201*年度發(fā)改局“三項工程”工作總結1

發(fā)改局“三項工程”工作總結

按照渾江區(qū)委關于農(nóng)村基層組織建設“三項工程”工作的統(tǒng)一部署，我局高度重視，把農(nóng)村基層組織建設“三項工程”工作，納入工作日程，抓緊抓好抓落實。現(xiàn)將發(fā)改局201*年農(nóng)村基層組織建設“三項工程”工作情況總結如下：

一、加強組織領導，明確工作任務

為了全面落實和加快推進“三項工程”各項工作，成立了以黨組書記、局長任組長的發(fā)改局201*年“三項工程”推進工作領導小組，領導小組下設辦公室，由紀檢組長任主任，各科室科長為成員的工作組織。切實加強了對“三項工程”的組織領導。同時，明確工作目標。制定了《區(qū)發(fā)改局201*年“三項工程”工作計劃》、《發(fā)改局201*年“三項工程”包保措施》，進一步明確工作任務，確保發(fā)改局“三項工程”工作扎實推進。

二、開展包村幫扶情況

開展農(nóng)村基層組織建設“三項工程”以來，我局從工作實際出發(fā)，高起點謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，從農(nóng)村基礎設施、防洪設施、飲水安全、小流域治理農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶等方面進行謀劃，通過實際工作對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進行推動。今年我們共謀劃了18個農(nóng)業(yè)項目，到目前為止，共爭取了4個項目，資金502萬元。對于包保村和包保黨員的任務，我們明確了對包保村，著力在項目建設上進行支持；對所包保的貧困黨員，著力于在生活上進行幫扶的策略。

（一）新建村部情況

按照渾江區(qū)農(nóng)村基層組織建設“三項工程”領導小組【渾江農(nóng)黨建組發(fā)[201*]3號】文件要求，發(fā)改局積極組織實施，多次召開了局班子會議，研究部署包保鮮明村村部新建工作。及時聯(lián)系區(qū)委組織部領導，共同研究做好七道江鎮(zhèn)鮮明村村部新建工作的對策，通過多次深入鮮明村進行實地調研，與村部領導溝通討論，初步采取直接購新村部的方法，最后由于沒有合適地段且不符合村部發(fā)展需求等因素，方案被擱淺；購新村部的方法不行，只有在新建村部下功夫，計劃幫助鮮明村建設完成360平方米的辦公場所。目標明確后，整合各種資源，組織人力物力財力，積極為鮮明村村部新建項目跑相關手續(xù)批件，協(xié)調房地產(chǎn)開發(fā)公司提供鋼筋、水泥等建筑材料，并在局內資金緊張的情況下，為村部新建項目支援了建設資金201*0元。目前該項目已完成地基施工，正等待國土局土地手續(xù)批件后，規(guī)劃局方可放位。（該項目建設土地為農(nóng)民宅基地，而建設村部為社會公益性用地，因此需要重新單獨批復，方可使用）。經(jīng)過局領導多次努力，進一步推進了包保鮮明村村部建設工作的進程，加強了村黨組織規(guī)范化建設，為推進渾江區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。

（二）包村工作情況

1、包保黑溝村情況。我們首先到黑溝村進行實地調研，對黑溝村的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展狀況進行了分析，決定從影響群眾生活和人民生命財產(chǎn)安全的黑溝河治理開始。任務明確之后，我們對黑溝河治理項目先后多次到省發(fā)改委，積極爭取上級的支持和扶持；經(jīng)過局領導的不懈努力，為黑溝村爭取到201*年度鞏固退耕還林成果項目-黑溝農(nóng)田保護堤建設資金167萬元，用于完成1187米堤防建設。目前，該工程已完工。在做好包村幫扶工作的同時，我局協(xié)同區(qū)森林防火指揮部，幫助黑溝村做好森林防火工作，保證無發(fā)生火災事件，確保村農(nóng)能夠按期耕種。

2、發(fā)改局副科級以上領導“一帶三”、“一帶一”幫扶情況。按照區(qū)委關于對全區(qū)副科以上領導“一帶三”、“一帶一”幫扶要求，發(fā)改局結合年初幫扶計劃，在局黨組書記、局長杜薇帶領下，完成對包保貧困戶四次以上走訪慰問，取得效果明顯。

