìn)社會管理，發(fā)展基層民主，完善城市社區(qū)居民自治機(jī)制，真正做到還權(quán)，擴(kuò)大社區(qū)居民自治范圍，落實(shí)社區(qū)居民對社區(qū)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)居民自治作用，切實(shí)保障社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)治理的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；真正做到賦能，保障社區(qū)自治組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，賦予社區(qū)居民對基層政府的評價監(jiān)督等權(quán)力，提高社區(qū)居民自治能力；真正做到歸位，加快基層政府職能轉(zhuǎn)變，夯實(shí)服務(wù)社區(qū)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行政化的社區(qū)管理向社會化的社區(qū)居民自治轉(zhuǎn)變，把社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)居民自治的有效銜接和良性互動，充分體現(xiàn)居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意愿，讓社區(qū)的基層民主政治建設(shè)得到更加的深入，通過居民自治使黨和政府的方針政策貫徹到每一戶居民中，將寧夏街社區(qū)建設(shè)成立更加民主、和諧的社區(qū)。二、理順?biāo)膫�社區(qū)關(guān)系建立完善社區(qū)自治體系

1、理順社區(qū)居委會與鎮(zhèn)政府的關(guān)系。協(xié)調(diào)社區(qū)組織和居民、社區(qū)組織之間的關(guān)系，規(guī)范自身的行為，真正體現(xiàn)社區(qū)居委會是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。

2、理順社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)、組織保障和黨員的先鋒模范作用。

3、理順社區(qū)與社區(qū)居民（代表）會議和社區(qū)議事會、監(jiān)事會的關(guān)系，建立完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，調(diào)動廣大轄區(qū)居民和社會單位參與、支持社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。

4、理順社區(qū)與院委會、業(yè)主委員會、物管之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)院落管理（物管）與社區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，保障轄區(qū)內(nèi)的院落和物管部門在社區(qū)居委會的指導(dǎo)、監(jiān)督和支持下開展工作。三、培育社區(qū)意識，增強(qiáng)社區(qū)自治的認(rèn)同感和歸屬感

培育社區(qū)意識，重點(diǎn)是培育社區(qū)居民和社區(qū)單位的參與意識和社區(qū)居民的自治意識。培育社區(qū)意識，對居民來講，要認(rèn)識到居民群眾是社區(qū)的主人，既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者。因此，要用各種形式教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民群眾認(rèn)識并維護(hù)好自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)參與管理社區(qū)事務(wù)和參與社區(qū)活動的責(zé)任。對社會單位來講，要認(rèn)識到共駐共建，責(zé)任共擔(dān)是駐地社區(qū)的義務(wù)，資源共享，利益分享是駐地社區(qū)的權(quán)利。要引導(dǎo)駐地社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，并制定相應(yīng)的政策措施，整合社區(qū)資源，加大支持社區(qū)建設(shè)的力度。對社區(qū)居委會來講，要認(rèn)識群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的自治性質(zhì)，明確社區(qū)居委會的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的自治權(quán)利。要充分發(fā)揮和溝通基層政府與社區(qū)的橋梁作用，加強(qiáng)對基層政府和公務(wù)員以及其他公務(wù)人員的行為監(jiān)督，代表居民及時提出有關(guān)意見和建議，依法協(xié)助政府完成各項任務(wù)。要不斷擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)工作的透明度，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)居民參與社區(qū)自治和社區(qū)建設(shè)的熱情。

四、進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治架構(gòu)

以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)新型基層治理機(jī)制的意見》為指導(dǎo)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建立社區(qū)議事決策與執(zhí)行相分離的工作機(jī)制，落實(shí)社區(qū)自治組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督職能，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治架構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)城市基層民主建設(shè)。開展居民自治是法律賦予社區(qū)居委會的基本權(quán)利，具體體現(xiàn)在“四個民主”上，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一是要健全自治組織和自治制度。完善居務(wù)和財務(wù)公開制度，把居民群眾關(guān)注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序及時公之于眾，接受居民群眾監(jiān)督。二是要健全居民代表會議制度。社區(qū)重大工作，事關(guān)居民切身利益的大事，都要提交居民代表會議討論通過，發(fā)揮居民代表在社區(qū)建設(shè)中的作用。社區(qū)居民自治組織主要由居民會議（或居民代表會議）、居民議事會、民主監(jiān)事會、居民委員會、居民議事小組構(gòu)成。

居民會議（或居民代表會議）是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法民主自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：討論決議社區(qū)發(fā)展計劃；審議居民委員會年度工作報告、財務(wù)收支情況報告、社區(qū)集體收益分配使用方案，對社區(qū)資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管；制定和修訂居民公約、居民自治章程；討論決定涉及全體居民利益的重大事務(wù)和居民委員會的重點(diǎn)工作；對居民委員會、社區(qū)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)及政府職能部門工作進(jìn)行評議監(jiān)督；改變或撤銷居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；選舉居民議事會、居民委員會成員。

居民議事會是居民會議（或居民代表會議）授權(quán)的社區(qū)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其成員經(jīng)居民會議（或居民代表會議）選舉產(chǎn)生，實(shí)行常任制，一般不少于２０人。居民議事會受居民會議（或居民代表會議）委托，在閉會期間和授權(quán)范圍負(fù)責(zé)居民會議（或居民代表會議）的日常工作，行使社區(qū)自治事務(wù)議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，商議社區(qū)日常事務(wù)，組織召開臨時會議。接受居民會議（或居民代表會議）和居民的監(jiān)督。

