民調工作小結
201*年衛(wèi)星村民調工作小結
黃河
在長城鄉(xiāng)黨委、政府的正確指導下,我工作組按照《機關干部工作滿意度民意調查實施方案》的相關要求,圓滿完成了工作任務。衛(wèi)星村共有17個村民小組,389戶,農業(yè)人口1487人;外來加工企業(yè)十余戶,暫住人口近千人。在調查過程中,我組廣泛聽取群眾意見,詳細解答群眾所惑,及時總結工作經驗,認真查找存在問題,務求在今后的工作中進一步完善提高。具體總結如下:
一、靈活民調方式
我工作組以科學發(fā)展觀為指導,靈活民調方式,突出在民調范圍、形式、態(tài)度上做到“廣、活、誠”,收到了良好的效果。一是范圍上求“廣”。在調查過程中我們堅持“村不漏組,組不漏戶”,盡可能地廣泛征集民意。工作組經衛(wèi)星村干部的引導,深入田間地頭、農家院落面對面征求意見,共計走訪17個組,村戶140余戶,其中收集調查問卷83份,群眾意見22條,其中對鄉(xiāng)政府工作的意見和建議8條。
二是形式上求“活”。在民調工作中,我們對全體工作組成員進行了相關業(yè)務培訓,務求做到政策宣傳到戶、征求意見到戶、問題解決到戶、咨詢服務到戶。同時,在發(fā)放調查問卷之余,更采取了個別談心、重點走訪、電話采訪等靈活多樣的形式,深入走訪調查,查找問題。
三是態(tài)度上求“誠”。在本次民調工作中,工作組成員都能積極主動向群眾征求意見,在酷暑嚴寒中堅持走訪下戶,自覺發(fā)揮黨員干部的表率作用,用耐心扶助群眾,用溫暖體貼群眾,用真誠感動群眾,使群眾打消顧慮,講出真話。
二、總結發(fā)展特點
從本次民調匯總情況來看,衛(wèi)星村發(fā)展成效體現出以下幾方
面特點:
1、衛(wèi)星新農村建設再掀新高潮。今年以來,當地的基礎設施條件和人居環(huán)境均取得了明顯的改善,特別是二環(huán)線附近的聚砂嶺組、陳家灣組、樂子屋場和臨近320國道的豆子組等,村容村貌發(fā)生了很大的改觀,村民生活水平也得到了穩(wěn)步提升。衛(wèi)星村兩委十分注重基礎設施,相繼完成了貫穿全村的道路硬化,目前已實現戶戶通道路、戶戶道路硬化的目標,使全村交通便捷,通訊條件有了改善,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。全村村民房前、屋后及庭院的綠化建設越來越多,村里無殘墻斷臂,農戶庭院干凈整潔,綠樹成蔭;灸軡M足農村可持續(xù)發(fā)展和人居環(huán)境建設的要求。林地覆蓋率較高,水土保持良好。
2、農村社會公益事業(yè)快速發(fā)展。村支兩委認真落實中央惠農建設,基本完成了“惠農補貼”工作任務,糧食直補政策全面得到了落實,農村醫(yī)保也基本上得到了全覆蓋。
3、農業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。衛(wèi)星村把發(fā)展現代農業(yè),增加農民收入作為農村工作的重中之重,強力推進農業(yè)產業(yè)化經營,逐漸形成了以農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商貿服務業(yè)為主的具有地方特色的農業(yè)經濟。無公害農業(yè)規(guī)模不斷加大,生態(tài)經濟初見雛形。
三、分析突出問題
本次民調工作中,群眾們也集中反映了一些生活中的實際問題,主要有如下幾點:
一是綜治安全問題有待重視。經調查,衛(wèi)星村80%以上的群眾反映賊患依然較為嚴重,且行竊時間及手法較為靈活,防不勝防,如豆子組村民楊慈香反映其居住地由于臨近鐵路,小偷往往借助火車途徑時的轟鳴聲進行盜竊作案。此外,搶劫、醉鏢打狗等現象也時有發(fā)生,大多數村民認為村中的整體治安環(huán)境有待提高,聚砂嶺組的村民楊玉梅特別提出了應加強盜竊源頭的管控力度,對以下三類有主要作案嫌疑的人員加強教育和監(jiān)督:1、在湘潭大學附近網吧上網的青少年群體;2、有吸毒行為的青少年及無業(yè)游民;3、平均年齡在18-30周歲的,無人管教的閑散人員和流動人口。部分村民還提出了要學習護潭鄉(xiāng)紅星村的經驗,在村內設置路燈照明設施,在賊患較為集中的地區(qū)設置監(jiān)控設施等建議。二是政策落實效果有待提高。雖然國家在農村全面推行了農村合作醫(yī)療,但藥品價格,治療費用居高不下,導致農民看病費用增大。隨著物價的提升,以物流運輸業(yè)為生計的村民周慶反映現在買保險的價格也水漲船高,成本投入過大進而縮減了收益份額。此外,村民們還反映了社會補助款到位過緩,征地拆遷安置費和補償款過低,以種植業(yè)為生的農戶被征用田地后未得到比較穩(wěn)定的再就業(yè)安置,拆遷戶建房后的房產證遲遲未能到位等,這些問題目前從根本上并未得到有效解決。
三是農村文化和基礎設施投入力度有待加強。大多農民接受新知識、新科技、新觀念的意識不強,加之農活繁忙,接受科技培訓時間少,農民群眾的科技文化水平偏低,大多數群眾仍然采取傳統的耕作模式,農業(yè)生產水平較低。袁家塘組的村民陳菊云提出應加強農村圖書室、體育休閑設施的建設,豐富村民的業(yè)余文化生活,改變以麻將為主要娛樂項目的現狀。此外,部分村戶還建議要加強消防設施的建設,對于村容環(huán)境和道路交通的建設水平還應進一步提高。
四是集體經濟實力有待提升。集中反映村級集體經濟實力較弱,不能滿足社會公益事業(yè)的發(fā)展。村經濟發(fā)展的資金、交通、技術、人才等瓶頸制約突出,經濟發(fā)展缺乏新的增長亮點,農業(yè)效益總體水平不高,農產品深加工層次較低,優(yōu)越的農業(yè)資源難以發(fā)揮應有效應。
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鎮(zhèn)工作實際,多方聯動,取得了明顯成效,體現為“三個持續(xù)三個沒有發(fā)生”,即社會大局持續(xù)穩(wěn)定、治安秩序持續(xù)好轉、群眾滿意率持續(xù)提升,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生大的安全事故、沒有發(fā)生大的刑事案件、沒有發(fā)生大規(guī)模的非正常上訪。主要從下幾個方面做好工作:一、從思想上高度認識綜治民調工作的重要性
(一)、注重感情感恩,是做好綜治民調工作的思想基礎。綜治民調工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨委、政府聯系群眾的重要橋梁。只有帶著感情,面對面聽取群眾意見,實打實解決群眾困難,才能真正做好綜治民調工作。一年來,全鎮(zhèn)上上下下、對這項工作看的重、擺的正、抓得緊,把綜治民調工作當作自己的事,帶著一份真心、一片真情,盡最大努力處理民生問題,有這樣的思想基礎,才能取得好的工作成績,。
(二)、領導垂范,注重方式方法,是做好綜治民調工作的重要手段俗話說:“老大難、老大難,老大出面就不難”,做綜治民調工作尤其如此。今年來,從鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)長、黨鎮(zhèn)負責干部作表率,親自親自抓,無論是矛盾糾紛,突發(fā)事件都以身作則,取得了良好的效果。
