墩闊坦鄉(xiāng)民兵軍事訓練工作計劃

尉犁縣墩闊坦鄉(xiāng)201*年度民兵軍事訓練計劃

根據尉犁縣人民武裝部《201*年度民兵軍事訓練意見》的要求，結合我鄉(xiāng)民兵軍事訓練工作實際，現(xiàn)將201*年度民兵軍事訓練工作安排如下：

一、指導思想：

201*年度民兵軍事訓練，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以軍事斗爭準備為牽引，以戰(zhàn)斗力為標準，按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，緊緊圍繞民兵預備役人員的擔負的使合任務，牢固樹立真打實備思想，緊貼任務需求，立足現(xiàn)有條件，不斷推進民兵軍事訓練。

二、訓練安排：

（一）訓練任務：見201*民兵軍事訓練任務分配表。（二）訓練對象：全鄉(xiāng)基干民兵，重點是編入鄉(xiāng)民兵應急分隊所屬人員和整組后新編入隊的民兵干部。

（三）訓練時間和方法：

1、訓練時間：民兵軍事訓練從6月1日至10月31日結束，鄉(xiāng)民兵應急分隊:訓練時間10天，不少于70小時。新任的民兵連、排長：訓練時間15天，不少于105小時。基干民兵：訓練時間為7天，不少于50小時。

2、訓練方法：基干民兵由各民兵連組織訓練；應急分隊由鄉(xiāng)統(tǒng)一集中訓練，縣人武部派專人進行訓練指導。

（四）訓練內容：

1、民兵應急分隊主要完成：共同訓練、分業(yè)訓練、綜合演練及政治教育。其中共同訓練3天不少于21小時，主要內容為共同條令、政策法規(guī)常識、戰(zhàn)備常識、高技術兵器常識、警棍、盾牌使用等；分業(yè)訓練5天不少于35小時，主要內容為單兵戰(zhàn)術，連、排處置突發(fā)事件時的行動等；綜合演練1天不少于7小時；機動1天，主要用于政治教育及其它活動。

2、搶險救災分隊訓練由各單位根據《民兵軍事訓練大綱》，結合本單位實際，自行確定訓練內容。

3、其它分隊訓練由各單位根據《民兵軍事訓練大綱》所明確的訓練內容，自行組織實施。

三、民兵軍事訓練質量指標：

基干民兵中的應急分隊，勤務保障分隊軍事訓練成績必須達到良好以上；其他民兵軍事訓練成績必須達到及格以上。鄉(xiāng)人武部將適時組織人員檢查，指導各村民兵訓練情況。在10月下旬，對各村進行檢查考核，對不按建制訓練，未完成大綱規(guī)定訓練任務的單位，在全鎮(zhèn)進行通報批評，并責令其補訓。

四、要求：

（一）加強領導、統(tǒng)一思想、提高認識。

民兵軍事訓練是和平時期增強民兵軍事素質、提高民兵戰(zhàn)斗力，確保民兵能夠有效履行職能、使命的根本保證，各村要切實增強黨管武裝的責任，站在講政治、講大局的高度，充分認識抓好民兵軍事訓練的重要意義，牢固樹立各級主要領導是軍事訓練第一責任人的思想，加強領導、健全組織，形成合力抓好民兵工作。

（二）要突出重點、嚴格施訓、提高訓練質量。

鄉(xiāng)人武部把各村軍事訓練情況列入各村年終黨建工作評比內容之一。

（三）立足現(xiàn)有條件，搞好訓練保障。

鄉(xiāng)人武部將在縣人武部和黨委、政府的領導支持下，積極籌措訓練器材，力所能極地對各民兵分隊實施訓練保障，同時加大對各村民兵訓練的指導和支持力度，使全鄉(xiāng)民兵訓練工作順利進行。

