法規(guī)股201*年工作總結(jié)

法規(guī)股201*年工作總結(jié)

科右中旗國稅局政策法規(guī)科在盟局政策法規(guī)科及我局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的密切配合下，緊緊圍繞年初制定的《興安盟國家稅務(wù)局201*年政策法規(guī)工作要點》，按《興安盟國稅系統(tǒng)201*年稅務(wù)執(zhí)法檢查計劃》的安排，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨的“十七大”會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，突出科學(xué)化、精細化管理理念，堅持“一個理念，一條主線，三個加強”的工作思路，圓滿完成政策法規(guī)部分的各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將201*年開展的工作匯報如下：

一、增值稅認定管理工作：（一）一般納稅人認定工作

1、截止12月6日，我局共有一般納稅人63戶，201*年新認定一般納稅人11戶，其中輔導(dǎo)期一般納稅人1戶，暫認定一般納稅人3戶；一般納稅人轉(zhuǎn)正15戶。取消一般納稅人7戶，取消原因是企業(yè)申請注銷，防偽稅控升級無法讀取數(shù)據(jù)原因取消1戶。

（二）金稅工程

一般納稅人防偽稅控設(shè)備企業(yè)保管情況正常，稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源和審核上報工作無誤，今年新安裝防偽稅控系統(tǒng)3戶，防偽稅控開票系統(tǒng)升級已及時完成。二、其他審批認定核定工作（一）減免稅審批工作

截止12月10日，政策法規(guī)股共審批增值稅減免42戶，其中銷售農(nóng)機、種子、化肥、農(nóng)藥減免33戶，殘疾人修理修配減免1戶，養(yǎng)殖業(yè)減免2戶，國有糧油減免1戶，其他減免5戶。

（二）核定類工作

1、個體工商戶定額生成的檢查和生成3774戶；2、企業(yè)所得稅核定征收20戶。三、201*年度匯算清繳工作

按照匯算清繳工作安排，我法規(guī)股及時開展各項組織、協(xié)調(diào)、匯總、總結(jié)等各項工作，201*年我局參加匯算清繳戶98戶，全部通過“涉稅通”軟件進行申報、審核、采集，匯總，現(xiàn)在企業(yè)申報各種數(shù)據(jù)已匯總上報到盟局。

四、執(zhí)法考核工作

201*年，我局開展執(zhí)法檢查一次，盟局檢查一次，在檢查中，主要采取系統(tǒng)考核與人工檢查的方式相結(jié)合的方法進行了考核，檢查共發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯59項，較大責(zé)任6項，一般責(zé)任53項，第一責(zé)任人59人次，其中批評教育53人次，共計經(jīng)濟追究金額1125元。通過執(zhí)法檢查和監(jiān)察工作效能的不斷提高，執(zhí)法監(jiān)督的加強，稅收執(zhí)法檢查的積極開展，稅收執(zhí)法責(zé)任制深入推行，我局追究執(zhí)法過錯人員比上年大幅度減少，整頓和規(guī)范稅收秩序工作成效明顯，有力地維護了正常的稅收秩序。

五、其他工作

（一）201*年稅源調(diào)查工作

盟局安排我局增值稅稅源調(diào)查戶共32戶，其中重點調(diào)查戶2戶，全部為增值稅一般納稅人，經(jīng)過認真細致的開展調(diào)查工作，通過數(shù)據(jù)審核軟件準確操作，我局數(shù)據(jù)審核準確率排在全盟首位。

（二）上報下達及溝通協(xié)調(diào)工作

政策法規(guī)股負責(zé)各種稅收業(yè)務(wù)工作的上報下達工作，各種數(shù)據(jù)、報表、總結(jié)、工作安排較多，我股克服了人員少、業(yè)務(wù)重，匯總數(shù)據(jù)繁瑣等各種困難，及時、認真、準確的按照盟局各科室規(guī)定時間及要求上報各種報表、總結(jié)等，圓滿完成了各種上報工作，其中按規(guī)定時間上報報表42份，臨時上報各類報表38份。同時，對盟局各業(yè)務(wù)科室工作要求及時轉(zhuǎn)達到各業(yè)務(wù)股所，并積極配合各科所開展各項工作，溝通好各環(huán)節(jié)，從我股角度全面支持我局各項業(yè)務(wù)工作的順利進行。

201*年工作計劃安排

1.認真學(xué)習(xí)稅收風(fēng)險管理，提高風(fēng)險意識，進一步完善自我。加強各種稅收認定管理審核工作。

2.加強對稅收征管業(yè)務(wù)工作規(guī)程的學(xué)習(xí)、理解、滲透，并結(jié)合工作實際認真準確的操作執(zhí)行。

3.在日常工作中，在201*年的工作基礎(chǔ)上更加抓細，抓重點。工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中推動工作。認真學(xué)習(xí)新政策并嚴格把握政策，對減免稅審批上把握尺度禁止越權(quán)減免及未達標準減免。按照政策規(guī)定管理一般納稅人認定、轉(zhuǎn)正、年審工作，進一步規(guī)范一般納稅人的管理。

