萬源食品藥監(jiān)局創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動總結(jié)

萬源食品藥監(jiān)局創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動總結(jié)按照中共萬源市委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段重點工作的通知》（萬委創(chuàng)組辦通201*1號）文件要求，我局結(jié)合自身工作實際，采取多種措施，積極主動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾工作，在市委的領(lǐng)導(dǎo)正確下和市創(chuàng)先辦的指導(dǎo)下，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾工作取得了一定的成果，現(xiàn)將公開承諾工作作如下總結(jié)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨組織和黨員公開承諾的通知》（萬委創(chuàng)組辦通201*5號）文件的要求，我局黨組高度重視，先后召開多次黨組會議，專題研究、認真部署、強化落實，成立了以局黨組書記、局長王龍任組長、黨組成員、副局長王存毅和黨組成員、紀檢組長袁清安為副組長，各股室負責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任、目標，提出了公開承諾工作的具體要求，促使公開承諾工作的順利開展。

二、目標明確，強化重點

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞食品藥品科學(xué)監(jiān)管、抓好“兩個整治”（食品、藥品安全專項整治）、開展“四項服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾）等方面的重要事項，把公開承諾工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合、與爭創(chuàng)“五好五強”先進黨組織相結(jié)合、與爭當“五個標兵”相結(jié)合，把永葆黨員先進性、創(chuàng)先爭優(yōu)的要求變成為民辦實事、辦好事、解難事、服務(wù)企業(yè)的生動實踐。在公開承諾工作開展中，我單位重點針對食品藥品安全科學(xué)監(jiān)管、食品藥監(jiān)自身隊伍能力建設(shè)、服務(wù)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等客觀存在的主要問題，堅持實事求是，因事制宜，從增強自身建設(shè)、實現(xiàn)工作目標、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾，黨組和黨員承諾的事項均實在具體，簡明扼要，切實可行。

三、扎實開展，措施多樣

一是建立完善制度。為了增強黨員干部對公開承諾工作和職能工作的責(zé)任心，我單位進一步建立健全了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度，局黨組對每個人公開承諾事項實施全程指導(dǎo)和監(jiān)督，并對公開承諾事項的落實情況年終進行考核。二是歸納梳理意見。通過走訪企業(yè)和群眾、公布征求意見電話、設(shè)立意見箱、座談等形式，廣泛征求意見，尋找企業(yè)和群眾反應(yīng)的熱點、難點問題。期間，組織本單位人員、有關(guān)企業(yè)召開了3次座談會，對搜集到的意見和建議進行了認真歸納、梳理、匯總。通過認真查、找、揭、擺，找準了機關(guān)以及每個干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題。三是提出承諾事項。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位和本科室年度工作目標，結(jié)合崗位職責(zé)和本人實際，提出承諾事項。四是認真審核把關(guān)。黨組對單位和個人的承諾事項進行逐一審核、把關(guān)，重點審查承諾事項是否符合實際、是否切實可行。五是公開承諾內(nèi)容。通過召開由全體工作人員參加的黨員承諾大會和張貼承諾書等方式，將黨組和黨員個人的承諾情況向群眾作出承諾。

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近兩年來，**黨組以黨員滿意、群眾滿意和社會滿意為目標，堅持服務(wù)發(fā)展、真實公正、注重實效、依紀依法、穩(wěn)步推進的原則，扎實推進黨務(wù)公開工作，不斷提升黨建工作水平，促進了食品藥品監(jiān)管事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展�，F(xiàn)將我局黨務(wù)公開工作總結(jié)匯報如下：

一、健全工作機制，黨務(wù)公開工作扎實推進黨務(wù)公開工作，統(tǒng)一思想認識是前提，強化組織領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)，規(guī)范公開行為是核心，加強制度建設(shè)是關(guān)鍵，完善責(zé)任監(jiān)督是保障。我局的具體做法是：

（一）深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。對照黨務(wù)公開相關(guān)文件和會議精神要求，我局多次召開局黨組會議和局總支委員會議，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章、踐行社會主義榮辱觀等主題教育活動，組織學(xué)習(xí)討論，充分認識到開展黨務(wù)公開的重要性、必要性和緊迫性，在全體黨組和支委成員中形成了深入開展黨務(wù)公開工作的共識，樹立自覺接受全體干部職工監(jiān)督的意識，從而不斷增強做好黨務(wù)公開的政治責(zé)任感和使命感。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進程。局黨組成立了由黨組書記、局長***為組長、局黨組成員為副組長、機關(guān)各處室黨員負責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)黨務(wù)公開工作的組織實施和日常事務(wù)，初步形成了由一把手負總責(zé)、黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、紀檢組協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾參與的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系。在深入調(diào)研、廣泛征求黨員干部和黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)實際和本局實情，就推行黨務(wù)公開的目的任務(wù)、主體內(nèi)容、程序形式和方法，反復(fù)研究論證，制訂和出臺了《**黨務(wù)公開實施方案》和《**黨務(wù)公開實施細則》，將黨務(wù)公開工作納入全年工作目標考核，強化工作責(zé)任，確保各單位將黨務(wù)公開工作放到重要位置，快速有序、扎實有效地推進黨務(wù)公開工作。