尉犁縣墩闊坦鄉(xiāng)人民武裝部

二○一○年二月九日

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民兵軍事訓練

摘要：本文主要針對民兵軍事訓練進行論述，從民兵軍事訓練的對象、重點、形式、保障以及如何實施規(guī)范化訓練四個方面詳細闡述民兵軍事訓練的方式方法以及施訓的重要性和必要性，為民兵軍事訓練提供一個施訓參考。

關鍵字：民兵、軍事訓練、重點、形式、保障、規(guī)范化

民兵軍事訓練是對民兵進行軍事理論和作戰(zhàn)技能教練的活動，是提高民兵軍事素質、增強戰(zhàn)斗力的重要手段，是儲備合格后備兵員的重要途徑，也是公民履行兵役義務的一種形式�！睹癖�工作條例》總結和吸收了近年來民兵軍事訓練改革的成功經驗，對民兵軍事訓練中的有關問題進一步作了明確規(guī)定，這就為組織民兵進行軍事訓練提供了法律依據。

對民兵進行軍事訓練，是由民兵的性質和任務所決定的。民兵是群眾武裝組織，是我國三結合武裝力量的重要組成部分，是戰(zhàn)時兵員動員的基礎，擔負著保衛(wèi)祖國陸海邊防，維護社會治安、配合部隊作戰(zhàn)、支援前線等項任務，具有對外抵御侵略，對內鞏固人民民主專政的雙重職能。民兵的性質和任務，決定了民兵必須懂得一定的軍事知識，掌握一定的軍事技能，學會打仗所必備的基本軍事技能。軍事訓練不僅可以提高民兵的軍事素質，而且可以培養(yǎng)民兵英勇頑強的戰(zhàn)斗作風，增強組織紀律觀念。民兵如果不訓練，就同老百姓沒有什么兩樣。恩格斯曾指出："雖然民族熱忱對戰(zhàn)斗有巨大意義，但是如果缺乏訓練而僅憑熱忱，任何人都不能打勝仗"。因此，有計劃地對民兵進行軍事訓練，是民兵工作的一項重要任務，是民兵工作"三落實"的一個重要方面，要建立一支強大的民兵隊伍，必須把軍事訓練擺到重要位置，在提高民兵軍事素質上狠下功夫，只有這樣，民兵工作才能切實抓好，做到一旦有事，能夠召之即來，來之能戰(zhàn)。

隨著新時期軍事戰(zhàn)略方針的確立和社會主義市場經濟體制的不斷完善，民兵軍事訓練工作遇到了新情況和新問題，對訓練工作提出了更高要求。實施“科技興訓”，走科技練兵之路，是貫徹軍委“科技強軍”戰(zhàn)略思想，推動軍事訓練跨世紀發(fā)展的重大舉措，也是后備力量建設實現(xiàn)“兩個根本性轉變”的必由之路。各級人武部門應依據有關法律、法規(guī)和總部的指示特種，結合本地區(qū)、本單位的實際情況，正確處理好科技練兵與按綱施訓、繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新、科教練兵與現(xiàn)有武器裝備的關系，以任務為牽引，按照訓用一致、突出重點、分類施訓、注重實效的原則，有計劃、有步驟地搞好以提高訓練質量為中心的改革，實行規(guī)范化訓練，以適應打贏現(xiàn)代技術特別是高技術條件下局部戰(zhàn)爭需要，適應建立社會主義市場經濟體制的新形勢。

(一)民兵軍事訓練的對象和重點

民兵軍事訓練的對象是民兵干部和基干民兵，基干民兵具體區(qū)分為步兵、偵察兵、地面炮兵、高射炮兵、工程兵、通信兵、防化兵、應急分隊成員等。為了適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是高技術條件下局部戰(zhàn)爭中參戰(zhàn)支前以及平時民兵擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤任務的需要，民兵干部和民兵應急分隊、專業(yè)技術分隊是訓練的重點。1．民兵干部訓練

