社區(qū)關(guān)于創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治工作情況匯報

關(guān)于創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治工作情況匯報

**社區(qū)居委會

**社區(qū)位于**工業(yè)區(qū)，全社區(qū)現(xiàn)有人口***人，村民小組*個，總戶數(shù)**戶，育齡婦女?dāng)?shù)**人，其中已婚育婦**人，獨生子女戶**人，二女扎**人，鞏固率100%，流動人口**人，計生小組長**人。自去年被定為縣人口和計劃生育基層群眾自治工作示范村以來，嚴(yán)格按照國家人口和好、計劃生育基層群眾自治示范村（居）評估標(biāo)準(zhǔn)“六個好”積極創(chuàng)建，緊緊圍繞“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的人口計生工作新機制，堅持以人為本，規(guī)范管理，積極實施計生村民自治，建立健全計生民主聽證、民主監(jiān)督等工作制度，有效推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。連續(xù)13年保持計生合格村水平，201*年通過一流村（居）協(xié)會考評驗收，至今連續(xù)10年被縣計生協(xié)會確認(rèn)一流村計生協(xié)會，全村連續(xù)15年無出現(xiàn)政策外多生育，201*年被評為省級一流協(xié)會，201*年被市評為201*-201*年連續(xù)五年合格社區(qū)。201*年被評為全國先進(jìn)計生協(xié)會。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為實行居民自治順利開展奠定良好基礎(chǔ)一是強化常規(guī)工作。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，計生管理員具體抓，明確各自職責(zé)，包組包片，工作分解到人，責(zé)任落實到位，以經(jīng)常性工作為主，狠抓節(jié)育措施，針對“四術(shù)”措施不到位、暗婚、暗育和政策外生育嚴(yán)格處理。堅持例會制度，做到人人必到，組織學(xué)習(xí)上級文件精神，及時部署工作，認(rèn)真分析研究戶組長在工作中存在的問題，探尋解決問題的辦法，

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真正發(fā)揮作用。二是班子成員致力于抓計生工作，以身作則，帶頭遵守生育政策，不違法生育，帶頭履行扶助義務(wù)，不計較報酬，做到一碗水端平，為實現(xiàn)社區(qū)居民自治提供了堅實的組織保證，為全社區(qū)計劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強化管理，實現(xiàn)計生村民自治的健康發(fā)展

一是建章立制。為推進(jìn)計生村民自治各項措施的落實，將實施村民自治的十項制度和五項職責(zé)上墻公示，同時根據(jù)本村實際，依法制定了《**社區(qū)人口和計劃生育居民公約》,今年按照上級精神要求又制定出臺了《誠信計生協(xié)議書》。計生管理員和中心戶長、小組長以組為單位，挨家挨戶簽訂《協(xié)議書》，形成了居民委員會與居民計劃生育管理的長期合同關(guān)系。

二是明確獎懲。社區(qū)按照“有章可循、照章理事”的原則，進(jìn)行獎罰，確保了村民自治規(guī)章的嚴(yán)肅性和威懾力。對符合條件的農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，從該夫婦年滿60周歲起按每年每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金。對雙查不能到位參檢者，須提前向小組長說明原因，并限期到位無故不參加或逾期參加檢查的，按有關(guān)規(guī)定，處于500元罰款。確保了村民自治章程的嚴(yán)肅性和威懾力。居民違反計劃生育政策的，按規(guī)定報送計生部門依法處理。是優(yōu)待對象的，取消資格，追回原享受的獎勵和優(yōu)惠所得，并接受計生服務(wù)管理協(xié)議有關(guān)條款的處理。政策外多生育或非法抱養(yǎng)者，取消該子女10年的居委會集體經(jīng)濟(jì)利益分配及村優(yōu)惠政策待遇。

