民政局創(chuàng)建學習型黨組織匯報

民政局創(chuàng)建學習型黨組織

情況匯報

為認真貫徹落實中央、省、市關于推進學習型黨組織建設的相關會議精神，不斷把學習引向深入，充分發(fā)揮機關全體黨員的表率作用，我局黨總支高度重視，精心組織，積極引導廣大黨員干部以學習為基礎，以解決問題為重點，以推動創(chuàng)新為目的，在“學習”上下功夫，在“實績”上見成效，以學習型領導班子建設帶動和促進學習型黨組織建設，從而切實增強了黨員隊伍的整體素質，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

一、健全組織，為創(chuàng)建學習型黨組織提供保障創(chuàng)建學習型機關黨組織，切實提高機關黨組織和黨員干部的工作水平和執(zhí)政能力，是適應新形勢新任務的必然要求，是迎接挑戰(zhàn)的必然選擇，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重大舉措。我局成立了創(chuàng)建學習型黨組織活動領導小組，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以解放思想、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為目標，以樹立廣大黨員干部蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣、良好的精神風貌和飽滿的工作熱情為著力點，扎實有效開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，推進各項工作上水平，再創(chuàng)民政事業(yè)新的輝

煌。根據《市級機關學習型黨組織創(chuàng)建評估辦法》的文件精神，結合民政工作實際，我局制定了《民政局創(chuàng)建學習型黨組織活動實施方案》，明確了創(chuàng)建學習型黨組織的指導思想、學習內容、方法步驟、時間安排、把握的重點和目的要求，確保全體黨員學習有計劃地進行。

二、完善載體，多措并舉抓學習型黨組織建設胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調指出“必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想新知識”。我局按照創(chuàng)建學習型黨組織的要求，切實把握學習重點，完善學習載體，建立健全學習制度，認真落實建設學習型黨組織的目標要求。局黨總支在帶頭執(zhí)行學習制度的同時，重點抓好領導班子成員的學習。黨組織堅持“三會一課”、民主生活會等制度。在學習內容上，注意把握三點：一是學習政治理論和黨的路線方針政策，注重學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，尤其要全面學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入領會科學發(fā)展觀的內涵。二是學習新黨章和黨內法規(guī)制度。按照熟悉黨務、掌握工作方法和貫徹黨規(guī)黨紀的要求，認真組織學習黨章、黨內法規(guī)制度以及黨務知識，切實增強執(zhí)行黨章和黨規(guī)黨紀的自覺性。三是學習現(xiàn)代教育技術，更新教育觀念，黨員干部職工要帶頭學習計算機、網絡辦公的基本操作技能。四是學習當代經

濟、文化、法律、科技和管理等知識，著眼于與其他學習型組織學習內容的融合，組織外出考察、調研等。

三、緊貼實際，增強創(chuàng)建學習型黨組織意識

創(chuàng)建學習型黨組織，不是為學習而學習，而是要在黨組織、黨員干部中間形成一種崇尚學習的風氣，促進工作作風的轉變，促進解決實際問題，破解發(fā)展難題，提高執(zhí)政能力。民政部門的職能就是“上為黨和政府分憂，下為百姓解愁”。民政部門創(chuàng)建學習型黨組織，就要緊貼民政實際，深入基層，調查研究，傾聽呼聲，為民解難。真正通過開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，努力營造一種黨組織示范引領和全體黨員勤于學習、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，使全體黨員增強六種意識。一是大局意識，爭做“學習型”民政干部。民政干部要牢固樹立政治意識、大局意識，堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在一言一行和一舉一動中體現(xiàn)出民政干部的先進性。在實際工作中要不折不扣地貫徹落實好黨委政府的各項決策部署，不搞“上有政策，下有對策”，做到想問題，辦事情從全局工作出發(fā)，確保政令暢通，令行禁止。二是服務意識，爭做“服務型”民政干部。民政部門“上為政府分憂，下為百姓解愁”，為“廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務”，服務是民政工作的靈魂。目前，全市城鄉(xiāng)低保戶18142戶38979人，五保供養(yǎng)對象4121人，重點優(yōu)撫對象1500