民兵干部既是民兵訓練的組織者．又是帶領民兵遂行任務的指揮者，抓好民兵干部訓練，是加強基層民兵建設，保證民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和作戰(zhàn)任務的關鏈。民兵干部訓練對象，主要是新任職的基干民兵連、排長，由縣(市、區(qū))人武部組織實施：有條件的，專業(yè)訓練可由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))或軍分區(qū)組織實施。新任職的民兵干部應在一年內完成30天的訓練（含政治教育3天)，其中參加干部集訓10天，主要進行軍事理論、基本技能、動員工作業(yè)務和組織指揮的訓練；分業(yè)訓練不少于20天．采取隨隊訓練完成。根據本分隊的專業(yè)特點，訓練與其專業(yè)相應的內容。以后根據需要再安排復訓，復訓的具體時間和內容由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))確定。新任職之外其他民兵連、排長，根據需要安排復訓。通過訓練，使民兵干部具備相應的軍事技能、工作業(yè)務能力和組織指揮能力。2、民兵應急分隊訓練

民兵應急分隊是應付突發(fā)情況的“拳頭”力量。組負的任務多種多樣，要確保其圓滿完成各項任務，必須進行嚴格地訓練，強化整體素質，增強其執(zhí)行特殊任務的能力。民兵應急分隊訓練由軍區(qū)或省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))統(tǒng)一計劃。民兵應急營、連的訓練，由軍分區(qū)和縣(市、區(qū))人武部成建制地組織實施，原則上應在訓練基地集中進行：民兵獨立應急排的訓練、由縣(市、區(qū))人武部統(tǒng)一計劃、組織教學和考核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)武裝部組織實施。分隊訓練的參加兵力不得少于實力數(shù)的80％。要按照先基礎后應用、先技術后戰(zhàn)術、先分業(yè)后協(xié)同的方法，每年有所側重地安排訓練內容。每年成建制完成一個戰(zhàn)術課題訓練(連戰(zhàn)術)．年度訓練時間為15天（含政治教育2天）。通過訓練，使民兵應急分隊具備整體進行作戰(zhàn)任務和應付突發(fā)情況的能力。3．民兵專業(yè)技術分隊訓練

由于專業(yè)技術兵訓練周期長，難度較大．僅靠戰(zhàn)時應急培訓難以滿足戰(zhàn)爭對民兵和后備兵員軍事素質的要求。因此，必須在平時加強訓練，儲備戰(zhàn)時需要的合格兵員。民兵高炮(機)、通信分隊和防化營、舟橋團的訓練，按照一套裝備訓練一套人員的原則成建制地進行，由軍區(qū)或省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))統(tǒng)一計劃，軍分區(qū)和縣(市、區(qū))人武部分批組織實施，一般每年安排四分之一的分隊訓練，訓練時間不少于30天(含政治教育3天)。其它配裝民兵專業(yè)分隊，主要抓好新人隊人員的基礎訓練，由縣[市、區(qū))人武部組織，訓練時間不少于15天(含政治教育2天)。對口專業(yè)分隊的訓練，由縣(市、區(qū))人武部和對口單位共同組織，主要進行軍事基礎和應用訓練，年度訓練時間為3至5天[含政治教育半天)，根據需要可以延長，要依托部隊和院校幫訓、帶訓民兵專業(yè)技術兵，并充分利用地方人才、軍民通用裝備和先進的教育訓練手段，不斷提高訓練質量。(二)民兵軍事訓練的形式

為了確保民兵的訓練質量，提高訓練效益，應根據各地民兵擔負的任務和訓練對象的不同要求，實行分類施訓，因地制宜地選擇訓練形式和方法。組織民兵軍事訓練的形式主要有以下幾種：縣（市、區(qū)）人武部組織，在民兵訓練基地教訓練中心集中訓練，隨著訓練基地的逐步建成和完善，民兵軍事訓練主要應由縣(市、區(qū))人武部統(tǒng)一組織集中施訓。已建立訓練基地的地區(qū)和單位，應主要在基地集中進行。集中訓練，便于加強領導，統(tǒng)一組織教學力量，提高訓練質量；便于集中使用訓練裝備、器材，節(jié)約經費開支；便于搞好訓練、生活管理，建立良好的訓練秩序。

