勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作總結(jié)

xx煤礦

201*年上半年勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作總結(jié)

201*年以來(lái)，xx煤礦勞調(diào)委在公司勞調(diào)委和礦黨政的關(guān)懷和支持下，按照公司勞調(diào)委的總體部署，緊緊圍繞全礦改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，突出工作重點(diǎn)，講求工作實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息調(diào)研的工作力度，落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的各項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新拓展工作新思路，維護(hù)職工合法權(quán)益，努力提高勞調(diào)專兼職人員綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)上半年杜絕了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生，為我礦穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、健全組織、落實(shí)制度

根據(jù)上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的要求，結(jié)合x(chóng)x煤礦的實(shí)際情況，一是年初由礦行政發(fā)文，下發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的年度工作意見(jiàn)，對(duì)全礦的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)礦勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和基層調(diào)解組織，健全了組織，完善了網(wǎng)絡(luò)�，F(xiàn)在我礦勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)有12人組成，設(shè)專職勞調(diào)主任一名，基層勞調(diào)小組31個(gè)，106名專兼職勞調(diào)干部，做到了組織到位、人員到位。

二是落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作來(lái)訪來(lái)信、勞調(diào)工作學(xué)習(xí)會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件回訪、職工法律援助、基層調(diào)解組信息匯報(bào)等各項(xiàng)制度，落實(shí)《xx煤礦關(guān)于“三違”仲裁的實(shí)施意見(jiàn)》，使楊村礦勞調(diào)工作走上了制度化和規(guī)范化的軌道，夯實(shí)了勞調(diào)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、深化教育、強(qiáng)化培訓(xùn)

為提高廣大基層調(diào)解員的綜合素質(zhì)，我礦勞調(diào)委在五月份舉辦了由礦調(diào)解委成員和基層調(diào)解小組長(zhǎng)參加的勞動(dòng)爭(zhēng)議法律、法規(guī)學(xué)習(xí)班和知識(shí)答卷活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及《勞動(dòng)法》等有關(guān)的法律法規(guī)，培訓(xùn)后進(jìn)行了書面考試，合格率100%，提高了他們的法律知識(shí)、理論水平和調(diào)解水平。通過(guò)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大調(diào)解人員的協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、法律運(yùn)用能力、綜合分析能力等業(yè)務(wù)技能，在工作中成為依法辦案的能手，精通法律的強(qiáng)手，掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、敢于維護(hù)、善于維護(hù)的多面手。

三、抓好預(yù)警、依法維權(quán)

xx礦調(diào)解委一是狠抓了源頭預(yù)防、基層預(yù)防和班組預(yù)防，在工資獎(jiǎng)金分配、工傷、病亡、售房、違紀(jì)職工處理，把好源頭關(guān)。車間工會(huì)主席和班組長(zhǎng)兼任調(diào)解員，與職工及時(shí)溝通思想，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題能夠及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，全礦上下實(shí)行廠務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)公開(kāi)，讓每一名職工知礦情、知區(qū)情、知班情。

其次，結(jié)合礦《關(guān)于做好穩(wěn)定工作的安排意見(jiàn)》，堅(jiān)持信訪接待制度，辦公室設(shè)在了礦工會(huì)，每周二為信訪接待日，礦領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，礦工會(huì)、礦信訪辦、礦勞調(diào)辦人員輪流值班，方便了廣大職工，杜絕了越級(jí)上訪的現(xiàn)象。

第三，礦勞調(diào)委堅(jiān)持組織召開(kāi)了上半年勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析會(huì)，勞調(diào)委成員和勞資、財(cái)務(wù)、女工、信訪等部門負(fù)責(zé)人、職工代表參加了會(huì)議。對(duì)我礦上半年勞動(dòng)關(guān)系的基本狀況和總體趨勢(shì)進(jìn)行了分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善解決，確保和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第四，礦行政、礦工會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《集體合同》協(xié)商制度，全礦各級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)《集體合同》的所有條款，在勞動(dòng)用工制度、休息休假、工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利、職工健康查體、療休養(yǎng)、等方面落實(shí)較好，工資收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，未發(fā)現(xiàn)違反集體合同的行為。同時(shí)礦黨政每年都為職工家屬做一部分實(shí)事好事，全礦無(wú)失業(yè)下崗人員，工資報(bào)酬按時(shí)發(fā)放，對(duì)低收入群體開(kāi)展扶貧送溫暖活動(dòng)，較好的解決了職工家屬的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，職工群眾比較滿意，多年來(lái)未發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。

