xx鎮(zhèn)直接聯(lián)系群眾工作方案

xx鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員直接聯(lián)系群眾

工作方案

密切黨群、干群關(guān)系，提升機(jī)關(guān)工作人員的群眾工作能力，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，拓展聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾意愿表達(dá)渠道，推動干部深入基層、深入群眾解決實(shí)際問題的重要方式。我鎮(zhèn)高度重視黨政機(jī)關(guān)工作人員直接聯(lián)系群眾工作，黨委書記親自抓、負(fù)總責(zé)，并及時(shí)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務(wù)人民群眾、打牢基層基礎(chǔ)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的目標(biāo)，按照“掛、包、幫”活動要求，推動機(jī)關(guān)黨員到聯(lián)系村（居委會）制度的落實(shí)，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，著力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，化解各類社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、聯(lián)系對象和范圍

按照市級部門“掛、包、幫”活動安排，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系所駐村（居委會）23戶群眾，重點(diǎn)聯(lián)系孤、殘、留守學(xué)生、低收入家庭等對象，著力幫助解決生產(chǎn)生活中的各類實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

三、任務(wù)與內(nèi)容1、自覺地向群眾宣傳解釋黨的路線、方針、政策，通過自己的模范行動和深入細(xì)致的宣傳解釋與思想政治工作，把黨的主張變成群眾的自覺行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾完成黨的任務(wù)。

2、嚴(yán)格履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

3、遇事同人民群眾商量，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，在人民群眾中尋求智慧和力量，尋求解決問題的辦法。

4、自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益和利益，堅(jiān)決同侵犯群眾權(quán)益的錯誤傾向和行為做斗爭。

5、每個干部都要做聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，了解和反映群眾的愿望，努力為群眾排憂解難。

四、形式與方法

1、開展“結(jié)對”活動。每個機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)個人能力及工作實(shí)際與群眾結(jié)成幫扶對子，認(rèn)真研究和解決群眾最盼的事、最怨的事,從群眾最怨的事情改起,從群眾最盼的事情抓起,努力提高群眾對先進(jìn)性教育活動的滿意度，切實(shí)幫助解決群眾實(shí)際困難和問題。機(jī)關(guān)干部要通過談心家訪、召開座談會定期與聯(lián)系群眾進(jìn)行溝通交流，每年深入聯(lián)系戶走訪不得少于6次，幫助解決實(shí)際困難和問題等實(shí)事項(xiàng)目不少于2件。

2、設(shè)置《干部群眾連心卡》。制作《干部群眾連心卡》，連心卡主要包括聯(lián)系干部的姓名、職務(wù)、電話，聯(lián)系對象的姓名、家庭住址等內(nèi)容，方便群眾聯(lián)系。《干部群眾連心卡》原則上每年進(jìn)行一次審核，對情況有變化的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、加強(qiáng)政策宣講。機(jī)關(guān)工作人員在直接聯(lián)系群眾的過程中，要加強(qiáng)國家法律法規(guī)和各項(xiàng)惠民政策的宣傳，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的計(jì)生、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育等政策法規(guī)，提高他們的政策法規(guī)水平。同時(shí)要及時(shí)通報(bào)市委、市政府的重點(diǎn)工作動向，積極爭取廣大群眾的支持和理解。

4、記好民情日記。機(jī)關(guān)工作人員在直接聯(lián)系群眾的過程中，要詳細(xì)記錄每次走訪的具體時(shí)間、走訪中了解到的具體情況、幫助聯(lián)系對象解決困難的具體措施辦法、辦結(jié)時(shí)限等。同時(shí)，要積極分析研究聯(lián)系對象反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)反映社情民意并提出合理化意見和建議。

五、檢查與考核

1、每個機(jī)關(guān)工作人員每半年向黨委匯報(bào)一次聯(lián)系群眾工作情況。

2、將機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系群眾工作列入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，每半年對聯(lián)系情況進(jìn)行一次檢查，并向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。

3、及時(shí)掌握機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系群眾典型人物和典型事例，進(jìn)行宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級各部門要將開展黨政機(jī)關(guān)工作人員直接聯(lián)系群眾工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和掛、包、幫”活動緊密結(jié)合，及時(shí)挖掘并上報(bào)典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道進(jìn)行宣傳推廣，營造良好的氛圍。4、把機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系群眾工作列入績效考核內(nèi)容，并且作為評先、評優(yōu)基本條件之一。

