二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)

二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)

201*年是規(guī)劃工作任務(wù)比較重的一年，土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編，建設(shè)用地置換及掛鉤試點等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強度。

一、基本工作情況

201*年，為配合項目建設(shè)征用土地，共分8個批次調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，共涉及唐冶、膠濟鐵路、機場航站樓、省地震局等用地項目26個，面積達489公頃，其中2個批次已通過審查，取得了批準文件；3個批次已初步通過省廳的審查；1個批次正在審查；2個批次正在組卷上報。共對20個建設(shè)項目進行了土地初審，并將初審意見上報市局。

為保證我區(qū)土地開發(fā)整理工作的順利實施，對不符合《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目及時進行規(guī)劃調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整卷宗正在審查中。

土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作也正在進行，目前，礦產(chǎn)規(guī)劃的修編工作已基本完成，土地規(guī)劃的修編工作也開始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃的前期準備工作。

我區(qū)上報的建設(shè)用地掛鉤試點項目已于上半年經(jīng)國土資源部批復(fù)同意項目實施，現(xiàn)項目方案已上報濟南市國土資源局。由于前期上報的建設(shè)用地置換項目材料無法按照市國土局的要求進行完善，所以必須重新選定新項目，目前，西營鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定，正在進一步完善材料。

二、存在問題

目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便，由于科室人員分布在局里和大廳，而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實科室人員力量。

三、下一步工作打算

1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭取市局最大支持，同時進一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果；

2、為保障201*年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，積極向市局爭取指標，同時加大建設(shè)用地置換工作的力度；

3、積極配合兄弟科室的工作。

擴展閱讀：市規(guī)劃管理局二00八年工作總結(jié)及二00九年工作計劃

市規(guī)劃管理局二00八年工作總結(jié)及

二00九年工作計劃

201*年，我局緊緊圍繞市委、市政府及建設(shè)局黨委工作部署，努力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提高規(guī)劃管理執(zhí)行力，堅持依法行政，堅持文明執(zhí)法，規(guī)劃管理工作取得了一定成績。現(xiàn)將201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃報告如下：

一、201*年工作成績（一）測繪勘察工作

完成了勝利垸及港區(qū)7平方公里的基本圖測量工作和中心城區(qū)GPS控制網(wǎng)的修測補測工作。完成了城區(qū)內(nèi)環(huán)線橫斷面高程測繪、城區(qū)主排水渠沙溝整治高程測量、污水處理廠現(xiàn)狀及排污溝高程測量、界山口現(xiàn)狀圖測繪等工程項目，完成了解放東路、陳家湖廣場征地的規(guī)劃基礎(chǔ)測量、放線工作。成立了石首市測繪局，勘察資質(zhì)等級由丙級升乙級。全年共完成指令性地形測繪項目11個，面積9.5km2。完成勘察工程項目48個，進尺深度4680米，試驗土樣170個，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及全市重點工程提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，測繪管理水平和勘察業(yè)務(wù)能力得到了全面提高。

（二）規(guī)劃編制工作

舉全局之力，積極配合武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成了《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》的修編工作，城市總體規(guī)劃獲湖北省人民政府批準實施，為我市城鄉(xiāng)建設(shè)勾

畫出了宏偉的藍圖。完成中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃城東新區(qū)、城北區(qū)、城西區(qū)、張城垸綜合區(qū)面積達22.46平方公里的編制工作。完成社會福利服務(wù)中心規(guī)劃、公安局“三所一隊”規(guī)劃、市政府二期廉租房、觀景苑等大型規(guī)劃項目，完成楚源熱電10kv聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃、新興汽配規(guī)劃、湖北鑫隆塑業(yè)廠區(qū)規(guī)劃等三個工業(yè)規(guī)劃，完成面積42ha的桃花山民俗文化村易龍灣規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，我們十分重視集中各方面的智慧，在總體規(guī)劃和城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃編制中，舉行征求意見會、專家評審會、方案論證會17次，搜集到專家、基層、部門及社會各界意見58條，增強了規(guī)劃的前瞻性和可操作性。全年共完成規(guī)劃設(shè)計項目14個，面積22.71km2，委托性規(guī)劃10個，面積25ha，建筑設(shè)計項目37個，建筑面積94835m2，以辛勤的勞動和出色的成果，很好地服務(wù)了工業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)和省級風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。

（三）規(guī)劃管理工作

為了從源頭上堵住了規(guī)劃管理上的漏洞，防止違法建設(shè)的產(chǎn)生，我們對限制超層超面積工程、使用施工圖、預(yù)收配套費、制止小型開發(fā)、規(guī)范規(guī)劃審批等問題進行集中研究和分析，制定并實施《市規(guī)劃管理局加強規(guī)劃管理的若干規(guī)定》，使違法建設(shè)的數(shù)量比去年下降了一半以上。與此同時，我們在去年的基礎(chǔ)上完善了機關(guān)業(yè)務(wù)股室、二級單位的工作責(zé)任制，建立了目標管理制度，做到了用制度管理單位和工作人員，體現(xiàn)了以人為本、注重績效的管理理念。認真組織

