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達縣檀木鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會201*年工作總結(jié)

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達縣檀木鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會201*年工作總結(jié)

達縣檀木鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會201*年工作總結(jié)

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,關(guān)心殘疾人是社會文明進步的重要標志。達縣檀木鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)下,二00九年的各項工作開展順利,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,工作有序

鎮(zhèn)黨委政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由汪聯(lián)碧同志任組長具體負責(zé),并安排同志專門負責(zé)殘聯(lián)工作。做到了有工作機構(gòu),有辦公場所,有專職人員做殘聯(lián)工作。按照縣殘聯(lián)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制訂了全年工作計劃并在運行中進行檢查,督促落實情況。全年先后召開殘疾人工作會議4次。

堅持客觀、公正、公平的原則,采取平時考核與年度考核相結(jié)合,定期分析與定量考核相結(jié)合,實地查看與翻閱資料相結(jié)合的辦法,對各村(社區(qū))進行考核。對工作不落實,未完成目標任務(wù)的單位,將進行通報批評,并扣減績效工資。

二、組織宣傳工作

1.嚴格按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求,建立健全鎮(zhèn)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘疾人協(xié)會,做到有機構(gòu)、有辦公場地、有工作人員、有專項經(jīng)費,統(tǒng)計數(shù)據(jù)、幫扶措施、服務(wù)指南及工作職責(zé)、制度上墻。

2.按時參加上級殘聯(lián)組織的各種培訓(xùn)和會議。

3.深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和第十九次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動,確保活動有計劃、總結(jié)等資料。

4.及時報送統(tǒng)計報表及有關(guān)登記表冊,做到數(shù)據(jù)完整、準確、真實、清楚。上報殘疾人工作信息8條。

5.建立殘疾人基本情況等檔案資料。三、文體工作

1.積極配合做好殘疾人運動員篩查工作。

2.積極發(fā)現(xiàn)殘疾人文化體育人才,并分類登記造冊,建立人才檔案。

3.積極開展殘疾人文化、體育活動,倡導(dǎo)“自尊、自信、自立、自強”精神,弘揚先進文化。四、康復(fù)工作

1.做好殘疾人康復(fù)對象篩查、組織工作。

2.認真開展社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

3.積極為貧困殘疾人購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,201*年檀木農(nóng)村殘疾人參合人數(shù)達到100%。

4.迎接“十一五”精神病防治康復(fù)工作中期檢查,按要求建立了領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂了責(zé)任書,完善了有關(guān)資料,規(guī)范了檔案管理,做到方案、計劃、領(lǐng)導(dǎo)小組、組織網(wǎng)絡(luò)圖等基礎(chǔ)信息上墻。

5.積極篩查有條件的聾兒到達州市聾兒聽力語言訓(xùn)練部接受語言訓(xùn)練。五、教育工作

1.開展殘疾兒童少年隨班就讀工作,主動聯(lián)系學(xué)校,確保殘疾兒童少年入學(xué)率達到100%。

2.按照義務(wù)教育階段貧困家庭殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女的資助標準,及時發(fā)放“扶殘助學(xué)圓夢行動”助學(xué)金。六、就業(yè)工作

1.開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),由王小燕同志負責(zé)免費為40名殘疾人培訓(xùn)計算機應(yīng)用基礎(chǔ)。

2.開發(fā)適宜的公益事業(yè)崗位,優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

3.在檀木學(xué)校安排就業(yè)3名,場鎮(zhèn)管理辦公室安排就業(yè)3名。

4.督促各部門按時足額交納殘疾人就業(yè)保障金。

七、扶貧工作

1.按照《達縣殘疾人救助保障試行辦法》要求,結(jié)合本地本部門實際,采取措施,落實殘疾人的各項優(yōu)惠政策。減免新合辦交費、優(yōu)先殘疾人的五保供養(yǎng)、救濟困難殘疾人等。

2.實施“扶殘安居廣廈行動”,正在進行1戶貧困殘疾人家庭危房改造。3.實施“陽光扶殘惠民行動”,走訪慰問20戶貧困殘疾人家庭,有效解決了其家庭具體困難。

4.切實將殘疾人扶貧工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,積極扶持5戶貧困殘疾人家庭發(fā)展致富項目。

