慈溪市新型農(nóng)民培訓(xùn)工作總結(jié)和201*年工作思路

慈溪市新型農(nóng)民培訓(xùn)工作總結(jié)和201*年工作思路

開展新型農(nóng)民培訓(xùn),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效措施,是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證.201*年以來,在市委、市政府高度重視下,我市新型農(nóng)民培訓(xùn)工作始終圍繞"培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村"的宗旨,將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作列入市十大民生工程之首,逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活的農(nóng)民培訓(xùn)體系,形成了具有慈溪特色的培訓(xùn)模式和特色品牌.

一、近三年來的工作回顧

截至201*年11月底,我市201*年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力13096人,完成寧波市下達(dá)年度指標(biāo)10900的120.1%,其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)1822人;農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3020人;務(wù)工農(nóng)民崗位培訓(xùn)7784人;農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)470人,農(nóng)民職業(yè)資格證書培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)到81.1%,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到發(fā)證率的85.5%.市、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)財(cái)政共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1494.27萬元(其中師資培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)990.05萬元),較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù).

近年來,我市具體所做的工作是:

(一)實(shí)行五個(gè)統(tǒng)籌

1.實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌.為切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),慈溪市成立了由市長任組長,分管農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育的副市長任副組長,有關(guān)成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組.全市各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門配套成立了培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),并以鎮(zhèn)(街道)成人學(xué)校為核心開展培訓(xùn)活動(dòng),同時(shí)各鎮(zhèn)(街道)還在所屬村(社區(qū))設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn),完善了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò).

2.實(shí)行培訓(xùn)對象項(xiàng)目統(tǒng)籌.按照中央培養(yǎng)"有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民"的要求,在全市范圍內(nèi)對培訓(xùn)對象項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理,打破行政區(qū)域界限,共設(shè)置農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班127個(gè),綠色證書培訓(xùn)班32個(gè),組織選送了35名優(yōu)秀農(nóng)民赴寧波高校進(jìn)修.

3.實(shí)行培訓(xùn)信息服務(wù)統(tǒng)籌.為使新型農(nóng)民培訓(xùn)工作更加適應(yīng)市場和農(nóng)民需求,必須加強(qiáng)各類培訓(xùn)資源及信息的統(tǒng)籌整合.為此,慈溪市早在201*年提出并開始建立了資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)--"慈溪培訓(xùn)網(wǎng)"()逐步形成了比較完善的新型農(nóng)民培訓(xùn)信息體系.07年,在市教育局依托天元鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學(xué)校建立了"慈溪農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)"()打造了慈溪農(nóng)民的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái).09年市教育局又建立了"慈溪市終身教育門戶網(wǎng)站"暨全國首家設(shè)立的市民學(xué)分銀行(),至此,慈溪市具備了完善的新型農(nóng)民培訓(xùn)信息服務(wù)體系.

4.實(shí)行培訓(xùn)資源建設(shè)統(tǒng)籌.為了更好地發(fā)揮培訓(xùn)資源的效果,慈溪市以全市中等職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村成人學(xué)校為依托對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、基地建設(shè)等實(shí)行統(tǒng)籌.截止到09年11月份,全市有A類定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5家,B類定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家,其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家.全市共擁有專兼職培訓(xùn)教師401人,擁有中級(jí)工以上水平382人,大專以上文化程度的達(dá)到98%以上,初步建立了一支以專業(yè)帶頭人為核心,以專職教師為骨干,以雙肩挑和兼職教師為補(bǔ)充的師資隊(duì)伍,從201*年起市財(cái)政每年安排了300萬元資金對教師進(jìn)行輪訓(xùn).全市以"統(tǒng)籌規(guī)劃、整體優(yōu)化、共享開放、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一管理"的原則,組建了八大類實(shí)訓(xùn)基地.201*年至今,全市累計(jì)投入職業(yè)學(xué)校專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建經(jīng)費(fèi)3370萬元,專業(yè)設(shè)備經(jīng)費(fèi)7100萬元,至目前已經(jīng)累計(jì)完成108個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè).其中僅08-09年就投入410萬元新建特色培訓(xùn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室16個(gè).新編改編教材3種,制作專業(yè)課件54個(gè),制作播放"三北田野"專題節(jié)目54期.

5.實(shí)行培訓(xùn)考核管理統(tǒng)籌.慈溪市新型農(nóng)民培訓(xùn)始終堅(jiān)持嚴(yán)管理出高質(zhì)量的理念,把好培訓(xùn)、鑒定、考核這三個(gè)環(huán)節(jié).一是把好培訓(xùn)關(guān).堅(jiān)持日常管理和臨時(shí)抽查相結(jié)合,做到"三問一查",問是否上足課時(shí),問到課率是否達(dá)到80%以上,問培訓(xùn)質(zhì)量是否達(dá)到要求.查上課效果是否達(dá)到良好、教材是否發(fā)放、學(xué)員是否簽到.二是把好鑒定關(guān).完善了考試鑒定流程,學(xué)員憑雙證(身份證、準(zhǔn)考證)參考,考試實(shí)行一人一桌,集中批改,專人登分.三是把好考核關(guān).對參與新型農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核,并按照考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰.