0多人，搞好這些特殊群體的服務是民政部門和民政工作者的責任，以誠心服務換民心，樂于奉獻，始終把群眾利益放在第一位，多關心群眾疾苦。三是法制意識，爭做“誠信型”民政干部。民政部門是政府重要職能部門，要求民政干部把言行舉止、行政行為轉到依法辦事、依法行政的軌道上來，使自己的工作符合政策，遵循法律，善于運用法律手段解決民政工作遇到的各種矛盾和問題，善于舉起法律武器推進民政事業(yè)發(fā)展。四是廉政意識，爭做“廉潔型”民政干部。民政干部負責著民政對象的救命錢、救急錢，又負責著民政對象急需的救災物資、捐贈實物，如何把這些有限的資金用到困難群眾身上，發(fā)揮其更好的社會效益，民政工作者責無旁貸。對此，時刻保持清醒的頭腦，強化廉潔意識，處處警鐘長鳴，防微杜漸，把廉潔作為民政干部的立身之本，把勤政作為民政干部的安命之基。五是論證意識，爭做“務實型”民政干部。近年來，我局積極貫徹落實上級領導要求，深入基層，察民情，體民憂，傾聽百姓的心聲，廣泛征求意見，切實為基層、群眾辦好事、辦實事、解難事，以扎實的工作作風，與時俱進的境界、勇攀高峰的勇氣、求真務實的精神，創(chuàng)建民政“務實型”機關行為。通過創(chuàng)建學習型黨組織，機關工作人員的綜合素養(yǎng)、工作水平、爭先創(chuàng)優(yōu)能力得到了明顯的提高。

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濟南市機械化清掃大隊黨支部

關于開展創(chuàng)建學習型黨組織活動的情況匯報

濟南市機械化清掃大隊成立于1998年5月，目前，現(xiàn)有職工138名，其中，正式黨員62名，下設6個黨小組。全隊擁有機械化保潔車輛70余部，主要擔負著緯二路、經十路、順河高架、北園高架路等八條主干道路的機械化沖刷、清掃保潔任務和省、市重大活動的衛(wèi)生突擊任務。大隊黨支部近年來，認真學習貫徹中央、省市委和城管局黨委關于深入推進學習型黨組織建設活動的文件精神，堅持立足道路保潔中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層黨組織的實踐中建功立業(yè)；以“五個好”為標準，加強黨支部建設，創(chuàng)建學習型黨組織，出色完成省市規(guī)定的基本任務，取得可喜成績。大隊黨支部先后榮獲市級先進黨支部和市基層教育先進單位稱號，機掃大隊連續(xù)五年保持省級文明單位光榮稱號，并榮獲全運會市級“突出貢獻先進單位”稱號和省“富民興魯勞動獎狀”等殊榮。

一、以加強黨員干部教育和開展黨性實踐活動為基點，努力創(chuàng)建學習型領導班子，爭當學習型黨員干部黨支部一班人深刻認識到，班子建設是黨建工作的重點，黨員教育工作是黨建工作的基礎，沒有堅強的班子，就沒有推動事業(yè)前進發(fā)展的動力，沒有堅強的黨員隊伍，就沒有推動事業(yè)前進發(fā)展的合力。為此，大

隊黨支部堅持“抓班子帶隊伍”的工作原則，狠抓加強班子建設，廣泛開展以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創(chuàng)學習型組織”的“兩帶一創(chuàng)”為主題的學習活動，實現(xiàn)一把手帶動領導班子、領導干部帶動一般干部、黨員干部帶動廣大群眾學習氛圍。要求班子成員帶頭讀書學習，做到少應酬、多學習，戒空談、深思考；帶頭深入基層調查研究，建立調研聯(lián)系點，確立以中隊、科室和黨小組為聯(lián)系單位，班子成員每周三個半天深入一線，每半年撰寫一篇調研報告；帶頭組織、參加學習活動，班子成員每月主持一次學習報告會、工作交流會，對有關工作組織一次培訓會；帶頭創(chuàng)新工作方法，帶頭學以致用，要求班子成員帶頭講黨課、帶頭交流學習體會，堅持理論聯(lián)系工作實際，注重學習成果的轉化，圍繞解決工作實際問題、制定工作思路、提升工作能力水平出經驗、出成果、出思路。班子成員在“加強理論武裝、推進學習制度化、深入調查研究、創(chuàng)新學習方式、改進學風文風、推進學習成果轉化”等方面發(fā)揮了有利的作用。工作中，堅持理論學習，建立學習制度，不斷提高班子成員的政治理論和法規(guī)政策水平，時刻保持與黨中央高度一致；二是堅持集體領導、民主決策，分工負責、團結干事的領導機制，做到公開、民主、團結、共進；三是堅持實行黨風廉政建設責任制，堅定不移地執(zhí)行各項廉政規(guī)定，以身作則，廉潔高效；四是堅持深入基層、調查研究。做到組織到一線，指揮到一線，領導干部工作到一線。

