扶貧工作小結

扶貧工作小結

10月9日，三門峽市召開定點扶貧工作會議，貫徹落實全省會議精神，分析形勢，明確目標，細化措施，扎實推進全市定點扶貧工作。會議聽取了全市扶貧開發(fā)及定點扶貧情況的工作匯報，傳達了市委辦、市政府辦關于《進一步做好新階段定點扶貧工作的通知》。

本次會議引起了市機關事務局領導的高度重視，會后，我局立即成立了以局長李竹園為組長的扶貧工作小組，積極開展扶貧工作的研究討論，確定了先統(tǒng)一思想，突出幫扶重點，然后落實各項幫扶措施，最后加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流的工作思路。不久，我局扶貧工作小組便組織了一次與幫扶對象深入交流的扶貧活動。

本月10月14日上午，我們市機關事務局扶貧小組一行3人來到了距市區(qū)110公里外的扶貧村靈寶市豫靈鎮(zhèn)底董村，在受到村委的接待后，大家不顧一路的疲勞，與村支部書記張建國、村主任靳茂林進行座談、走訪，對底董村的基本情況進行了一次客觀全面的了解。

底董村全村665戶，三個自然村，3108口人，其中52戶為困難群眾。困難群眾人口占到了全村總人口的8%左右。全村有5000畝地，其中水澆地1500畝，旱地3500畝，其中糧食面積占2100畝，退耕還林面積占2300畝，人均耕地

1.6畝。經濟收入以小麥、玉米、花椒等農作物為主導產業(yè)。村民年人均純收入6000余元。村民住房大多為磚混、磚木結構。全村各自然村之間道路暢通，主要水泥道路2.3公里，但由于地處山區(qū)，村中通向外部道路很少，由于行政區(qū)的劃分，致使底董村至薛家營村這條兩鎮(zhèn)十二個行政村人民群眾必須通過的道路未能列入任何一鎮(zhèn)政府的道路建設規(guī)劃中，再因常年無人修護，道路現(xiàn)已中斷數(shù)年，嚴重制約了底董村的發(fā)展，也成為人民生活的一大障礙。

發(fā)現(xiàn)問題之后，我局扶貧小組也接著分析了底董村的優(yōu)勢所在：

一是底董村村班子較團結，村支部、村委會、監(jiān)委會都較團結，職責分明，工作配合，都能積極按時完成上級下達的各項目標任務，在群眾中有號召力和凝聚力。

二是文化底蘊濃厚，有豐富的旅游資源可供開發(fā)：1、底董村原名泉鳩里，有龍泉神水之村之說。西漢漢武帝長子劉據(jù)墓就修建于此，漢太子墓龐大，氣勢宏偉，共3個墓，昔日松柏參天，是閔鄉(xiāng)縣八大景之一。

2、家大院古宅，是清代典型民居，建于清代中葉道光年間一高官民宅，占地十余畝，建筑風格獨特，工藝精湛。

3、除上述景點外全家峪內的四郎寨子，千佛洞也是可待開發(fā)的旅游景點。

相關扶貧計劃：

鑒于底董村目前情況，我局扶貧工作相關人員經過認真思考，制定了相關的扶貧計劃。建議底董村應從開發(fā)旅游資源方面入手，尋找全村經濟發(fā)展的突破口，主要建議內容有以下幾點：

1、建議文化、旅游、扶貧部門應對太子、家大院做相關旅游規(guī)劃，將這些資源充分利用起來。

2、對散落到村民家中的文物進行收集、歸類、集中保護，將這些文物作為景點中的陳列品。對于古代遺跡，應盡快進行搶救性保護，防止建筑、遺跡遭到人為或自然因素的破壞。

采取這些措施，不僅可以將村里的閑旅游資源充分利用起來，同時，也是響應三門峽市“四大一高”戰(zhàn)略中的“大旅游”戰(zhàn)略，變閑資源為創(chuàng)收資源，既可帶來可觀的經濟效益，又不破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