(二)抓好三項(xiàng)培訓(xùn)

1.抓好專業(yè)技能培訓(xùn).結(jié)合我市農(nóng)民年齡和文化結(jié)構(gòu),有針對性地開展了"農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)"、"綠色證書培訓(xùn)"、"農(nóng)業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)"和"新生農(nóng)民培養(yǎng)"等.今年,累計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)具備"農(nóng)民技術(shù)資格"專業(yè)農(nóng)民1822人,提高了農(nóng)民的專業(yè)理論知識(shí);舉辦農(nóng)業(yè)中專班5個(gè),培養(yǎng)種植、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等農(nóng)業(yè)人才205人;127位農(nóng)民具備了中等學(xué)歷,極大地提高了我市農(nóng)民的學(xué)歷層次.以新浦的"絲瓜絡(luò)"產(chǎn)業(yè)為例,截至目前,全鎮(zhèn)13個(gè)村先后開辦了以"綠色證書"為載體的絲瓜絡(luò)種植技術(shù)培訓(xùn)班,約4000余人次接受了培訓(xùn),其絲瓜種植面積已占慈溪全市總面積的50%以上,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辟了一條致富之路.

2.抓好"精英農(nóng)民"培訓(xùn).今年,選送了35名從事農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜菜種植、花卉苗木、果樹栽培等專業(yè)(產(chǎn)業(yè))的優(yōu)秀農(nóng)民赴寧波高校參加為期近一個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí);舉辦1期畜牧防治與檢疫技能比武大賽,40名基層動(dòng)物防疫員、檢驗(yàn)員參加了比賽;舉辦了1期畜牧業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班,38名畜牧養(yǎng)殖場主參加了培訓(xùn);舉辦了1期水產(chǎn)職業(yè)技能(養(yǎng)殖工鑒定)培訓(xùn)班,100名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶參加了培訓(xùn).涌現(xiàn)出了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,如精英農(nóng)民陳志東,到現(xiàn)在已發(fā)展到100多畝大棚果蔬,平均畝產(chǎn)在5000元左右,同時(shí)還成為了市農(nóng)促會(huì)副會(huì)長,帶領(lǐng)了更多的農(nóng)民淘金農(nóng)業(yè).

3.抓好培訓(xùn)模式創(chuàng)新.三教合一,空中課堂.實(shí)施E-環(huán)境下農(nóng)民培訓(xùn)模式,利用現(xiàn)代化的教育手段,利用網(wǎng)絡(luò)(電腦)、電視、手機(jī)(電話),開通"空中教室",對農(nóng)民實(shí)施全時(shí)空培訓(xùn),即"三電合一",又稱"三教合一"全時(shí)空農(nóng)民培訓(xùn)模式.這種培訓(xùn)方法的實(shí)施,解決了傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)出現(xiàn)的三個(gè)主要矛盾,即:農(nóng)民種植品種多樣化與集中培訓(xùn)內(nèi)容單一化之間的矛盾;農(nóng)民集中培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間相沖突的矛盾;農(nóng)民要求培訓(xùn)手段多樣化與當(dāng)前培訓(xùn)方法簡單化之間的矛盾.今年,《"三教合一"全時(shí)空農(nóng)民培訓(xùn)模式實(shí)踐與探索》課題被寧波市人民政府評(píng)為寧波市教學(xué)成果(職成教類)一等獎(jiǎng).視頻教學(xué),直播課堂.率先在寧波市開通了網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)課堂,該課堂依托慈溪培訓(xùn)網(wǎng)而設(shè)立,學(xué)員只需輸入身份證號(hào)及姓名即可點(diǎn)擊進(jìn)入學(xué)習(xí).學(xué)分計(jì)算以該課程在教學(xué)計(jì)劃中安排的課時(shí)數(shù)為主要依據(jù),一般課程以1課時(shí)為1學(xué)分,學(xué)員只要修滿所需學(xué)分即可由市鑒定中心安排考試鑒定.目前,已有241位學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上登記、學(xué)習(xí),總點(diǎn)擊數(shù)為17160次,全市已逐步形成不出家門就能輕松學(xué)習(xí)的培訓(xùn)新模式.

(三)落實(shí)四個(gè)加強(qiáng)

1.加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè).繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,將其列入年度考核內(nèi)容,并按照年度培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)以文件形式下發(fā)《農(nóng)業(yè)工作主要指標(biāo)分解表》,明確任務(wù)和要求;進(jìn)一步建立健全由各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)組織發(fā)動(dòng),成人學(xué)校、村文化宮、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等為辦學(xué)陣地,農(nóng)技人員為骨干的農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)組織體系.

各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)發(fā)辦與成校兩部門加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要制訂培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,年初召開村級(jí)干部的農(nóng)技培訓(xùn)工作部署會(huì),統(tǒng)一思想,發(fā)動(dòng)村干部挨家挨戶上門做動(dòng)員工作.同時(shí),對市級(jí)相關(guān)技術(shù)推廣部門的落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù),要求每一位農(nóng)技人員都能親自帶班或下鎮(zhèn)(街道)幫助搞培訓(xùn),把我市的農(nóng)業(yè)主推品種、主推技術(shù)通過培訓(xùn)形式及時(shí)地送到廣大農(nóng)民手中.

2.加強(qiáng)培訓(xùn)政策保障.在免費(fèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程的大前提下,為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)和農(nóng)民參學(xué)的積極性,市、鎮(zhèn)兩級(jí)都出臺(tái)了有效的激勵(lì)措施,對通過"綠證"(含農(nóng)機(jī)培訓(xùn)課程)等農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的,每人補(bǔ)貼300元(其中200元用于辦學(xué),100元獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民);通過農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的,每人補(bǔ)貼500元;對參加農(nóng)業(yè)高等院校所進(jìn)修的農(nóng)民,一律免收與培訓(xùn)有關(guān)的資料、食宿、交通等費(fèi)用;對就讀農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)員,一律免收書學(xué)費(fèi),并解決學(xué)習(xí)期間的食宿費(fèi).除此外各鎮(zhèn)(街道)也根據(jù)市里政策因地制宜地進(jìn)行了配套獎(jiǎng)勵(lì),如龍山、周巷等地配套補(bǔ)助每班300-1000元不等的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),有效地保證了培訓(xùn)班的正常運(yùn)作.