黨員教育堅持理論和實踐結合，建立學習制度，做到組織到位、學習內容到位、學習時間到位。要求黨員建立讀書筆記，每

月撰寫讀書筆記不得少于5000字，并結合專題學習撰寫1-2篇心得體會；黨性實踐教育，一是利用革命教育基地進行紅色教育，先后組織到萊蕪戰(zhàn)役紀念館、大青山革命老區(qū)參觀英雄事跡，緬懷革命先烈，激發(fā)革命斗志；二是結合工作實際實行“雙諾、雙述、雙評”制度，設立黨員先鋒崗。我們結合本隊各項工作的崗位設置，根據黨員分布情況，對掃路車駕駛員設立了機掃保潔作業(yè)先鋒崗、對道路保潔質量監(jiān)管員設立了作業(yè)質量監(jiān)管先鋒崗、對水車駕駛員設立了道路沖刷作業(yè)先鋒崗、對后勤服務設立了后勤保障服務先鋒崗、對中層干部和班子成員設立了黨員干部先鋒崗等共計“五個崗位”，制定共性目標五條，個性要求二十余項。與全隊54名在崗黨員簽定認崗責任書，要求全體黨員在各項工作中發(fā)揮“一個黨員一面旗”的作用，團結帶領職工群眾干好工作；黨組織崇高的威信和黨員干部先進性感召著、吸引著廣大職工積極向黨組織靠攏，先后有40余名同志向黨支部提交入黨申請書，納新發(fā)展黨員12名。

全隊先后涌現(xiàn)出省級優(yōu)秀黨務工作者1名，市級優(yōu)秀黨員6名，局級優(yōu)秀黨員20余名。有12名一線黨員先后榮獲省市勞模先進稱號。

二、以創(chuàng)建學習型黨組織活動為契機，堅持高標準，高質量，促進整體工作全面發(fā)展，努力爭創(chuàng)一流保潔服務水平在創(chuàng)建學習型黨組織活動中，大隊黨支部緊緊圍繞創(chuàng)建人民滿意的城管品牌、打造潔、諧的城市環(huán)境衛(wèi)生，提出“瞄準全國一流，服務城市發(fā)展”目標，團結全隊黨員干部職工立足道路保潔本職工作，

牢固樹立“民生為先，守土有責”的觀念境界，解放思想，轉變觀念，推動道路保潔服務工作不斷上水平�；顒又�，全隊黨員干部帶領職工強化了“十種”意識：即學習意識、創(chuàng)新意識、服務意識、質量意識、奉獻意識、責任意識、大局意識、和文明意識。樹立了“三個觀念”：即凡重大活動的突擊任務即為職責己任的觀念，不等不靠自覺完成；凡市民需要即為服務己任的觀念，不推卸、不坐等坐靠；凡環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置即為應盡職責的觀念，不講條件，服務到位。實現(xiàn)了“六個轉變”：即由短效突擊向長效管理轉變，堅決杜絕一陣風，實現(xiàn)工作常態(tài)化；由外因促進向內因促動轉變，杜絕抓一抓，緊一緊，不抓就松懈的現(xiàn)象，強化工作提升的內動力；由被動服務向主動超前轉變，提前發(fā)現(xiàn)，事前預警，避免被動工作；由粗放作業(yè)向精細保潔轉變，不僅視野之內凈，看不到的地方也應達標，保潔作業(yè)無縫隙、無遺漏；由自滿守舊向突破創(chuàng)新發(fā)展，不憑老經驗、老套路工作，適應形勢需要，不斷創(chuàng)新模式；由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉變，利用科學有效地手段探索管理作業(yè)的新機制、新方法，突出效率，注重效果。培育了忠誠敬業(yè)的精神；夯實了向上用心的進取境界；鍛就了行動快、效果好、有回音的工作風格。