中共xx鎮(zhèn)黨委

二一二年二月二十八日

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中共XX鎮(zhèn)委員會文件

X發(fā)[201*]3號

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中共XX鎮(zhèn)委員會

關(guān)于開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的

實(shí)施方案

各村兩委、各站所：

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“四群”教育文件及會議精神，為進(jìn)一步深化對群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高、再實(shí)踐，為安排部署我鎮(zhèn)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新形勢下群眾工作的新局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，特制定本實(shí)施方案：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把群眾工作擺在突出的位置，先

后實(shí)施了“三聯(lián)系兩深入”、“百千萬幫扶工程”、“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”等群眾工作主題實(shí)踐活動，密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、利益格局的不斷變化，一些社會問題表現(xiàn)得更加突出和集中，做好群眾工作比任何時(shí)候都更加重要，扎實(shí)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，筑牢馬克思主義群眾觀。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)就是尊重人民、相信人民、服務(wù)人民。群眾觀點(diǎn)是無產(chǎn)階級政黨對待人民群眾的根本立場和根本觀點(diǎn)，是黨制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)教育，牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、竭誠為最廣大人民群眾謀利益的觀點(diǎn)、權(quán)為民所賦的觀點(diǎn)、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。廣大黨員干部要自覺踐行群眾觀點(diǎn)，切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，擺正位置，端正態(tài)度，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。只有始終不渝地圍繞人民群眾的根本利益，不斷強(qiáng)化做好群眾工作的責(zé)任感和使命感，把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)工作中更好地體現(xiàn)以人為本的要求，才能贏得群眾的信任，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)群眾路線教育，堅(jiān)定不移地踐行黨的群眾路線。群眾路線是黨在長期革命斗爭中形成的根本工作路線，是戰(zhàn)勝一切困難，從勝利不斷走向勝利的根本方法和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。群眾路線是黨的生命線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。廣大黨員干部要自覺踐行黨的群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著深厚感情，與人民群眾打成一片，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民，努力使各項(xiàng)決策和措施更加符合群眾意愿。

（三）加強(qiáng)群眾利益教育，千方百計(jì)維護(hù)人民群眾的切身利益。

群眾利益是要始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民群眾謀利益、辦實(shí)事。只有始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，始終代表最廣大人民群眾的利益，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。廣大黨員干部必須將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為根本任務(wù)，自覺站在人民群眾的立場上說實(shí)話、辦實(shí)事，不折不扣地貫徹落實(shí)好黨的惠民利民政策，切實(shí)把維護(hù)社會公平正義作為重要責(zé)任，把改善民生視為最大的政績，把增進(jìn)人民福祉作為最大的目標(biāo)追求和價(jià)值取向，真正讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。（四）加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)改進(jìn)新時(shí)期的群眾工作方法。

群眾工作是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是宣傳、發(fā)動、教育和組織全體人民共同推動中國特色社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。廣大黨員干部要大膽探索做好新形勢下群眾工作的方式方法，深入分析新形勢下群眾工作面臨的困難和問題，全面總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要善于用群眾的語言、方式和辦法，宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，使黨委政府的決策部署變成廣大人民群眾的共同意志和自覺行動。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，充分利用現(xiàn)代科技手段，直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾，提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持整體把握、統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)群眾工作的整體合力，通過做好群眾工作，更好地管理社會、服務(wù)社會，讓社會更加和諧、更加穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織

為切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“四群”教育活動，特成立：（一）領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：XXX（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

XXX（）

XX鎮(zhèn)黨委副書記）

成員：XXX（鎮(zhèn)人大主席）

XXX（鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會書記）XXX（）

XXX（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

XXX（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）XXX（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）XXX（鎮(zhèn)黨委組織委員）XXX（鎮(zhèn)武裝部部長）XXX（XX派出所所長）XXX（鎮(zhèn)黨委宣傳委員）XXX（鎮(zhèn)黨政辦公室主任）XXX（XX中心校校長）XXX（鎮(zhèn)林業(yè)站站長）XXX（鎮(zhèn)農(nóng)技站站長）XXX（鎮(zhèn)扶貧辦主任）各村總支書記。

（二）“四群”教育工作辦公室。

XX鎮(zhèn)“四群”教育工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織辦，辦公室具體組成人員如下：辦公室主任：XXX辦公室副主任：XXX、XXX

辦公室工作人員：、XXX、XXX宏、XXXX、XXX

三、明確要求、扎實(shí)開展

開展“四群”教育，重在實(shí)踐、貴在行動。實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，關(guān)鍵要大力推動干部深入實(shí)際、深入基層、深入群

眾，緊扣“三深入”活動要求，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，有效推進(jìn)各項(xiàng)中心工作。

（一）深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。

全鎮(zhèn)廣大干部職工要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責(zé)，緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，推動工作落實(shí)，形成狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。XX鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于6個月。