3.加強(qiáng)師資力量建設(shè).我市一直把加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的有力基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾.今年來,我們以提升廣大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),會(huì)同各中心分專業(yè)對首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技人員等"四員"共計(jì)180人開展教育培訓(xùn);組織農(nóng)業(yè)局所屬"115人才工程"第一、二層次人員參加"115人才"高級(jí)研修班;專題組織農(nóng)業(yè)高級(jí)技術(shù)人才赴武漢、山西等地學(xué)習(xí)考察,開闊視野,增強(qiáng)能力;針對我市農(nóng)場(大戶、合作社)對涉農(nóng)大學(xué)生的實(shí)際需求,積極聯(lián)系浙江大學(xué)、南京農(nóng)大等高校,幫助10余家農(nóng)場(大戶、合作社)物色合適人才,努力做好涉農(nóng)人才聘用與涉農(nóng)高校就業(yè)的對接工作.

4.加強(qiáng)示范輻射帶動(dòng).今年來,我市深入貫徹落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)施兩辦《實(shí)施意見》和《管理辦法》,健全和落實(shí)農(nóng)技人員工作日志制度、農(nóng)技推廣服務(wù)區(qū)域站工作制度、首席農(nóng)技推廣專家聯(lián)席會(huì)議制度,特別是市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技人員聯(lián)系戶(農(nóng)場、基地、合作社)制度,廣泛開展聯(lián)系結(jié)對和對口培訓(xùn);組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況,確定了水稻、西蘭花、葡萄、肉豬和南美白對蝦5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織了8個(gè)項(xiàng)目專家、113名技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場、合作社、農(nóng)戶),審核認(rèn)定了1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶、10個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,輻射帶動(dòng)了近50000戶農(nóng)戶,全面而又有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作.

從總體上看,慈溪市的新型農(nóng)民培訓(xùn)工作已經(jīng)建立了比較順暢有效的工作機(jī)制和較好的工作基礎(chǔ),但從服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)城市化發(fā)展的現(xiàn)階段任務(wù)看,開展新型農(nóng)民培訓(xùn)上還存在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民年齡偏大、學(xué)歷偏低,新知識(shí)新技術(shù)接受能力差等困難.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)民繼續(xù)教育的后勁問題成為了今后新型農(nóng)民培訓(xùn)的重要任務(wù).

二、201*年工作思路

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,完善協(xié)作機(jī)制.進(jìn)一步強(qiáng)化"政府統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、明確責(zé)任、保證質(zhì)量"的新型農(nóng)民培訓(xùn)管理與運(yùn)作機(jī)制.在現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,邀請若干名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及專業(yè)人士組成新型農(nóng)民培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì),組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的科學(xué)實(shí)施與創(chuàng)新研究.

進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé).市教育局--負(fù)責(zé)新型農(nóng)民培訓(xùn)基地的體系規(guī)劃和管理,負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)管理,組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工作.市勞動(dòng)保障局--負(fù)責(zé)培訓(xùn)供求信息的采集和發(fā)布、培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹、培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)和審核、培訓(xùn)結(jié)果的考核鑒定.市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)易糧食局、旅游局、建設(shè)局等部門承擔(dān)相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的具體前期組織和培訓(xùn)工作的配套技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作.共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體根據(jù)各自職能參與相關(guān)對象培訓(xùn)的組織和服務(wù)工作.

繼續(xù)保持對新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,做到市財(cái)政每年從預(yù)算內(nèi)外資金、企事業(yè)職工職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)市統(tǒng)籌資金、市農(nóng)發(fā)基金和土地出讓金中安排所需的培訓(xùn)資金.同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對新型農(nóng)民培訓(xùn)資金的管理,努力規(guī)范資金運(yùn)行方式,提高資金使用效益,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用.

(二)進(jìn)一步加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的工作力度.慈溪市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,形成了以家電、紡織、軸承、汽配等為代表的五大塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶.隨著慈溪各類支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和離土農(nóng)民隊(duì)伍的日益擴(kuò)大,迫切需要為廣大離土農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn).通過新型農(nóng)民培訓(xùn)使之成為"有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營"的新型農(nóng)民,從而建立起一支以初級(jí)工為主體,中級(jí)工為骨干,高級(jí)技能人才和中高級(jí)經(jīng)營管理人才為龍頭的農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè).

預(yù)期201*年數(shù)量指標(biāo)為:完成農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)2萬名;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)達(dá)到2萬名.努力開創(chuàng)201*年慈溪市新型農(nóng)民培訓(xùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新局面.

(三)構(gòu)建休閑觀光農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制.以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng),都市休閑觀光農(nóng)業(yè)作為慈溪市的無煙產(chǎn)業(yè)近幾年來發(fā)展迅速,在當(dāng)前倡導(dǎo)環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代更彰顯其意義.慈溪市的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游起步于楊梅旅游節(jié)慶的成功舉辦,僅09年接待國內(nèi)外游客就達(dá)35萬人次.各地紛紛依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游.出現(xiàn)了慈溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、大橋生態(tài)農(nóng)莊等國家AA、AAAA級(jí)景區(qū).去年以來,慈溪橫河鎮(zhèn)大山村借助豐富的山、水、林等資源進(jìn)行綜合開發(fā)香格里農(nóng)莊,相繼建成了教育基地、生態(tài)楊梅園、垂釣、竹筍挖掘、森林浴、品茶等旅游項(xiàng)目.龍山鎮(zhèn)西門外村海珠山公園借助海珠山這一獨(dú)特風(fēng)景進(jìn)行開發(fā),建設(shè)休閑綠地公園.

