201*年信訪檢查工作匯報(bào)

201*年1-5月份信訪工作匯報(bào)

今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)信訪工作緊緊圍繞縣委、政府以及開(kāi)發(fā)區(qū)的中心工作，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的工作方針，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、重信重訪案件專項(xiàng)治理、強(qiáng)化基層信訪基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，突出解決群眾通過(guò)信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)、有效地化解了大量的矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

一、基本情況

截止到5月20日，我區(qū)共接待來(lái)訪群眾31批145人次，其中進(jìn)京上訪1批1人次，到省、市上訪均為0批次。辦理省委書(shū)記信箱信訪件3件，市長(zhǎng)信箱信訪件4件，縣信訪局交辦件41件。各級(jí)各部門(mén)依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問(wèn)題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問(wèn)題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯有所好轉(zhuǎn)，基本平穩(wěn)可控。二、工作開(kāi)展情況

1、落實(shí)信訪接待。按照縣“兩辦”《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每天由一名黨政班子成員負(fù)責(zé)信訪接待，尤

其是“兩會(huì)”、全國(guó)敏感期間，接待人員耐心做好上訪人思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。同時(shí)，我區(qū)各村（居）在兩會(huì)、全國(guó)敏感時(shí)期為做好維穩(wěn)工作，每日都上門(mén)安撫上訪老戶，積極宣傳政策，保證一般矛盾做到隨接訪隨辦理,把信訪老戶，重點(diǎn)人頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。認(rèn)真梳理存在的突出信訪個(gè)案，尤其是失地農(nóng)民進(jìn)保障中產(chǎn)生的矛盾、溧馬高速征地補(bǔ)償、安置小區(qū)環(huán)境整治和房屋維修、新農(nóng)村建設(shè)等重大矛盾，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)案承包，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽(tīng)取案件化解的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。

3、做好信訪接待回訪。熱情接待每一位來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)上訪的群眾，對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，耐心做好群眾的思想工作，特別是對(duì)一些生活困難的上訪人員，積極幫助解決其生產(chǎn)、生活當(dāng)中的實(shí)際困難。對(duì)上訪人要求過(guò)高，經(jīng)常纏訪、鬧訪的人員，采取“村（居）委會(huì)包辦”的辦法，堅(jiān)決把上訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀�避免形成越�?jí)上訪和非正常上訪。同時(shí)，堅(jiān)持記錄每一信訪、上訪案件，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行回訪。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。把各村、各單位信訪工作列為開(kāi)發(fā)區(qū)信訪工作績(jī)效考核辦法的重要內(nèi)容,并且建立“百分制考核“機(jī)制。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的，

追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，做到誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

5、堅(jiān)持每月矛盾糾紛排查制度。堅(jiān)持村（居），開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)矛盾化解制度，明確矛盾化解的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。信訪辦堅(jiān)持做好信訪臺(tái)賬工作，每月根據(jù)突出問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)做好總結(jié)匯報(bào)，并且針對(duì)群眾反映的問(wèn)題提出建議，做到有條不紊、有據(jù)可查。三、目前存在的薄弱環(huán)節(jié)

1、信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著市縣一些政策的出臺(tái)，如，失地農(nóng)民進(jìn)保，以及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的深入，一些矛盾不斷暴露。有的遺留矛盾沒(méi)有消化，新的矛盾接連出現(xiàn)，給信訪工作增加了難度。同時(shí)環(huán)保污染、安置小區(qū)管理引起的來(lái)信來(lái)訪不斷增多，必須引起高度重視。

2、一些村（居）委會(huì)在處理信訪問(wèn)題的思路不清，方法不多，不重視初信、初訪和本級(jí)訪，只重視越級(jí)訪，而且只重視對(duì)越級(jí)訪群眾的勸返，不想辦法采取措施從根本上解決問(wèn)題，致使重復(fù)越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生。四、工作措施