道路保潔工作作業(yè)模式不斷改進，各項管理機制不斷完善。（1）推行惠民保潔，延伸服務范圍，提升保潔質量

實行“惠民保潔”，推行“三種服務模式”：一是錯時作業(yè)服務。在不斷降低白天作業(yè)頻次的同時，避開交通高峰期和其他特殊規(guī)定的時間作業(yè)；二是延時作業(yè)服務。重點繁華路段或重大活

動需要，適當延長撿掃時間，確保正常環(huán)境衛(wèi)生；六是實行承諾服務。保潔標準公開，保潔員、監(jiān)管員、駕駛員掛牌上崗，設立監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督

保潔作業(yè)實行“六定”：定人員（按標準規(guī)定配備保潔人員員和車輛）、定路段（分段包干、落實到人）、定標準（規(guī)定保潔標準）、定時間（規(guī)定作業(yè)時間）、定責任（權責掛鉤、獎罰分明）、定目標（規(guī)定路段保潔質量綜合評價目標）。

推行“五步”保潔作業(yè)法：沖刷、清洗、兩普掃、揀拾、清死角。即：夜間先沖刷、后清洗，早間、午間兩遍普掃，人工揀拾全天守崗，垃圾死角隨見隨清。

規(guī)定作業(yè)流程：對水車作業(yè)、掃路車作業(yè)、監(jiān)管員作業(yè)和保潔員作業(yè)，從作業(yè)時間、操作順序、作業(yè)步驟、標準要求和嚴禁事項分別統(tǒng)一規(guī)定，實行規(guī)范流程。

實行保潔作業(yè)“四個延伸”：一是向花壇綠地延伸，二是向路口街道延伸，三是向路口集貿市場延伸，四是向細化保潔延伸。（2）、創(chuàng)新管理模式，規(guī)范作業(yè)標準

正常保潔做到“三個強化”：（一）強化夜間沖刷作業(yè)，逐步減少白天作業(yè)頻次；（二）強化普掃作業(yè)，機械普掃、人工普掃按規(guī)定路段、規(guī)定時段完成，保質保量；（三）強化揀拾到位，科學合理設置保潔員揀拾崗位，極大縮短落地垃圾的滯留時間，避免長時間污染。

業(yè)務檢查實行“五查三帳”：即每月一次全路段觀摩檢查，每日兩次定時檢查，每天一次塵土計量檢查，每周一次隨機抽查，

重大活動進行全面檢查；建立“三本臺帳”：一是車輛作業(yè)記錄臺帳，對每天車輛出車、收車、作業(yè)量進行登記建帳；二是人員工作量化臺帳，對駕駛員、監(jiān)管員、保潔員的工作時段、任務量登記建帳；三是衛(wèi)生質量檢查記錄臺帳，對各種檢查的情況分類登記建帳。

車輛管理做到“三化”：一是車輛保養(yǎng)規(guī)范化。建立正常保養(yǎng)制度，達到車輛保養(yǎng)率100%，提高車輛的作業(yè)性能；二是車輛檢查經�；�，做到每周兩次檢查，達到車輛完好率100%，提高車輛的可靠性能；三是車輛管理標準化，完善出車、收車、停放制度，達到車輛出車率100%，提高車輛的保障性能。

突發(fā)事件完善“三個方案”，調整“一個機制”：一是完善突發(fā)事件預警方案，建立主動發(fā)現(xiàn)機制，實行24小時全路段巡查，實行事前預防；二是完善突發(fā)事件處置方案，各中隊分別組成快速反應處置小組，做到接警快、處置快；三是完善雨季清淤和秋季落葉方案，實行分散作戰(zhàn)，聯(lián)合突擊的作業(yè)方式，達到快速、高效；四是調整冬季清雪除冰作業(yè)機制，變單體作戰(zhàn)為整體推進作業(yè)，最大發(fā)揮機械設備優(yōu)勢，重點突擊，強化效果。