目前,慈溪市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游已初步形成了南部沿山發(fā)展帶、中部平原發(fā)展帶、北部濱海發(fā)展帶三大特色區(qū)域,楊梅節(jié)、水蜜桃節(jié)、葡萄節(jié)、黃花梨節(jié)等具有農(nóng)業(yè)特色的節(jié)慶也已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有效平臺(tái).

休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游催生了巨大的培訓(xùn)市場.一是適合休閑觀光農(nóng)業(yè)的種植專業(yè)人才培訓(xùn);二是農(nóng)莊餐飲業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn);三是農(nóng)莊旅館業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn);四是休閑觀光農(nóng)業(yè)的講解員(導(dǎo)游)培訓(xùn).為了做好這些培訓(xùn),構(gòu)建良好的培訓(xùn)機(jī)制是明年工作的重點(diǎn).主要思路是分層、分類的通識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的訂單培訓(xùn).計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)(綠證培訓(xùn))1500人,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8500人次,并進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn).繼續(xù)選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造,并對一批重點(diǎn)農(nóng)場主、土地規(guī)模經(jīng)營大戶、種養(yǎng)殖大戶開展優(yōu)新農(nóng)業(yè)品種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用培訓(xùn)班.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與有關(guān)職校合作開展相關(guān)專業(yè)(如旅游、烹飪)的培訓(xùn)等等.

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)信息管理.按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、整體優(yōu)化、共享開放、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一管理"的原則,進(jìn)一步拓展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,把培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)拓展到各行政村.首先將我市的新型農(nóng)民培訓(xùn)工作納入到慈溪市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系之中,把新型農(nóng)民培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包、農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展壯大的有效途徑,把新型農(nóng)民培訓(xùn)工作納入對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村成人學(xué)�？冃Э己说闹匾獌�(nèi)容.

以新型農(nóng)民培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,以培養(yǎng)有一技之長的農(nóng)村技能型人才為重點(diǎn),堅(jiān)持先進(jìn)性、實(shí)用性、規(guī)模型相統(tǒng)一,探索建立資源開放、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)民公共實(shí)訓(xùn)基地.在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與高等院校和農(nóng)科院(所)的合作,開展"精英農(nóng)民"培訓(xùn).

積極探索新型農(nóng)民培訓(xùn)"學(xué)分制"管理模式.充分利用我市現(xiàn)有的農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)站和市民學(xué)分銀行管理系統(tǒng),積極開發(fā)各類學(xué)習(xí)課件,豐富新型農(nóng)民培訓(xùn)課程資源庫,推出在線學(xué)習(xí)頻道,努力提高新型農(nóng)民接受遠(yuǎn)程教育的能力和水平.編寫適合新型農(nóng)民培訓(xùn)的、具有慈溪地方特色的系列讀本.同時(shí)將農(nóng)民培訓(xùn)信息(包括綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷培訓(xùn)等)納入"市民學(xué)分銀行",以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民學(xué)習(xí)信息的數(shù)字化管理和學(xué)分積累.

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的質(zhì)量與水平.以市、鎮(zhèn)(街道)、行政村等農(nóng)村成人教育基地專職教師為骨干,以志愿者隊(duì)伍為主體,加快建立新型農(nóng)民培訓(xùn)人才庫.同時(shí),加強(qiáng)我市新型農(nóng)民培訓(xùn)的理論研究和實(shí)踐探索,通過以課題帶項(xiàng)目,以科研促工作的方式,提高我市新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的質(zhì)量與水平.

浙江省慈溪市教育局

二○一○年一月五日

擴(kuò)展閱讀：07年農(nóng)民培訓(xùn)工作總結(jié)

寧波市201*年度農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)及201*年工作思路

省農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：今年以來，我市各地認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞“提升農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的目標(biāo)，把全面實(shí)施素質(zhì)培訓(xùn)新農(nóng)民工程作為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)重要工作來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、增加投入、督查指導(dǎo)等方面下功夫，取得了明顯成效�，F(xiàn)將我市農(nóng)民培訓(xùn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

今年全市完成各類農(nóng)民培訓(xùn)19.79萬人次，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5.25萬人次，轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)7.13萬人次，農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)0.63萬人次，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)6.78萬人次，受訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)5.03萬人,發(fā)放培訓(xùn)證書11.72萬本。今年全市共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7296.5萬元。

二、主要工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一年來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)甬黨[201*]1號(hào)文件精神，緊緊圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”的要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自過問。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，市農(nóng)辦會(huì)同市財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委等部門

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》，對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重點(diǎn)、管理制度、相關(guān)政策等提出針對性措施,《意見》經(jīng)市委、市政府審議同意后于8月13日下發(fā)到各縣（市）區(qū)。與此同時(shí)，市農(nóng)培辦積極配合市人大辦公廳開展我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在牽頭協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，加大對各成員單位督促和考核力度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，盡心盡責(zé)，責(zé)任明確，齊抓共管，形成抓落實(shí)的合力。慈溪市把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作列入十大民生實(shí)事工程，年初專門召開職業(yè)教育和培訓(xùn)工作會(huì)議，市委書記洪嘉祥親自作動(dòng)員講話；奉化市委書記、市長辦公會(huì)議專題討論農(nóng)民培訓(xùn)工作，并將農(nóng)民