1、強(qiáng)化信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期，黨工委作出決定，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、村（居）信訪組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是，充實(shí)人員，強(qiáng)化信訪辦人員及本地制度考核。二是，夯實(shí)基礎(chǔ)。完善村（居）信訪組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層信訪維穩(wěn)責(zé)任。三是，落實(shí)待遇。關(guān)心支持信訪工作人員，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2、落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”，抓好“兩個(gè)暢通”，做到“三個(gè)就地”�！皟蓚�(gè)規(guī)范”即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題的行為。一是提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)依法處理信訪問(wèn)題的意識(shí)和為民服務(wù)的意識(shí)。二是引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。“兩個(gè)暢通”即暢通解決問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題的渠道。杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看，話難聽(tīng)”的現(xiàn)象，保證來(lái)訪必登，文明接待，及時(shí)把群眾反映的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)�！叭齻�(gè)就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定。確保最大限度的解決群眾實(shí)際問(wèn)題，最大限度的控制越級(jí)訪。

3、強(qiáng)化信訪督查工作。要建立健全信訪督查機(jī)制，重點(diǎn)抓好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪案件的督促、檢查，確保“事事有著落，件件有回音”；抓好越級(jí)上訪和集體上訪的督促檢查，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好對(duì)信訪量大、信訪問(wèn)題多的單位的督促檢查，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，限期改變面貌。同時(shí)，要加大對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的督查和案件復(fù)查力度，提高群眾依法反映問(wèn)題的自覺(jué)性，維護(hù)正常的信訪秩序。

溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)信訪辦

201*-5-21

擴(kuò)展閱讀：信訪工作匯報(bào)201*年5月25日

創(chuàng)新機(jī)制多措并舉全力化解信訪突出問(wèn)題

中共通河縣委員會(huì)通河縣人民政府（201*年5月）

近年來(lái)，我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任，通過(guò)信訪工作體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，積極探索信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，及時(shí)有效解決各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題，維護(hù)了群眾的根本利益，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪逐年下降，首訪解決率、息訪率明顯提高。近三年，全縣信訪總量分別連續(xù)下降25.1%、32.3%、45.1%，今年以來(lái)信訪發(fā)案率下降到2.1‰。201*年3月，在全國(guó)政法系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作沈陽(yáng)座談會(huì)上我縣作了信訪工作經(jīng)驗(yàn)介紹；201*年以來(lái)，全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、十七屆五中、六中全會(huì)等敏感時(shí)期實(shí)現(xiàn)“零越訪”，到省、市非正常上訪實(shí)現(xiàn)“零通報(bào)”。連續(xù)三年哈爾濱市信訪工作各項(xiàng)考核指標(biāo)名列第一，信訪總量、越級(jí)訪總量哈爾濱市最低，先后被評(píng)為黑龍江省信訪工作先進(jìn)集體、哈爾濱市信訪工作先進(jìn)集體、哈爾濱市奧運(yùn)期間信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。

在抓信訪工作上，我們重點(diǎn)建立完善了九個(gè)方面制度。（一）實(shí)行聯(lián)合大接訪機(jī)制。過(guò)去，信訪接待只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，來(lái)自方方面面的信訪訴求很難得到全面、有效處

置。對(duì)此，我們出臺(tái)了《通河縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)合信訪接待工作規(guī)定》，確定每周一為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日，變一人抓為大家抓，構(gòu)建了信訪工作大格局。一是確定人員。各分管戰(zhàn)線縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括縣委副書(shū)記、縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)及縣人大信訪辦主任、縣紀(jì)委信訪辦主任，集體到縣信訪接待中心集中接訪，為每位接訪的縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)配備了一名信訪聯(lián)絡(luò)督查專員，負(fù)責(zé)接待日的工作聯(lián)系、接訪記錄、案件匯總，通知、轉(zhuǎn)辦、督辦領(lǐng)導(dǎo)處理意見(jiàn)和有關(guān)要求、批示，反饋和報(bào)告信訪件處理情況和結(jié)果。確定了縣人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和科技信息化局、農(nóng)業(yè)局、法院、司法局、紀(jì)檢委、公安局、民政局、征收辦為縣領(lǐng)導(dǎo)集中集體接訪固定陪同部門(mén)，為接訪提供政策依據(jù)、法律咨詢、維護(hù)信訪秩序、開(kāi)展信訪監(jiān)督。涉及來(lái)訪事項(xiàng)的基層單位也要陪同接訪，及時(shí)說(shuō)明情況、接處信訪案件。二是完善場(chǎng)所。在信訪接待中心設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工公示板，設(shè)立了8間縣領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)的接待室，接訪領(lǐng)導(dǎo)每人一間工作室，掛牌接待，配備了安全門(mén)，安裝了監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了窗口化接待、微機(jī)化管理。三是明確職責(zé)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工，接待處理信訪事項(xiàng)。接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，可依據(jù)政策、法規(guī)的規(guī)定直接答復(fù)，也可批轉(zhuǎn)有關(guān)單位和組織調(diào)查處理，還可召集相關(guān)單位和組織現(xiàn)場(chǎng)辦公解決。對(duì)疑難信訪案件，可成立調(diào)查組立案調(diào)查。對(duì)涉及不同戰(zhàn)線的信訪案件，由分管戰(zhàn)線縣領(lǐng)導(dǎo)在接待現(xiàn)場(chǎng)直接碰頭協(xié)商，聯(lián)合處理。四是上下聯(lián)動(dòng)。信訪接待日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)?shù)匾餐?/p>