4、認真完成各種政策法規(guī)規(guī)定的傳達工作，各類上報下達工作在保質(zhì)保量的同時做到及時準確。

5.認真開展稅收執(zhí)法考核工作，針對我局各環(huán)節(jié)工作情況，結(jié)合稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對我局的稅收執(zhí)法情況詳細準確的開展執(zhí)法考核工作。

6.協(xié)調(diào)和配合相關(guān)科室的工作。7.努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

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法規(guī)科201*年工作總結(jié)

201*年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科能夠以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市局黨組提出的“凝心聚力，平安和諧，求真務(wù)實，科學(xué)發(fā)展”十六字工作思路，認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，開拓進取，不斷推進依法治稅工作�，F(xiàn)將今年的法規(guī)工作總結(jié)如下：

一、深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制工作

推行稅收執(zhí)法責(zé)任制是深入貫徹“內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外、重在治內(nèi)”這一依法治稅方針的重要舉措。201*年，我科把稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作通過在計算機的自動考核與人工考核相結(jié)合，深入推進過錯考核工作。

第一，繼續(xù)加強稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作，規(guī)范執(zhí)法行為。一是定時收集各地開展執(zhí)法責(zé)任制情況，要求各地每季向市局報告責(zé)任追究情況，加強了對落實執(zhí)法責(zé)任制工作的督辦；二是堅持對考核結(jié)果每季全市通報，并著重分析每個月發(fā)生過錯行為的原因以及申辯調(diào)整的原因，促使各地進一步關(guān)注和重視執(zhí)法過錯的考核工作。201*年1-10月份全市最終確認的執(zhí)法過錯行為66宗，共扣70.3分；三是開展過錯責(zé)任追究，全系統(tǒng)201*年1-9月份對6人進行了追究，其中

批評教育6人，經(jīng)濟懲戒2人，金額136元；四是督促各地針對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題開展過錯追究工作，人工考核工作逐步啟動。

第二，完善稅收執(zhí)法責(zé)任制配套工作，提高過錯責(zé)任追究的可操作性和過錯考核的廣度和深度。我科通過廣泛收集意見，先后多次組織有關(guān)科室召開會議討論，草擬了《市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制日常人工考核辦法（試行）》（草案文本）和《市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制考評辦法（試行）》（草案文本），進一步推進稅收執(zhí)法人工考核工作，進一步確立獎懲結(jié)合、單位與個人結(jié)合的責(zé)任追究思路，不斷規(guī)范執(zhí)法人員的稅收執(zhí)法行為。目前，兩個辦法有待提交局務(wù)會議討論通過。

二、深化執(zhí)法監(jiān)督，做好稅收執(zhí)法督察工作。（一）切實鞏固201*年稅收執(zhí)法檢查效果。我科在201*年初根據(jù)201*年全市各地開展稅收執(zhí)法檢查的情況，采取多項措施深化檢查效果：一是針對被查單位存在的問題，以市局名義下發(fā)《稅收執(zhí)法檢查報告》和《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》，要求各地開展整改，同時做好整改工作的跟蹤落實，督促各地按期完成；二是“以點帶面，全面規(guī)范”，通過總結(jié)201*年全市地稅開展稅收執(zhí)法檢查的情況，歸納存在問題，在全市范圍內(nèi)進行通報，引導(dǎo)各個執(zhí)法單位“有則改之，無則加勉”，全面規(guī)范執(zhí)法和行政行為；三是繼續(xù)開

展執(zhí)法檢查“回頭看”活動，在201*年5－6月期間，市局組織檢查小組，先后對被查單位檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況實行“回頭看”檢查，切實鞏固執(zhí)法檢查成效。

（二）切實抓好了省局201*年對我局執(zhí)法檢查的問題整改工作。201*年10年省局對我局開展了稅收執(zhí)法重點檢查，并于今年3月份下發(fā)了《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》。為抓好問題的整改工作，首先是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示迅速組織有關(guān)部門召開整改工作會議，責(zé)令各有關(guān)單位立即落實整改措施，進一步加強稅收征管工作，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，并將整改情況及時上報省局；其次是利用執(zhí)法檢查“回頭看”活動工作，一并對省局發(fā)現(xiàn)的問題開展了檢查工作，督促了各地認真整改，規(guī)范執(zhí)法；最后是切實做好省局執(zhí)法檢查“回頭看”的迎檢工作，抓好了相關(guān)工作的落實和存在問題的后續(xù)跟蹤。