三、開展生育關(guān)懷，讓實行計劃生育的群眾得到實惠一是落實優(yōu)惠政策。社區(qū)加大了計生投入，落實兌現(xiàn)優(yōu)惠措施，全村201*年10月1日后出生辦理獨生子女父母光榮證的每

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戶給予500元獎勵金，累計33戶；二女扎戶給予800元獎勵金，累計16戶；計生戶子女上大學(xué)本科給予一次性補助8人，每人500元，中考考上一中給予一次性獎勵12人，每人200元，考上研究生的給予一次性獎勵1人，每人1000元；為計生戶免費辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，共378戶，每人免收30元；為二女戶減免社保每人每年50元，共56人，每人減免50元；免收計生戶生活垃圾費，共378戶，每戶每月免收15元；優(yōu)先為計生困難戶辦理最低生活保障，共4戶，其中二女戶1戶，獨生戶2戶；在重大節(jié)假日期間開展為計生困難戶上門慰問、送上慰問金和慰問品，社區(qū)每年投入生育關(guān)懷資金6000多元。

二是開展重點幫扶。社區(qū)積極籌集資金，爭取上級幫助，利用試點優(yōu)勢，對計生“三戶”困難戶實行重點掛鉤幫扶，5組二女結(jié)扎戶潘**有發(fā)展項目，但家庭經(jīng)濟(jì)困難，縣幫扶201*元，鎮(zhèn)、社區(qū)又撥出配套資金201*元，扶持購買一臺制衣加工機械，使其每月增加家庭收入1000多元。社區(qū)干部、協(xié)會理事每人聯(lián)系幫扶1-2戶，在資金、技術(shù)、項目、低保等方面優(yōu)先給予照顧，使得計生戶生活上得到保障、經(jīng)濟(jì)上得到發(fā)展。加強對流動人口的關(guān)懷服務(wù)。針對外來工子女上學(xué)難問題，社區(qū)幾年前就通過村民代表大會研究，表決通過讓外來工子女上本社區(qū)小學(xué)，享受和本社區(qū)子女一樣的待遇。現(xiàn)社區(qū)小學(xué)的外來工子女人數(shù)占小學(xué)學(xué)生數(shù)一半以上。

三是堅持上門服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)主干、計生管理員、中心戶長多年來堅持訪視育齡群眾，突出結(jié)扎、放環(huán)對象的訪視和術(shù)后隨訪，隨訪時捎帶上社區(qū)為育婦準(zhǔn)備的慰問品，社區(qū)還給結(jié)扎育婦每戶補貼300元，及時做到“一訪新婚家庭，二

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訪孕婦育婦，三訪新生嬰兒，四訪節(jié)育對象，五訪雙查對象，六訪外來育婦”的六走訪，開展宣傳計生法律法規(guī)和生殖保健知識，隨時了解她們的生育、生產(chǎn)、生活上出現(xiàn)困難，及時開展服務(wù)，5組獨生戶鄭寶華發(fā)生車禍，鎮(zhèn)、社區(qū)組織到醫(yī)院慰問；二女戶***去年喪偶，社區(qū)及時進(jìn)行慰問并優(yōu)先為其辦理低保；去年10月湖北來鳳縣百福司鎮(zhèn)二女結(jié)扎戶向習(xí)美、明水香的長女向春霞生病住院，花費不少醫(yī)藥費，鎮(zhèn)、社區(qū)知道情況后，給予慰問1000元。五、成效顯著

通過人口計生村民自治，社區(qū)形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，居民自覺實行計劃生育，履行計劃生育義務(wù)已蔚然成風(fēng)。