以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》、《行政處罰法》學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的執(zhí)法整訓(xùn)，并按照法律的要求制定新的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證“一書三證”辦理程序，進一步規(guī)范了規(guī)劃審批。進一步完善了規(guī)劃公示和規(guī)劃委員會技術(shù)論證制度，引導(dǎo)廣大市民參與城市規(guī)劃工作，在規(guī)劃審批前后，將規(guī)劃設(shè)計方案在互聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)工地、有關(guān)單位進行公示，廣泛聽取市民的意見，全年公示建設(shè)工程123個，舉行規(guī)劃技術(shù)論證會5次，維護了公眾利益。借開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的東風(fēng)，推行了部門基層聯(lián)審聯(lián)辦、社會承諾服務(wù)、首問責(zé)任、信訪接待、局長親辦、特事特辦等制度，努力打造陽光規(guī)劃、親民規(guī)劃、法制規(guī)劃，大幅度地減少了群眾信訪案件的發(fā)生，得到了基層和市民的理解、支持和好評。

在做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地工程項目、市政管線項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃放驗線的同時，協(xié)助城投公司完成了市行政辦公用地的劃線和荊岳鐵路、石首高速公路選線、提供基礎(chǔ)資料工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局管理、測量和規(guī)劃設(shè)計人員多次深入實地踏勘，向市政府上報了《荊岳鐵路、石首高速公路選線規(guī)劃設(shè)計方案》，為這兩個關(guān)系到石首發(fā)展千年大計的交通工程項目做了寶貴的前期規(guī)劃基礎(chǔ)工作，為兩工程的順利開工建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

全年共辦理《建設(shè)項目選址意見書》3份，面積

98100m2；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》49份，用地面積341712m2；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》131份，建筑面積275177m2；核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》29份，建筑面積44635m2；完成城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收任務(wù)489萬元，201*年末城鎮(zhèn)化水平達到40%，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%，為招商引資、工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

（四）規(guī)劃管理監(jiān)察工作

制定實施《規(guī)劃管理監(jiān)察職責(zé)》，進一步完善工程巡查管

理制度,劃定管理單位和個人的管理范圍、權(quán)利和職責(zé)，做到定人、定位、定權(quán)責(zé)、定獎懲。堅持依法查處和文明監(jiān)察，重點查

處中心城區(qū)超層超面積的違法建設(shè)，加大對違章建筑的拆除力度，做到了對所有違法建設(shè)工程發(fā)現(xiàn)及時，處理到位。

全年共依法查處違法建設(shè)案件178起，涉案總建筑面積19520m2，實施停工處理312次,實施行政處罰3次，進行調(diào)解5次，組織拆除違法建設(shè)31處，申請人民法院強制執(zhí)行3起。在查處的案件中，沒有發(fā)生1起因程序違法或運用法律條款不準確被市法制辦和市人民法院撤消或敗訴的案件。

（五）中心工作

1、學(xué)習(xí)和宣傳工作。今年是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺實施之年，在建設(shè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。今年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行后，我們舉辦了電視臺局長專訪、報紙刊

載《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表紀念文章等大型活動，市政府在市建設(shè)局召開了全市相關(guān)市直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹會議，隨后我們又組織規(guī)劃管理人員到基層和社區(qū)宣傳新法，基本上做到了家喻戶曉，人人皆知；《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》獲省政府批準后，我們籌拍了總體規(guī)劃專題片并在石首電視臺播放，并在界山口安裝了巨型宣傳展示牌；荊岳鐵路走南線的方案獲國家批復(fù)后，我們也及時在中心城區(qū)設(shè)置了鐵路、高速公路規(guī)劃宣傳展示牌，并且派專業(yè)人員對市民進行了多種形式的宣傳，這三項宣傳活動花費約5萬余元，在規(guī)劃宣傳上做到了不怕花錢，不厭其煩。學(xué)習(xí)方面，我們制定了201*年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃及考核辦法，組織全員每周六集中學(xué)習(xí)了城市規(guī)劃相關(guān)知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權(quán)法等內(nèi)容，提高了隊伍素質(zhì)。組織了局總支中心組的政治理論學(xué)習(xí)，自覺把局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。

2、組織、紀檢、工會工作。發(fā)展一名入黨積極分子為預(yù)備黨員，發(fā)展一名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，向市委組織部推薦提拔兩名中層正職干部為副主任科員。組織干部職工向汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款5000元，黨員繳納特殊黨費2890元，激發(fā)了干部職工的愛國主義精神。深入開展了黨風(fēng)廉政活動月活動，組織局機關(guān)和各單位認真學(xué)習(xí)《十七大報告》和中紀委向十七大所作的報告《堅持懲防并舉，更加注重預(yù)防，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》，號召全體干部職工做到