時(shí)開(kāi)展集中集體接訪活動(dòng)，形成了上下同步、縣鄉(xiāng)聯(lián)合大接訪的工作機(jī)制，做到了不讓群眾跑冤枉路，有訪必接、有訴必應(yīng)、有問(wèn)必答。群眾說(shuō)，到信訪中心上訪，就像去醫(yī)院門(mén)診一樣，縣領(lǐng)導(dǎo)就像坐診的名醫(yī)，掛牌服務(wù)，對(duì)癥下藥，及時(shí)解決問(wèn)題。幾年來(lái)，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪5000多件次，2萬(wàn)余人次，一次性解決率達(dá)到85%，辦結(jié)率達(dá)到96%，息訴息訪率達(dá)到95%。

通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集體接訪活動(dòng)，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：一是便民性。由于宣傳到位，工作到位，群眾已經(jīng)認(rèn)同每周一到信訪大廳集中反映問(wèn)題，避免了群眾跑冤枉路，花冤枉錢(qián)，有效安撫了民心，降低了信訪成本。二是時(shí)效性。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待處理，提高了一次性答復(fù)率、處理率和結(jié)案率，使群眾的問(wèn)題能夠在當(dāng)場(chǎng)或較短時(shí)間內(nèi)得到有效處理，避免了小事拖成大事，大事拖成難事。三是協(xié)調(diào)性。對(duì)涉及幾個(gè)不同部門(mén)的信訪問(wèn)題，在接訪當(dāng)日就能夠通過(guò)各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公得到妥善協(xié)調(diào)解決，避免了責(zé)任單位之間相互推諉，造成信訪問(wèn)題久拖不決。四是權(quán)威性。通過(guò)接訪領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待，與群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)了政府的公信力和群眾的信任度，密切了黨群干群關(guān)系，避免了群眾因不信任或不理解而重復(fù)上訪、越級(jí)上訪，息訴息訪率、群眾滿意率顯著提高。

（二）實(shí)行專項(xiàng)資金投入機(jī)制。針對(duì)全縣企業(yè)并軌、職工投保、工作安置、工資待遇、征地補(bǔ)償?shù)确矫孢z留的歷史問(wèn)題和涉及資金較多的信訪問(wèn)題，不回避、不推托，在縣級(jí)財(cái)力非常緊張的情況下，增列信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用，不遺余力、

不吝成本的予以徹底解決�？h財(cái)政一次拿出202萬(wàn)元用于松干堤防占地補(bǔ)償；為縣林業(yè)局、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)住宅局等13家單位450名退休職工增補(bǔ)工資，縣財(cái)政年增支100萬(wàn)元；將水利、農(nóng)機(jī)、畜牧三大系統(tǒng)公益事業(yè)單位187名職工納入財(cái)政開(kāi)支，縣財(cái)政每年增支420萬(wàn)元；處置轉(zhuǎn)業(yè)兵、職教中心畢業(yè)生85人遺留安置問(wèn)題，財(cái)政每年增支100萬(wàn)元。解決三板廠、原熱電廠、啤酒廠、紙業(yè)公司四個(gè)破產(chǎn)企業(yè)，電影公司、原新華商場(chǎng)、綜合商店、廣播器材經(jīng)銷(xiāo)部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所涉及的220名職工投保、并軌、拖欠工資和醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題，縣財(cái)政一次性支出354萬(wàn)元。四年來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)投入資金近5000萬(wàn)元，解決各類(lèi)疑難信訪問(wèn)題100余起。