培訓(xùn)工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府任期目標(biāo)。鄞州區(qū)把教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程列為新農(nóng)村建設(shè)“八大工程之一”，并將農(nóng)民培訓(xùn)工作列為單獨(dú)考核項(xiàng)目。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市農(nóng)培辦按照農(nóng)培領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，把確定的培訓(xùn)任務(wù)分解到相關(guān)單位，落實(shí)了工作責(zé)任制，使農(nóng)民培訓(xùn)成為各級(jí)各部門的共同行動(dòng)。市教育局、社保局、農(nóng)業(yè)局等部門自覺把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為重要工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展調(diào)查研究，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保工作落到實(shí)處。

3、制定計(jì)劃，精心組織。為確保農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作深入開展，各地根據(jù)省、市年初的工作目標(biāo)，對市場需求、農(nóng)民意愿和培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)市確定的培訓(xùn)任務(wù)及時(shí)

制定農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作年度計(jì)劃，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。并做到有部署、有檢查、有指導(dǎo)。江北區(qū)對農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一選編培訓(xùn)教材、統(tǒng)一培訓(xùn)課時(shí)、統(tǒng)一管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。北侖區(qū)對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作責(zé)任人進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，并要求責(zé)任人為每期培訓(xùn)班上好第一節(jié)課，為培訓(xùn)人員面授有關(guān)政策。

（二）進(jìn)一步提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性

在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，既總體謀劃，全面把握，又突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。今年，我市十分重視提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，把培訓(xùn)質(zhì)量看作是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效的重要保障。

1、突出重點(diǎn)，打造品牌。我市緊緊圍繞農(nóng)民的就業(yè)意愿、

企業(yè)用工需求和產(chǎn)業(yè)特色開展培訓(xùn)，因地制宜設(shè)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更加貼近農(nóng)民擇業(yè)習(xí)慣，更加符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，更加適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。各地根據(jù)縣產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特點(diǎn)，確定培訓(xùn)重點(diǎn)，基本形成“一地一品牌”的培訓(xùn)特色。余姚市小曹娥鎮(zhèn)通過電鍍品牌培訓(xùn)，全鎮(zhèn)1-10月份電鍍行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.25億元，比上年同期增長35%，提高了經(jīng)濟(jì)效益。奉化市溪口鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣�，開辦了水蜜桃栽培、花木栽培等培

訓(xùn)班，由于專業(yè)設(shè)對口，農(nóng)民參加的積極性很高。象山海洋技

術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)的船舶檢測、船舶管理、水產(chǎn)品加工檢測和遠(yuǎn)洋海員等專業(yè)與臨港工業(yè)有機(jī)結(jié)合，受訓(xùn)后有228名專業(yè)人員

被企業(yè)招聘。北侖區(qū)根據(jù)市場需要，新推出汽車修理項(xiàng)目，培訓(xùn)時(shí)間在半年以上，街道為每名學(xué)員提供5000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。鄞州區(qū)開展了被征地人員“就業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“自主創(chuàng)業(yè)帶頭人”評(píng)選

活動(dòng)，共有7個(gè)鎮(zhèn)（街道）、10家企業(yè)、10位創(chuàng)業(yè)者分別獲得8萬元、5萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，全區(qū)用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金總額就達(dá)122萬元。這些政策和措施的推出，有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

2、加強(qiáng)師資，搞好培訓(xùn)。各地根據(jù)市場需求加大技能培訓(xùn)工作力度，在培訓(xùn)能力、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)率上實(shí)現(xiàn)了新的突破。江北區(qū)發(fā)揮寧波技師學(xué)院地處江北的優(yōu)勢主動(dòng)與高級(jí)教師合作，不斷壯大本區(qū)的師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)檔次。鄞州區(qū)投入800萬元建設(shè)鄞州職教中心和區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心。慈溪市先后與長沙南方職業(yè)學(xué)院數(shù)控與模具技術(shù)學(xué)院、貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院（河南工程學(xué)院）和廣西柳州市交通學(xué)校等8個(gè)單位建立了長期勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)關(guān)系；為檢驗(yàn)培訓(xùn)成果慈溪市開展了第三屆“大發(fā)杯”職工技能競賽，設(shè)21個(gè)專業(yè)，參加人數(shù)達(dá)1000余人，涉及十個(gè)系統(tǒng)和2個(gè)鎮(zhèn)（街道），評(píng)選首席工人30人，操作能手40人，96位選手獲國家職業(yè)資格證書。象山注重專業(yè)教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要首批42名農(nóng)民到浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育園藝專業(yè)學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市前三季度通過培訓(xùn)考核發(fā)放職業(yè)資格證書6萬余本，比上年同期增加19.5%，轉(zhuǎn)移就業(yè)增加2個(gè)百分點(diǎn)。

3、注重推介，加強(qiáng)對接。今年以來，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和部門職能作用，通過建立就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、拓展勞動(dòng)力市場服務(wù)領(lǐng)域、健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等

途徑，為培訓(xùn)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)培訓(xùn)和就業(yè)的有效對接。慈溪市積極推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，開發(fā)了培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)軟件，農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)自主選擇接受

培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員還可通過“慈溪就業(yè)網(wǎng)”查找合適的崗位，該市