5.將貧困殘疾人納入社會保障范疇。

6.認真開展黨員、團員、干部職工幫扶殘疾人“一幫一”結(jié)對活動,有幫扶名冊,有典型事跡,有幫扶效果。

八、維權(quán)工作

1.全面貫徹落實《達縣殘疾人救助保障試行辦法》,制定、完善、落實好當(dāng)?shù)貧埣踩藘?yōu)惠政策。

2.認真搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)普法工作。

3.開展殘疾人法律服務(wù)和法律援助工作,切實維護殘疾人合法權(quán)益。今年為殘疾人提供法律服務(wù)6人次。

4.規(guī)范殘疾人信訪管理,及時辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦件,全年無一例非正常赴省、進京上訪。

二○○九年十一月二十六日

擴展閱讀:201*年度殘聯(lián)工作總結(jié)

衢市殘201*8號

衢州市殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于印發(fā)曹唐林同志在全市殘疾人

工作會議上的報告的通知

各縣(市、區(qū))殘聯(lián)、市殘聯(lián)機關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位:

現(xiàn)將曹唐林同志在全市殘疾人工作會議上的報告印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真學(xué)習(xí)貫徹落實。

衢州市殘疾人聯(lián)合會二○一○年二月五日

堅定信心奮發(fā)有為

加快推進衢州市殘疾人事業(yè)高起點跨越式可持續(xù)發(fā)展

在全市殘疾人工作會議上的報告

曹唐林

(201*年2月3日)

同志們:

新春即將來臨,我們召開全市殘疾人工作會議,主要是傳達貫徹全國全省理事長會議精神,回顧總結(jié)201*年工作,進一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確重點,研究舉措,細化方案,為各縣市區(qū)及早部署201*年工作作指導(dǎo)。

下面我代表市殘聯(lián)黨組、理事會,講四個問題:一、201*年殘疾人工作取得新進展,殘疾人事業(yè)取得新發(fā)展

201*年,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實中央7號、省委3號和市委20號文件精神為主線,以愛殘、扶殘、助殘、利殘為指導(dǎo),以殘疾人滿意為目標,以讓殘疾人的生活好起來、讓殘聯(lián)干部的思路活起來、讓殘聯(lián)組織的作用硬起來為著力點,堅定信心,迎難而上,取得了明顯成效。

一是殘疾人事業(yè)發(fā)展最好的一年。中共衢州市委、衢州市人民政府出臺了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(衢

委發(fā)[201*]20號),開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,完成了殘疾人共享小康工程的各項指標和市政府為民辦實事工程中殘聯(lián)的任務(wù)指標。各級殘聯(lián)切實履行“代表,服務(wù),管理”職能,實施了低收入殘疾人脫貧奔小康工程,開展了殘疾人就業(yè)服務(wù),推進了信息化建設(shè),殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文化體育等各項事業(yè)得到繼續(xù)發(fā)展。

二是出政策含金量最高的一年。各級黨委、政府,從殘疾人最關(guān)心最現(xiàn)實的問題入手,按照不停步、邁小步、有進步的要求,出臺政策不打太極拳,不搞文字游戲,體現(xiàn)真金白銀。按照執(zhí)行上級規(guī)定不走樣,自選動作創(chuàng)特色的要求,從解決殘疾人住不起房,看不起病,上不了學(xué),保不起險,辦不了公,出不了行的六大難題入手,出臺利殘惠殘政策。

三是享受普惠特惠政策最多的一年。去年全市6個縣市區(qū)黨委政府,全部按時出臺了加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見。840名重度殘疾人得到托安養(yǎng)工程政策的享受!靶罗r(nóng)合”、“新農(nóng)!薄ⅰ白畹途”、“安居房”等特惠格局開始形成。全市一、二級殘疾人享受基本生活保障比例達到64.3%,名列全省第一,開化縣、衢江區(qū)、龍游縣分別增長272%、162%和117%。江山市、常山縣增長47.5%和46.4%。各級財政在十分困難的情況下,投入同比增長26.6%,高于地方財政增幅水平。

