人防行政執(zhí)法工作總結(jié)
敦煌市人民防空辦公室關(guān)于上報(bào)201*年度
人民防空行政執(zhí)法工作總結(jié)的報(bào)告
市政府:
現(xiàn)隨文上報(bào)《敦煌市201*年度人民防空行政執(zhí)法工作總結(jié)》,請(qǐng)審閱
敦煌市人民防空辦公室
201*年度人防行政執(zhí)法工作總結(jié)
201*年,敦煌市人防辦人防行政執(zhí)法工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持以人防法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以政策規(guī)定為依據(jù),以制度規(guī)范為保障,從嚴(yán)執(zhí)法,依法行政,全年共開展人防行政執(zhí)法檢查5次,查處違法行為1件,追繳人防易地建設(shè)費(fèi)2萬(wàn)余元,使各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
一、加強(qiáng)行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以主任為組長(zhǎng)的人防行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門工作人員,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作開展情況的收集匯總和信息反饋。將人防行政執(zhí)法納入人防工作的重要議事日程,制定了年度工作計(jì)劃,具體分解落實(shí)了目標(biāo)任務(wù),明確了任務(wù)職責(zé),細(xì)化量化了考核標(biāo)準(zhǔn),制定了獎(jiǎng)懲辦法,做到了職責(zé)明確,責(zé)任到人。
二、優(yōu)化行政執(zhí)法政務(wù)環(huán)境。組織行政執(zhí)法人員積極參與依法治市工作,認(rèn)真開展好三個(gè)活動(dòng):一是組織行政執(zhí)法
人員開展“完善制度提高素質(zhì)”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),根治庸、浮、懶、散現(xiàn)象發(fā)生,提高工作的執(zhí)行力和落實(shí)水平;二是組織開展“行動(dòng)效能提速”活動(dòng),圍繞市委、市政府重大建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合人防工作實(shí)際,認(rèn)真解決工作效率不高,服務(wù)質(zhì)量不好等問題,變坐等服務(wù)為上門服務(wù),變按部就班為先行介入,主動(dòng)對(duì)接,提高了辦事效率,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法工作效率;三是組織開展“三思”(思學(xué)習(xí)、思工作、思廉潔)教育,解決行政執(zhí)法人員在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律等方面的問題和差距,不斷強(qiáng)化了“三個(gè)意識(shí)”;即全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),盡心盡力干好本職工作的意識(shí)、任勞任怨不講價(jià)錢的意識(shí),努力營(yíng)造了“人人爭(zhēng)先進(jìn)、合力創(chuàng)一流”的工作氛圍。通過(guò)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使每個(gè)行政執(zhí)法人員達(dá)到了“用心謀事、用心干事”的要求,在工作中自覺做到“五不讓”,即:不讓布置的工作在我這里延誤,不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓,不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓需要辦事的同志在我這里受到冷落,不讓單位形象在我這里受影響。
三、完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。按照建設(shè)誠(chéng)信機(jī)制要求,加強(qiáng)人防行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)充分發(fā)揮職能作用,完善聯(lián)合執(zhí)法力度,不斷優(yōu)化了敦煌人防建設(shè)投資軟環(huán)境。與此同時(shí),將依法行政落實(shí)到人防實(shí)際工作中,建立完善了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、共管、研討、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、檔案、廉政、通報(bào)、財(cái)會(huì)等管理制度;建立完善了《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《首問責(zé)任制》
等制度規(guī)定;建立完善了《建設(shè)項(xiàng)目人防結(jié)建工程審查審批》、《建設(shè)項(xiàng)目人防工程易地建設(shè)費(fèi)核定》、《建設(shè)項(xiàng)目人防結(jié)建工程竣工驗(yàn)收備案》等各項(xiàng)制度規(guī)定,促進(jìn)了人防行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取多種形式對(duì)行政執(zhí)法人員中加強(qiáng)行政執(zhí)法法制教育。一是以“六五”普法專欄為載體,抓了對(duì)行政執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)教育;二是在單位設(shè)立了固定法制宣傳欄,宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí);三是編印了行政執(zhí)法知識(shí)手冊(cè),行政執(zhí)法人員人手一冊(cè),定期組織學(xué)習(xí),座談?dòng)懻,普及法律知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí);四是利用周一工作例會(huì)、季度工作分析會(huì)、半年工作總結(jié)會(huì),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
五、加大行政執(zhí)法宣傳力度。將人防行政執(zhí)法宣傳教育貫穿于人防工作的全過(guò)程,通過(guò)抓好媒體宣傳、資料宣傳、專欄(櫥窗)宣傳、普及宣傳、網(wǎng)絡(luò)、通訊宣傳、咨詢服務(wù)宣傳,深入開展“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街辦(社區(qū))、進(jìn)黨校、進(jìn)中學(xué)、進(jìn)中心小學(xué)、進(jìn)企業(yè))活動(dòng)等多種形式,深入扎實(shí)開展《人防法》和人防法律法規(guī)的宣傳教育。今年以來(lái),先后投入5萬(wàn)余元,印發(fā)《人防法》、《甘肅省〈人防法實(shí)施辦法〉》各8000冊(cè),在敦煌市廣播電臺(tái)開辦《人民之聲》宣傳專欄300余期,利用移動(dòng)通信向全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)送人防知識(shí)短信3萬(wàn)余條,印發(fā)各種宣傳資料4萬(wàn)余份,使人防行政執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)深入社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。