目前已基本實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)和就業(yè)管理的信息化。鎮(zhèn)海區(qū)在農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)的對接方面就業(yè)服務(wù)體系比較健全，區(qū)里有就業(yè)服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）有勞動(dòng)保障站，全區(qū)65個(gè)村都配備了專職保障員，由保障員每周一次報(bào)區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，從而保證了技能培訓(xùn)與用工需求的對接。茅臨生副省長專題聽取兩地開展培訓(xùn)

信息化管理工作的匯報(bào)，對此予以了充分肯定。

（三）進(jìn)一步落實(shí)政策措施、完善管理機(jī)制

為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，今年市農(nóng)辦和各級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)了有關(guān)培訓(xùn)政策，調(diào)整了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了獎(jiǎng)勵(lì)措施。

1、政策配套，措施得力。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)工人特別是高技能職工的需求越來越緊迫。為鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)更多的技術(shù)工人，今年8月，我市兩辦下發(fā)了甬黨辦[201*]26號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》。市級(jí)增加了投入力度，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了制度建設(shè)；并在整合培訓(xùn)資源、加強(qiáng)基地建設(shè)、健全培訓(xùn)體系等方面提出了明確的要求。各縣（市）區(qū)結(jié)合工作實(shí)際也出臺(tái)了相關(guān)政策措施，慈溪市下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)工作的通知》，明確企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門人員，并把外來務(wù)工人員

納入培訓(xùn)對象。余姚市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的若干意見》，圍繞做好以優(yōu)取勝、以活取勝和以實(shí)取勝三篇文章提出了具體的工作要求。海曙區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于做好被征地人員職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源、額度和承擔(dān)比例作了詳細(xì)規(guī)定。寧海縣出臺(tái)了《關(guān)于開展消除農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭工作的實(shí)施意見》，通過開展消除農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”工作，幫助農(nóng)村每戶“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”至少有一名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步改善農(nóng)村困難家庭貧困狀況，使其走上脫貧致富之路，到11月底，已完成消除農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”509戶。

2、整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。各地充分利用街道、鎮(zhèn)成人學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)院、技能培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展合作，做到師資共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，改變過去資源單一、資金投

入分散、農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)常“撞車”的現(xiàn)象。鄞州區(qū)出臺(tái)了《鄞州區(qū)高素質(zhì)新型農(nóng)民扶持辦法（試行）》，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)、年輕化，且達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的新型農(nóng)民，給予每人每年1.6萬元至2萬元補(bǔ)助，并在貸款、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面進(jìn)行扶持；區(qū)財(cái)政每年安排4000萬元，對全區(qū)職業(yè)高中教育免收學(xué)費(fèi)，激勵(lì)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。

3、從嚴(yán)管理，完善制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要市農(nóng)培辦對農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)匯總表作了調(diào)整。為確保培訓(xùn)工作有序開展，各地根據(jù)實(shí)際搭建農(nóng)村勞動(dòng)力信息平臺(tái)，建立集已培訓(xùn)農(nóng)民基本情況、培訓(xùn)記錄、求職意向和用工崗位等信息為一體的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)建立了“開班有備案、學(xué)員

有檔案、結(jié)業(yè)有證書”的辦班標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對各培訓(xùn)基地教學(xué)課時(shí)、學(xué)員到課率等方面進(jìn)行抽查。完善培訓(xùn)的檔案管理，各培訓(xùn)基地按規(guī)定在結(jié)束時(shí)，將培訓(xùn)開班備案表、授課計(jì)劃表、學(xué)員花名冊、考核意見表等統(tǒng)一歸檔，使培訓(xùn)管理工作走上了規(guī)范化軌道。

（四）進(jìn)一步加大財(cái)政投入和農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金的管理1、加大投入力度。為更好地貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神，市里加大了對農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的投入力度。8月13日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》，明確從今年起，市財(cái)政安排農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)從500萬元增加到800萬元，新增資金重點(diǎn)向以獎(jiǎng)代補(bǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)品牌、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面傾斜。各縣（市）區(qū)先后制定了一系列的政策措施，江北區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于江北區(qū)被征地困難人員自主創(chuàng)業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)助政策實(shí)施意見》；海曙區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地人員培訓(xùn)就業(yè)和社會(huì)

保障工作的意見》；余姚市也從500萬元增加到800萬元專項(xiàng)經(jīng)

費(fèi)用于農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)；北侖區(qū)安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。

2、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理，各級(jí)培訓(xùn)管理部門、具體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人和工作人員能認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作和財(cái)政補(bǔ)助資金使用的相關(guān)文件和規(guī)定，對資金的支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)和程序的規(guī)定能夠熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行，各責(zé)任部門嚴(yán)格按照程序，保證報(bào)名受理、備案審批、考試鑒定、生

活費(fèi)發(fā)放、申請補(bǔ)助資金審核和資金劃撥等各個(gè)環(huán)節(jié)不疏漏、不出錯(cuò)、不違規(guī)，從程序上保證資金使用管理的安全性和規(guī)范性。北侖區(qū)采取管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門三方制約共同負(fù)責(zé)的內(nèi)控機(jī)制，執(zhí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)，管理部門審核后向財(cái)政申請，財(cái)政撥付后財(cái)務(wù)部門會(huì)同管理部門審核再撥付的程序。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)培辦根據(jù)省農(nóng)科教辦《關(guān)于配合財(cái)政部門做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)資金檢查的通知》精神和要求，迅速將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)農(nóng)培辦，要求成立自查小組，制定自查方案，明確自查工作，自下而上進(jìn)行檢查。各級(jí)農(nóng)辦都加強(qiáng)了督查考核工作，在檢查指導(dǎo)中協(xié)調(diào)各部門按《通知》要求，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格備案制度，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦班情況實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的現(xiàn)場檢查，并根據(jù)檢查情況對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考評(píng)，從而促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化操作，確保資金的安全使用。各單位加強(qiáng)對管理責(zé)任部門的監(jiān)督檢查，要求做好管理臺(tái)賬，對培訓(xùn)檔案和資金審核情況進(jìn)行復(fù)查，加強(qiáng)外部監(jiān)督制度建設(shè)，公開監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