（三）積極開展201*年稅收執(zhí)法督察工作。一是抓好前期工作部署，迅速按照《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展201*年全國稅收執(zhí)法督察工作的通知》的要求部署執(zhí)法檢查相關(guān)準備工作；二是抓好自查工作的開展，以文件的形式，要求市局各部門和各級稅務(wù)機關(guān)開展自查工作，同時建立聯(lián)絡(luò)員制度，防止自查工作走過場；三是抓好市局重點檢查工作的組織落實，成立稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查工作，制定《市地方稅務(wù)局201*

年稅收執(zhí)法督察工作實施方案》周密部署重點檢查工作，并召開檢查工作動員會，明確檢查方式方法；四是抓好重點檢查工作的有序開展，市局組織檢查組，通過分工協(xié)調(diào)明確責(zé)任的形式，將檢查任務(wù)落實到每一檢查人員，于9月27日至10月22日期間先后對各縣（市、區(qū)）局開展了重點檢查，對檢查查出問題制作《稅收執(zhí)法檢查工作底稿》，保證檢查質(zhì)量。

（四）開展審計問題的研究剖析工作。為了進一步規(guī)范執(zhí)法，尋找執(zhí)法存在問題發(fā)生的源頭。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示，我科針對審計部門對我局201*年度稅收征收管理及財務(wù)收支情況在《審計報告》提及的主要問題，將問題剖析機制引入到稅收執(zhí)法督查中，牽頭會同相關(guān)部門召開工作問題剖析會，著手對存在問題開展深入的討論和剖析，挖掘其成因，研究解決之道，并形成《工作簽報》上報局領(lǐng)導(dǎo)審閱，為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法打下堅實基礎(chǔ),同時實現(xiàn)了抓好稅收執(zhí)法督察的一項創(chuàng)新舉措。

三、以重證據(jù)重協(xié)調(diào)重程序“三重”為突破口，認真開展重大稅務(wù)案件審理。

為做好重大稅務(wù)案件的審理工作，加強對稅務(wù)案件的事中監(jiān)督，防范執(zhí)法風(fēng)險和更好地保護納稅人的合法權(quán)益，我科認真貫徹執(zhí)行《省地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，以重視稽查取證的證據(jù)、重視與稽

查及相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)、重視審理程序為突破口，認真開展重大稅務(wù)案件審理工作，并進行了多方面多層次的協(xié)調(diào)工作，為順利結(jié)案打下了堅實的基礎(chǔ)。一年來，開展了3宗稅案的審理，達到了案件審理率不低于10%的目標。

四、探索規(guī)范減免稅管理工作的有效途徑

根據(jù)《省地方稅務(wù)局關(guān)于市、縣（市、區(qū)）減免稅規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，我科結(jié)合目前市局減免稅審批工作實際，積極探索規(guī)范減免稅管理工作的有效途徑，充分發(fā)揮法規(guī)部門在減免稅審批的監(jiān)督作用。通過一系列措施，逐漸摸索適合我局規(guī)范減免稅工作的有效途徑，為制訂我局的減免稅工作規(guī)程積累了經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，由我科牽頭制定并以市局名義印發(fā)了《市地方稅務(wù)局機關(guān)減免稅審批工作規(guī)程》，進一步明確審批的程序，強化減免稅審批工作中申請材料的傳遞，審批機關(guān)的調(diào)查核實權(quán)等方面的工作。

五、認真抓好稅收規(guī)范性文件的合法性審查工作。按照國家稅務(wù)總局的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第20號）和省局的《省地方稅務(wù)局規(guī)范性文件制定、審查和發(fā)布辦法（暫行）》的規(guī)定，我科認真抓好了稅收規(guī)范性文件制定的各合法性審查工作。一年來，我科先后對征管科提交的《市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)稅源管理辦法》（草案文本）和《市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅源管理辦法》（草案文本），以及稅政科提交的《個人房地產(chǎn)出租最低計

稅租金標準》（草案文本）《市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率和確定土地增值稅核定征收率問題的公告》（草案文本）進行了合法性審核工作，并與有關(guān)科室進行了多方面的協(xié)調(diào)，其中對3份文件提出了以內(nèi)部文件而非規(guī)范性文件的形式出臺的建議和意見，對《市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率和確定土地增值稅核定征收率問題的公告》抓好合法性審核工作、對外公告和備案備查工作的同時，主動引入市府法制局開展合法性審查，通過此形式切實把好了事前監(jiān)督關(guān)。我科通過認真履行審查職責(zé)，從程序上最大可能地保證了紅頭文件出臺的合法性，更好地從稅收法制上做好防范執(zhí)法風(fēng)險工作。