與此同時，我局扶貧相關負責人已經開始對底董村“關于開通底董村薛家營道路的請示報告”進行研究商討，對報告中存在的問題會第一時間通知村“三委”進行修改處理，也希望底董村能夠得到豫靈鎮(zhèn)的扶持資金，使底董村至薛家營的道路早日破土動工，進而帶動整個村的經濟發(fā)展。同時，也希望通過各方的努力，使這項惠民工程成為三門峽市“四大一高”戰(zhàn)略中“大交通”中的一環(huán)，為實現(xiàn)整個市的發(fā)展戰(zhàn)略貢獻出底董村人民的一份力量。

最后，通過這次的貧困村的走訪，使我局更加深刻認識到扶貧工作的艱巨性，開展扶貧工作任重而道遠，我們會不斷總結經驗，加強自身學習，深入落實扶貧會議傳達的指示。

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扶貧開發(fā)工作總結

回眸201*年，我辦全體干部職工努力學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，認真貫徹省、州的各項部署，按照縣委、政府發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在各有關部門和單位的支持配合下，與廣大人民群眾同心同德，真抓實干，全面實施重點村扶貧開發(fā)，加大安居房建設力度，積極推動農村“五小”建設，進一步改善農村生產生活條件，有力的促進了我縣農村經濟的發(fā)展，為實現(xiàn)小康社會奠定了良好的基礎。

一年來，國家和省、州累計投入我縣各類扶貧資金840萬元，其中扶持重點村資金150萬元，安居溫飽村工程2個40萬元，國貼信貸380萬元，小額信貸資金270萬元。利用這些資金，集中建設鄉(xiāng)村公路、水利工程、人飲、安居房，“五小建設”工程、種植等等，有效地推進了扶貧開發(fā)工作的順利進行，促進了全縣農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展。截止年底，項目建設安居工程累計完成431戶“五小”建設完成577戶;鄉(xiāng)村公路完成7條57.5公里，架設引水管道17.5公里，新修蓄水池12個;新修“三面光”水溝4500米；科技培訓4027人次。。截止年底，全縣預計糧食總產量由年的1647.4萬噸增加到1664萬噸，農民人均純收入由703元增加到742元，預計有1362人極端貧困人口和3210人低收人貧困人口基本解決了溫飽。全縣預計絕對貧困人口由7033人減少到5813人，低收入貧困人口由30947人減少到28095人。

一、一年來的工作

1、以“三個代表”重要思想為指導，狠抓隊伍建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（1）加強學習，努力規(guī)范新階段扶貧開發(fā)工作。為更好地完成我縣扶貧開發(fā)任務，必須抓好扶貧干部職工的學習，一是學好中央、國務院和省、州的重大決策精神，把扶貧工作擺到全局性來考慮。二是學好新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和重大部署，輕車熟路地開展扶貧工作。嚴格按照《管理暫行辦法》做好各類扶貧項目計劃的編報、審批和實施工作。全面推廣完善財政扶貧資金報帳制，強化財務管理。規(guī)范推進新階段扶貧項目的實施。

（2）是加強制度建設，樹立起良好的社會形象。為進一步加強機關干部隊伍的政治思想、組織紀律、工作作風建設、明確工作職責，增強工作積極性和主動性，提高干部職工的政治思想素質、理論水平和業(yè)務水平，切實轉變干部職工的思想作風和工作作風，增強服務意識，創(chuàng)造性地開展工作，認真貫徹落實黨的扶貧政策，實現(xiàn)農民增產增收，是努力實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“領導當楷、機關作表率、基層樹形象”的要求，在抓好相關內部制度建設的同時建立和健全了《崗位責任制》、《學習制度》、《廉政建設制度》、《接待制度》、《車輛管理制度》等9項制度，并將各項制度寫在紙上、掛在墻上、落實在行動上，從而提高了工作質量和效益。2、穩(wěn)步推進，大規(guī)模開展“五小一建”工程。