（三）規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式。遵循“全面、真實、具體、合法”的原則，按照黨的工作固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，按條塊、類別和項目科學(xué)設(shè)置公開內(nèi)容，對于上下關(guān)注的重大決策和焦點問題，做到全面詳實反映，真正讓大家了解清楚、理解明白、把握到位。對于連續(xù)性、經(jīng)常性工作內(nèi)容，則突出重點、簡明扼要地反映，使大家掌握其發(fā)展動態(tài)、進展程度和新的特點。對于提請黨內(nèi)和社會監(jiān)督的問題，嚴格按照政策界限、范圍界限、內(nèi)容界限反映，除依照黨紀國法需保密的事項外，各部門將辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事制度、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果向黨員和社會公開，使大家知道該知道的所有情況，公開接受社會監(jiān)督。在黨務(wù)公開時機上，對常規(guī)性工作定期公開；對為民辦實事進展情況等階段性工作逐階段公開；對干部考察考核等臨時性工作隨時公開；對事關(guān)全局發(fā)展的重大決策等重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。充分考慮黨的各項工作的性質(zhì)、特點和要求，區(qū)分層次、區(qū)分情況、區(qū)分對象地劃定公開范圍，做到“內(nèi)外有別、上下有別、簡繁有別”，既把握好知情界限又確保知情順暢。對于涉及全局的重大決策、重點建設(shè)和重點工作，不僅要在黨內(nèi)公開，還同步向全社會公開。對于涉及加強黨的建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一些探索性、研究性工作內(nèi)容，先在黨內(nèi)公開，待時機和條件成熟后再逐步向社會公開。對于涉及黨和國家秘密、不宜擴大的工作內(nèi)容，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求，只在黨內(nèi)或黨內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。按照“內(nèi)容決定形式，形式服從內(nèi)容”和“靈活多樣、簡便實用”的要求，緊緊圍繞確定的公開內(nèi)容設(shè)計具體形式。對于適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容，通過召開黨的會議、下發(fā)文件、定期通報和設(shè)立文件查閱處等方式進行公開。對于適宜向社會公開的內(nèi)容，充分利用黨務(wù)公開欄、大廳觸摸屏、**藥監(jiān)網(wǎng)、《**晚報&#____;**藥監(jiān)》專版等形式和渠道予以公示，切實拓寬公開內(nèi)容的傳播渠道，確保黨務(wù)公開的深入性和廣泛性。

（四）注重制度建設(shè)，加強責(zé)任監(jiān)督。建立責(zé)任分工制度，明確責(zé)任抓落實，提高黨務(wù)公開工作運行質(zhì)量。建立公開工作預(yù)告制度，讓黨員和群眾早知道、早評議、早反饋，便于監(jiān)督工作更加有的放矢。建立監(jiān)督檢查制度，一事一查與綜合督查相結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用。建立民主評議制度，鼓勵干群建言獻策，充分發(fā)揮集體智慧和團隊創(chuàng)造力。建立信息反饋制度，揚長補短，不斷改進和完善各項工作。建立資料歸檔制度，提高資料使用價值，不斷提升黨務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)水平。二、突出工作重點，黨務(wù)公開工作務(wù)求實效

黨務(wù)公開要達到“三滿意”效果，關(guān)鍵要把握住重點，切實提高黨務(wù)工作透明開放程度。我局突出黨務(wù)公開四個重點，增加黨務(wù)工作透明度，力求通過扎實的工作取得實在在的工作成效。

一是突出決策過程的公開，推進了民主化科學(xué)化決策。決策的民主化程度決定其科學(xué)化水平。我局從健全集體領(lǐng)導(dǎo)機制入手，進一步細化和完善黨委議事規(guī)則，建立專項工作報告制度，推進決策過程的公開。在重大決策議題的確立和提出上，探索建立雙向提出制度，進一步擴大重大議題選擇確定范圍，確保決策的全面性、合理性。在重大決策議題的表決確定上，根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容的不同，分別采取無記名票決、記名票決和舉手表決的形式進行，使局黨組在審議和決定事關(guān)全局的重大問題上發(fā)揮好主導(dǎo)作用，同時保證決策參與者的意愿充分表達，增強參與決策者的責(zé)任意識。圍繞一個時期、一個階段的重點工作安排，建立專項工作報告制度，及時報告推進和落實情況，組織集體評議，提出意見和建議。通過推進決策過程的公開，推動決策的民主，確保決策的科學(xué)，使黨組的各項決策贏得了干群的理解、信服、支持和執(zhí)行。