四是廣大殘疾人比較滿意的一年。各級殘聯(lián)組織把殘疾人

看成“同根生”的手足,了解訴求的觸角,服務(wù)體系的延伸,基層民生的呼聲,發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶作用。市殘聯(lián)康復(fù)中心一期工程全面投入使用,聾兒聽力語言康復(fù)和腦癱兒引導(dǎo)式教育項目全面啟動。第一批已入院的殘聯(lián)兒童實行“零收費”,享受到了黨和政府的陽光。殘疾人用品用具超市、就業(yè)培訓(xùn)超市初步形成。全年沒有出現(xiàn)群體性重大上訪事件,常山縣、江山市實現(xiàn)全年無去省晉京信訪。廣大殘疾人對殘疾人工作的滿意率達到95%以上。

五是殘疾人工作者最辛苦的一年。201*年,我們在殘聯(lián)系統(tǒng)推出殘聯(lián)工作項目化,項目工作考核化,考核工作責(zé)任化,責(zé)任工作常態(tài)化,常態(tài)工作科學(xué)化的思路,全市殘聯(lián)干部帶著感情做工作,帶著激情干事業(yè),先事業(yè)后家庭,把困難留給自己,把幸福讓給他人,不知放棄了多少個雙休日,工作了多少次“白加黑”,正因為有我們在座的廣大殘疾人工作者的竭力同心,艱苦奮斗,默默奉獻,才有今天春華秋實的碩果。在實踐中鍛煉,在鍛煉中提升,工作方法不斷創(chuàng)新,能力水平不斷提升。

六是各級黨委政府高度重視的一年。全省加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展工作會議后,衢州市、縣(市、區(qū))黨委政府高度重視,認真貫徹,積極推進,突出一個早字:一是傳達貫徹早,時間上先人一步,快人半拍。二是文件出臺早,在全省較早出

臺了市委發(fā)201*20號文件。三是調(diào)查研究早,由兩辦發(fā)文,組織30個市級相關(guān)部門,成立了6個調(diào)研組實施調(diào)研。四是培訓(xùn)指導(dǎo)早,在市委黨委舉辦了基層殘疾人工作者培訓(xùn)。體現(xiàn)一個快字:一是推動落實快,及時召開了全市慈善民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展工作會議。二是督查指導(dǎo)快,殘工委組織了3個督查指導(dǎo)組,深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和機關(guān)事業(yè)單位,推進政策轉(zhuǎn)化。三是宣傳發(fā)動快,利用殘聯(lián)成立20周年契機,大力宣傳省委3號文件精神,利用“殘疾人之友”廣播欄目,講解文件內(nèi)容。強調(diào)一個實字:一是文件內(nèi)容實,深化細化了省委3號文件28項內(nèi)容。二是工作結(jié)合實,與愛心城市創(chuàng)建相結(jié)合,與殘疾人共享小康工程相結(jié)合,與明年工作思路相結(jié)合。三是考核內(nèi)容實。把殘疾人共享小康工程列入政府綜合目標考核、列入為民辦實事內(nèi)容、列入新農(nóng)村建設(shè),使殘聯(lián)在工作上有位,在事業(yè)上有為。

從全市縣、鄉(xiāng)、村三級殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的健全到工作的提升,從殘疾人在醫(yī)院康復(fù)到社區(qū)、家庭康復(fù)托養(yǎng),從單一的技能培訓(xùn)到個性需求培訓(xùn),從給錢給物的輸血到自強創(chuàng)業(yè)的造血,從功能性活動到文體競技,全市殘疾人工作進入了一個新的發(fā)展階段。

二、積極推進殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)(一)惠殘政策有效落實。

讓政策的陽光特惠廣大殘疾人。

一是小康工程全面拓展;旧畋U瞎こ套尫蠗l件的貧困殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補。做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。康復(fù)工程為有康復(fù)需求的貧困殘疾人提供助聽、助明、助行康復(fù)服務(wù)。重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程積極推進。201*年,全市實施殘疾人基本生活保障工程8710人,新增4123人;開展康復(fù)服務(wù)4283人次,完成殘疾人康復(fù)工程1839例,其中免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)950例,免費助聽器配送680臺,免費助視器配送95臺,免費下肢假肢安裝84條,貧困聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練補助10人,貧困腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練補助20人;實施重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程840名,其中,集中托養(yǎng)240名,日間照料240名,居家安養(yǎng)360名。

