201*年XX鎮(zhèn)維穩(wěn)工作計劃

201*年XX鎮(zhèn)維穩(wěn)工作計劃

一、以化解矛盾為主線，竭力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定一是狠抓責(zé)任落實(shí)。必須堅持“守土有責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理原則，一級對一級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。

二是狠抓應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的落實(shí)。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，堅持積極預(yù)防、及時化解、依法處理，防止激化、快速反映，相互配合的原則，認(rèn)真做好信息預(yù)警、情報研判，疏導(dǎo)勸阻、接訪勸訪、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。

三是狠抓依法治信治訪機(jī)制的落實(shí)。各村居、轄各單位要按照“事要解決、人不回流、防止反彈、重點(diǎn)穩(wěn)控”的要求，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專班負(fù)責(zé)、有錯必究、責(zé)任倒查等有效措施，集中處理涉法、涉訴、涉改、涉軍、涉移、涉遷、涉重等信訪突出問題，本著“法理之外、情理之中”的原則及時解決上訪人員的實(shí)際問題，維護(hù)正常的信訪秩序。

二、以嚴(yán)打嚴(yán)防為主線，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定一要堅持嚴(yán)打的方針不動遙只有建立健全嚴(yán)打的長效機(jī)制，減少犯罪基數(shù)，增強(qiáng)公眾安全感。派出所必須緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的突出犯罪活動，加大打擊力度，始終保持高壓態(tài)勢，擠壓犯罪。今年刑事發(fā)案率要比去年下降20%。

二是堅持預(yù)防不動遙要按照“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防”的要求，大力推進(jìn)社會治安防控體系的建設(shè)。

三、以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力筑牢扎實(shí)穩(wěn)固的政法根基一是加強(qiáng)組織體系建設(shè)。配齊配強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管。

二要加強(qiáng)群防群治。有單獨(dú)院落的單位、學(xué)校、廠礦，要全面落實(shí)看門守樓的制度，組建護(hù)院隊、護(hù)校隊、護(hù)廠隊，嚴(yán)格控制可防性的案件的發(fā)生。必須嚴(yán)格執(zhí)行縣有關(guān)文件精神，凡村居、單位年內(nèi)發(fā)刑案一起，取消當(dāng)年評先資格，并責(zé)令限期整改;年內(nèi)發(fā)刑案二起，實(shí)行“一票否決”預(yù)告;年內(nèi)發(fā)刑案三起，實(shí)行“一票否決”。

三要加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)對閑散青少年、吸毒人員、流動人口、刑釋解教人員的教育、管理和服務(wù)，尤其要加強(qiáng)流動人口的管理，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。

四、強(qiáng)化普法教育，提高公民的法律意識

引導(dǎo)群眾依法維權(quán)和表達(dá)訴求。今年，繼續(xù)選派一批優(yōu)秀的政法干警擔(dān)任學(xué)校的普法宣講員，以加強(qiáng)對青少年的法制教育，預(yù)防青少年犯罪;提高全民的法制觀念，深入推進(jìn)依法治理工作。

五、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力一要其抓共管。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須發(fā)動社會各方面的力量，共同參與、齊抓共管，要按照“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的綜治工作要求，確實(shí)“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。

二是要強(qiáng)化保障。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，要作好深入細(xì)致的工作，又要確實(shí)做到“四個舍得”，即：舍得精力想平安、舍得時間抓平安、舍得人力促平安、舍得財力保平安，真正變“第一責(zé)任”為“第一保障”。

三要加強(qiáng)督查考核。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦對各村居、單位嚴(yán)格不定期督查，組織半年、年終兩次檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行對個村居、單位實(shí)行“一票否決”權(quán)，真正讓維穩(wěn)工作成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求。

201*年3月1日

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201*年xx鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作要點(diǎn)

201*年我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，市、區(qū)全委會精神，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以平安建設(shè)為主線，以依法辦信理訪為準(zhǔn)則，突出抓好暢通渠道、源頭預(yù)防、事要解決、基層基礎(chǔ)，著力“鞏固、規(guī)范、完善、提高”信訪穩(wěn)定工作體系和成效，努力實(shí)現(xiàn)“四個零發(fā)生”（即進(jìn)京非正常集訪、規(guī)模到市進(jìn)京上訪、重大個人極端事件和群體性事件零發(fā)生）的工作目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)平安無大事，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

具體目標(biāo)和任務(wù)是：圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，推進(jìn)責(zé)任工程，著力開展干部大下訪活動，“事要解決”，完善矛盾糾紛排查化解制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和重大事項(xiàng)督查督辦制度，進(jìn)一步筑牢信訪穩(wěn)定工作保障，推動維穩(wěn)工作由被動向主動轉(zhuǎn)變，應(yīng)急向常態(tài)轉(zhuǎn)變，跟跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，確保不發(fā)生大的群體性事件。