農村“五小”建設是保護農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質量、實

現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的重要基礎。

全面實施”五小一建”工程，激發(fā)了貧困農戶越溫脫貧的活力。堅持以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為對象，加大扶持力度，把扶貧工作做到村,做到戶，是打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。堅持立足農戶家庭經營，以改善基本生產生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點，全面實施”五小一建”工程，（"五小"即小沼氣、小豬廄、小廁所、小街道，小菜園；”一建”即建安居住房）從整體上根本改變了貧窮面貌。年全縣完成“五小建設”577戶，其中橋頭鄉(xiāng)250戶；南溪鎮(zhèn)完成69戶；瑤山鄉(xiāng)126戶；老范寨鄉(xiāng)完成83戶；蓮花灘鄉(xiāng)完成49戶，共投資218〃4萬元，農民集資13〃95萬元，投工投勞26050個，折合26.05萬元，累計完成小街道建設21086米。完成6個村了小組節(jié)能灶100戶。完成安居房建設431戶，共投資431萬元，其中農民自籌和投工投勞301.7萬元，解決了2025人的住房困難問題�！拔逍∫唤ā惫こ探ㄔO以村為戰(zhàn)場，以戶為對象，全面實現(xiàn)了扶貧攻堅的到村入戶。激發(fā)了貧困農戶越溫脫貧的活力；夯實了貧困農戶越溫脫貧的基礎，為農民穩(wěn)定越溫增強了后勁，有效地解決了飽而不溫，飽而不穩(wěn)，飽而不富的返貧問題。引導農戶調整結構，為貧困農戶培植了越溫脫貧的財源。增加了農戶收入，又增加了地方財政收入，從整體改變了貧困農戶的面貌。示范村的建設，實現(xiàn)了改善生產與生活條件、富民與培植財源、扶貧開發(fā)與小康建設、物質文明與精神文明建設和民主法制建設的"四個結合"，改變了"單打一"的扶貧，

突出了整體綜合效益。

3、整體推進扶持重點村扶貧綜合開發(fā)項目建設，實現(xiàn)農村經濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。年重點扶貧村項目累計完成鄉(xiāng)村公路建設7條57.5公里，架設引水管道17.5公里，新修蓄水池12個，解決了280戶1275人426頭（匹）大牲畜飲水困難問題。新修“三面光”水溝4500米，建設八角生態(tài)經濟林1200畝，香蕉3000畝，菠蘿3300畝，肉桂800畝。在實施項目的這六個村里農村基礎設施建設得到了加強，人畜飲水困難問題得到解決，農村產業(yè)結構基本協(xié)調，農村的“兩個文明”建設進一步得到發(fā)展，群眾的生產生活條件得到較大改善。

4、發(fā)揮科技扶貧項目的作用，促進貧困村的農民增收加大科技扶貧力度，提高貧困農民的科技文化素質，是增加貧困人口經濟收入的重要措施，也是促進貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。年，我辦與有關業(yè)務部門密切配合，開展了多種形式的科技扶貧活動，一是圍繞新階段扶貧開發(fā)的思路和要求，培訓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領導、扶貧專干、貧困村村干部、示范戶或科技致富帶頭人、貧困村農民，幫助他們轉變觀念、拓寬工作思路，不斷提高扶貧開發(fā)組織管理水平，以適應新形勢的需要。二緊緊圍繞貧困村優(yōu)勢產業(yè)項目推廣，對貧困村廣大農民進行實用技術培訓，提高他們種養(yǎng)技術和管理水平，增強他們抵御市場風險的能力。三是堅持“實地、實用、實效”的原則，開展了沼氣使用培訓，據(jù)統(tǒng)計，今年以來共舉辦各類培訓班37期，采取各種方式培訓4027人次。