建立“四項監(jiān)督考核”制度：一是單車作業(yè)消耗考核制度，對油耗、車耗與任務量掛鉤，與經濟獎懲掛鉤；二是駕駛員作業(yè)工作量考核制度，實行對每天工作時段、任務量的考核，杜絕偷工減料；三是保潔員作業(yè)全崗考核制度，加強對保潔員的上崗、坐崗、串崗、脫崗檢查，與經濟掛鉤，每月獎罰；四是道路衛(wèi)生質量檢查考核制度，根據各類檢查記錄臺帳，分別與中隊

長、駕駛員、監(jiān)管員和保潔員責任掛鉤，實行獎罰。

實行“五項保障措施”：

一是堅持落實“一線作業(yè)法”、“一線管理法”。實行領導深入一線，現(xiàn)場辦公，跟車作業(yè)制度，做到一出門就上班，班子成員做到上下班沿路檢查衛(wèi)生，達到“三個知道一個跟上”，即：知道路況衛(wèi)生情況，知道車輛作業(yè)情況，知道人員在崗情況，及時跟上指導工作，尋找癥結，解決問題；

二是調整、充實一線中層管理人員，強化一線管理力度。7月份，按照干部選拔任用制度的要求，為每個中隊配備一名年富力強的副中隊長，為每中隊配備一名技術精干的車輛管理人員；

三是爭取設備、設施增配數量，不斷實現(xiàn)設備的更新?lián)Q代，壯大設備力量，適應工作要求；

四是不斷增設、擴建水車加水點，滿足保潔需要；五是保潔員隊伍實現(xiàn)“三化”：低齡化取消年齡偏大保潔員，向年輕化發(fā)展；形象化統(tǒng)一著裝、掛牌服務，推行文明用語，規(guī)范作業(yè)工具；穩(wěn)定化盡量減小保潔員的流動性，達到保潔隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

道路保潔作業(yè)實行“一日兩普掃、兩沖刷、兩清洗”，保潔質量達到“五凈、一潔、路見本色”。全隊黨員干部在各項工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，共產黨員、業(yè)務副大隊長周忠鋒，一年到頭，每天堅持早四點半上路檢查道路保潔質量，哪里有問題就出現(xiàn)在哪里，現(xiàn)場辦公，被職工親切的稱為“馬路隊長”，并光榮評為市“先進工作者”。在去年迎全運環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，

全隊干部職工奮力拼搏，樹立“非常時期盡非常之責”的觀念，采取垃圾排查、清理死角、打造“樣板路”、“一線作業(yè)法”等措施，全力保障全運會的圓滿順利召開。共產黨員、第三作業(yè)中隊長楊志勇，舍小家、顧大家，在全會召開的十多天里，日夜奮戰(zhàn)在高架路上，保障路面時刻干凈、整潔，榮獲全運會突出貢獻市級先進個人稱號；去年暴雪襲擊，全隊干部職工奉行“雪花就是命令”，做到不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，雪停路通，保障安全。連續(xù)九場雪，每場清雪任務都做到圓滿完成，受到省市領導的好評，并被中央、省、市等十三家新聞媒體表揚宣傳。共產黨員、業(yè)務科長張玉庫連續(xù)41個小時工作在清雪一線查看雪情，指揮調度車輛。去年11月14日凌晨3點，在查看結冰情況時，因疲勞過度，他開車撞上了隔離墩，頭把擋風玻璃撞碎，被劃開幾道大口子，鮮血直流，胸部被方向盤撞擊的喘不上氣，休克過去…被職工們及時送到醫(yī)院，縫了19針，取出碎玻璃16粒。

黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推進創(chuàng)建學習型黨組織活動中，發(fā)出強大的凝聚力和向心力，帶領著全隊職工為建設美麗泉城做出更大貢獻。標語：

1、向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍

2、抓學習，強素質，謀創(chuàng)新，加快機掃事業(yè)科學發(fā)展3、樹立全員學習理念，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、

戰(zhàn)斗力

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