一是增強了干部群眾計生法律意識，激發(fā)了依法實行計劃生育的自覺性。確立了群眾計劃生育主人翁地位，調(diào)動了參與計生工作的積極性。在實施村民自治過程中，讓群眾參與討論、制訂、表決事關(guān)自己切身利益的村規(guī)民約，放手發(fā)動群眾實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，真正體現(xiàn)了群眾是計劃生育的主人。二是通過開展人口和計劃生育基層群眾自治是示范村（居）以來，我社區(qū)的人口計生工作與社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，經(jīng)過組織評比，有四分之一的家庭被評為文明幸福家庭。三是經(jīng)過積極創(chuàng)建，我社區(qū)已基本達(dá)到國家人口和計劃生育基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在社會治安良好，民心穩(wěn)定，實現(xiàn)人人有工做，家庭和睦的良好局面，社區(qū)幾年來未出現(xiàn)因計生引發(fā)的惡性事件。

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關(guān)于創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治工作情況匯報

**社區(qū)居委會

**社區(qū)位于**工業(yè)區(qū)，全社區(qū)現(xiàn)有人口***人，村民小組*個，總戶數(shù)**戶，育齡婦女?dāng)?shù)**人，其中已婚育婦**人，獨生子女戶**人，二女扎**人，鞏固率100%，流動人口**人，計生小組長**人。自去年被定為縣人口和計劃生育基層群眾自治工作示范村以來，嚴(yán)格按照國家人口和好、計劃生育基層群眾自治示范村（居）評估標(biāo)準(zhǔn)“六個好”積極創(chuàng)建，緊緊圍繞“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的人口計生工作新機制，堅持以人為本，規(guī)范管理，積極實施計生村民自治，建立健全計生民主聽證、民主監(jiān)督等工作制度，有效推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。連續(xù)13年保持計生合格村水平，201*年通過一流村（居）協(xié)會考評驗收，至今連續(xù)10年被縣計生協(xié)會確認(rèn)一流村計生協(xié)會，全村連續(xù)15年無出現(xiàn)政策外多生育，201*年被評為省級一流協(xié)會，201*年被市評為201*-201*年連續(xù)五年合格社區(qū)。201*年被評為全國先進(jìn)計生協(xié)會。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為實行居民自治順利開展奠定良好基礎(chǔ)一是強化常規(guī)工作。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，計生管理員具體抓，明確各自職責(zé)，包組包片，工作分解到人，責(zé)任落實到位，以經(jīng)常性工作為主，狠抓節(jié)育措施，針對“四術(shù)”措施不到位、暗婚、暗育和政策外生育嚴(yán)格處理。堅持例會制度，做到人人必到，組織學(xué)習(xí)上級文件精神，及時部署工作，認(rèn)真分析研究戶組長在工作中存在的問題，探尋解決問題的辦法，

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真正發(fā)揮作用。二是班子成員致力于抓計生工作，以身作則，帶頭遵守生育政策，不違法生育，帶頭履行扶助義務(wù)，不計較報酬，做到一碗水端平，為實現(xiàn)社區(qū)居民自治提供了堅實的組織保證，為全社區(qū)計劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強化管理，實現(xiàn)計生村民自治的健康發(fā)展

一是建章立制。為推進(jìn)計生村民自治各項措施的落實，將實施村民自治的十項制度和五項職責(zé)上墻公示，同時根據(jù)本村實際，依法制定了《**社區(qū)人口和計劃生育居民公約》,今年按照上級精神要求又制定出臺了《誠信計生協(xié)議書》。計生管理員和中心戶長、小組長以組為單位，挨家挨戶簽訂《協(xié)議書》，形成了居民委員會與居民計劃生育管理的長期合同關(guān)系。

二是明確獎懲。社區(qū)按照“有章可循、照章理事”的原則，進(jìn)行獎罰，確保了村民自治規(guī)章的嚴(yán)肅性和威懾力。對符合條件的農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，從該夫婦年滿60周歲起按每年每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金。對雙查不能到位參檢者，須提前向小組長說明原因，并限期到位無故不參加或逾期參加檢查的，按有關(guān)規(guī)定，處于500元罰款。確保了村民自治章程的嚴(yán)肅性和威懾力。居民違反計劃生育政策的，按規(guī)定報送計生部門依法處理。是優(yōu)待對象的，取消資格，追回原享受的獎勵和優(yōu)惠所得，并接受計生服務(wù)管理協(xié)議有關(guān)條款的處理。政策外多生育或非法抱養(yǎng)者，取消該子女10年的居委會集體經(jīng)濟(jì)利益分配及村優(yōu)惠政策待遇。