二是服務(wù)水平明顯提升。針對農(nóng)民增收難、殘疾人增收更難的特點,為確保殘疾人不減收,市殘聯(lián)及時行動,進殘家門,知殘家情,解殘家困,廣泛開展了“三送”活動:一是送政策。聯(lián)合下發(fā)了《衢州市市級殘疾人扶貧基地扶持辦法(試行)》,制定了《201*年度“低收入農(nóng)戶奔小康工程”結(jié)對幫扶工作實施方案》,為農(nóng)村貧困殘疾人增收提供了政策平臺。201*年新建殘疾人扶貧基地18個。二是送項目。在衢江區(qū)橫路鄉(xiāng)舉行了低收入殘疾人養(yǎng)殖增收項目啟動儀式。在結(jié)對的開化縣金村鄉(xiāng)五星村成立了村殘疾人扶貧基地。常山縣殘聯(lián)利用全省來

料加工推進會平臺,積極開展殘疾人來料加工項目,全省來料加工推進會上,新都辦事處十五里村肢殘人鄭東全、球川鎮(zhèn)三溪村肢殘人王文、新橋鄉(xiāng)姜家村肢殘人呂菊花三人在來料加工技能比武中一顯身手,均獲特別獎,他們殘缺的身影和自強不息的精神給在場的領(lǐng)導(dǎo)和觀眾留下了深刻的印象。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織開展了柑桔、家畜、農(nóng)藥化肥、來料加工等項目,幫助殘疾人“造血”增收。三是送服務(wù)。積極申報省政府小額貼息貸款額度1850萬元。邀請專家到田間地頭、農(nóng)戶家中進行講解指導(dǎo)。黨組書記、理事長曹唐林同志帶領(lǐng)班子成員和機關(guān)干部先后7次深入開化縣金村鄉(xiāng)五星村,聽取村兩委匯報,實地察看低收入農(nóng)戶,指導(dǎo)幫扶工作。開展愛心輪椅捐贈活動。浙江普農(nóng)家電有限公司董事長蔣文標獲得全國扶殘助殘先進個人榮歸后,再次為殘疾人事業(yè)捐款5萬元,全市110位貧困殘疾人喜獲愛心輪椅。201*年,通過各種形式,累計扶持各類殘疾人3929人,爭取省小額貼息貸款2300多萬,促進了殘疾人致富增收。

四是財政投入逐步加大。各級各部門加大了對殘疾人事業(yè)的資金支持,201*年共計投入經(jīng)費3222.3萬元,同比增長70.5%,爭取小康補助資金1032.2萬,縣級配套568.9萬,使1201*名重度困難殘疾人享受到特惠。

(二)助殘舉措影響廣泛。

宣傳工作是動員社會、打開工作局面不可須臾離開的武器。我們在活動中宣傳,在宣傳中推進。

一是搭建平臺創(chuàng)造就業(yè)。7月份,舉辦了衢州市第二屆殘疾人用工招聘會,33家用人單位進場招工,提供就業(yè)崗位800余個,有1600多名殘疾人參加,簽訂就業(yè)意向書605份,開展就業(yè)政策咨詢360人次,發(fā)放各種資料230份。

二是借助慶典宣傳造勢。9月24日,隆重舉行了衢州市殘聯(lián)成立20周年暨殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心落成典禮。中國殘聯(lián)副理事長申知非發(fā)來賀信。四大班子領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀,衢州市委書記孫建國作了重要講話,市委副書記、市長尚清自親為康復(fù)指導(dǎo)中心授牌,省殘聯(lián)黨組副書記、副理事長陳玉國百忙之中到場作了熱情洋溢的講話。制作了10大板塊的殘疾人事業(yè)圖片展和殘疾人事業(yè)宣傳畫冊,《衢州日報》刊登了《大愛之心,大德之行》專版報道,營造了宣傳殘疾人事業(yè)的高潮。

三是城市創(chuàng)建營造氛圍。下發(fā)了《衢州市扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建活動實施方案》。明確和指導(dǎo)常山縣作為我市第一批申報省級愛心城市。目前,常山縣已經(jīng)由政府作出承諾并同意創(chuàng)建。常山縣成立了申報創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照省殘工委下發(fā)的創(chuàng)建標準進行自查,形成了具體方案,召開了創(chuàng)建工作動員大會,通過了省政府殘工委初步驗收,簽訂了創(chuàng)建責(zé)任書,創(chuàng)建工作正有條不紊地展開。龍游縣已經(jīng)政府常務(wù)會討論落實。