六、提高行政執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真抓好人防行政執(zhí)法人
員宗旨教育,把服務(wù)企業(yè)作為人防行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為人防單位做好全方位服務(wù)。按照敦煌市區(qū)域劃分,把人防行政執(zhí)法人員分為若干小組,按照“務(wù)實(shí)、高效、便民、利民”服務(wù)宗旨,定期到各自所管轄片區(qū)人防建設(shè)工地進(jìn)行上門服務(wù),了解掌握工程中遇到的困難和問題,及時(shí)加以解決,為企業(yè)排憂解難。四是堅(jiān)持坐班制度,建立人防服務(wù)政務(wù)“窗口”,向社會(huì)各界公開服務(wù)投訴電話(0937-8823040),收集群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)各類投訴電話,隨接隨辦,及時(shí)調(diào)查,限期辦結(jié),認(rèn)真回復(fù),給企業(yè)和群眾一個(gè)滿意的答復(fù),從而提高了行政執(zhí)法的服務(wù)質(zhì)量和水平。
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自貢市人民防空辦公室文件
自防辦201*26號(hào)簽發(fā)人:蔡锎耘
自貢市人民防空辦公室關(guān)于201*年行政執(zhí)法工作自查總結(jié)
201*年,我辦行政執(zhí)法工作在市法制辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點(diǎn)和要求,以十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推動(dòng)全市人防事業(yè)全面發(fā)展為根本目標(biāo),認(rèn)
真按照自府法制[201*]4號(hào)、5號(hào)文件要求,積極開展行政執(zhí)法工作,大力推進(jìn)依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理,較好的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)的相繼頒布和實(shí)施,人民群眾運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高,社會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)依法行政的要求越來(lái)越高。為適應(yīng)新形勢(shì)下的行政執(zhí)法環(huán)境,努力提升依法行政水平和能力。市辦黨組高度重視行政執(zhí)法工作,將其列入重要議事日程,常抓常議,先后四次專題研究行政執(zhí)法工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí),成立了以辦黨組書記、主任蔡锎耘任組長(zhǎng),黨組成員、副主任鄒濤任副組長(zhǎng),相關(guān)科站負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體執(zhí)法工作由市辦執(zhí)法隊(duì)牽頭督辦,各科室負(fù)責(zé)承辦,重點(diǎn)、難點(diǎn)案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自查辦,切實(shí)做到了該項(xiàng)工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實(shí)的良好局面。年內(nèi),省市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別多次視察人防工作、檢查人防法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況,推動(dòng)了我辦行政執(zhí)法責(zé)任制工作在逐級(jí)逐層的全面落實(shí)。
二、堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空法制化建設(shè)一是切實(shí)貫徹《行政許可法》、《人民防空法》和省、市相關(guān)法規(guī),把行政管理體制改革與人防法制化建設(shè)結(jié)合起來(lái),先后建立了一整套人防行政規(guī)章、辦事制度和人防系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考
核體系,規(guī)范了人防行政執(zhí)法行為。同時(shí),在市行政服務(wù)中心設(shè)立人防窗口,實(shí)行“一站式服務(wù)”,公開辦事制度,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,方便了群眾,提高了辦事效率。年內(nèi),依法辦理結(jié)建工程64件。二是嚴(yán)格實(shí)行人防工程審批把關(guān)制度,有效地避免了過(guò)去隨意減免易地建設(shè)費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)立項(xiàng)建設(shè)、維護(hù)管理中易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤,責(zé)任到人,依法行政。對(duì)違法違規(guī)行為,做到敢管、能管、善管,對(duì)不能自覺履行法律義務(wù)的單位及開發(fā)商,能積極做好宣傳解釋和糾正工作,較好地維護(hù)了人防的合法權(quán)益,促進(jìn)了我市人防工作的順利開展。年內(nèi),12次組織行政執(zhí)法人員,重點(diǎn)針對(duì)盈盛公司(綠盛家園項(xiàng)目)、英祥公司(新美帝景項(xiàng)目)、宏豐公司(綠洲花園項(xiàng)目)、金地(第三期工程)、建華公司(塞納河畔項(xiàng)目)、通達(dá)公司和藍(lán)天苑等房產(chǎn)公司在結(jié)建工程中存在的遺留問題,依法進(jìn)行了徹查。同時(shí)對(duì)檀木林影院、溝壩等開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)中不按規(guī)定程序拆除人防工程的行為進(jìn)行了調(diào)查。三是注重培訓(xùn)教育,堅(jiān)持每年舉辦一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民防空法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《立法法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政綱要》以及省《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),使執(zhí)法人員熟知有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,熟練執(zhí)法程序,掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù),從而為有效地開展執(zhí)法工作打下了基礎(chǔ)。年內(nèi),還首次組織了全市10多家房屋開發(fā)商負(fù)責(zé)人參加的,以貫徹實(shí)施人防法,依法建