六、繼續(xù)抓好規(guī)范性文件的清理工作

規(guī)范性文件清理工作是與規(guī)范性文件制定、審查發(fā)布制度相配套的一項工作。201*年，我科按照《關(guān)于開展稅收規(guī)范性文件清理工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈稅收規(guī)范性文件集中清理工作方案〉的通知》的要求，在其他科室的配合下繼續(xù)抓好規(guī)范性文件清理工作，著重抓好清理工作部署和啟動、分析和評估工作，為逐漸理順我局出臺的稅收執(zhí)法依據(jù)，維護稅收政策的統(tǒng)一性和嚴肅性打下堅實的基礎(chǔ)。

七、抓好了全市地稅系統(tǒng)法規(guī)工作會議的召開和舉辦了法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

為進一步推進全市的法規(guī)工作，今年8月，我科組織了

全市系統(tǒng)法規(guī)工作人員在新興縣局召開了全市地稅系統(tǒng)法規(guī)工作會議。會議傳達了全省稅收政策法規(guī)工作會議精神，認真總結(jié)了近年來全市地稅系統(tǒng)法規(guī)工作，全面分析了當前法規(guī)工作面臨的形勢，研究部署了進一步推進我市地稅依法治稅工作的措施。隨后，我們采取了以會帶學(xué)的形式，同時組織參會人員學(xué)習(xí)了國家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，進一步提高全市地稅法規(guī)工作人員依法行政意識和法規(guī)業(yè)務(wù)水平。

八、舉辦法制知識培訓(xùn)班，提高稅務(wù)人員執(zhí)法能力。為提高稅收執(zhí)法人員處理稅收執(zhí)法疑難事項的能力，進一步增強稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，我科根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)指示，組織舉辦了為期3天的法制知識培訓(xùn)班，全市地稅系統(tǒng)法制部門和稅務(wù)分局負責(zé)人以及業(yè)務(wù)骨干等相關(guān)稅收執(zhí)法人員共150多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班請來知名大學(xué)法學(xué)院教授作“憲法和憲政發(fā)展”和“依法行政實踐層面解讀”的專題講座，從法學(xué)理論上提高了參訓(xùn)人員對法律意識和法治觀念的感性認識和理解；請來省局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和本系統(tǒng)稅務(wù)專家作“稅收執(zhí)法風(fēng)險及其防范”、“稅務(wù)稽查工作規(guī)程及案例分析”、“稅收規(guī)范性文件管理辦法解讀”和“稅收政策爭議處理”的專題授課，對當前稅收執(zhí)法中的難點和熱點問題的進行講解。此次法制知識的培訓(xùn)，無論是從“務(wù)虛”還是“務(wù)實”的角度都對廣大稅收執(zhí)法人員灌輸了大量

的法治理念，大大提高了參訓(xùn)人員法治意識的稅收實務(wù)操作能力。

九、堅持不懈，認真做好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實統(tǒng)計分析工作

下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是一項黨和國家大力扶持下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的重要舉措，是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定、國計民生的政策。201*年初，財政部和國家稅務(wù)總局將下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策繼續(xù)延期一年。為做好此項工作，我科加強了對政策的宣傳，并徹實繼續(xù)擔(dān)負認真做好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的統(tǒng)計分析工作的任務(wù)，及時按季上報統(tǒng)計報表，對統(tǒng)計情況進行深入分析，繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的情況。從報表反映，201*年1月至9月，我市地稅系統(tǒng)減免下崗再就業(yè)人員各項稅款共計48.58萬元，減免稅務(wù)登記證工本費517元，享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個體工商戶104戶，幫助企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員529人,為當?shù)厣鐣�穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

十、其他工作

一是積極推進依法行政，做好了依法行政情況報告工作；二是抓好本科室的黨風(fēng)廉政工作，積極參加紀律教育學(xué)習(xí)月和“三紀”培訓(xùn)班等黨廉知識學(xué)習(xí)；二是根據(jù)市局要求制定法規(guī)科“十二五”五年發(fā)展依法治稅規(guī)劃；三是加強科室的檔案管理，通過將科室各項工作歸類分檔，并匯集成冊，

確保了科室工作井然有序；四是按時按質(zhì)做好重大稅務(wù)案件統(tǒng)計分析、稅務(wù)案件統(tǒng)計分析和規(guī)范性文件統(tǒng)計分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的情況；五是配合上級做好了節(jié)能排、扶持中小企業(yè)政策、房地產(chǎn)稅收政策、扶持就業(yè)、機動車稅制整合等調(diào)研數(shù)據(jù)的采集工作；六是積極配合其他科室開展工作。

一年來，本科室雖然能夠較好地按照上級的要求去完成各項任務(wù)，但也存在一些不足之處，如同志們工作經(jīng)驗少、業(yè)務(wù)水平有待提高等。今后，我科將會不斷改進，克服缺點，發(fā)揚優(yōu)點，繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，勤奮工作，為建設(shè)我市富庶文明的大西關(guān)作貢獻。

法規(guī)科

二○一○年十二月二十一日

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