到201*年全市有60%的縣(市、區(qū))通過愛心城市創(chuàng)建。(三)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實推進。

一是二代證換發(fā)規(guī)范有序。進一步加強第二代《中華人民共和國殘疾人證》管理,規(guī)范發(fā)證程序。201*年,全市已換、核發(fā)殘疾人證40892名。龍游縣、常山縣、開化縣殘疾人換發(fā)證比例超過30%,全市換發(fā)證比例高于全省平均水平。

二是就業(yè)援助全面完成。開展了浙江省殘聯(lián)“服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人”暨201*年殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動。201*年,全市舉辦各類培訓(xùn)班22期,職業(yè)技能培訓(xùn)1546人,安置殘疾人就業(yè)744名。

三是小康家園積極推進。探索建立民辦托養(yǎng)機構(gòu)補助機制。市本級依托衢州市第三人民醫(yī)院掛牌成立了“衢州市區(qū)殘疾人小康家園”,江山市依托第四?漆t(yī)院掛牌成立首家精神殘疾人集中托養(yǎng)中心。常山縣在青石鎮(zhèn)建立了殘疾人大東南小康家園農(nóng)療站。開化縣成立了精神殘疾人小康家園。江山市常年帶鐵鏈的雙眼失明病人寧某某,通過小康家園的實施,201*年終于砸掉鐵鏈,從原來的活著走向生活。

201*年我市殘疾人工作取得了顯著成績,得到了省殘聯(lián)的充分肯定,但我們也要清醒地看到,目前所取得的成績只是階段性的,衢州市殘聯(lián)工作與發(fā)達地區(qū)殘聯(lián)的發(fā)展水平還有較大差距。具體表現(xiàn)在:一是市委20號文件貫徹落實不夠到位,

制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素才剛剛破題。二是為殘疾人服務(wù)的設(shè)施不夠完善,離201*年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求時間不遠,但距離很遠。三是從殘疾人的基本保障工程實施結(jié)果看,一、二級貧困殘疾人生活保障人數(shù)只占64.3%,應(yīng)保盡保還有很大空間。四是從財政投入機制上看,一般預(yù)算基本沒有增加,少數(shù)的縣(市、區(qū))在實施殘疾人康復(fù)工程中基本上是“吃殘保金”。從全省看,衢州地區(qū)的殘保金人均13元左右,而發(fā)達地區(qū)的殘保金人均57元左右,是我們的四倍。現(xiàn)實中,靠殘保金來實施殘疾人共享小康工程,證明是難以維繼的。五是精神狀態(tài)不適應(yīng)。認為在殘聯(lián)工作條件艱苦,生活清苦,工作辛苦,攀比的心里時有顯現(xiàn)。思想上產(chǎn)生畏難情緒,心底里提不起干勁,用不出激情。工作壓力大時產(chǎn)生抵觸情緒,認為殘聯(lián)不必要做這么多事,攬這么多的活。在殘聯(lián)工作職卑言輕,付出太多,得到太少,產(chǎn)生只有付出沒有回報的失衡心理。我認為作為殘聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要有臣門若市,但臣心如水的心態(tài)。希望殘聯(lián)的同志,要新的一年里,進一步提高認識,克服困難,抓住機遇,乘勢而上,做殘疾人工作的熱心人,當(dāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的引路人,做殘疾人維權(quán)服務(wù)的護航人。

三、全面落實全省市級殘聯(lián)理事長會議精神,扎實做好201*年殘疾人工作

201*年是實施殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一

年,也是貫徹執(zhí)行市委20號文件精神重要的一年,衢州市殘疾人事業(yè)進入加速發(fā)展期,任務(wù)更重,壓力更大,要求更高。

基本思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,認真落實市委、市政府和省殘聯(lián)各項工作部署,以進一步落實中央7號、省委3號、市委20號文件和“兩個體系”建設(shè)指導(dǎo)意見為主線,突出殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的兩個重點,認真抓好實施殘疾人共享小康工程、備戰(zhàn)201*年第八屆全國殘疾人運動會、創(chuàng)建省級“扶殘助殘愛心城市”“三件實事”,全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展目標任務(wù),為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