居民委員會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是居民會議（或居民代表會議）閉會期間的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行居民會議（或居民代表會議）的決議以及居民議事會在授權(quán)范圍內(nèi)的決議，向居民會議（或居民代表會議）、居民議事會負(fù)責(zé)，接受居民會議（或居民代表會議）和居民議事會的監(jiān)督。其主要職責(zé)是：宣傳國家法律、法規(guī)和方針、政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；負(fù)責(zé)制定居民委員會工作制度，定期向居民會議（或居民代表會議）和居民議事會匯報工作，執(zhí)行居民會議（或居民代表會議）和居民議事會的決定和決議，接受居民會議（或居民代表會議）和居民議事會的監(jiān)督；管理本區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)，依法協(xié)助城市基層政府及其派出機(jī)關(guān)開展工作，推動政府社會管理和公共服務(wù)覆蓋全社區(qū)；監(jiān)督評價基層政府及其職能部門、街道辦事處和公安派出所的履職行為；監(jiān)督和評議轄區(qū)內(nèi)社會組織及社工專干所提供的服務(wù)；調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安和社會穩(wěn)定；了解黨的各項方針政策貫徹落實(shí)情況和社情民意，向基層政府反映居民的訴求和建議。

居民小組在社區(qū)黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下，代表社區(qū)居委會行使管理院落的職責(zé)。根據(jù)椒山社區(qū)的實(shí)際情況，采取院落分類管理的思路，成立以院落為單位的居民自治管理小組，創(chuàng)建社區(qū)居民自治的組織網(wǎng)絡(luò)。物業(yè)院落采取物業(yè)管理辦法實(shí)施；散落院落依照院落街巷劃分為基礎(chǔ)，劃分居民小組10個，各小組按樓棟或單元推選出小區(qū)居民代表，年齡、性別不限，能配合選出的居民小組長搞好本小區(qū)居民服務(wù)，并及時收集上報小區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。找準(zhǔn)本社區(qū)重難點(diǎn)和突破口開展工作。椒山社區(qū)貧困群體居多,社區(qū)長期堅持創(chuàng)建愛心社區(qū),扶貧幫困也是社區(qū)長期的重點(diǎn)工作,因此社區(qū)將積極圍繞整合資源,搭建愛心平臺,濟(jì)貧扶困做好工作。

五、建立創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)反映居民的訴求社區(qū)是反映居民訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的重要渠道。為此，要善于用民主、法制的方式、方法來指導(dǎo)工作，通過協(xié)調(diào)、協(xié)商、引導(dǎo)的方法，使各方利益主體的意愿得到充分表達(dá)，權(quán)益得到最大限度的維護(hù)，要通過增強(qiáng)社區(qū)居民的自治和參與意識，建立健全社區(qū)居民會議、居務(wù)公開、居民公約等民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，推進(jìn)和完善“民評官”、“民評政”、“下評上”等制度，暢通民意反映渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以“四個典型示范”為載體，積極開展居民自治特色活動。

椒山社區(qū)要做到守土有責(zé)，堅持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，積極做好日常的環(huán)境維護(hù)和城市創(chuàng)建的各項工作。同時，積極探索純居民院落管理新模式，建立長效管理機(jī)制。要加強(qiáng)對各類社區(qū)主體、社區(qū)居民的環(huán)境意識教育，教育他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)和保持社區(qū)環(huán)境，對那些亂丟亂倒建筑垃圾、生活垃圾、亂停亂放車輛的不道德行為，社區(qū)要理直氣壯的進(jìn)行批評教育。各社區(qū)共建單位，要切實(shí)把本單位作為社區(qū)創(chuàng)建的工作主體之一，積極參與社區(qū)組織的各項創(chuàng)衛(wèi)活動，與社區(qū)一起共創(chuàng)美好家園。

我社區(qū)還是一個居民住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)共存的綜合性老社區(qū)。具有一定文化底蘊(yùn)的實(shí)際，以提升社區(qū)居民文化、改善鄰里關(guān)系為抓手，積極開展鄰里互助活動，不斷增強(qiáng)社區(qū)的親和力與凝聚力。堅持共享共治，攜手單位同建美好家園。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民共享共治，居委會建立聯(lián)席會議制度，不斷加強(qiáng)與企業(yè)、單位、物業(yè)公司的溝通交流，形成互相配合、互相支持的良性互動局面。通過共同舉辦文娛活動，使社區(qū)文藝與企業(yè)文藝互通有無、鄰里文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，逐漸構(gòu)筑起共同的精神家園。（四）、總結(jié)驗收。

總之，社區(qū)是一個比較完整的社會生活共同體，社區(qū)工作是上為黨和政府分憂，下為百姓解難解愁。要注重通過推行社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，組織和發(fā)動居民，實(shí)施社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。社區(qū)工作者要學(xué)會在眾多的工作中抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，把好輕重緩急，整體推進(jìn)。要在組織、協(xié)調(diào)、謀劃上下功夫。要全力體現(xiàn)社區(qū)的自治性、群眾性、服務(wù)性的基本特征。真正把社區(qū)辦成居民之家，辦成居民社會生活共同體。

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