(三)堅持齊抓共管,注重基層基礎,是做好綜治民調工作的動力源泉。綜治民調工作不是哪一個部門、哪幾個人的事,而是要方方面面、上上下下都參與,充分發(fā)揮單位、相關部門的主導作用,加強組織協調,整合各類資源,才能從根本上化解矛盾、解決問題。只要是跟自己工作有關系的事情,都積極處理,毫不推諉,形成了抓綜治民調工作的動力與合力。
二、從措施上突出四抓,確保綜治民調工作水平的提升(一)是抓住關注點。關注老百姓所關注的,想到老百姓會想到的,解決老百姓想解決的,這是我們做綜治民調工作應有的眼光與視野。我鎮(zhèn)在開展的“民心懇談”活動時,緊緊抓住這個關鍵與中心。抓重點,解難點。主要抓住了以下幾個重點工作。
1、重點工程建設及社會保障問題。近幾年,我鎮(zhèn)發(fā)展很快,重點工程建設任務也非常多。但是,同時隨之也產生了許多新矛盾、新問題,其中以重點工程征地拆遷帶來的問題最多,給老百姓正常生活的影響最大,對這類問題的處理老百姓的關注度也最高。
2、涉軍群體問題。這是近幾年群體上訪案件的一大熱點難點問題。涉軍群體的上訪有組織、有規(guī)模、有影響力,務必引起高度關3、公眾安全感和滿意度問題。重點關注群眾關心的入室盜竊、流動作案、涉毒案件。
(二)要找準切入點。綜治民調工作是天下一大難事。我今年來,主要在緊扣“四抓”上下功夫。
1、從抓責任入手,切實把綜治民調工作各項責任制落到實處。落實綜治民調工作責任,必須做到四個到位:一是領導責任制要落實到位。嚴格按照干部管理的有關文件精神,對工作不負責任,對矛盾上推下卸,對上級不負責的干部,該警示談話的警示談話,該重點管理的重點管理。同時,要充分運用綜治民調工作一票否決權,對因工作失職,造成較大政治影響的要堅決給予黨紀政紀處分,直至撤職。二是領導包案負責制落實到位。各級各部門對排查出來的不穩(wěn)定案件,要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案”的要求,落實包案領導。包案領導不但要包調查、包處理、還要包做上訪人思想工作。對處理問題不及時、穩(wěn)控不力,發(fā)生重復赴省、進京上訪,嚴格追究責任。三是領導定期接待制落實到位。鎮(zhèn)領導信訪接待日要由主要領導進行接待,對群眾反映的問題,要細心聽取、認真解決、妥善處理,誰主管,誰負責,不得推諉扯皮,杜絕“出事在下邊,鬧事在上邊,責任領導全靠邊”的現象的發(fā)生。四是為民服務宗旨落實到位。要帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作,實行換位思考,急群眾之所急,想群眾之所想,切實為他們解決生產生活中的實際困難,從源頭上有效防治。
2、從抓基層入手,充分發(fā)揮信訪信息主渠道作用。將工作重心下移,不斷加強鎮(zhèn)村信訪工作的領導。一是要提高矛盾化解的能力和水平。大力開展“民心懇談活動”,不斷密切干群關系。要通過開展走訪活動,使群眾訴求渠道進一步暢通,群眾反映強烈的熱點難點問題得到切實解決,實現群眾滿意率提升,信訪總量下降,集體上訪、非正常上訪、信訪積案明顯減少。二是健全村級信訪信息網絡。各村(居)委會和各單位都要設立綜治民調、信訪信息員,對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報。特別是對重大、緊急的信訪信息,各鄉(xiāng)村、各部門在向鎮(zhèn)報送的同時還要制定相應的預案,單位主要領導要主動在第一時間與群眾接觸,搞清原由,及時解決。三是做好信息的跟蹤反饋。對綜治民調工作信息隨時掌握事態(tài)的發(fā)展,隨時通報情況,直到問題解決、群眾息訴罷訪為止。對遲報、漏報、瞞報和沒有按上級信息報送工作要求去做而造成嚴重后果的,堅決追究單位領導和相關責任人的責任。