5、建設“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。

實施異地開發(fā)扶貧可有效緩解我縣的人地矛盾，恢復和改善生態(tài)環(huán)境，幫助就地無法脫貧的貧困人口徹底解決溫飽問題，實現(xiàn)脫貧致富奔小康,今年以來,我辦在抓好村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎設施項目建設的同時,重點抓了蓮花灘鄉(xiāng)干龍井村獨田小組和上母雞坡的異地搬遷工程，按小康目標要求建設“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。但因資金尚未到位，許多工程無法實施，為了讓群眾早日安置好并穩(wěn)定下來，富得起來。我們將積極爭取國家有關方面的支持，推進新階段的扶貧異地安置工作。6、充分發(fā)揮小額信貸及扶貧貼息貸款對扶貧項目的作用。用好、管好扶貧貼息貸款資金及小額信貸資金，年在壩灑農場、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)投放小額信貸資金195萬元，累計貸款農戶527戶，受益人口2378人；加強扶貧貸款項目的選備和申報工作。認真實施《扶貧貼息貸款項目管理辦法》，今年以來申報2個項目，申請扶貧資金380萬元，同意貸款項目金額380萬元。7、完成上年度扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收。

按照要求，做好年度各項扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收工作。橋頭少數(shù)民族特困鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)項目，在省、州黨委、政府及各部門的關心支持下，經過縣鄉(xiāng)黨委、政府和掛鉤部門以及廣大農村干部和群眾的共同努力，于今年7月份通過省州項目檢查驗收組的驗收，項目總投資896.667萬元，其中財政扶持資金400.01萬元，群眾投

工投勞496.667萬元，完成“五小”建設1073戶，架設引水管道37440米，新建“三面光”水溝2198米，安裝地面衛(wèi)星接收站42座，建成安居房70戶，建安居溫飽村兩個，開挖公路42.5公里，建設八角生態(tài)林4500畝，科技培訓67期4279人。解決了1036人極端貧困人口的溫飽問題；鞏固了5102人越溫成果；徹底解決了全鄉(xiāng)114個村民小組人畜飲水和收視問題；基礎設施進一步加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民群眾生活水平取得了明顯提高。

8、積極爭取資金，切實加強扶貧資金和項目管理。

爭取扶貧資金和扶貧項目始終是扶貧開發(fā)工作的重中之重。今年以來，突如其來的“非典”疫情，使辦領導外出跑項目的時間相對減少，給我縣的扶貧資金和項目爭取工作帶來諸多不利。但盡管如此,辦領導仍積極想辦法，為貧困地區(qū)外引內聯(lián)，牽線搭橋，積極爭取各方面的支持，搞好扶貧項目的申報工作，確保爭取扶貧資金和項目的數(shù)量，使我縣的扶貧開發(fā)任務能夠如期完成。

在加強資金和項目管理方面，今年以來，我們一如既往地嚴格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》，認真搞好扶貧資金報帳制的實施，加強了對扶貧資金管理使用和項目實施情況的跟蹤檢查，防止和杜絕各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生，保證了扶貧資金的合理有效使用，使扶貧資金發(fā)揮出最大的經濟效益。

回顧一年來的扶貧開發(fā)工作，各級各部門緊緊圍繞解決溫飽目標，以扶貧攻堅總攬全局，從實際出發(fā)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，帶領廣大干部群眾積極探索，艱苦努力，創(chuàng)造、積累了一些符合縣情實

際的扶貧開發(fā)辦法和路子。

一是堅持不懈大搞農村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，走從基礎起步，多管齊下，大力改善貧困鄉(xiāng)村生產生存條件的路子。二是以扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發(fā)、促進經濟發(fā)展、提高勞動者素質有機結合，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，走觀念扶貧、素質扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針，通過開展科普冬春活動，廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農意識中擺脫了出來，在全社會樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念。

三是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力，把物質扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機結合，走領導帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領導，抓落實關鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領導苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。

二、存在的主要問題。

一是經濟總量和農村農民的生產、生活、生存條件需有所改善，但按十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著很大差距，扶貧開發(fā)工作的任務仍然十分艱巨，工作任重而道遠。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對新階段扶貧開發(fā)工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，社會幫扶、領導力度上有所減弱;部分農民思想守