按照這一基本思路,衢州市殘疾人工作要在全省殘疾人工作中呈現(xiàn):小康工程要為全省多出經(jīng)驗,組織建設(shè)要走在全省前列,信息化建設(shè)要在全省出成果,信訪維權(quán)要在全省多出亮點,創(chuàng)業(yè)基地要在全省多出示范,業(yè)務(wù)工作要不拖全省后腿。

201*年重點抓好10方面工作。

一、貫徹落實市委20號文件,加快政策轉(zhuǎn)化。去年各縣(市、區(qū))都出臺了推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見,今年我們要在狠抓落實上下功夫。在貫徹落實中央7號、省委3號和市委20號文件這三個文件上,一是加大文件內(nèi)容的宣傳力度。要使文件精神進村入戶,讓更多的殘疾人了解政策,利用網(wǎng)絡(luò)、電視和“殘疾人之友”廣播欄目,答疑解

惑。二是開展文件內(nèi)容的知識競賽。組織殘疾人工作者網(wǎng)上答題,營造學(xué)文件、用文件的氛圍。三是召開文件內(nèi)容的座談討論。通過座談討論,把市委20號文件引向深入,力爭政策少浪費不浪費。

二、大力宣傳殘疾人保障法和保障條例。

做好《殘疾人保障法》和《殘疾人保障條例》的宣傳和貫徹落實工作。積極擴大普及面,特別要抓好一些公司、廠礦、學(xué)校等企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村的普及工作。積極推動各級政府及其有關(guān)部門在全面理解保障法和保障條例精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)保障法和保障條例規(guī)定的各自職責(zé),聯(lián)系實際,提出貫徹落實措施。繼續(xù)推動人大做好殘疾人保障法和保障條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,通過座談、視察、講話、走訪等形式闡述法律的意義。積極協(xié)調(diào)宣傳、司法部門舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班、專題講座,營造強大的宣傳聲勢,廣泛的社會影響。

三、深化拓展殘疾人共享小康工程。

基本生活保障工程。在全面實施基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展保障內(nèi)容,摸清底數(shù),擴大覆蓋面。落實重度和貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策,做到應(yīng)保盡保。殘疾人康復(fù)工程將人工耳蝸手術(shù)、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、聾兒語訓(xùn)和殘疾兒童輔助器具配發(fā)項目納入小康工程的組織實施。重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程要使符

合條件的殘疾人逐步得到集中托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)服務(wù)。積極實施“小康家園”托養(yǎng)模式。進一步發(fā)揮康復(fù)中心的指導(dǎo)示范和輻射作用,積極爭取成為醫(yī)療定點單位。

四、切實加強基層殘疾人組織建設(shè)。

認真貫徹民政部、財政部、人力資源和社會保障部及中國殘聯(lián)共同簽發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》文件精神,健全、規(guī)范以縣(區(qū))殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),形成機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。各縣(市、區(qū))要確定一個標準的規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、社區(qū)(村)殘協(xié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要做到“四個有”:有在編的專職理事長、有辦公服務(wù)場所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)(村)要實現(xiàn)“六個有”:有一位優(yōu)秀的殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員、有一個規(guī)范的協(xié)會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套健全的工作檔案、有一套完善的工作制度、有一個準確的殘疾人基本狀況數(shù)據(jù)圖表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)按照殘疾人人均不低于10元標準落實工作經(jīng)費,社區(qū)(村)殘疾人專職委員補貼或工作經(jīng)費、教育培訓(xùn)經(jīng)費納入縣(市、區(qū))財政預(yù)算。以市委、市政府名議召開全市基層殘疾人組織建設(shè)會議,會同相關(guān)部門出臺進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實施意見。100%的縣(市、區(qū))、

90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、80%的社區(qū)(村)完成規(guī)范化達標任務(wù)。

五、著力推進低收入殘疾人奔小康工程。

要在做實、做新、做特上下功夫。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和殘疾人需求,幫助聯(lián)系幫扶村的殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、殘疾人培訓(xùn)就業(yè)、農(nóng)家樂、來料加工等項目。健全政策幫扶機制,對制定出的政策措施,切實加強督促檢查,確保落實到位。健全結(jié)對幫扶機制,領(lǐng)導(dǎo)干部到深入調(diào)查研究,著力選準致富項目,實現(xiàn)低收入殘疾人當(dāng)年增收20%以上的目標,從根本上幫助低收入殘疾人盡快擺脫貧困。健全社會參與機制,積極引導(dǎo)經(jīng)濟組織、社會各界與貧困殘疾人結(jié)對,鼓勵殘疾人能人幫扶,通過培育農(nóng)村殘疾人中的能人,發(fā)展農(nóng)村殘疾人特色產(chǎn)業(yè),把殘疾人中的能人在管理、項目、技術(shù)、信息和市場等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為幫扶優(yōu)勢,引導(dǎo)、組織、帶動廣大低收入殘疾人實現(xiàn)增收。積極探索建立殘疾人工療站(所)。