縣(市、區(qū))人武部組織，在部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或大企業(yè)分片設點聯(lián)訓。對地域遼闊，交通不便的邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，以及尚未建立訓練基地的地區(qū)，應由縣(市、區(qū))人武部統(tǒng)一組織，采取分片設點的形式訓練，訓練計劃、教學、保障和考核，都應由縣(市、區(qū))人武部門統(tǒng)一組織，分片實施。

與現(xiàn)役部隊、軍隊院校開展掛鉤訓練由縣(市、區(qū))人武部統(tǒng)一組織，利用駐地附近部隊和軍隊院校的裝備、器材、場地和教學力量訓練民兵未裝備或訓練難度較大的專業(yè)技術兵，這是組織民兵訓練的一種好形式。我軍歷來就有帶訓民兵的光榮傳統(tǒng)�！侗�工作條例》明確規(guī)定：“軍兵種機關、部隊和軍隊院校，應當協(xié)助省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣(市)人武部開展民兵軍事訓練”。各級人武部門應充分利用駐區(qū)部隊、軍隊院校的優(yōu)勢，在統(tǒng)一協(xié)調計劃的前提下，積極開展掛鉤帶訓。

目前訓練，先訓后編即利用廠礦企業(yè)，技、職校組織新進廠的青年工人、技校學生進行技術培訓時，同步對預編對象先進行訓練，整組時再編入基于民兵組織。這種訓練形式很受企業(yè)領導的歡迎，既便于集中組織訓練．又適應了工廠生產的需要，較好地解決了訓練人員、時間、經費難落實的矛盾，實現(xiàn)了訓練效益與經濟效益的有機統(tǒng)一，而且參訓對象年齡輕，儲備時間長。組織訓練時，訓練內容和考核標準一定要按照總部的規(guī)定執(zhí)行，訓練合格的對象應及時編入民兵組織。

(三)民兵規(guī)范化訓練

民兵規(guī)范化訓練，是指根據總參頒發(fā)的訓練大綱和教材要求，統(tǒng)一訓練內容，統(tǒng)一訓練時間，統(tǒng)一訓練考核標準，并建立一套完善的，符合民兵特點的訓練、管理、生活等規(guī)章制度，保持良好的訓練秩序，進行嚴格的軍事訓練。規(guī)范化訓練是新形勢下民兵訓練向高層次發(fā)展的客觀要求。1、民兵規(guī)范化訓練的標準

縣(市、區(qū))人武部組織實施集中訓練民兵干部和基干民兵訓練由縣(市、區(qū))人武郎統(tǒng)一組織在民兵訓練基地進行。尚未建立民兵訓練基地的縣(市、區(qū))，可采取分片設點聯(lián)訓等形式進行，但不可過于分散。部分訓練難度較大的專業(yè)技術兵和民兵訓練骨干、教員的訓練，可由軍分區(qū)統(tǒng)一組織訓練。部隊、軍隊院校帶訓的民兵專業(yè)技術兵、由承訓部隊和當?shù)厝宋洳抗餐�組織實施。