二是突出黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)的公開，切實保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員能否有效地參與黨內(nèi)事務(wù)是黨的工作透明與否的重要標志。我局實行黨員代表常任制，具體負責(zé)做好代表參與黨內(nèi)日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。建立代表經(jīng)常性調(diào)研制度，切實為黨委研究決策重大問題提供服務(wù)保證。建立代表定期督察檢查制度，協(xié)助黨委做好指導(dǎo)推進工作。建立代表民主評議制度，定期評議工作成效和現(xiàn)實表現(xiàn)，并將評議結(jié)果作為考評基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立代表聯(lián)系黨員群眾制度，及時反饋黨員群眾的意見、呼聲和要求，幫助黨組不斷增強工作的主動性。在充分保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時，將黨的領(lǐng)導(dǎo)工作和黨的自身建設(shè)方面宜于公開的所有事項全部置于黨員群眾的監(jiān)督之下，形成了自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督機制，以“他律”促“自律”，消除了黨群干群之間的隔閡和誤解，增強了黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗，激發(fā)了廣大黨員群眾的工作熱情。三是突出選人用人的公開，鍛造了一支監(jiān)管精兵隊伍。選人用人，事關(guān)黨的事業(yè)成敗。我局通過推進選人用人的公開，確保干部選配的準確性和說服力，營造積極進取、競爭向上的良好氛圍。一方面，擴大提名范圍，確保選人的廣泛性。在提名環(huán)節(jié)上，采取黨委提名、基層提名、群眾提名相結(jié)合的方式，變封閉式推薦為開放式推薦，切實解決在“小圈子”中選人的問題，真正把所有符合條件的優(yōu)秀人才都納入到黨組織的視野之中，便于在更廣泛的基礎(chǔ)上選出最適合的人選。另一方面，拓展考察方式，確保識人的全面性。在組織實施考核中，采取一崗多人的差額考察、任職經(jīng)歷與表現(xiàn)的延伸考察、各方面考核結(jié)果綜合運用的多元考察相結(jié)合的辦法，進一步擴大干部群眾的參與面，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造公正、合理的條件。此外，完善任用決策機制，確保用人的規(guī)范性。堅持研究決策前人事部門“把關(guān)制”，討論醞釀中紀檢監(jiān)察部門“一票否決制”，形成決策時黨組會、支委會“票決選擇制”，以此確保選人用人權(quán)力的規(guī)范運用。在此基礎(chǔ)上，進一步健全任前“公示制”，形成上級主管部門面向用人單位、用人單位面向干部群眾和社會的多層次意見征詢機制，接受全方位的再監(jiān)督，堅持群眾公認、德才兼?zhèn)涞脑瓌t選人用人。幾年的實踐證明，選拔任用的人員正是食品藥品監(jiān)管工作的骨干和中堅力量，在充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用的同時，團結(jié)和帶領(lǐng)一批人真抓實干，務(wù)實創(chuàng)新，一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動快捷”的監(jiān)管隊伍正在發(fā)展壯大。

四是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)的公開，樹立了強烈的廉潔意識、服務(wù)意識、落實意識和發(fā)展意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效如何關(guān)系到黨的形象與人心向背。我局從制度建設(shè)入手，謀求監(jiān)督制約新成效。在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度上采取新辦法，既要嚴格組織領(lǐng)導(dǎo)干部如實申報有關(guān)情況，更要將有關(guān)情況在適當范圍予以公開，解決好申報與公開脫軌的問題，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之中。在落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉上實現(xiàn)新進展，做到在本級匯報與到上級匯報相結(jié)合，本級評議與上級點評相銜接，利用宣傳媒體有選擇地公布熱點部門、要害部位、實權(quán)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況。在探索建立詢問和質(zhì)詢制度上取得新突破，采取以上對下的形式，針對發(fā)現(xiàn)和舉報的問題進行公開的詢問和質(zhì)詢，要求在規(guī)定的時限內(nèi)予以有效的解釋和說明，并將結(jié)果在適當?shù)膶用嫔贤▓蟆Ｔ诩哟蟊O(jiān)督檢查和查處問題力度上落實新舉措，突出對執(zhí)行有關(guān)事權(quán)、人權(quán)和財權(quán)制度情況的檢查監(jiān)督，采取黨風(fēng)巡視、明察暗訪、公開評議、公開通報，以及拓寬群眾舉報渠道等措施，強化對權(quán)力運行的管控。對于濫用職權(quán)、違法亂紀的典型案例及查處結(jié)果，根據(jù)需要、區(qū)分層次及時予以公開。局黨組班子成員自覺地把群眾“滿意不滿意、支持不支持”作為衡量黨務(wù)工作效果的標準，把黨務(wù)公開寓于全局工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項措施之中，圍繞黨務(wù)公開，樹立廉潔意識、服務(wù)意識、落實意識和發(fā)展意識，帶領(lǐng)全局干部群眾強力推進食品藥品放心工程。三、建立長效機制，黨務(wù)公開水平不斷提升黨務(wù)公開是黨建經(jīng)常性工作的組成部分。我局通過健全的保障機制和與之配套的一系列制度來保證其順利開展，以適應(yīng)不同時期黨員意愿、群眾呼聲和社會發(fā)展的需求，不斷提升工作水平。