201*年6月15日

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勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解情況匯報(bào)

一、基本情況

按照市總工會(huì)關(guān)于“三萬(wàn)”行動(dòng)的部署，區(qū)總工會(huì)切實(shí)貫徹落實(shí)“兩個(gè)普遍”的要求，在積極開(kāi)展三萬(wàn)走訪行動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)各種渠道和方式，力爭(zhēng)把勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾化解在基層，化解在萌芽。為切實(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的利益，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，漢南區(qū)從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮工會(huì)、司法、勞動(dòng)等部門的職能優(yōu)勢(shì)，整合資源，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，于201*年月建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，逐步形成了“一個(gè)組織、二大整合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四位一體”的社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處新機(jī)制。該舉措不僅妥善、快速解決了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的總體效率，還從源頭上化解了社會(huì)矛盾，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系作出了新的嘗試。

二、主要成果

一是普遍建立了工作制度。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，制訂了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作辦法，建立了工作制度，多數(shù)企業(yè)都制定了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作辦法》。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的成立、工作職責(zé)、受理案件的范圍和工作制度進(jìn)行了規(guī)定，使調(diào)解工作有章可循。二是化解了許多勞資矛盾。工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織在勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防方面做了大量工作，建立完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防組織網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，貫徹了“預(yù)防為主，防調(diào)結(jié)合”的方針，使大量的爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)。三是發(fā)揮了調(diào)解組織的作用。區(qū)總工會(huì)早在201*年，就在區(qū)司法局聘請(qǐng)了一名律師，幫助職工解疑釋惑，解決和調(diào)處職工遇到的法律問(wèn)題。近幾年，區(qū)總工會(huì)把工作重心向街道、社區(qū)和小型非公企業(yè)延伸，及時(shí)化解勞資矛盾，對(duì)預(yù)防勞資矛盾的激化起到了積極的作用。特別是系統(tǒng)和各協(xié)調(diào)小組工會(huì)超前預(yù)測(cè)，爭(zhēng)取做到“問(wèn)題不出轄區(qū)，力爭(zhēng)就地解決”，將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大調(diào)解格局中，既服務(wù)了大局又服務(wù)了職工。

三、存在的問(wèn)題

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會(huì)在單位的地位不獨(dú)立，調(diào)解人員兼職多、調(diào)解人員能力差等。根據(jù)我們的調(diào)查了解，50%的職工認(rèn)為是調(diào)解人員能力水平不高影響了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解作用發(fā)揮。調(diào)查資料顯示，具有法律大專以上學(xué)歷的調(diào)解委員數(shù)只占16.1%，兼職調(diào)解員占87.1%。41%的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，未實(shí)行調(diào)解員培訓(xùn)制度。在這種狀況下調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)、調(diào)解水平很難承擔(dān)起調(diào)解任務(wù)。

（二）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織尚欠規(guī)范。雖然企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解名義上有組織、有制度、有規(guī)范，但被“束之高閣”置而不用。造成這種狀況的原因是多方面的，最主要的原因是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織中缺乏中立的第三方參與，而且工作機(jī)構(gòu)又設(shè)在工會(huì)，所以在職工有問(wèn)題找到工會(huì)后，也分不清該按信訪還是走勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序去處理，反正都是工會(huì)的事，只要把問(wèn)題解決了就行了。根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的日常工作，都是由工會(huì)負(fù)責(zé)的。其工作方式一般為：職工向工會(huì)反映情況，工會(huì)先做解釋疏導(dǎo)，職工理解了問(wèn)題也就解決了。如果問(wèn)題較復(fù)雜，工會(huì)要進(jìn)行調(diào)查、與行政溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)一系列工作后，大多數(shù)問(wèn)題基本能得到解決。

（三）區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織仍需加強(qiáng)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織形式上，街道區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)的建立，是對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律體制的補(bǔ)充，在小企業(yè)較多的地區(qū)發(fā)揮了一定的作用。但由于它屬于機(jī)制上的創(chuàng)新，缺乏規(guī)范，也存在著一些問(wèn)題：一是區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織在名稱上不統(tǒng)一，易造成混亂。二是區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織大多合屬辦公，工作細(xì)化程度不高。三是區(qū)域性調(diào)解組織存在等靠思想，工作主動(dòng)性不高。

四、對(duì)策與建議

（一）大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)暢通職工民主管理渠道。工會(huì)組織是聯(lián)系職工的“橋梁和紐帶”，企業(yè)必須依法建立工會(huì)組織，配齊配強(qiáng)工會(huì)干部�？抗�會(huì)干部協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，緩沖雙方矛盾。要注意發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)的作用，凡是涉及職工利益和企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題必須經(jīng)職代會(huì)研究通過(guò)，通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)，讓職工知情、參政、提出自己的建議和主張，避免決策失誤。