（二）深入群眾，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾。

根據(jù)省、市、縣委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年駐村不少于120天，直接聯(lián)系群眾不少于8戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年住村時(shí)間不少于160天，結(jié)對聯(lián)系不少于5戶；村“兩委”班子成員結(jié)對聯(lián)系不少于5戶。各級干部要建立《民情聯(lián)系卡》、《民情登記卡》，方便直接聯(lián)系群眾，方便掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，記錄民情日記，建立民情臺賬，開展民情分析，以實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際問題的成效取信于民。各村要將聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及干部、村“兩委”成員、聯(lián)系對象進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

開展“四群”教育，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動“三深入”活動，特別要注意抓好四個結(jié)合：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)踐行楊善洲精神相結(jié)合，引導(dǎo)干部在踐行宗旨，服務(wù)群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；二是與“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”

活動相結(jié)合，把二者融為一體，整體推進(jìn)，一本帳算到底；三是與“講大局、守紀(jì)律、比奉獻(xiàn)”主題教育活動相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在密切聯(lián)系群眾過程中經(jīng)受嚴(yán)格的黨性鍛煉，自覺服務(wù)12發(fā)展大局、穩(wěn)定大局，尤其是移民工作大局，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)于民；四是與推動中心工作，特別是移民工作相結(jié)合，做到結(jié)合工作下基層，深入基層聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾促工作，避免漫無目的、泛泛地聯(lián)系群眾，增強(qiáng)群眾工作的針對性和實(shí)效性。

四、強(qiáng)化保障、確保落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)“四群”教育、干部直接聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各村兩委要抓緊制定有針對性、有操作性的實(shí)施方案，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要率先垂范，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推動工作扎實(shí)開展。

（二）加強(qiáng)動員部署。在201*年3月1日前召開全鎮(zhèn)“四群”活動專項(xiàng)動員部署會議，全面啟動“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作，迅速掀起開展“四群”教育、干部直接聯(lián)系群眾活動的熱潮。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為開展“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳在“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作中涌現(xiàn)出來的模范人物，

增強(qiáng)先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范帶動作用。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)�！八娜骸苯逃�和干部直接聯(lián)系群眾工作涉及不同地區(qū)、不同層次、不同行業(yè)，各部門、各村兩委一定要緊密結(jié)合實(shí)際，區(qū)別不同層級、不同行業(yè)特點(diǎn)，分別提出不同要求，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾的針對性和實(shí)效性。各村兩委要抓一批“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾的示范點(diǎn)，通過典型帶動和示范引領(lǐng)，促進(jìn)整體工作的深入開展。

（五）加強(qiáng)檢查考核。要把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度納入黨建常規(guī)工作，列入“月抽查、季檢查、年總評”的必檢內(nèi)容，確保工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種形式進(jìn)行督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問題�！八娜骸苯逃�、干部直接聯(lián)系群眾工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、評先推優(yōu)的重要內(nèi)容，采取組織考評與群眾測評相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，考評結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，努力形成鼓勵干部深入基層直接聯(lián)系群眾的良好導(dǎo)向。

（六）加強(qiáng)組織推進(jìn)。鎮(zhèn)直各部門、各村兩委要及時(shí)制定實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，于201*年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)“四群”教育活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，扎實(shí)開展好集中學(xué)習(xí)、民情體驗(yàn)、問題查找、整改落實(shí)、建立機(jī)制等工作。春節(jié)前，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，開展“三深入”、“四聯(lián)戶”活

動，為人民群眾排憂解難，特別是為困難群眾、弱勢群體解決好住房、生活保障等實(shí)際困難和問題，認(rèn)真貫徹省第九次黨代會精神，服務(wù)群眾、扶貧濟(jì)困、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展，確�！八娜骸苯逃�取得實(shí)實(shí)在在的效果。

五、按時(shí)按質(zhì)、上報(bào)材料

按照縣委“四群”教育辦公室統(tǒng)一制定的《民情聯(lián)系卡》、《民情登記卡》、《干部直接聯(lián)系群眾民情臺帳》（含《干部直接聯(lián)系群眾基本情況登記表》、《接待群眾來訪登記表》、《民情分析會議記錄》）樣式，“四群”教育活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)印制下發(fā)，認(rèn)真開展工作，做好相關(guān)記錄，進(jìn)行立卷歸檔。此通知

中共XX鎮(zhèn)委員會

二○一二年二月二十九日

主題詞：“四群”教育實(shí)施方案通知抄報(bào)：縣委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)：各村兩委、各站所

中共XX鎮(zhèn)委員會201*年2月29日印發(fā)

（共印26份）

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