三、開展生育關(guān)懷，讓實行計劃生育的群眾得到實惠一是落實優(yōu)惠政策。社區(qū)加大了計生投入，落實兌現(xiàn)優(yōu)惠措施，全村201*年10月1日后出生辦理獨生子女父母光榮證的每

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戶給予500元獎勵金，累計33戶；二女扎戶給予800元獎勵金，累計16戶；計生戶子女上大學(xué)本科給予一次性補助8人，每人500元，中考考上一中給予一次性獎勵12人，每人200元，考上研究生的給予一次性獎勵1人，每人1000元；為計生戶免費辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，共378戶，每人免收30元；為二女戶減免社保每人每年50元，共56人，每人減免50元；免收計生戶生活垃圾費，共378戶，每戶每月免收15元；優(yōu)先為計生困難戶辦理最低生活保障，共4戶，其中二女戶1戶，獨生戶2戶；在重大節(jié)假日期間開展為計生困難戶上門慰問、送上慰問金和慰問品，社區(qū)每年投入生育關(guān)懷資金6000多元。

二是開展重點幫扶。社區(qū)積極籌集資金，爭取上級幫助，利用試點優(yōu)勢，對計生“三戶”困難戶實行重點掛鉤幫扶，5組二女結(jié)扎戶潘**有發(fā)展項目，但家庭經(jīng)濟(jì)困難，縣幫扶201*元，鎮(zhèn)、社區(qū)又撥出配套資金201*元，扶持購買一臺制衣加工機械，使其每月增加家庭收入1000多元。社區(qū)干部、協(xié)會理事每人聯(lián)系幫扶1-2戶，在資金、技術(shù)、項目、低保等方面優(yōu)先給予照顧，使得計生戶生活上得到保障、經(jīng)濟(jì)上得到發(fā)展。加強對流動人口的關(guān)懷服務(wù)。針對外來工子女上學(xué)難問題，社區(qū)幾年前就通過村民代表大會研究，表決通過讓外來工子女上本社區(qū)小學(xué)，享受和本社區(qū)子女一樣的待遇�，F(xiàn)社區(qū)小學(xué)的外來工子女人數(shù)占小學(xué)學(xué)生數(shù)一半以上。

三是堅持上門服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)主干、計生管理員、中心戶長多年來堅持訪視育齡群眾，突出結(jié)扎、放環(huán)對象的訪視和術(shù)后隨訪，隨訪時捎帶上社區(qū)為育婦準(zhǔn)備的慰問品，社區(qū)還給結(jié)扎育婦每戶補貼300元，及時做到“一訪新婚家庭，二

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訪孕婦育婦，三訪新生嬰兒，四訪節(jié)育對象，五訪雙查對象，六訪外來育婦”的六走訪，開展宣傳計生法律法規(guī)和生殖保健知識，隨時了解她們的生育、生產(chǎn)、生活上出現(xiàn)困難，及時開展服務(wù)，5組獨生戶鄭寶華發(fā)生車禍，鎮(zhèn)、社區(qū)組織到醫(yī)院慰問；二女戶***去年喪偶，社區(qū)及時進(jìn)行慰問并優(yōu)先為其辦理低保；去年10月湖北來鳳縣百福司鎮(zhèn)二女結(jié)扎戶向習(xí)美、明水香的長女向春霞生病住院，花費不少醫(yī)藥費，鎮(zhèn)、社區(qū)知道情況后，給予慰問1000元。五、成效顯著