六、努力推動扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建工作。以綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。各縣(市、區(qū))的服務(wù)設(shè)施建設(shè)要按照《浙江省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理實施辦法(試行)》(浙殘聯(lián)計財201*82號)要求,加快推進。未建或未達標的縣(市、區(qū))要推出年度建設(shè)計劃,必須在201*年底前全面建成,形成覆蓋全市的殘疾人綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要克服和防止重建設(shè)、輕

利用,重管理用房、輕專業(yè)性服務(wù)用房的傾向。要在市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心的框架下,合理布局,資源共享,為“兩個體系”建設(shè)提供必要的人力、物力保障和能夠?qū)嶓w運作的服務(wù)平臺。認真貫徹市政府辦公室印發(fā)的《衢州市扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建活動實施方案》(衢政辦發(fā)201*107號)。支持創(chuàng)建縣(市、區(qū))開展創(chuàng)建工作,加強聯(lián)系指導(dǎo),提高創(chuàng)建工作水平。啟動市級愛心城市創(chuàng)建工作,加強公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

七、扎實推進殘聯(lián)系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)建設(shè)。加大投入,逐步將殘疾人工作信息化網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)延伸,拓寬信息渠道,提高信息反饋速度。完善以殘疾人基本情況、康復(fù)救助與服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、生活保障、社會服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)和殘疾人共享小康工程信息數(shù)據(jù)庫,完善符合社會養(yǎng)老保險條件的殘疾人信息,提高為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平。完善以因特網(wǎng)為依托的各級殘聯(lián)公眾信息門戶網(wǎng),把殘疾人這一群體帶入信息社會,共享社會文明進步成果。召開信息化助殘工程會議,出臺貫徹實施市委20號文件信息化助殘工程配套文件,打造“信息化惠殘工程”。全面做好網(wǎng)上宣傳報道。

八、認真啟動“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。全面完成《衢州市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》各項

任務(wù),做好終期檢查評估,爭取市政府殘工委適當(dāng)時候組織開展“十一五”發(fā)展規(guī)劃任務(wù)完成情況督查,同時,對照市委20號文件和市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)五代會到201*年的工作目標,圍繞“四個人人享有”,開展屆中檢查評估。在此基礎(chǔ)上,認真調(diào)查研究,積極謀劃、起草《衢州市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(201*201*年)》,以“兩個體系”建設(shè)為重點,明確“十二五”期間我市殘疾人事業(yè)的目標、任務(wù)與措施,并列入市政府總體規(guī)劃和專項規(guī)劃目錄。

九、全力舉辦第三屆殘疾人運動會。生活有圓也有缺,殘疾只是給殘疾人帶來不便。在一定意義上說,殘疾人運動會就是殘疾人運動員享受生活、享受自由與美的展示平臺。我們要高度重視發(fā)展殘疾人體育事業(yè),堅持超越、融合、共享理念,全力做好第三屆殘疾人運動會籌辦工作,把運動會辦成有特色、有水平的殘運會。

十、努力推進殘聯(lián)體制機制改革創(chuàng)新。

積極爭取各級黨委政府建立每年專題研究殘疾人工作制度,將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和年度計劃,納入年度工作報告,納入綜合工作目標,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容,納入文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的考核體系。明確政府殘工委的辦事機構(gòu),確立政府殘工委及其日常機構(gòu)的法律地位,發(fā)揮殘工委秘

書處作用。主動推動政府殘工委強化工作職責(zé),健全工作制度,配強工作人員。按照政府主導(dǎo)、部門參與、社會支持、殘工委組織協(xié)調(diào)和綜合管理的原則,動員全社會力量開展扶殘助殘愛心城市、愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛心單位創(chuàng)建等評選活動。