設(shè)防空地下室、拆除人防工程為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班,達(dá)到了依法建設(shè)管理人防工程的目的,擴(kuò)大了人防工作影響,增強(qiáng)了廣大民眾中對(duì)人防建設(shè)事業(yè)的理解和支持,促進(jìn)了人防工作的健康發(fā)展。
三、加大普法宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)防觀念和人防意識(shí)我市人民防空普法宣傳教育重點(diǎn)突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,突出狠抓“五個(gè)納入”:一是納入全民普法計(jì)劃。把人民防空法律法規(guī)的宣傳教育納入了全市“五五普法計(jì)劃”,并列入年度普法考試內(nèi)容。二是納入國(guó)防教育體系。結(jié)合重大節(jié)假日、國(guó)防教育日、警報(bào)試?guó)Q日、法制宣傳日等時(shí)機(jī)開展人防宣傳。三是納入黨校教學(xué)內(nèi)容。在市委黨校開設(shè)人防課程,組織學(xué)員參觀人防工程,實(shí)地講解人防知識(shí)。四是納入學(xué)校教育課目。在全市初級(jí)中學(xué)中開設(shè)了人防知識(shí)教育課,人防教育開課率和普及率均達(dá)100%,每年所受教育學(xué)生達(dá)4000余人。五是納入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)教育范疇。有的地方舉辦了人防知識(shí)展板巡展,有的地方利用宣傳櫥窗、有的地方利用有線廣播。或開展人防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等多種形式,均收到了較好的學(xué)習(xí)宣傳效果,增強(qiáng)了全社會(huì)的人防意識(shí)。年內(nèi),充分利用9.18全市警報(bào)試?guó)Q日,分別在市人大廣場(chǎng)、春華廣場(chǎng)、貢井區(qū)政府廣場(chǎng)等地,通過(guò)發(fā)放資料、展示人防展板、專欄、文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽等豐富的多彩的形式宣傳法律、法規(guī)、人防知識(shí),提高了人防知名度。全年共發(fā)放人防宣傳資料5000余份,出動(dòng)宣傳車30余臺(tái)次,人員260余人次。
四、抽象和具體行政行為合法
今年,我辦按市法制辦的要求,再次組織力量對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理上報(bào)。年內(nèi),根據(jù)國(guó)家、省人防辦對(duì)工程建設(shè)管理制定的新規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《自貢市防空地下室建設(shè)管理規(guī)定》、《自貢市防空地下室設(shè)計(jì)管理規(guī)定》,進(jìn)一步修訂完善了《自貢市人防工程拆除補(bǔ)建補(bǔ)償辦法》,目前,3個(gè)文件報(bào)請(qǐng)備案后,已印發(fā)各區(qū)縣及相關(guān)部門執(zhí)行。
今年我辦沒有增設(shè)收、罰款項(xiàng)目,沒有發(fā)生行政訴訟復(fù)議案件。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,均做到了兩人及其以上亮證、文明、嚴(yán)格執(zhí)法,沒發(fā)生違規(guī)違法行為。同時(shí),還按市法制辦要求,對(duì)原執(zhí)法人員進(jìn)行了集中清理,并上黨政網(wǎng)公示,辦理了執(zhí)法證件年審等正常管理工作。
五、存在問題及下步打算
今年,我辦行政執(zhí)法工作在市法制辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下,做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但還存在諸多問題:一是執(zhí)法工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是人防法律法規(guī)宣傳的覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大;三是需進(jìn)一步整合與區(qū)縣、規(guī)劃建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法力度。
在今后工作中,我辦將以行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)為重點(diǎn),一是實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。明確劃分行政執(zhí)法的職權(quán),把執(zhí)法責(zé)任權(quán)層層分解落實(shí)到各崗位及執(zhí)法人員;將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,使依法行政經(jīng)常化、規(guī)范化;建立健全以科站領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心的執(zhí)
法過(guò)錯(cuò)追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度等一系列制度責(zé)任和評(píng)議考核制度,切實(shí)做到執(zhí)法主體到位,目標(biāo)措施到位,保證措施到位,確保人防法律、法規(guī)的正確實(shí)施。二是要樹立依法行政的觀念和意識(shí)。加強(qiáng)人防法律法規(guī)的宣傳力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行人防法律、法規(guī),加大人防執(zhí)法力度。三是嚴(yán)肅查處人防違法行為。著重從管理的行政執(zhí)法能力和嚴(yán)格依法管理上下功夫,全面提高依法行政水平。
二OO九年十一月十九日
主題詞:法制執(zhí)法自查總結(jié)
送:市法制辦市目督辦市監(jiān)察局市法治辦
自貢市人民防空辦公室201*年11月19日印
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