3、從抓“四訪”入手,舉全力將矛盾化解村組。解決好群眾越級訪、集體訪、重復訪和異常訪上升勢頭,是我鎮(zhèn)今年乃至今后一定時期綜治民調工作的主要目標。一是堅持預防為主,做到提前介入。全鎮(zhèn)各村各部門集中精力、集中時間,對本地、本部門有上訪苗頭的問題進行排查。對排查出來的矛盾糾紛,登記建檔,報送鎮(zhèn)維穩(wěn)辦,并把問題解決在基層和萌芽狀態(tài);對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題,主要領導要親自過問、協調處理。二是堅持疏導為主,暢通信訪渠道。對待群眾上訪,尤其對集體上訪,我們要本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,在疏導、分流上下功夫。對上訪群眾反映的問題,應該解決而且有條件解決的要馬上解決,暫時解決不了的要解釋清楚,待時機成熟抓緊解決,對反映問題不符合政策法規(guī)的,該批評的批評,該教育的教育。三是堅持配合為主,加強部門聯動。各部門切實加強合作,及時溝通信息,建立聯動機制,對出現的異常訪要及時啟動信訪突發(fā)事件處置預案,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。
4、從抓素質入手,努力提高綜治民調工作業(yè)務水平。綜治民調工作干部的素質直接影響到綜治民調工作的質量。因此,要加強各方面的培養(yǎng)。一是提高學習能力。提高機關干部的危機管理意識和接訪維穩(wěn)能力。二是提高辦結水平。要通過實踐鍛煉,熟悉處置程序,提高應變和駕馭能力,對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴謹,使所辦理的工作,件件都有結果。
(三)要把握落腳點。做好綜治民調工作,準確把握落腳點是關鍵。即要弄明白綜治民調工作的目的是什么?宗旨是什么?出發(fā)點是什么?關鍵是做到“四個確!保
一是確保人民群眾合法利益得到維護。這是我們做好綜治民調工作的第一目的、最大宗旨。綜治民調工作本身就是黨和政府知民情、順民心、解民困的橋梁與通道?梢哉f,絕大部分上訪問題都是老百姓切身利益的訴求。一項項現實的反映、一個個具體的問題,對于我們可能是小事,但是對于老百姓,也許是天大的事情。所以說,群眾利益無小事,一定要高度重視、努力維護、切實保障,對合理合法的訴求,有政策依據的要堅決按政策落實到位,對一時難以落實的,要盡量弄清原因,創(chuàng)造條件解決。
二是確保社會大局基本穩(wěn)定。當前,我鎮(zhèn)正在強力推進工業(yè)興鎮(zhèn)、
產業(yè)富民、實事聚心的強鎮(zhèn)富民工程。今年來,全鎮(zhèn)政治社會大局穩(wěn)定,經濟又好又快發(fā)展。這種大好發(fā)展局面來之不易,只有大局穩(wěn),才能快發(fā)展。只要這種穩(wěn)定的局面繼續(xù)保持下去,三到五年,我鎮(zhèn)就會有一個大的變化。因此,我們一定要從構建和諧社會、加快富民強鎮(zhèn)的高度,重視做好綜治民調工作,最大限度地增加和諧因素,提升公眾安全感和群眾滿意度,營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是確保赴省進京集訪數量大幅下降。赴省進京集訪是綜治民調工作的高壓線,是省市考核的硬指標。確保集訪量大幅下降,是我們綜治民調工作成效的直接體現,也是我們抓發(fā)展、保穩(wěn)定的現實需要。所以,我們一定要把工作做細做實,確保集訪量明顯下降。四是確保重大活動、節(jié)假日正常有序。這是我們抓綜治民調工作要特別注意的,也是尤其要做好的。這一點做不好就會出大問題、捅大亂子。
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