我市各級(jí)按照完善服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平的思路，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)勞動(dòng)力市場，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)組織向鄉(xiāng)村延伸，村級(jí)已建立勞動(dòng)保障服務(wù)室1902個(gè)，占行政村的69%，配備培訓(xùn)保障協(xié)理員2760名，較好地促進(jìn)了服務(wù)保障能力的提高。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地根據(jù)人員變動(dòng)情況，繼續(xù)落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系人制度，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人員作了調(diào)

整，并進(jìn)一步明確聯(lián)系人的工作職責(zé)和任務(wù)，幫助制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，解決基層在培訓(xùn)工作中遇到的師資、教材、場地等方面的困難，基層普遍感到滿意。二是拓寬服務(wù)渠道。堅(jiān)持以人為本，積極為農(nóng)村務(wù)工人員提供幫助。江北區(qū)成立了首家“創(chuàng)業(yè)俱樂部”，已為會(huì)員提供就業(yè)崗位300多個(gè)，幫助52名會(huì)員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；幫扶94名會(huì)員實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)200多名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)；100多名會(huì)員享受了小額貸款、稅收減免、社保補(bǔ)貼和用工補(bǔ)助等相關(guān)政策。北侖區(qū)積極開展職工崗位技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全區(qū)已有百余家企業(yè)對7625名在崗農(nóng)民工進(jìn)行崗位綜合素質(zhì)培訓(xùn)。三是開展形式多樣的招聘會(huì)。各地根據(jù)培訓(xùn)情況舉辦多種形式的農(nóng)村勞務(wù)推介會(huì)、招聘會(huì)和洽談會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋。鄞州區(qū)開展了“集中交流月”活動(dòng)，先后舉辦了婦女用工、工商聯(lián)企業(yè)等專場招聘會(huì)、洽談會(huì)共38期，進(jìn)場勞動(dòng)力達(dá)65846名，提供崗位數(shù)81376個(gè)，有21440人次勞動(dòng)者通過兩級(jí)市場找到了合適的工作。北侖區(qū)舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力專場招聘38場，組織單

位9074家次，共推出適合農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位145025個(gè)，有98538人次農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)場招聘，達(dá)成用工意向20710人次，另有6014名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

此外，在4月19日至23日首屆省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能大賽上，我市參賽的12名選手，參加了4個(gè)項(xiàng)目的比賽。經(jīng)過激烈角逐，我市代表隊(duì)共有9人獲獎(jiǎng)項(xiàng)，其中慈溪市鄭琳、寧海縣鄔麗華和江東區(qū)忻丁云分別獲得了計(jì)算機(jī)第一、二名和中式烹調(diào)第二名。9月7日，舉行寧波市“移動(dòng)杯”農(nóng)民信箱技能

大賽總結(jié)賽，象山代表隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)，鎮(zhèn)海、寧海代表隊(duì)獲得二等獎(jiǎng)，北侖、余姚和慈溪代表隊(duì)獲得三等獎(jiǎng)。

農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在各級(jí)各部門的共同努力下，雖然取得了一些成績，但與上級(jí)的要求相比還存在一定的差距，還有一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：部分農(nóng)民尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的被征地農(nóng)民，安于依靠村集體股份制分紅、房屋出租等收入，對培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，參訓(xùn)自覺性不高；有的地方對農(nóng)民需要、市場需求情況還掌握得不夠準(zhǔn)確，培訓(xùn)針對性有待加強(qiáng)，勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；部分培訓(xùn)基地，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)培訓(xùn)基地師資力量和場地設(shè)施等有待于加強(qiáng)和提高。

二、201*年工作思路及主要任務(wù)

根據(jù)省農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)制定培訓(xùn)計(jì)劃的總體要求，201*年度我市的培訓(xùn)計(jì)劃作了進(jìn)一步的調(diào)整，全市計(jì)劃完成各類農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)11.24萬人。具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3.7萬人；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)5萬人，農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)0.24萬人。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，201*年要著重圍繞以下工作思路抓好落實(shí)。

（一）完善相關(guān)政策

201*年全市要根據(jù)市委、市政府兩辦下發(fā)的甬黨辦[201*]26號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》精神，進(jìn)一步完善《寧波市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)補(bǔ)助辦法》；《寧波市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法》和《寧波市關(guān)于重新認(rèn)定農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)基地的若干意見》等三個(gè)配套

性文件，為我市農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。各地要根據(jù)培訓(xùn)重點(diǎn)，以市場用工需求的變化為導(dǎo)向，調(diào)整和完善現(xiàn)行的扶持政策。調(diào)整的總體原則是：降低臨時(shí)、短期、低層次培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，取消以會(huì)代訓(xùn)的補(bǔ)助；適當(dāng)提高培訓(xùn)周期長、技術(shù)含量高、市場緊俏工種的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低無證書培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提高職業(yè)資格證書、技能證書等培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低用于參訓(xùn)人員生活費(fèi)補(bǔ)助支出比例。使財(cái)政補(bǔ)助資金在農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中發(fā)揮更大效能。