一是健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持把黨務(wù)公開置于黨的各級組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，成立由“一把手”掛帥的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析黨務(wù)公開的形勢，及時研究確定黨務(wù)公開的內(nèi)容安排，認真解決黨務(wù)公開遇到的矛盾和問題。堅持以上帶下，把推進黨務(wù)公開作為各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，切實納入到經(jīng)常性工作內(nèi)容之中，做到親自過問、親自指導(dǎo)、親自督促，大力營造“高度重視、積極支持、主動參與”的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，抽調(diào)精干力量組成專門的工作機構(gòu)，制定具體的計劃安排，抓好相關(guān)工作的落實，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，研究摸索新的辦法和措施，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開的深入開展。

二是健全黨務(wù)公開的責(zé)任體系。健全規(guī)范的責(zé)任管理，細化分解工作任務(wù)，把各級黨組織及工作機構(gòu)的職責(zé)理清搞順，把各個崗位和人員的要求明確到位，堅持一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責(zé)，形成上下貫通、權(quán)責(zé)分明的責(zé)任體系。實行嚴格的責(zé)任追究，對工作不力、搞形式主義的，給予嚴肅批評，限期改正；對違背原則、弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權(quán)力并造成不良后果的，依據(jù)黨紀黨規(guī)給予嚴肅的處理，以此維護黨務(wù)公開工作的嚴肅性。采取有效的責(zé)任牽引，將調(diào)研工作與黨務(wù)公開工作有機結(jié)合起來，圍繞如何履行好黨務(wù)公開工作職責(zé)，組織開展重點和難點問題調(diào)研，提出具體成果要求，不斷挖掘工作中的創(chuàng)造性。三是健全黨務(wù)公開的考核辦法。把黨務(wù)公開工作納入黨的建設(shè)和年度工作總體目標考核體系，作為一個重點環(huán)節(jié)來把握，與黨建任務(wù)、年度工作安排同步部署、同步推進、同步考評，并把黨務(wù)公開工作情況作為衡量和評價黨的各級組織及領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績的一個重要依據(jù)。在考核標準上，既突出黨務(wù)公開工作本身是否落實了上級有關(guān)指示要求、完成了計劃任務(wù)，更看對黨的建設(shè)和當前工作上發(fā)揮了多少推動作用，全方位、多層面地衡量黨務(wù)公開工作的成效。在考核方式上，采取上級考核與本級自評相結(jié)合、集中考核與平時抽查相銜接、當前考核與長遠評估相融合的辦法進行，使考核更具有真實性，更富有說服力。四是健全黨務(wù)公開的評議制度。堅持把黨務(wù)公開工作本身也納入公開的范疇，與其它黨內(nèi)工作一道接受黨員群眾的監(jiān)督，區(qū)分黨內(nèi)黨外兩個層次，定期組織黨員群眾代表參加黨務(wù)公開工作評議活動。在組織黨內(nèi)評議上，重點圍繞加強黨務(wù)公開管理、拓寬黨務(wù)公開渠道、增強黨務(wù)公開成效等問題，聽取黨員對黨務(wù)公開工作的評價。在組織黨外評議上，重點圍繞尊重群眾民主權(quán)利、傳達相關(guān)信息、反饋社情民意等問題，征詢?nèi)罕妼�黨務(wù)公開工作的看法。在此基礎(chǔ)上，認真梳理收集到的意見、建議和要求，深入分析查擺存在的差距和不足，切實研究制定具體改進措施和目標要求，進一步明確今后的努力方向，探索和建立長效機制。黨務(wù)公開是加強黨的建設(shè)的一項長期制度。我們將適應(yīng)時代發(fā)展的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在實踐中加以豐富和完善黨務(wù)公開工作，推動食品藥品安全監(jiān)管職能的忠實履行，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會生活和諧穩(wěn)定。

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