首先，局黨組書記、局長杜薇在“一帶三”幫扶過程中，指導“項目支書”李云峰完成創(chuàng)辦養(yǎng)雞項目，協(xié)助成立了白山市渾江區(qū)黑溝村重養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立600平方米的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場一座，能夠有效帶動6名黨員群眾共同致富，切實把黑溝村打造成為“合作社+基地+農(nóng)戶”的黑溝村模式示范區(qū)。幫助黨員示范戶宋永錄在個體運輸行業(yè)擴寬生意來源，尋求到短、長期的合作伙伴。針對61歲貧困老黨員劉淑珍年老體弱多病，丈夫三年前患腦梗死亡，無勞動能力的現(xiàn)狀，著重在物質和精神上進行幫扶，送去了米、月餅等生活必需品，進一步改善了生活質量。并鼓勵面對生活要堅強樂觀，要注意保住身體，一定要相信黨和國家不會丟棄他們，有什么問題盡管提出，我局會盡最大的努力幫助解決，使她倍受感動。

其次，在“一帶一”幫扶過程中，實行開發(fā)式扶貧，幫助解決致富信息、實用技術、發(fā)展資金等問題。每名副局級以上領導干部確定1名貧困黨員進行幫扶。（即黨支部書記、紀檢組長李傳智負責包保貧困黨員崔玉蘭，副局長紀延魯負責包保貧困黨員徐建秀，副局長李洪濤負責包保貧困黨員田喜鳳，環(huán)資科科長李勝義負責包保貧困黨員張生新，綜合辦主任李秀敏負責包保貧困黨員徐恭勝）。我局通過聽取村主任的情況介紹、走訪座談，了解該村在黨員文化學習活動、黨員創(chuàng)業(yè)致富等方面存在的困難和問題，對我局所包保的6名貧困黨員逐戶進行走訪慰問，了解他們的生活情況，困難程度，便于今后有針對性地進行幫扶。這6名貧困黨員群眾有因年老體弱多病、母親精神殘疾、丈夫因車禍致殘無勞動能力等致貧，針對這6名貧困黨員群眾的實際困難，我們給每個幫扶對象送去了大米、月餅等生活必需品。告訴他們注意身體，好好養(yǎng)病，有什么困難及時向組織提出來，盡最大努力幫他們協(xié)調解決。特別是在看到貧困戶張生新和患有精神病的母親還住在隨時坍塌危害生命的泥草房中時，局領導當場表態(tài)，在泥草房資金中給予補助。通過實際行動幫助這些黨員解決生活中的實際困難。

當然，在工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。部分黨員年齡老化、文化素質偏低，腦力、體力不如普通群眾，接受新事物、新技術遲純，嚴重制約自身的致富能力。而這些農(nóng)村黨員大多思想保守，安于現(xiàn)狀，不求上進，不主動學習新知識、新技術，不積極探索市場經(jīng)濟條件下如何發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的新途徑和新辦法，難于帶頭致富，無法發(fā)揮先鋒模范作用。個別老黨員甚至貧病交加，自顧不及，根本就無法致富帶富。農(nóng)村基層組織建設“三項工程”能夠取得多大的成就，關鍵在于基層干部的素質能力。我局按照市委和區(qū)委農(nóng)村基層組織建設“三項工程”的總體要求，把加強領導班子建設和鄉(xiāng)村干部隊伍建設為工作中的重點，采取有效措施，加強教育引導，努力提高村干部素質能力，推動農(nóng)村基層組織建設“三項工程”深入開展。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三項工程工作總結

關于201*年全市農(nóng)村基層組織建設“三項工程”考評情況的通報

一、“三項工程”開展情況

201*年是農(nóng)村基層組織建設“三項工程”深入推進年，也是完成各項任務目標的關鍵年。一年來，全市農(nóng)村各級黨組織不斷強化組織領導，加大資金投入，健全推進機制，創(chuàng)新工作舉措，細化工作措施，扎實