舊，存在“小富即安”的思想，必須進一步加大扶貧宣傳和社會幫扶的力度，努力把扶貧開發(fā)工作作為實現(xiàn)小康目標的重要組成部份來抓。

三是扶貧機構囊中羞澀，無錢辦事；項目從規(guī)劃設計，組織施工、檢查驗收等，每個環(huán)節(jié)都離不開錢。應該增加扶貧項目管理成本。四是資金到位遲。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎。多年來，扶貧資金的下達都在年底，當年資金不能發(fā)揮當年效益，直接影響了當年工程建設。

五是沼氣綜合利用的程度不高。多數(shù)農戶建沼氣池只是照明、做飯，沒有把沼渣、沼液作為新型肥料、飼料充分利用。

六是貧困山區(qū)的主導產業(yè)不突出，規(guī)模小。多數(shù)地方產業(yè)小而全，農林牧副漁樣樣有，形不成規(guī)模，達不到產業(yè)化的要求。三、二00四年工作意見

按照新時期扶貧開發(fā)要創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，探索扶貧開發(fā)思路，加大扶貧開發(fā)力度，提升扶貧開發(fā)質量的要求，通過深入調查研究，結合我縣近幾年來的實踐經驗，年我們將圍繞“12345”工程開展扶貧開發(fā)工作，即圍繞一個扶貧目標、抓好兩大扶貧工程、搞好三大扶貧項目、創(chuàng)新四項扶貧手段、堅持五項扶貧措施。

圍繞一個扶貧目標，就是一切扶貧開發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民經濟收入這個目標來展開，堅決克服忽略這一目標的所謂扶貧開發(fā)。

抓好兩大扶貧工程，就是抓好移民扶貧工程和“五小”建設扶貧

工程。

搞好三大扶貧項目就是要搞好科學養(yǎng)殖、經濟林果、水果加工。創(chuàng)新四項扶貧手段，就是要加大科技扶貧力度，提升信息服務水平，培育農民經紀人隊伍，推動熱區(qū)林果的產業(yè)開發(fā)。

堅持五項扶貧措施，就是要繼續(xù)堅持“黨政一把手”扶貧負責制，擴大機關定點扶貧工作的內涵，加大社會扶貧工作的管理力度，搞好扶貧資金報帳制的實施，加強扶貧機構和扶貧隊伍的建設。根據(jù)“12345”工作方案,年我縣的扶貧開發(fā)計劃如下:1、以6個扶貧重點村為主戰(zhàn)場，把扶持尚未解決溫飽和低收入以及無固定住房戶的農村貧困人口作為扶貧工作的首要任務，計劃解決1200人極端貧困人口和人低收入貧困人口的溫飽問題。2、利用科技扶貧、專項貼息貸款扶貧、小額信貸和社會幫扶等資金，抓好初步解決溫飽和低收入群體的增收工作。

3、以改善貧困村群眾生產生活條件和提高人口素質為工作重點，繼續(xù)建設一批村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎設施項目。4、繼續(xù)扶持歷年扶貧重點村開發(fā)項目建設，使重點村的基礎設施得到進一步完善，產業(yè)得到進一步發(fā)展，經濟收入和生活質量得到增加和提高。

5、爭取300人異地搬遷項目，推進新階段的扶貧異地安置工作。6、力爭解決600戶貧困山區(qū)群眾住房困難問題，建設2個安居溫飽村。

7、做好定點扶貧和農村基層組織建設定點幫扶工作的組織指導

工作。

8、大力發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢產業(yè)，突出抓好農民增收。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的實際情況，重點抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建設。

9、加大重點工程的監(jiān)督檢查力度。針對移民扶貧和沼氣扶貧工程中存在的問題和困難，要進一步抽調專人督促檢查，保證工程順利進行。

10、加強扶貧資金的使用和管理，搞好資金報帳制的實施，促進扶貧資金的到位工作，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，嚴格資金投向和審批程序，杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。充分發(fā)揮扶貧資金的效益。

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