四個“一定要”：一定要居安思危，增強憂患意識；一定要戒驕戒躁，艱苦奮斗；一定要刻苦學(xué)習(xí)，埋頭苦干；一定要加強團結(jié)，顧全大局。同時強調(diào)各單位要切實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的學(xué)習(xí)和落實，深入開展理想信念和廉潔從政教育，用科學(xué)發(fā)展觀的思想來領(lǐng)導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作。積極配合市紀委、監(jiān)察局開展了建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。局工會在組織女職工婦檢、愛心幫扶、組織職工考察學(xué)習(xí)等方面做了一些有益工作。

3、五五普法依法治理工作。堅持把普法依法治理工作放在全局工作的突出位置，制定工作計劃，建設(shè)活動陣地，組織普法學(xué)習(xí)與考試，完善執(zhí)法工作責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案責(zé)任追究制和信訪制度，規(guī)范普法檔案管理，順利通過了荊州市的五五普法依法治理工作中期檢查。

4、社會治安、安全生產(chǎn)工作。堅持了每月一次安全事故隱患的排查和檢查，對存在安全事故隱患的二級單位下達安全事故隱患整改通知書，督促整改落實，并及時整卷歸檔和上報，全年未出現(xiàn)和發(fā)生一起責(zé)任安全事故。

5、信訪工作。因為我們的工作特性，是一個多信訪發(fā)生的部門，今年我們汲取以往在信訪中時時被動的教訓(xùn)，積極與市信訪局聯(lián)系，制定了專人接訪、立足在規(guī)劃局處理信訪事件、與村、居委會聯(lián)辦信訪制度，并且認真執(zhí)行，取得了積極的效果，今年來，沒有發(fā)生一起市民因規(guī)劃問題圍訪

市委、市政府的惡性信訪事件，也沒有發(fā)生在規(guī)劃局打鬧的情形，使信訪工作有了質(zhì)的良好轉(zhuǎn)變。

此外，“三城一杯”創(chuàng)建、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)行教育等活動都取得了圓滿成功，后進村轉(zhuǎn)化、保密、計劃生育、老干部等中心工作也做出了一定成績。

成績來之不易，基本經(jīng)驗有三條：一是得益于局總支的堅強領(lǐng)導(dǎo)，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以大局為重，把工作放在第一位，無論工作多繁忙或是來自方方面面的壓力有多大，都能以身作則、任勞任怨地帶領(lǐng)干部職工把事情辦好辦實。二是得益于全體干部職工的求真務(wù)實的學(xué)習(xí)和工作精神，在學(xué)習(xí)上刻苦鉆研，鍥而不舍，在工作上吃苦耐勞，從不考慮休息不休息，待遇好不好，只要是自己份內(nèi)的事就是廢寢忘食、節(jié)衣縮食也要做好，即使是管理相對人的責(zé)任都耐心細致地做工作取得理解。三是得益于善于抓重點的工作方法，無論是管理工作、信訪工作還是中心工作，我們基本上都能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓就抓到點子上，如我們制定《市規(guī)劃管理局關(guān)于加強規(guī)劃管理工作的若干規(guī)定》、實施聯(lián)審聯(lián)辦、抓信訪工作突出溝通信訪局、立足規(guī)劃局解決、局長親辦、特事特辦等，就是抓工作抓重點的例子。二、201*年工作中存在的不足

（一）由于中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的編制尚未全面完成，中心城區(qū)小體量或單門獨戶型房屋建

設(shè)依然存在，影響城市品位。

（二）規(guī)劃控制區(qū)存在個別基層居委會不依規(guī)劃，搞變相開發(fā)的現(xiàn)象。

（三）由于與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)和制度未建立，人員未到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理缺乏手段。三、201*年工作計劃

一、做好《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》的實施工作，按照市委、市政府的要求安排和控制好建設(shè)用地，按照控制性詳細規(guī)劃、街景規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃的要求，營造城市特色，提高單體建筑的品位。嚴格按照《石首市城市總體規(guī)劃（201*2020）》和國家控制性詳細規(guī)劃編制深度的要求，全面完成城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控制性詳細規(guī)劃，在年內(nèi)實現(xiàn)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，科學(xué)地指導(dǎo)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。編制好城區(qū)主排水渠沙溝整治規(guī)劃方案，做好荊岳鐵路、石首高速公路、港口、污水處理廠等專項規(guī)劃的編制工作。

二、理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，從機構(gòu)、組織、制度保障上加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃管理，制定新的石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法、石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦事機構(gòu)，規(guī)劃專管員、村（居）委會規(guī)劃協(xié)管員制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。加強對國際大酒店、市政府二期廉租房、公安局三所一隊、江南名居、楚源熱電廠等大型工程規(guī)劃的管理。

三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查，重點做好規(guī)劃“四線”管制與違章建筑的查處，加大對中心城區(qū)和支街小巷的超層超面積違章建筑的查處和拆除力度，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理。

四、繼續(xù)加強文明執(zhí)法教育，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法；完善工程巡查管理、違法建設(shè)查處、工程檢查驗收、目標管理制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度，堅持依法行政，杜絕以罰代管。

五、加強市級測繪管理，建立測繪市場準入制度。六、進一步加強規(guī)劃管理人員的規(guī)劃法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。

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