推動了“三項工程”的深入開展。主要體現(xiàn)出以下幾個特點：1.普遍高度重視。各縣（市）區(qū)切實把“三項工程”擺上重要議事日程，投入足夠精力，加強組織領導，加大工作力度，推動了“三項工程”的深入開展。全省農(nóng)村基層組織建設“三項工程”縣（市）區(qū)委書記匯報會暨201*年度總結表彰會后，各縣（市）區(qū)普遍召開了推進會、現(xiàn)場會、座談會、協(xié)調會、調度會等工作會議，對“三項工程”進行再動員、再部署，黨委主要領導能夠親自深入鄉(xiāng)村調研督查，就“三項工程”出題目、交任務、提要求、抓落實。磐石市委提出“抓三項工程就是抓中心”的理念；舒蘭市市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂《黨建工作責任狀》，明確目標任務、完成時限；樺甸市委提出了認識再深化，標準再提高，措施再加大，要以“三項工程”為抓手，全面推進農(nóng)村三化建設的思路；龍?zhí)秴^(qū)“三項工程”領導小組先后6次深入鄉(xiāng)村進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。同時，各縣（市）區(qū)還通過設置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報、開展遠程教育、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標語、制作黨建圖板等靈活多樣的宣傳形式，切實抓好“三項工程”的宣傳工作，努力營造全社會關心支持農(nóng)村基層組織建設的良好氛圍。磐石市

開通了“磐石市黨建手機短信平臺”，每年列支黨費3萬多元，加大“三項工程”宣傳力度；昌邑區(qū)通過下發(fā)《關于做好農(nóng)村基層組織建設“三項工程”宣傳工作通知》，采取舉辦“三項工程”知識競賽等一系列舉措

在全區(qū)上下營造出濃厚的宣傳氛圍。

2.推進措施有力。各縣（市）區(qū)結合實際，強化措施，扎實推進，各項重點工作任務得到落實。舒蘭市把201*年確定為“村級組織活動場所建設年”，突出抓好“六個到位”，共投入村部建設資金2260萬元，新建維修村部占全市建制村總數(shù)的82.8%，高標準完成了全市村部建設任務，實現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋。樺甸市通過建立領導工作機制、考核評價機制、政策保障機制、城鄉(xiāng)互助機制，有力地推進工作落實。蛟河市制定了《在農(nóng)村基層黨組織培育“項目支書”的實施意見》，在資金扶持、工商管理、創(chuàng)業(yè)培訓、項目選擇等方面出臺了26條扶持村黨組織書記創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，全力推進“十百千項目支書發(fā)展計劃”。永吉縣制定了《關于提升薄弱村偏弱村村黨組織建設水平推動建制村“劃檔分類、升級晉位”工作有效開展的實施方案》，選派27名機關干部組成9個指導組，深入后進村實施蹲點式幫扶，為村黨組織提供信息、資金、政策、技術等方面扶持，幫助村黨組織制定提升計劃、設計實踐載體、宣傳工作成果、建立長效機制，有力推進了建制村“劃檔分類、升級晉位”。昌邑區(qū)通過采取“一擴大、雙優(yōu)先”的辦法，切實加強黨組織對換屆工作的領導，解決了村“兩委”換屆難、“一肩挑”比例達標難等問題。船營區(qū)突出“書記抓”和“抓書記”，區(qū)委書記抓總、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記抓面、村黨組織書記抓點，形成了一級抓

一級、各部門協(xié)同參與的強有力組織工作體系。舒蘭市、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)對在“三項工程”實施中，重視程度高，措施得力，抓法創(chuàng)新，效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道給予大張旗鼓的表彰獎勵，極大地激發(fā)了農(nóng)

村各級黨組織實施“三項工程”的熱情。

3.投入力度加大。各縣（市）區(qū)在村級組織運轉經(jīng)費、村級組織活動場所建設、村干部報酬待遇、離任村書記生活補助、農(nóng)村黨員干部培訓等方面，不斷健全完善保障機制，加大投入力度，為“三項工程”各項任務的落實和村級黨組織各項工作的開展提供了資金保障。磐石市把對“三項工程”的投入放在和民生民利、招商引資同等重要的位置，優(yōu)先安排，足額保障，全年共投入“三項工程”經(jīng)費5592萬元，為“三項工程”提供了充足的資金保證。舒蘭市一次性投入資金60多萬元，用于遠程教育中心建設和基層站點設備投入，實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、210個行政村、15個社區(qū)遠程教育全覆蓋、站點設施全達標。龍?zhí)秴^(qū)制定下發(fā)了《關于進一步完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制的意見》和《村級組織運轉經(jīng)費使用規(guī)范》，并累計投入2900萬元，著力解決實施“三項工程”資金不足的難題。豐滿區(qū)在201*年實現(xiàn)村級組織活動場所“全覆蓋”的基礎上，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，又投入資金1200多萬元，完成了10個村級組織活動場所改擴建和重建工作。磐石、蛟河、永吉、龍?zhí)兜瓤h（市）區(qū)還通過建立多元化