訓練組織領導機構健全訓練期間．軍分區(qū)、人武部要以主要力量抓好民兵訓練的落實，選配組織能力強，軍政素質好，業(yè)務工作經驗豐富的同志分別負責訓練的組織、教學、以及保障工作。縣(市、區(qū))人武部應建立訓練領導機構，人武部主官擔任領導，成立行政、教學、政工、保障組織。參訓民兵應按兵種或單位合理編組，選派干部進行管理，并成立臨時黨、團組織。組織嚴密，按綱施訓開訓前，周密制定計劃，充分做好教學訓練的各項準備工作。訓練中，應采取靈活多樣的方法，嚴格要求，嚴格管理，按照訓練大綱的規(guī)定，內容訓全，時間訓夠。運用直觀形象的教學手段，提高訓練質量。訓練結束時，按總參頒發(fā)的《民兵軍事訓練成績評定標準》嚴密組織考核，準確登記統(tǒng)計成績，嚴禁弄虛作假，爭取訓練一個，合格一個，儲備一個。

有一支結構合理、相對穩(wěn)定、水平較高的教員隊伍要建立一支由人武干部、專武干部為主，吸收有教學經驗的民兵干部和退伍軍人組成的任教能力較強的教員隊伍。采取多種形式、加強培訓，使其達到會講、會做、會教、會管理的要求，不斷提高教學水平。軍分區(qū)和縣(市、區(qū))人武部能根據訓練的實際需要，建立健全教學組織，調配好教學力量。能積極利用駐區(qū)部隊、軍隊院校的優(yōu)勢，聘請教員和骨干擔任民兵訓練的教學任務．

施訓程序和方法科學按照先理論后操作，先分解后結合，先基礎后應用的程序訓施；針對民兵訓練的特點，區(qū)別不同對象，采取不同方法，做到因人施教、

各項規(guī)章制度健全完善建立健全訓練計劃，備課試教、跟班作業(yè)、檢查考核、總結評比、登記統(tǒng)計、武器保管、訓練安全以及行政管理等制度，并通過各項制度的落實，保證訓練的順利進行。訓練保障：良好訓練基地教學、訓練、生活設施完善，貫徹勤儉練兵的方針，合理使用經費，有計劃地購置、自制訓練器材，保證訓練的需要；訓練教、器材的管理嚴格，無丟失、無霉爛。2、組織規(guī)范化訓練的一股程序民兵規(guī)范化訓練，一般分為組織計劃、訓練實施、考核驗收、總結評比、登記統(tǒng)計五個階段進行。

組織計劃階段主要做好宣傳發(fā)動、分配訓練任務、制定訓練計劃、建立訓練組織、制定規(guī)章制度、優(yōu)選參訓對象、教員備課試教，以及訓練教材、器材、武器、裝備、彈藥、訓練場地、經費籌措、生活保障等方面的準備工作。為了把好訓練中的教學力量關，應建立教案審批制度。

訓練實施階段民兵軍事訓練，應按理論講解、實際操作、分段作業(yè)、連貫作業(yè)和綜合演練的步驟組織實施。實施階段是民兵訓練的關鍵，要求做到訓練時間足，訓練內容全，訓練方法活，訓練管理嚴。

考核驗收階段組織考核驗收時，要成立考核組織，做好考場、考卷、器材、物資的準備，嚴格考核標準和考核紀律，既考理論，又考操作，既考有量化指標的內容，也要考非量化指標的課目，平時訓練成績與考核成績相結合，統(tǒng)一領量，把考核驗收的成績與評選先進單位和個人聯(lián)系起來。

總結評比階段組織開好班務會、連(中隊)務會、營(大隊）務會，交流訓練體會，總結訓練經驗，評選先進單位和個人，找出存在問題和改進的辦法，在此基礎上召開全體人員大會，進行總結表彰。登記統(tǒng)計階段主要登記統(tǒng)計參訓率、到課率、考核成績，武器、彈藥、訓練器材、物資、經費消耗使用情況。同時，填發(fā)《軍事訓練合格證》和《民兵訓練成績報告表》，并將民兵訓練期間的表現(xiàn)情況通報參訓民兵所在單位。訓練結束后，應將教學、訓練、管理、保障等資料分專業(yè)、分項目歸類編號，制作標簽，分類存放，以便長期保存。將武器、裝備、彈藥、訓練器材、教材、生活保障物資等分類回收，認真清點，撩拭保養(yǎng)，進庫存放。