四、進一步加強殘聯(lián)部門自身建設(shè),努力建設(shè)愛心殘聯(lián)、打造過硬隊伍。

殘聯(lián)工作優(yōu)秀的基礎(chǔ)是殘疾人工作者隊伍優(yōu)秀。各級殘聯(lián)部門要帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,以黨的建設(shè)推動殘聯(lián)工作和殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)。殘聯(lián)是個群團組織、邊緣部門,殘聯(lián)干部要在能力上強勢,才能以長補短。有了能力水平,工作本領(lǐng),事業(yè)才能支撐,盡責(zé)才能有依靠,成事才有保證。當(dāng)前殘聯(lián)工作發(fā)生深刻變化,從原來的康復(fù)起家,就業(yè)立家,到全面小康,我們面臨的新問題層出不窮,新考驗前所未有,這對我們殘聯(lián)干部提出了更高要求。面對新形勢,如何適應(yīng)?靠什么提高?我覺得,一是要勤學(xué)習(xí)。各級殘聯(lián)要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手,做到工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,從文件中學(xué)習(xí)理殘的新知識,從群眾中學(xué)習(xí)新智慧,從省外、市外學(xué)習(xí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的新經(jīng)驗。二是要善思考。面對新情況,只有敢于思,勤于悟,善于創(chuàng),才能不斷提高應(yīng)對能力。三是敢實踐。實踐出真知,磨煉長才干。要有深入實際,善于實踐,在時代潮流中,樹立指導(dǎo)發(fā)展的新理念,在“摸著石頭過河”中探索

發(fā)展的新路子,在領(lǐng)悟殘疾人事業(yè)的本質(zhì)中把握發(fā)展的新規(guī)律,才能具備時代發(fā)展的要求,我們工作才會不掉隊,思想才會不落伍。本領(lǐng)若是,事事發(fā)出來皆是,本領(lǐng)若不是,事事皆不是。四是強責(zé)任。以責(zé)任目標為動力,提高殘聯(lián)的理事能力。論先后,知為先;論輕重,行為重。這說明責(zé)任目標是盡責(zé)的關(guān)鍵。各級殘聯(lián)要培養(yǎng)干部做事講認真,做人講較真,處事講風(fēng)格,常懷敬殘之情,常有助殘之心,善謀愛殘之策,多做利殘之事。今年要開展“十佳殘疾人工作者”,以先進典型來激勵引導(dǎo)殘疾人工作。五是有愛心。衢州是儒家文化發(fā)祥地之一,儒學(xué)文化的核心是和為貴,孝為先,誠為本。各級殘聯(lián)要把做老實人,做誠實人,少些文過飾非作為教育培養(yǎng)殘聯(lián)干部干事做人準則,形成多一份尊重與信任,少一點猜忌與自衛(wèi),多一份支持和幫助,少一點排斥與拆臺,多一份理解和寬容,少一點挑剔與苛求,多一份坦誠和關(guān)心,少一點掩飾與冷漠的工作環(huán)境,使全體人員感到在殘聯(lián)工作是一種緣分,做好殘疾人工作是一種福祉,進一步提高殘聯(lián)機關(guān)的核心力。六是抓落實。以強化落實為根本,不斷提高機關(guān)的執(zhí)行力。空談?wù)`國,實干興邦。各級殘聯(lián)要抓住機遇,在增強信心上抓落實,在強化責(zé)任上抓落實,在科學(xué)發(fā)展上抓落實,在艱苦創(chuàng)業(yè)中抓落實,在總結(jié)經(jīng)驗上抓落實,在薄弱環(huán)節(jié)上抓落實,以堅強的黨性原則,高尚的人格力量,扎實的苦干精神,一流的工作業(yè)績,努力完

成市委市政府和上級殘聯(lián)交給的各項任務(wù)。

新的一年,殘疾人工作任務(wù)更加繁重,殘聯(lián)部門責(zé)任更為重大。我們必須切實認清形勢,明確目標,找準載體,加快發(fā)展,真正部署好、落實好各項工作,為“十一五”劃上一個圓滿的句號,為“十二五”描繪一個美好的前景!

主題詞:殘疾人工作報告通知

抄送:省殘聯(lián),巨化集團公司人武部,市委副書記居亞平、

市委常委、殘工委主任雷長林,張炳福、嚴三良副秘書長。

衢州市殘疾人聯(lián)合會辦公室201*年2月5日印發(fā)

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