資金投入渠道，加大對農(nóng)村基層干部培訓經(jīng)費的保障力度。

4.政策落實到位。各縣（市）區(qū)認真落實“一定三有”政策，全面實行了“基本報酬+獎勵報酬”的村干部薪酬制度，基本報酬以銀行卡（折）的形式按月發(fā)放，并積極為村“兩委”負責人辦理養(yǎng)老保險，做到應保盡保，同時認真做好離任村書記生活補助發(fā)放工作。舒蘭市在落實村“兩委”負責人養(yǎng)老保險政策時，在原有標準基礎上，又確定600元、800元、1000元3個檔次，市財政每檔補貼50元。蛟河市在提高村書記報酬待遇的同時，把提高其他村干部報酬待遇作為關心愛護基層干部的一項重要工作來抓，將村團委書記、婦女主任、民兵連長等村干部的年工資報酬補助由過去的300元增加到1000元，進一步提高了村干部的工作積極性。磐石、樺甸、永吉、龍?zhí)兜瓤h（市）區(qū)還認真落實省、市有關政策要求，注重從優(yōu)秀的村黨組織負責人中招錄公務員及聘任事業(yè)編制人員，以此激發(fā)村干部的工作熱情。對省、市委表彰的優(yōu)秀村黨組織書記，蛟河、永吉、昌邑等縣（市）區(qū)能夠及時落實“按副鄉(xiāng)級工資標準給予補貼”這一政策待遇。永吉縣還列支3.62萬元免費為村書記、村主任做體檢。各縣（市）區(qū)將大學生“村官”的工作生活補貼納入村干部基本報酬管理范疇，實行了卡折式按月統(tǒng)一發(fā)放，在上級財政資金暫未撥付到位時，各縣（市）區(qū)委組織部積極協(xié)調財政部門先行予以墊付，無拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。同時能夠認真做好服務期滿大學生“村官”的安置工作，積極扶持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)。豐滿區(qū)對創(chuàng)業(yè)大學生“村官”實行政府承擔80%，本人承擔20%的貸款貼息政策，幫助大學生“村官”創(chuàng)業(yè)帶富。目前，全市已有6名大學生

“村官”創(chuàng)業(yè)成功。

5.注重開拓創(chuàng)新。各縣（市）區(qū)在實施“三項工程”過程中，通過創(chuàng)新活動形式和載體，不斷推進“三項工程”的有力實施。樺甸市圍繞建設長大、五樺公路沿線“經(jīng)濟隆起帶”，開展了打造“一個中心、三條主線”，涵蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的“黨建示范帶”活動，重點打造“五個方面”的樣板，推動“三項工程”整體升位。蛟河市在推進“三項工程”工作中，開展了“大走訪”活動，進一步密切了黨群干群關系。永吉縣采取“2+4+6”工作法和“1帶X”方式，將支部建在協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上，進一步優(yōu)化農(nóng)村基層組織設置。昌邑區(qū)打破過去完全依靠行政區(qū)域或自然村落來設置村黨組織的模式，按創(chuàng)富能力、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、年齡結構等重新劃分黨組織，已完成15個支部升格。豐滿區(qū)積極組織實施“五二O”計劃，探索建立了“區(qū)級領導+區(qū)直部門+兩新組織+農(nóng)村+社區(qū)”五位一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新機制。船營區(qū)設立了“兩個動態(tài)資金庫”，即黨內互助關懷幫扶專項資金庫50萬元和黨員創(chuàng)業(yè)專項資金庫100萬元，主要對貧困黨員、創(chuàng)業(yè)黨員進行扶持，并與吉林市環(huán)城農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合開展了“船營區(qū)農(nóng)村黨員、青年大戶低息農(nóng)貸致富”活動，還探索開展了農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作，積極推進15個村的“村轉社區(qū)”工作。磐石市石嘴鎮(zhèn)在創(chuàng)業(yè)帶富中，大力發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，走出了一條黨委主導、領導示范、黨員帶頭、政策扶持、協(xié)會引領、龍頭