（三）實(shí)行駐村工作機(jī)制。從201*年開(kāi)始，我們?cè)谌�縣開(kāi)展了“千名干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)群眾促和諧”活動(dòng)，通過(guò)包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村屯、駐村干部入農(nóng)家，讓縣鄉(xiāng)干部深入農(nóng)民中間，發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，解決村級(jí)組織在信訪穩(wěn)定工作上功能缺失、難以作為的問(wèn)題。我們?cè)谌�縣104個(gè)包扶部門(mén)選派104名政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)和政策水平的優(yōu)秀后備干部，擔(dān)任駐村的黨支部副書(shū)記或委員，常年掛職駐村，吃派飯、住農(nóng)家，與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動(dòng)，心貼心交朋友，在最基層傳遞黨的溫暖、在最基層了解群眾訴求、在最基層化解矛盾糾紛、在最基層服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在最基層鍛煉黨員干部，實(shí)現(xiàn)了改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的目

標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了生機(jī)與活力。四年來(lái)，駐村干部共深入農(nóng)戶家中走訪10萬(wàn)余次，梳理排查有價(jià)值民情信息5000余條，排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛隱患602個(gè)，化解土地糾紛282起、鄰里糾紛198起、經(jīng)濟(jì)糾紛124起、干群糾紛66起、婚姻糾紛64起，避免集體上訪事件122次、治安案件發(fā)生86起、民轉(zhuǎn)刑案件78起。駐村工作榮獲201*年度“振興哈爾濱”最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。

（四）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)集體接訪過(guò)程中不能現(xiàn)場(chǎng)解決的信訪問(wèn)題，特別是涉及人、財(cái)、物等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，提交縣信訪聯(lián)席會(huì)議集體研究解決。聯(lián)席會(huì)議由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，各戰(zhàn)線分管縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)、人事、社保、法院等部門(mén)業(yè)務(wù)專家共同參加，集體研究處理群眾來(lái)訪反映的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，把信訪聯(lián)席會(huì)定義為信訪聽(tīng)證會(huì)議，促進(jìn)了信訪問(wèn)題得到公正合理的解決。三年來(lái)，先后召開(kāi)10次信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)通河鎮(zhèn)退休居委會(huì)干部待遇問(wèn)題、清河鎮(zhèn)航運(yùn)裝卸隊(duì)職工投保問(wèn)題、隆興住宅小區(qū)部分被拆遷人反映拆遷補(bǔ)償不合理問(wèn)題、阿城師專定向畢業(yè)生分配問(wèn)題等53件難點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了專題研究處理，息訪率達(dá)到100%。

（五）實(shí)行專案處理機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣重大疑難信訪案件專案處理工作制度》，對(duì)突發(fā)群體性事件、重大疑難案件，由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽調(diào)精干力量組成專案組處理。具體負(fù)責(zé)專案的縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、

思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，有效地處理了魏璽村土地糾紛、天寶商城繳稅、通河鎮(zhèn)太平崗村占地補(bǔ)償?shù)纫慌�疑難信訪案件和信訪積案。在解決魏璽村土地糾紛問(wèn)題上，我們成立了由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專案組，抽調(diào)了縣公安局等一批精干力量，深入農(nóng)戶家中逐戶作思想工作，動(dòng)員多方力量化解難題，在依法處理的同時(shí)最大限度保障農(nóng)民利益，歷史遺留的老大難問(wèn)題得到了初步解決。

（六）實(shí)行矛盾糾紛排查機(jī)制。立足預(yù)警、疏導(dǎo)，采取定期排查、重點(diǎn)排查、超前排查、聯(lián)合排查、專項(xiàng)排查等多種方式，對(duì)全縣范圍內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)有效的把各類(lèi)矛盾糾紛納入視線，做到不留隱患、不留盲區(qū)。三年來(lái)，結(jié)合縣委書(shū)記大接訪、信訪積案化解、進(jìn)京重復(fù)訪和非正常訪治理活動(dòng)，先后18次開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛排查，認(rèn)真梳理甄別群眾訴求，共排摸出矛盾糾紛368起，排摸出信訪突出問(wèn)題58件，按照“事要解決”的要求，錄入微機(jī)管理，逐人、逐案建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬，明確包保責(zé)任單位、責(zé)任人逐件加以解決。如排查中發(fā)現(xiàn)，祥順鎮(zhèn)永樂(lè)村“兩勞”人員付長(zhǎng)明刑滿釋放后，由于土地早已轉(zhuǎn)包他人，生活無(wú)著落，本人要求歸還土地，與承包人發(fā)生了糾紛，有矛盾激化的跡象，解決的不好有可能重新走上犯罪的道路。對(duì)此，我們由主管副縣長(zhǎng)親自包保處理，耐心解釋其要地行為不符合有關(guān)政策規(guī)定，并多方努力為其找到了月薪201*元的穩(wěn)定工作，一起極易由信訪案件轉(zhuǎn)為刑事案件的矛盾糾紛得到了有效化解。