一、推進(jìn)責(zé)任工程，夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作基礎(chǔ)

始終堅持最嚴(yán)格地落實(shí)“三個一”穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅持穩(wěn)定工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善全鎮(zhèn)各級、各部門、各村（居）、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，一級抓一級、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是落實(shí)“一票否決”，充分發(fā)揮考核工作指揮棒的作用，將穩(wěn)定工作開展情況納入全鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核，與評先評優(yōu)直接掛鉤，切實(shí)做到穩(wěn)定工作“一票否決”，增強(qiáng)各級干部抓穩(wěn)定工作的自覺性和積極性。三是落實(shí)“一把手工程”，明確各級、各部門、各村（居）、各單位黨政一把手為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

二、著力干部下訪活動，研判社情民意，拓展信息渠道1．常態(tài)化做好干部下訪接訪工作。堅持各級領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪群眾，經(jīng)常下訪群眾，定期開展群眾工作日活動，堅持群眾工作聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪、推行視頻接訪，堅持專題接訪、定案約訪、帶案下訪等多種形式，方便群眾通過各種渠道表達(dá)訴求。

2．研判社情民意，拓展信息渠道。堅持每月定期匯總、分析研判及報告社情民意，適時開展專題社情民意調(diào)查，對熱難點(diǎn)問題、普遍性問題提出對策建議，并加以分析，不斷提高情報信息的準(zhǔn)確性、時效性；廣渠道、寬領(lǐng)域匯集社情民意，提高信息采集能力，努力獲取各類不穩(wěn)定隱患的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息；各單位、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，健全情報信息共享機(jī)制，力爭各類不穩(wěn)定信息在24小時內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享；為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)全面掌握社情民

意、科學(xué)決策、民主決策當(dāng)好參謀和助手。

三、著力“事要解決”，完善矛盾糾紛排查化解制度1．切實(shí)解決各類信訪問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度，堅持鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批交辦重點(diǎn)信訪問題制度，堅持對群眾有理訴求定期排查、梳理、交辦、督辦，堅持對重點(diǎn)案件專題研究、掛牌督辦，堅持鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案、多措并舉化

解疑難信訪問題，切實(shí)推進(jìn)“事要解決”。初信初訪按期辦結(jié)率達(dá)90%以上，網(wǎng)上信訪按期辦結(jié)回復(fù)率達(dá)98%以上，上

級及領(lǐng)導(dǎo)閱批交辦案件按期辦結(jié)率100%，群眾合理訴求100%有效化解。

2．進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查制度。各村（居）每月至少對本村（居）的矛盾糾紛進(jìn)行兩次拉網(wǎng)式排查，并將排查結(jié)果定期報鎮(zhèn)信訪辦，鎮(zhèn)上每半月召開一次全鎮(zhèn)性矛盾糾紛排查會，并形成會議紀(jì)要報鎮(zhèn)信訪辦。對排查出的矛盾糾紛，通過落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，確保矛盾糾紛化解率達(dá)到90%以上。

四、完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和重大事項(xiàng)督查督辦制度

1.進(jìn)一步修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)演練至少兩次，用預(yù)案指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性，提高群體性事件處置的有效性。

2.健全矛盾糾紛的交辦督辦機(jī)制，鎮(zhèn)信訪辦堅持每月至少督查兩件矛盾糾紛交辦案件，提高矛盾糾紛調(diào)處效能。對拖延辦理、處置不力造成后果的，要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，依法追究失職瀆職人員責(zé)任。對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處情況、矛盾糾紛會議紀(jì)要、重大信息上報情況、案件交辦結(jié)案情況，鎮(zhèn)信訪辦將每月進(jìn)行一次通報，同時主送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，并將此作為各單位、各部門年終社會治安綜合治理、黨政信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)考核的建議依據(jù)。

五、著力基礎(chǔ)夯實(shí)，進(jìn)一步筑牢信訪穩(wěn)定工作保障1．進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi)，明確從事信訪穩(wěn)定工作的人員，全面改善基層工作條件。繼續(xù)堅持和完善群眾工作聯(lián)席會議機(jī)制和行之有效的制度規(guī)范，重點(diǎn)探索創(chuàng)新與“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”相結(jié)合，與“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”相結(jié)合的制度辦法。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)長壽委信〔201*〕1號文件，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，提升綜合素質(zhì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加大信訪干部交流提拔力度，有序組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等活動；關(guān)心信訪干部身心健康，執(zhí)行好健康檢查和健康療養(yǎng)制度，探索建立心理援助機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、苦干實(shí)干精神做好信訪穩(wěn)定工作。

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