拉動，產(chǎn)供銷一體化的黨員創(chuàng)富路子，得到上級充分肯定。

二、存在的主要問題

從考評情況看，目前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：個別農(nóng)村基層黨組織負責人對“三項工程”重視程度還不是很高，工作研究還不是很深；一些地方工作缺乏創(chuàng)新，在農(nóng)村基層黨建適應經(jīng)濟發(fā)展上招法不多、措施不實，抓不住主要矛盾和牽動全局的重點問題，特色不明顯；一些地方統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠實；一些地方在總結典型、擴大宣傳、營造氛圍等方面力度不大。這些問

題要在今后工作中認真加以解決。

三、下步工作要求

201*年是實施“三項工程”的攻堅年，也是確保階段性任務目標高標準、高質量全面完成的至關重要一年。各地要本著集中精力、合力攻堅、狠抓落實、務見實效的原則，繼續(xù)毫不松勁地抓好年度工作落實，推動“三項工程”階段性任務全面完成。著重應做好以下幾方面工作：第一，認真謀劃設計201*年工作，制定年度攻堅計劃。經(jīng)過近兩年努力，“三項工程”部分工作任務已提前或超額完成了預定目標，但也還有些工作沒有完全落實或存在差距。為此，我們在認真總結前期工作經(jīng)驗、鞏固擴大現(xiàn)有成果的同時，要對照“三項工程”10個方面、33項重點任務逐項逐條開展排查，對查找出沒有落實或落實不到位的工作任務，要認真分析原因，并本著“一年解決幾個問題、幾年解決一個問題”的原則，著力制定好201*年“三項工程”攻堅計劃，研究采取超常規(guī)舉措和辦法，全力攻堅克難，列出日程推進表，推動工作落實。

第二，整合各方面資源，合力推進重點難點任務的完成。從工作難易程度上講，列入年度攻堅計劃的工作任務大多是實施“三項工程”的重點和難點。這部分工作靠一個部門、一個單位的力量有時難以有效完成。為此，各縣（市）區(qū)委要積極發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的職能作用和組織部門牽頭抓總的職能作用，根據(jù)不同工作任務需求，協(xié)調組織相關部門，集中力量，攻堅克難。對年度攻堅任務要逐一研究，逐一部署，逐一落實，明確領導責任和部門責任，充分發(fā)揮相關部門職

能作用，合力抓好各項任務的落實。

第三，加大投入力度，切實增強資金保障能力。資金保障是實施“三項工程”的必要支撐。今年，“三項工程”資金投入量將進一步加大，各級各地要按照加大力度、整合資源、多元投入、狠抓落實的總體思路，千方百計增強資金保障能力，全力做到必保財政政策性投入、增加黨費比例性投入、加大包保單位扶持性投入、拓寬社會各界捐助性投入，確�！叭�項工程”所需資金按時足額到位。同時，要切實做好資金的管理使用，建立健全完善的監(jiān)督管理制度，避免擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。第四，總結積累經(jīng)驗，健全完善長效的工作推進機制。按照邊探索邊實踐、邊總結邊規(guī)范的方法和思路，認真抓好“三項工程”好經(jīng)驗、好做法的總結提煉，規(guī)范提升，切實把工作中形成的有益探索和工作實踐，以制度的形式固定下來，堅持下去，規(guī)范形成一整套有利于推動農(nóng)村基層組織長遠建設的長效工作機制。如，村干部報酬待遇正常增長機制、村級組織運轉經(jīng)費保障機制、鄉(xiāng)村干部教育培訓機制、村干

部基本報酬按月發(fā)放制度、黨建工作第一責任人向上級黨組織述職制度、優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)編制制度、村級“四議兩公開

一監(jiān)督”工作法，以及各地創(chuàng)新性經(jīng)驗做法，等等。

第五，搞好總結表彰，全面檢驗“三項工程”工作成果。結合紀念建黨90周年表彰活動，省、市委將對近三年在“三創(chuàng)兩建”活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和先進個人進行評比表彰；省委將對201*年度“三項工程”先進集體和先進個人、優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記進行表彰獎勵；市委將在年底召開“三項工程”總結表彰大會。各縣（市）區(qū)也要適時作好“三項工程”總結表彰工作，并以此為契機，按照“打造一批硬典型、提升一批老典型、培樹一批新典型、推廣一批好典型”的工作思路，在各項工作、各層面發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結、推廣出一批能夠代表本地水平的典型，并隨時做好圖片、影像、文字綜合材料等原始資料的收集、積累和整理工作。同時，要注重搞好抓點與帶面的有機結合，扎實推

廣典型經(jīng)驗，帶動整體工作水平的大幅提升。

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