（七）實(shí)行大調(diào)解機(jī)制。結(jié)合貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的有關(guān)要求，我們利用現(xiàn)有資源，整合基層社會(huì)治安綜合治理、信訪、司法調(diào)解力量，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大調(diào)解工作體系全覆蓋。建立了全縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心（設(shè)在縣信訪接待大廳）和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，實(shí)行綜治、信訪、司法等多部門(mén)聯(lián)合辦公、“一門(mén)式”服務(wù)，做到進(jìn)一家門(mén)，解百家紛；縣法院設(shè)立了人民調(diào)解辦公室；縣國(guó)土局、縣人社局、縣住建局、縣工商局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等20多個(gè)重點(diǎn)單位先后建立了行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。三年來(lái)，通過(guò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解，成功調(diào)處平息矛盾糾紛600余起，上報(bào)重大群體性上訪苗頭60余件，特別是在土地糾紛、城鎮(zhèn)拆遷等焦點(diǎn)問(wèn)題上，大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及時(shí)協(xié)調(diào)處理、及時(shí)反饋，為把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)發(fā)揮了重要作用。烏鴉泡鎮(zhèn)司法所調(diào)解員魏鳳偉總結(jié)出的因果調(diào)查法、法律啟迪法、成本分析法、冷卻避鋒法、借援攻心法、換位明理法、真情感動(dòng)法、良知復(fù)蘇法等八大調(diào)解工作方法，在全縣調(diào)解工作中被廣泛應(yīng)用，這一做法在全市“大調(diào)解”工作基層經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，中央電視臺(tái)法制頻道對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。（八）實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)發(fā)生進(jìn)京有理訪1件次，到省、市有理訪3件次，越級(jí)無(wú)理訪5件次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，通報(bào)批評(píng)兩次的進(jìn)行重點(diǎn)管理，通報(bào)批評(píng)3

次或3次以上的實(shí)行一票否決；對(duì)發(fā)生到省、市集體訪（20人以上）或被媒體曝光且情況屬實(shí)的信訪問(wèn)題，視情節(jié)輕重給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理或一票否決。同時(shí)，加大權(quán)重，把信訪工作納入目標(biāo)責(zé)任管理的減分項(xiàng)目，實(shí)行量化管理，對(duì)應(yīng)進(jìn)京、到省、市、縣上訪的6類(lèi)情況，扣除相應(yīng)分值，上不封頂。三年來(lái)，全縣共有6個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)、2個(gè)單位被重點(diǎn)管理、2個(gè)單位被一票否決。

（九）實(shí)行案件督查、倒查機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣疑難信訪案件專案督查工作制度》、《通河縣信訪違紀(jì)倒查工作制度》、《信訪違紀(jì)責(zé)任“一案三報(bào)告”制度》，由縣紀(jì)委書(shū)記牽頭成立全縣疑難信訪案件專案督查、倒查工作組，對(duì)各部門(mén)辦理疑難信訪案件情況進(jìn)行監(jiān)督核查，向縣委、縣政府提交《信訪案件處理報(bào)告》、《信訪違紀(jì)責(zé)任追究報(bào)告》、《信訪原因分析報(bào)告》，并向有關(guān)單位發(fā)出《整改通知書(shū)》或《監(jiān)察建議書(shū)》，澄清事實(shí)真相，查處失職瀆職行為，糾正偏頗錯(cuò)誤結(jié)論，維護(hù)群眾合法權(quán)益。兩年以來(lái)，督查、倒查工作組先后督查、排查信訪案件368件，發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)線索17件，經(jīng)嚴(yán)格審查，共立案8件，結(jié)案8件，處分黨員干部12人，確保了問(wèn)題得到公平、公正、合理解決。

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