（二）豐富完善新型勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體制的運(yùn)作模式。勞動(dòng)關(guān)系屬于相互依存性強(qiáng)的一種關(guān)系，勞資雙方都不愿發(fā)生摩擦和矛盾。因此，作為勞動(dòng)者更不愿看到“贏了官司，丟了工作”局面的出現(xiàn)。所以，為了取得雙贏的結(jié)果，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，應(yīng)強(qiáng)化調(diào)解功能。根據(jù)我們對(duì)職工問(wèn)卷的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有79.4%的人愿意在爭(zhēng)議發(fā)生后首先通過(guò)調(diào)解解決，認(rèn)為有必要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。勞資調(diào)解有方便、及時(shí)、低成本的優(yōu)勢(shì)，在解決糾紛制度中有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)實(shí)中，存在著不同形式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，包括企業(yè)內(nèi)的調(diào)解、區(qū)域性行業(yè)性的調(diào)解、行政調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和法院訴訟中的調(diào)解。有工會(huì)干部提出，改革現(xiàn)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的人員構(gòu)成，吸收企業(yè)外專家、律師等第三方參與，使工會(huì)在調(diào)解中真正代表職工。還有人建議：“將企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)撤消，成立一個(gè)不依附企業(yè)、不依附工會(huì)的由政府主導(dǎo)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)”�！斑@個(gè)調(diào)解委員會(huì)設(shè)在政府勞動(dòng)保障部門下，由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)”。

現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)職工更相信政府部門的權(quán)威性，認(rèn)為政府辦事更公正，才能起到中立第三方的作用。因此應(yīng)建立由政府主導(dǎo)下的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體制。其機(jī)構(gòu)可以依托在“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制”體制下，設(shè)在政府勞動(dòng)保障部門“三方會(huì)議辦公室”內(nèi)，名稱可以叫“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)”，可以建立專兼職調(diào)解員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體案件的調(diào)解，應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求，提供方便及時(shí)的調(diào)解服務(wù)。

（三）創(chuàng)新基層工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處方式。企業(yè)工會(huì)要真正扮演職工利益代言人的角色，當(dāng)職工有意見(jiàn)、不滿時(shí)，工會(huì)應(yīng)予以疏導(dǎo)化解，遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)要代表職工與用人單位交涉協(xié)商解決。過(guò)去工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面也建立了一些制度，發(fā)揮了一定的作用，但普遍缺少疏導(dǎo)化解勞動(dòng)矛盾糾紛的機(jī)制和程序，各單位工會(huì)工作水平差異較大。俗話說(shuō)：“解決糾紛靠制度，規(guī)范工作靠程序”。程序就是按照一定的順序、方式和手續(xù)來(lái)處理問(wèn)題。程序是與公正相連的，程序的公正性就是排除恣意，為當(dāng)事人解決糾紛營(yíng)造一個(gè)平等對(duì)話、自主判斷的場(chǎng)所。在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部疏導(dǎo)化解勞動(dòng)矛盾糾紛的機(jī)制時(shí)，要考慮職工需要我們做什么和工會(huì)有能力做什么

目前企業(yè)內(nèi)部缺乏疏導(dǎo)化解職工不滿情緒的制度，職工訴求渠道不暢通，這樣易造成勞動(dòng)關(guān)系的緊張對(duì)立，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系受到威脅。許多時(shí)候勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生是因誤解和缺乏溝通引起的，由于溝通交流不夠使本來(lái)可以協(xié)商解決的糾紛發(fā)展為火藥味十足的情緒對(duì)立，甚至導(dǎo)致職工采取極端做法。所以在企業(yè)內(nèi)部急需拓寬職工訴求渠道，給職工一個(gè)訴說(shuō)發(fā)泄的平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)人員的素質(zhì)決定著協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的水平，多數(shù)職工認(rèn)為，調(diào)解人員能力水平不高影響了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解作用的發(fā)揮。所以，應(yīng)健全工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)人員的培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)層次上，除了新上崗人員的持證上崗培訓(xùn)外，特別要加強(qiáng)在崗人員的繼續(xù)培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了理論業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要增加操作技能的培訓(xùn)；在培訓(xùn)形式上，除辦培訓(xùn)班外，探索新的形式，如案例研討、仲裁旁聽(tīng)等。

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