通過人口計生村民自治，社區(qū)形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，居民自覺實行計劃生育，履行計劃生育義務(wù)已蔚然成風(fēng)。一是增強了干部群眾計生法律意識，激發(fā)了依法實行計劃生育的自覺性。確立了群眾計劃生育主人翁地位，調(diào)動了參與計生工作的積極性。在實施村民自治過程中，讓群眾參與討論、制訂、表決事關(guān)自己切身利益的村規(guī)民約，放手發(fā)動群眾實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，真正體現(xiàn)了群眾是計劃生育的主人。二是通過開展人口和計劃生育基層群眾自治是示范村（居）以來，我社區(qū)的人口計生工作與社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，經(jīng)過組織評比，有四分之一的家庭被評為文明幸福家庭。三是經(jīng)過積極創(chuàng)建，我社區(qū)已基本達(dá)到國家人口和計劃生育基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在社會治安良好，民心穩(wěn)定，實現(xiàn)人人有工做，家庭和睦的良好局面，社區(qū)幾年來未出現(xiàn)因計生引發(fā)的惡性事件。

洲村把人口和計劃生育工作納入村發(fā)展總體規(guī)劃，把人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，一手抓計生，

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一手抓經(jīng)濟(jì)；通過開展豐富多彩的宣傳服務(wù)活動，努力滿足人民群眾在計劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面日益增長的需求；堅持村務(wù)公開、辦事公開透明，群眾的法律觀念、意識不斷增強，政策外生育戶繳納社會撫養(yǎng)費和落實“四術(shù)”措施的自覺性大大提高，有力地推動了全村計生工作的深入開展，多年沒有發(fā)生因計生引發(fā)集體上訪事件。

宜賓新聞網(wǎng)4月29日訊近日，國家人口計生委、中國計生協(xié)發(fā)出了《關(guān)于為首批全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）授牌的決定》（人口政法〔201*〕80號），宜賓市長寧縣下長鎮(zhèn)益家村、筠連縣騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村、江安縣濫壩鄉(xiāng)大竹村、高縣慶嶺鄉(xiāng)文

武村、宜賓縣普安鄉(xiāng)普和村榮獲了首批全國人口計生基層群眾自治示范村（居）的榮譽稱號。

近年來，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計生委的具體指導(dǎo)下，上述五個縣積極響應(yīng)國家人口計生委、中國計生協(xié)會啟動的“人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動”，通過廣泛開展宣傳發(fā)動，層層組織開展培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)建活動，掀起了建設(shè)示范村（居）的高潮。并于201*年底嚴(yán)格按照《人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）評估標(biāo)準(zhǔn)》開展了評選驗收工作。經(jīng)過自下而上層層推薦，省人口計生委、計生協(xié)檢查評估和公示，中國計生協(xié)組織抽查等程序，并經(jīng)國家人口計生基層群眾自治萬村（居）示范活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，上述五個村以出色的工作成為全市近3000個村（居）在人口計生基層群眾自治工作方面的榜樣。

國家人口計生委和中國計生協(xié)指出：黨的“十七大”將基層群眾自治制度確定為中國特色社會主義四大民主政治制度之一，人口計生基層群眾自治工作是基層群眾自治制度在人口計生領(lǐng)域的具體實踐。實踐證明，開展人口計生基層群眾自治工作，通過動員和組織群眾，發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督的作用，有利于促進(jìn)人口計生工作方式方法的轉(zhuǎn)變，是一條具有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的新路徑。國家人口計生委和中國計生協(xié)號召，各級人口計生委（局）和計生協(xié)要廣泛宣傳示范村（居）的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強村（居）人口計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計生協(xié)建設(shè)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)動員組織群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，不斷增強

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廣大人民群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策的主人翁意識。各地要積極發(fā)揮首批示范村（居）的帶頭示范作用，全面推進(jìn)人口計生基層群眾自治工作，培育、樹立更多的示范村（居），為進(jìn)一步深化人口計生綜合改革，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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