（二）加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變

一是實(shí)行培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)變。今年要緊緊圍繞促進(jìn)就業(yè)結(jié)

構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著眼于全面提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和整體素質(zhì)，大力加強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)從適應(yīng)性為主向戰(zhàn)略性為主、以低技能為主向高技能為主、數(shù)量型向質(zhì)量型、單一技能型向多種技能型轉(zhuǎn)變。二是培訓(xùn)項(xiàng)目由“多”向“精”轉(zhuǎn)變。今年要在安排培訓(xùn)項(xiàng)目上有新的轉(zhuǎn)變。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮市場和企業(yè)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，打造具有地方特色的勞動(dòng)力品牌，為寧波先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。（三）健全三項(xiàng)機(jī)制

一是健全培訓(xùn)和就業(yè)的對接機(jī)制。為使農(nóng)民培訓(xùn)和

轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)“無縫對接”，就須在培訓(xùn)內(nèi)容和組織形式上不斷創(chuàng)新，做到培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)。今年各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，按照市場需求和農(nóng)民需要，進(jìn)行分類、分層培訓(xùn)。對

被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民的中青年農(nóng)民，重點(diǎn)應(yīng)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)必需的技能和相關(guān)知識(shí)，并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格或培訓(xùn)證書；對種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織成員，要重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)等培訓(xùn)，提高他們科技素質(zhì)和適應(yīng)市場的能力；對從事二、三產(chǎn)業(yè)的務(wù)工農(nóng)民和經(jīng)商農(nóng)民，重點(diǎn)開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位技能等級(jí)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作結(jié)合起來，

專項(xiàng)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)結(jié)合起來，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。

二是健全就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。為全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技

能水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；規(guī)范人力資源市場建設(shè)和企業(yè)用工管理，根據(jù)國家實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定，我市將對實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）范圍，就業(yè)準(zhǔn)入的對象進(jìn)一步作出界定。今后，隨著我市用工需求變化，根據(jù)就業(yè)管理要求，在甬勞社培[201*]98號(hào)《關(guān)于對部分技術(shù)工種從業(yè)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的通知》基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)范圍。具體職業(yè)（工種）名稱由市勞動(dòng)保障局適時(shí)發(fā)布。三是

健全培訓(xùn)和就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。通過農(nóng)民培訓(xùn)技能競賽、技

術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競賽等有效載體，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的開展。201*年，市農(nóng)培辦將根據(jù)省農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核辦法，對農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作亮點(diǎn)突出、成效明顯的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新思路、打造品牌；激勵(lì)受訓(xùn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)新就業(yè)。

（四）抓好四個(gè)要點(diǎn)

一是突出重點(diǎn)。各地要緊緊圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培育

新農(nóng)民”的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢和農(nóng)民的需求，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和提升整體素質(zhì)為目標(biāo)，以大力加強(qiáng)有實(shí)效的就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，合理確定培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象。要特別注重技術(shù)含量高、能獲得國家職業(yè)資格證書、或市級(jí)職業(yè)資格證書工種（項(xiàng)目）的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使更多農(nóng)民掌握技術(shù)、提升技能。同時(shí)又能滿足企業(yè)用工需求，緩解我市技能人才短缺的現(xiàn)狀。二是突破難點(diǎn)。如何增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高實(shí)效性，一直是農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的難點(diǎn)。我市要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢，有針對性地組織專業(yè)工種培訓(xùn)；并通過公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開辟培訓(xùn)與就業(yè)對接勞務(wù)專場等多種形式，努力提高受訓(xùn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。同時(shí)要加大宣傳力度，提高農(nóng)民的培訓(xùn)意識(shí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。三

是關(guān)注熱點(diǎn)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和“綠色證書”培訓(xùn)，

培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民，讓他們在一產(chǎn)中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，起到“減少農(nóng)民”的作用，使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年，省農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對新型農(nóng)民培訓(xùn)的周期、課時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)的內(nèi)容都提出了新的要求。各地要結(jié)合本地實(shí)際，抓好落實(shí)，抓出成效。同時(shí)要把務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)作為重要內(nèi)容之一，這塊工作要以中青年農(nóng)民工為重點(diǎn)對象，結(jié)合崗位實(shí)際積極推進(jìn)以職業(yè)資格培訓(xùn)、高技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們積極參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資

格證書，增強(qiáng)就業(yè)能力；促進(jìn)務(wù)工農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)。四是創(chuàng)新

亮點(diǎn)。我市各地要普遍建立健全農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)絡(luò)管

理平臺(tái)，把本地勞動(dòng)力資源特別是勞動(dòng)年齡段農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人資料、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向及用工市場需求等信息及時(shí)輸入相關(guān)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行登記造冊。對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)、用工市場需求及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)這些信息制定和調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)者意愿與培訓(xùn)技能、用工市場需求的無縫對接。市級(jí)將把這項(xiàng)工作作為年終績效考核的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，各地要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，開展校企合作、校校合作、區(qū)域合作、行業(yè)合作等不同模式的培訓(xùn)；在培訓(xùn)形式上實(shí)行分層培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、流動(dòng)培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、夜校培訓(xùn)等多種形式；在勞動(dòng)力品牌建設(shè)上，可采取一鄉(xiāng)一品、一村一品等方式，著力打造體現(xiàn)行業(yè)特色、區(qū)域特色的勞動(dòng)力品牌。進(jìn)一步提升我市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的層次。

寧波市農(nóng)培辦

二OO七年十二月十八日

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