(四)民兵軍事訓練的保障

民兵軍事訓練，需要經費、教材、器材、彈藥等方面的有力支持，它是實施軍事訓練的物質基礎。各級人武部門應按照上下結合，分級負責，勤儉練兵，注重實效的原則，加強訓練保障工作。經費保障：民兵訓練經費主要包括民兵事業(yè)費中用于民兵訓練的經費和按政策規(guī)定給予民兵的訓練誤工補貼等。用于民兵軍事訓練的民兵事業(yè)費主要是購置訓練教材、器材和集訓民兵干部、民兵軍事教員。根據《中華人民共和國兵役法》規(guī)定，民兵和民兵干部參加軍事訓練期間，由當?shù)厝嗣裾�府給予誤工補助。具體辦法和補貼標準由國務院、中央軍事委員會規(guī)定，在國務院、中央軍事委員會作出規(guī)定之前，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各級人武部門應根據本地區(qū)、本單位的實際情況，按照規(guī)定落實訓練經費，并按照規(guī)定和要求。嚴格執(zhí)行開支范圍，加強民兵訓練經典使用的審計、監(jiān)督和管理，

教材、器材保障：民兵教、器材主要采取分級歸口保障的方法實施保障。民兵訓練大綱和教材，由總參統(tǒng)一制發(fā)。各級人武部門，應做好教材的發(fā)放、登記、管理工作，指定專人負責管理，嚴格領發(fā)、登記手續(xù)，人員調離時應按規(guī)定移交，避免丟失。民兵訓練器材種類繁多，數(shù)量較大，單靠某一級難以全部解決，應分級負責保障�？偛恐饕�配發(fā)部分大型制式訓練器材，其余器材由各級入武部門分別籌措。同時，應發(fā)揚勤儉練兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動和組織民兵改進、革新和自制部分訓練器材。各級應加強對訓練器材的管理．防止損壞，丟失和挪作它用。

彈藥保障：民兵訓練彈藥每年由總參謀部下達指標，逐級分配，由各級訓練部門計劃和掌握指標．裝備技術部門負責管理并組織供應。訓練彈藥在上級下達的指標內使用，不得超指標用彈，如有特殊情況，需要增加計劃外用彈，必須按照彈藥供應渠道，逐級上報審批。實彈射擊后要對實際消耗的彈藥。認真進行統(tǒng)計，節(jié)余的訓練彈藥一律收交彈藥庫存放，轉入裝備彈，列入民兵實力統(tǒng)計，不得另作它用。任何個人和單位不得私自留存彈藥，以防止彈藥流失，這是關系到社會穩(wěn)定的大事，必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行。

訓練基地保障民兵訓練基地建設應本著積極主動，實事求是，因地制宜，量力而行的精神進行，一般應當滿足民兵規(guī)范化訓練需要，如有良好的生活設施，包括宿舍、食堂和文體活動場所，有完善的教學設施，包括教室、教研室、資料圖書室等，有配套的訓練場地，包括共同科目、戰(zhàn)術訓練、專業(yè)技術兵訓練、實彈射擊、實彈投擲、實爆作業(yè)等場地，有安全可招、符合標準的武器、彈藥、器材庫(室)。有條件的單位應實行訓練基地、裝備倉庫、生產點三結合，做到便于組織訓練，便于綜合利用。訓練基地規(guī)模能分批完成本單位年度民兵訓練任務即可。應重視民兵專業(yè)技術兵培訓中心的建設，完善具有現(xiàn)代化教學手段的專業(yè)教室，裝備電化、自動化教學設備和器材，以及各類民兵專業(yè)技術兵訓練裝備。民兵訓練基地應建立精于的管理機構，配備相應的管理人員，健全各項規(guī)章制度，加強基地的管理和維修。

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